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今天,我們請老領(lǐng)導(dǎo)們回來,開個座談會,其目的一是向老領(lǐng)導(dǎo)們匯報一下八屆二次全會以來縣政協(xié)的工作情況,二是征求一下大家對政協(xié)工作以及政協(xié)老干部工作的意見和建議。在這里,首先,我代表政協(xié)黨組、政協(xié)的全體同志向政協(xié)所有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對政協(xié)工作一貫的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就政協(xié)八屆二次全會以來的工作情況向在座的各位作以匯報:
過去的半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、各項社會事業(yè)全面進(jìn)步、社會大局和諧穩(wěn)定、人民生活得到顯著改善。半年來,縣政協(xié)緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,積極開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,卓有成效地開展了一系列工作,政協(xié)整體工作取得了明顯成效。
一是專題議政取得了新成效
政協(xié)全體會議和常委會議是政協(xié)履行職能、專題議政的重要形式??h政協(xié)八屆二次全會把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為中心議題,圍繞縣委提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“富裕、文化、和諧、美麗”奮斗目標(biāo),提出了對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要價值的意見和建議。3月份,我們召開了新農(nóng)村建設(shè)工作座談會,聽取了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的匯報。7月份,召開了全縣旅游工作匯報會,聽取了縣旅游局關(guān)于旅游工作情況的匯報。為開好這些會議,政協(xié)各專門委員會和政協(xié)委員,會前做了大量調(diào)查研究、科學(xué)論證工作,共形成了20多份發(fā)言材料,提出了許多真知灼見。縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)到會聽取了意見。會后,向縣委、縣政府報送了會議情況和專項建議,引起了有關(guān)部門的重視。
二是圍繞重大課題進(jìn)行調(diào)查研究取得了新成績
上半年,為加強(qiáng)調(diào)查研究工作,為黨委政府科學(xué)決策提供參考。根據(jù)省、市政協(xié)的安排,我們先后開展了“農(nóng)村職業(yè)教育及培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才隊伍調(diào)研”、“
一、從氣象角度,及時匯報干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作,2月4日,我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會議,并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報告,詳細(xì)闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失及2010年后期的氣候預(yù)測,為地方黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察,及時了解災(zāi)情
一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到南沙鎮(zhèn)呼山移民開發(fā)區(qū)實(shí)地視察呼山甘蔗受災(zāi)情況;二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往南沙(呼山)、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫塘蓄水和干旱情況,并在視察工作匯報會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預(yù)測》的報告。兩次實(shí)地視察,既了解了災(zāi)區(qū)實(shí)際受災(zāi)情況,使我局能更好地開展抗旱氣象服務(wù)工作;又及時向地方黨委、政府匯報了干旱發(fā)展態(tài)勢,以便科學(xué)決策。
三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來,我局已多次開展了人工增雨作業(yè),并取得了明顯的成效。就今年以來,我局1月26日、2月18日也實(shí)施了人工增雨作業(yè),全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨?,F(xiàn)在看來,人工增雨作業(yè)不失為一個能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況,抓住有利天氣過程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備(請示政府增設(shè)增雨作業(yè)車載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車),更加科學(xué)地實(shí)施人影作業(yè),努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準(zhǔn)備用2至3年的時間完成全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個行政村及4個社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)(電子顯示屏)建設(shè),拓寬氣象信息渠道,改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月,我局已完成了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試,并正式投入使用。顯示屏投入使用至今,運(yùn)行良好,極大地提高了氣象信息的時效性,擴(kuò)展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村,并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作,使人民群眾能及時地了解天氣情況,避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。近日,我局正在南沙鎮(zhèn)菱角塘村委會、排沙村委會安裝并調(diào)試電子顯示屏。
