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形式與政策的論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系；問題；對策

“一個好校長就有一所好學(xué)校”，這是人們對校長崗位重要性的認識，但現(xiàn)代管理理論認為：一所好學(xué)校必須要有一支好的管理團隊。學(xué)校管理團隊就是學(xué)校行政班子，影響這個管理團隊效能的因素很多，團隊中成員之間的關(guān)系非常重要，本文針對學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系中的問題與對策作以探討。

一、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系的界定

學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系，是指學(xué)校行政班子作為學(xué)校內(nèi)部管理組織，在其運行過程中，成員之間因工作而產(chǎn)生的相互聯(lián)系。這種關(guān)系體現(xiàn)在學(xué)校行政管理人員內(nèi)部、管理工作過程中和行政人員的思想深處，這種關(guān)系好壞對學(xué)校整體工作往往會產(chǎn)生積極的或消極的影響：積極的影響表現(xiàn)在組織的集體戰(zhàn)斗力高與凝聚力強，往往能攻堅克難，帶動學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展，消極的影響則表現(xiàn)在組織內(nèi)耗的出現(xiàn)，會給組織帶來的諸多問題，甚至可以使一個組織瓦解崩潰。所以，學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系的協(xié)調(diào)，需要予以高度關(guān)注。

二、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中普遍存在的問題

(一)學(xué)校行政組織分工帶來的問題――缺乏整體觀念和整合能力

1.部門工作過分強調(diào)，學(xué)校整體工作觀念不強。主要表現(xiàn)：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關(guān)注自己分管或主辦的事情上，過分突出和強調(diào)本部門工作的重要性，不合時宜地與其他部門或人員爭奪資源，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準(zhǔn)備時不主動聯(lián)系相關(guān)部門、尋求合作與支持，而是部門獨干，到過程中需要其他部門的支持時往往認為那是別人應(yīng)該的，到矛盾出現(xiàn)時，上交給主要負責(zé)人來處理，增加了組織運行成本。三是山頭主義、部門權(quán)利之爭。分管或主管部門負責(zé)人沒有學(xué)校整體意識，總是覺得自己的部門工作應(yīng)該得到肯定，權(quán)力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨立自主、在利益分配時竭力爭取，其意圖是突出自己的貢獻和為本部門的成員爭取最多利益。

2.成員工作自由無序，部門工作集體力量沒有整合。主要表現(xiàn)：一是同一部門內(nèi)工作，各自為政，安排一項工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門，部門工作會議還沒有通過，就向外隨意信息，部門工作處于松懈、散漫狀態(tài)：在學(xué)校集體討論一件重要事情的時候，向行政會議提交的不是部門集體意見而是個人意見，就是這種現(xiàn)象的典型代表；三是部門分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問，部門內(nèi)出現(xiàn)缺位時沒有人能及時補位，四是責(zé)任互相推諉，出了差錯，部門無法仂調(diào)解決，必須報告上級，由上級來處理，部門沒有達“自組織”狀態(tài)。

(二)學(xué)校行政組織“科層化”帶來的問題――缺乏主動溝通和信任合作

現(xiàn)在的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上都是“科層化”的，校長處在最高層級，再到副校長、中層干部等；幾個副校長各分管一塊，對應(yīng)著一個或兩個科室，或教學(xué)或教研或后勤或安全，一個部門的成員和分管副校長在一起有三個人左右，便于討論商量問題：在議事上主要采用：部門工作會議、校長辦公會、行政會議、一事一議的教師代表會等等。學(xué)校規(guī)模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規(guī)模及以下的學(xué)校，就會帶來較多的不便，反而會出現(xiàn)效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任。現(xiàn)對各崗位易出現(xiàn)的問題分析如下：

1.校長崗位

對校長負責(zé)制，普遍存在一種錯誤的“集權(quán)”認識，如“一切由校長說了算，所有的會議都是形式”、“有問題都得向校長匯報，其他人都沒用”，這種認識將校長的權(quán)力擴大化，忽略了民主監(jiān)督和群體智慧參與，容易出現(xiàn)校長的“專制”作風(fēng)和工作上重大失誤，若是校長本人的觀點，則導(dǎo)致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點，則是容易過分依賴，缺乏工作的主動力性；這都是不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致的問題是集權(quán)過度和無人干事。

2.副校級崗位

副校長應(yīng)該是和校長在一起構(gòu)成學(xué)校管理的核心，科層化的管理帶來的副校長本人認識上的問題有一是單線聯(lián)系，分管一塊，容易產(chǎn)生“這塊我分管，我的地盤我作主，我辦事，你們應(yīng)放心，過程結(jié)果不要問”、“下屬和其他校領(lǐng)導(dǎo)談本部門工作，是對我分管這一塊蔑視”等“割據(jù)思想”，二是“副校長是領(lǐng)導(dǎo)層，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，具體事務(wù)由二級機構(gòu)去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風(fēng)”；三是“我分管這一塊，這里的事務(wù)，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權(quán)型副校長；四是“有事情，來匯報，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長；五是“有好事?我來定，你二級機構(gòu)點什么頭!有問題?叫二級機構(gòu)負責(zé)人去先頂一下，我直接面對不好，應(yīng)該回避”的投機型副校長。