接到省、州法院__號和__號明傳后,執(zhí)行局結(jié)合__工作實(shí)際,及時作出了具體可行的工作方案,并向分管副院長進(jìn)行了專題匯報,由分管副院長向院黨組報告討論決定,經(jīng)院黨組同意,從人財物各方面給予了全力保障。宣傳周活動主要從兩個方面入手,一是開展執(zhí)行款兌現(xiàn)會,二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員的座談會。
執(zhí)行款兌現(xiàn)會是將今年01至06月份以來在開展涉民生案件執(zhí)行專項活動和2014年集中強(qiáng)制執(zhí)行專項活動中實(shí)際執(zhí)行到位的56件144.23萬元案件款安全發(fā)放到債權(quán)人手中。兌現(xiàn)會前后分四次進(jìn)行了發(fā)放,其中20__年__月11日下午15:00-16:00時在本院五樓會議室開展的“執(zhí)行款集中兌現(xiàn)發(fā)放大會”是規(guī)模較大的一次。
在組織開展與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員的座談會工作中,取得了__縣人大常委會、政協(xié)常委會分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,他們親自安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項前期準(zhǔn)備工作,安排有關(guān)工作人員和部門積極組織配合法院開好座談會。座談會從06月13日至07月04日為期21天,主要是以執(zhí)行局全體干警為主,副院長__、__、紀(jì)檢組長__三位院領(lǐng)導(dǎo)親自參加了座談,法警大隊、民一庭、民二庭、立案庭也積極協(xié)助參與,法院干警參與座談共43人次。在當(dāng)?shù)厝舜笾飨瘓F(tuán)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委及黨委、政府全力支持下,共召開9次座談會,各級人大代表、政協(xié)委員參加人數(shù)達(dá)到300人次以上,發(fā)放執(zhí)行工作匯報材料300份以上,執(zhí)行宣傳材料250份以上。
1、執(zhí)行宣傳效果比預(yù)期要好。整個執(zhí)行款兌現(xiàn)過程秩序良好,社會各界和人民群眾普遍反映非常好,大大提升了法院的司法公信力,特別是在座談會中向人大代表、政協(xié)委員匯報到執(zhí)行款兌現(xiàn)會實(shí)際發(fā)放達(dá)到144多萬元時紛紛給予法院高度肯定,確實(shí)感受到__法院執(zhí)行工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)、措施有力。
2、加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)。座談會上,與會人大代表、政協(xié)委員從執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、典型案例以及“六難三案”、執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制、失信被執(zhí)行人名單制度、消極執(zhí)行、司法腐敗等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)一步深入了解了執(zhí)行工作情況,并提出了很多寶貴的工作意見和建議,為他們今后更好的、多角度、多渠道、多層次的了解、支持、宣傳、監(jiān)督人民法院及執(zhí)行工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)梳理提出的主要意見和建議有:第一深入基層、深入群眾中廣泛法律宣傳。在宣傳方式方法上多下功夫,建議人民法院可以結(jié)合實(shí)際制作展板、小手冊、宣傳教育片等資料,法院可以積極參與當(dāng)?shù)胤ㄖ埔剐5钠辗üぷ?,各庭室分工?lián)系到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織配合下等定期或不定期廣泛開展宣傳活動,擴(kuò)大人民群眾法制受教育面。第二加大執(zhí)行力度,創(chuàng)新執(zhí)行措施。在與取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,建議執(zhí)行工作創(chuàng)新可以邀請檢察院介入執(zhí)行監(jiān)督,法院內(nèi)部在立審執(zhí)各個階段加強(qiáng)配合,用好訴訟保全措施,加強(qiáng)與了解村情、社情、民情的基層組織執(zhí)行聯(lián)絡(luò)溝通,及時把握執(zhí)行時機(jī),提高案結(jié)事了率,并避免一些暴力抗法、的發(fā)生。第三法院加強(qiáng)巡回辦案、專項執(zhí)行力度,起到以案說法作用,充分發(fā)揮審判庭審功能,真正實(shí)現(xiàn)法庭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦。第四法院多加強(qiáng)工作調(diào)研和矛盾排查力度,積極應(yīng)對出現(xiàn)的新情況、新問題、新形勢,特別是山林、土地、違法用地強(qiáng)拆、行政執(zhí)行等比較復(fù)雜的案件。第五加強(qiáng)法院隊伍管理,提升干警綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,強(qiáng)化干警群眾服務(wù)意識,多為老百姓提供方便、快捷、熱情的司法服務(wù),多為黨委、政府提供可靠的法律參考,積極參與社會治安綜合治理工作。第六在辦理特殊案件中關(guān)注涉民生案件、加大司法救助力度,注意未成人、婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。第七規(guī)范法院工作作風(fēng),廉潔司法,強(qiáng)化訴訟費(fèi)用的管理,杜絕群眾反映強(qiáng)烈的司法腐敗和吃拿卡要行為。
3、密切了與當(dāng)?shù)攸h委、政府、基層組織的聯(lián)絡(luò)。接地氣是這次活動中一大重要成果,在與當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)絡(luò)中,法院工作積極主動,不辭辛苦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行座談、開展法律宣
傳,活動實(shí)效性強(qiáng),內(nèi)容通俗易懂,當(dāng)?shù)貐⑴c的人員具有代表性,起到了以點(diǎn)帶面作用,為下一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)起到了積極的促進(jìn)作用。4、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織周密。整個活動之所以取得非常好的實(shí)效,主要取決于院黨組的重視,加強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行工作的管理,活動有條不紊、可操作性強(qiáng)。
5、創(chuàng)新執(zhí)行工作管理?;顒又卸鄶?shù)人大代表、政協(xié)委員和當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)都反映,法院主動開展這樣有效的座談會是尚屬首次或是第一次參加,希望__法院經(jīng)常性、多層面組織這樣的法律宣傳工作??梢哉f這是在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,今年執(zhí)行工作的一個創(chuàng)新舉措,一方面加強(qiáng)了執(zhí)行工作宣傳,自覺接受了人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,另一方面提升了執(zhí)行干警的綜合素質(zhì),強(qiáng)化了群眾服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變了執(zhí)行作風(fēng)。
1、個別干警責(zé)任心不強(qiáng),事不關(guān)己,在組織活動中不注意小細(xì)節(jié),出現(xiàn)一些小失誤、小混亂,如在兌現(xiàn)會上會場次序安排、款物清點(diǎn)等配合不到位,材料沒有事先打印準(zhǔn)備好,今后需強(qiáng)化工作職責(zé)和分工,方案再細(xì)化明確,干警間多加強(qiáng)溝通配合補(bǔ)臺。
2、個別干警在座談會上由于法律業(yè)務(wù)知識不全面,回答、解釋問題綜合能力、表述能力不強(qiáng),需進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、活動參加人員單一,很多代表、委員提的意見和建議并不僅僅是執(zhí)行方面的工作,參加過的院領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人回來后及時向院黨組匯報請示,如能在工作允許下各庭室都參與效果會更好,另各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)基本都親自參加,本院院領(lǐng)導(dǎo)多因工作忙未能親自組織全程參與,有失法院不夠重視。
這次活動為下一步強(qiáng)化執(zhí)行工作搭建了很好的平臺,針對人大代表、政協(xié)委員提出的建議和意見,將認(rèn)真進(jìn)行剖析整改,具體做好以下工作:
1、在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,排除執(zhí)行阻力和干擾,為執(zhí)行工作營造健康發(fā)展的外部環(huán)境,重點(diǎn)完善和健全執(zhí)行工作聯(lián)動長效機(jī)制,落實(shí)好執(zhí)行工作監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度,提高接受人大、政協(xié)監(jiān)督的自覺性,及時解決執(zhí)行工作中存在的問題和困難。
2、按照上級法院部署深化司法體制改革,創(chuàng)新執(zhí)行工作管理,從__實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化執(zhí)行隊伍管理,并結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深查問題,立行立改,努力提升執(zhí)行干警綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,切實(shí)促進(jìn)執(zhí)行工作良性發(fā)展。
近年來,為了全面落實(shí)群眾公認(rèn)“五條”要求,開嚴(yán)格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴(yán)把條件資格關(guān),把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴(yán)把民主推薦關(guān),把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書記中的代表,進(jìn)行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時,由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測驗和民主推薦,對多數(shù)人不擁護(hù)的,不能作為考察對象。