3.二級機構(gòu)

二級機構(gòu)人員在科層化管理模式下常常會形成以下幾種典型表現(xiàn)：“有困難找領(lǐng)導(dǎo)，我們說話不算數(shù)”――習(xí)慣性無助：“這事我已請示領(lǐng)導(dǎo)，如果錯了，別找我，領(lǐng)導(dǎo)讓我這么做的”――無解釋的責(zé)任推卸：“這件事，如果領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)給我，效率和后果比現(xiàn)在要好得多”、“這件事，要是按我的意見，后果不是這樣的”――責(zé)任推卸加報怨：等等。這些現(xiàn)象表明二級機構(gòu)在三級科層管理下的職、權(quán)的弱化時，在自我保護意識下自然產(chǎn)生的“責(zé)任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。

(三)學(xué)校行政組織虛實崗位設(shè)置帶來的問題――不平衡與消極心態(tài)

學(xué)校內(nèi)的實職、虛職與公務(wù)員系列不盡相同，本文中的學(xué)校內(nèi)的實職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務(wù)正常運轉(zhuǎn)所必需的崗位職員，“虛職”則是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件需要而設(shè)立、不經(jīng)常運轉(zhuǎn)的機構(gòu)中的崗位，現(xiàn)在中小學(xué)主要有督學(xué)、調(diào)研員、關(guān)工委、工會等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔(dān)任，這些崗位的職能主要表現(xiàn)在辦學(xué)方向的保證和監(jiān)督、特殊群體的關(guān)照、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)上，有利于學(xué)校穩(wěn)定、和諧。

目前學(xué)校內(nèi)的實職和“虛職”并存是客觀事實，鑒于我國歷史傳統(tǒng)和社會現(xiàn)實，實職“虛職”一般都被納入學(xué)校行政工作范圍，在實際工作中由于認識不到位常常引發(fā)一些、口]題

“實職就是干實事，不要務(wù)虛”――實職人員認識偏頗，沒有認識“務(wù)虛”在學(xué)校整體工作中重要的協(xié)調(diào)作用；“實職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒意思”――心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗，“虛職就是不重要的崗位，可有可無，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個清閑，什么具體事情我都不要參與”――“虛職”人員放松對自己的要求，失去其對學(xué)校整體工作的補充、協(xié)調(diào)和促進等應(yīng)有作用。

(四)學(xué)校行政組織人員管理方式帶來的問題――組織分裂與冗員現(xiàn)象

學(xué)校行政班子的組成般來自三個渠道：一是校長和副校長的任命都是由上級組織部門或教育行政部門任命的，關(guān)于副校長的任命，是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用，到目前為止沒有明文規(guī)定，事實情況是，上級在調(diào)任學(xué)校副校長時，可以聽取所在學(xué)校校長意見也可以不聽，二是二級機構(gòu)成員一般是學(xué)校原有班子成員或由校長室提名報上級部門批準(zhǔn)的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開辦的學(xué)校，二級機構(gòu)成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當(dāng)?shù)卣蚊蚺R時調(diào)任，如黨、團組織負責(zé)人，是當(dāng)?shù)攸h、團委考察任命的。

在對副校長的管理方式方面，有利的是上級組織部門可以控制一所學(xué)校的校級班子的組成，防止出現(xiàn)校長的專權(quán)失控現(xiàn)象；有害的是容易出現(xiàn)副校長不好管理，有意與校長意見相左直至工作關(guān)系破裂、組織分裂，學(xué)校付出較高的發(fā)展成本。在對二級機構(gòu)的管理方式方面，有利的是校長室能對他們進行控制；有害的是容易出現(xiàn)二級機構(gòu)的冗員現(xiàn)象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內(nèi)，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個，這樣二級機構(gòu)隊伍是越來越大，所以在新聞媒體上有報道一所千人學(xué)校行政人員達十七人之多的不正?，F(xiàn)象，這些冗員容易引起行政班子內(nèi)和校內(nèi)職工中的不平衡和消極心理。

三、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的對策和建議

(一)樹立全面聯(lián)系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力

1.在思想認識上樹立全面聯(lián)系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對學(xué)校行政人員加強思想教育，認識到學(xué)校是一個整體、部門工作是全面聯(lián)系的，認識到學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學(xué)校工作和部門工作；二是加強自我教育，遵守工作規(guī)范，學(xué)習(xí)必要的工作規(guī)范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調(diào)適。