三是嚴(yán)把考察關(guān),把責(zé)任交給考察組??h委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實(shí)行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制,實(shí)施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負(fù)責(zé)”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀(jì)律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內(nèi)容要全,考察的方式要活,考察的責(zé)任要嚴(yán)。在2002年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機(jī)關(guān)班子進(jìn)行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達(dá)到100%,基層單位負(fù)責(zé)人60余名,機(jī)關(guān)干部100余名,還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以黨的十精神為指導(dǎo),以市作風(fēng)辦《市百姓辦事“零障礙”工程“兩參一改”工作實(shí)施辦法》要求為依據(jù),以認(rèn)真履行中心職能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦事群眾、壓縮審批時限、簡化審批流程、提高審批效能、廉潔從政為重點(diǎn),推出實(shí)實(shí)在在的便民措施,讓群眾深感中心機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新變化,新突破。通過“兩參一改”工作,切實(shí)加強(qiáng)與群眾間的密切溝通聯(lián)系,使中心百姓辦事“零障礙”工作真正取得群眾滿意。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
中心成立“兩參一改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主任為組長,對本單位的實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。副主任為副組長,牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施工作。中心作風(fēng)辦(設(shè)在中心督查處)負(fù)責(zé)具體工作的開展和協(xié)調(diào)。
三、“兩參一改”的人員組成
一是社會代表評議組成員。按照“兩參一改”的實(shí)施時間,提前一周由市作風(fēng)辦從市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和市作風(fēng)評議員中確定不少于20人作為社會代表評議組人員。
二是服務(wù)對象代表評議組人員。按照具體實(shí)施時間,由中心提前一周提供服務(wù)對象代表名單(一般不少于50人),同時通過新聞媒體和“零障礙”網(wǎng)站向社會開通報名熱線、公告,接受服務(wù)對象公開報名,由市作風(fēng)辦確定服務(wù)對象代表評議組人員。
四、“兩參一改”的內(nèi)容
落實(shí)市委、市政府決策部署,完成上級交辦工作情況;
完成“三重一大”項目和為民辦實(shí)事項目情況;
實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程情況;
履行職能、執(zhí)行公務(wù)、服務(wù)群眾、工作效能、廉潔從政情況;
對上次“兩參一改”評議所提意見、建議的整改情況。
五、“兩參一改”時間
中心每年開展兩次“兩參一改”工作,具體時間分別為每年6月份和12月份。如遇特殊原因需要更改,將提前報市作風(fēng)辦批準(zhǔn)同意。
六、工作程序
1、事前報告。中心在既定“兩參一改”活動時間前一周及時將活動時間、地點(diǎn)和工作情況以書面形式上報市作風(fēng)辦,并做好各項籌備工作。
2、現(xiàn)場巡查。中心“兩參一改”現(xiàn)場巡查地點(diǎn)為新城區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳和“12345”政府服務(wù)熱線呼叫中心。
3、工作匯報?,F(xiàn)場巡查后,由中心主要負(fù)責(zé)同志向與會人員報告中心工作情況及今后工作打算、整改措施等。
4、現(xiàn)場答詢。與會人員根據(jù)中心工作情況等提出質(zhì)詢、發(fā)表意見和建議,中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場給予解答或作出承諾,同時做好記錄。
5、公開評議。由市作風(fēng)辦向與會人員發(fā)放評議表,現(xiàn)場對中心工作情況等進(jìn)行公開評議,評議結(jié)果由市作風(fēng)辦現(xiàn)場公布。
6、落實(shí)整改。按照市作風(fēng)辦“兩參”督辦整改通知書具體要求,及時制定整改方案、完成時限,并連同通知書一并公布,接受社會監(jiān)督,及時整改到位。
七、配套措施
1、進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)制度化規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制。全體干部職工要掛牌辦公,熟悉業(yè)務(wù)流程,熱情接待服務(wù)對象,認(rèn)真履行首問責(zé)任。二是深化服務(wù)承諾制。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)違諾責(zé)任。三是嚴(yán)格履行限時辦結(jié)制。對服務(wù)對象申辦的事項,凡符合要求、材料齊全,必須在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理。
2、進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制。通過電子系統(tǒng)采集申辦人對服務(wù)質(zhì)量的滿意度評價信息,定期通報,同時運(yùn)用到對進(jìn)駐窗口的季度考核中。
3、實(shí)行動態(tài)評議。建立中心群眾評議信息庫,制度化開展動態(tài)的社會評議,公開評議結(jié)果,反饋評議意見,督促落實(shí)整改。