2.在協(xié)調(diào)機制上堅持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是要堅持學(xué)校工作的整體性原則。首先，學(xué)校要有學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和整體工作方案，并通過行政工作例會、協(xié)調(diào)會、檢查監(jiān)督等機制來協(xié)調(diào)溝通，將各部門和個人的工作規(guī)劃到整體工作中來，整合各部分的力量。其次，個人和部門要將工作目標(biāo)與言行納入到整體工作之中，全方位聯(lián)系開展工作。協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是要堅持執(zhí)行工作規(guī)范，要建立相關(guān)部門之間工作聯(lián)系的制度，明確工作聯(lián)系程序，規(guī)范工作運行機制，以求組織內(nèi)部各成員各部門之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào)；個人力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生，減少工作的阻力。

3.在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系。基于學(xué)校管理工作的整體性原則，學(xué)校所有管理人員都應(yīng)該有全面關(guān)注的工作視野，要將自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮，做到局部與整體的有機結(jié)合，一是為了確保自己的工作有利于學(xué)校整體工作的提高，與學(xué)校大局和方向保持一致不走樣，與校內(nèi)其他部門協(xié)作不矛盾：二是立足本職工作、關(guān)注學(xué)校整體工作，聯(lián)系其他部門時，可能會發(fā)現(xiàn)其他部門的不足，即時給予有益的提醒。但同時又耍做到局部深入：局部，就是自己分管經(jīng)辦的那一塊：深入，就是要做實做細做好，要主動地、系統(tǒng)地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負其責(zé)。

4.在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨立思考與兼聽則明的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過分工來落實的，但各部門之間是相互聯(lián)系不可分割的，開展具體工作時要做到：準(zhǔn)備時相互通氣、過程中協(xié)同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內(nèi)容和整個管理過程中”。自己經(jīng)辦或負責(zé)的事情要主動地、系統(tǒng)地思考，拿出自己的意見和方案；同時要積極主動地聽取其他人或部門的意見，使方案更加完善、科學(xué)，有助于自己分管或經(jīng)辦的工作順利進行。

(二)設(shè)置合理簡約的層級結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各層關(guān)系，達到協(xié)調(diào)高效

1.合理設(shè)置層級，構(gòu)建低重心、扁平化的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。首先要精減管理層次，提高工作效率，

“在組織實踐中，在管理體制上，要實行各級行政首長負責(zé)制，減少、甚至不設(shè)各級行政主管的副職。”如副校長可以兼任部門負責(zé)人，能更好地深入第一線、接觸具體事務(wù)，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可以避免副校長崗位的“懸浮”現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，要改變以崗位定層級的不合理現(xiàn)象，建立以機構(gòu)定層級的模式，如校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級，這樣就形成簡約的兩個層級的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。第三，各層級要以制度規(guī)范部門工作形式(如部門工作會議)，形成部門工作統(tǒng)一意見，才能對外聯(lián)系，避免個人工作行為的隨意性和片面性。

2.準(zhǔn)確定位組織內(nèi)的個人角色，切實履行崗位職責(zé)，保證組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。不同崗位上的行政人員擔(dān)任著相應(yīng)的組織角色，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各崗位職責(zé)及相互之間的正式聯(lián)系方式，各崗位人員應(yīng)將自己的崗位納入到學(xué)校這個系統(tǒng)內(nèi)思考行事，提高自我角色認識，準(zhǔn)確自我定位，要在系統(tǒng)的觀點下來審視和調(diào)整自己的履職情況，避免角色>中突；提高對他人的角色認同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協(xié)調(diào)、合理分權(quán)、抓大放小，但又要深入第一線，了解實際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長崗位，要做好校長的助手、部門的領(lǐng)導(dǎo)，要上下協(xié)調(diào)、全面關(guān)注的同時，主要抓好部門工作，保證各項工作的落實；在二級機構(gòu)崗位上，要勤于思考、主動匯報、積極作為，協(xié)調(diào)和團結(jié)本部門成員并充分發(fā)揮集體力量做好本職工作。

3.做到既獨立自主又相互尊重，建立信任和諧的組織內(nèi)人際關(guān)系。在科層化的學(xué)校行政組織中，每位行政人員都有自己的分工，首先要能在學(xué)校的整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下獨立自主地做好本職工作，帶好自己的人、干好自己的事，同時還要主動地、創(chuàng)造性地開展工作(不是單打獨干，而是提出議案、爭取支持、協(xié)調(diào)組織、發(fā)動實施)，提升本部門的工作質(zhì)量，帶動學(xué)校整體工作的提高，成為學(xué)校行政工作中的骨干。同時還要認識到在學(xué)校行政組織中，職位雖有不同，但

人格平等，部門不同，但崗位都很重要。在工作交往中，要求我們每一位行政人員尊重和信任校內(nèi)其他行政崗位和行政人員，不可越位侵權(quán)，在言語(口頭的、書面的)和行為上要謙虛謹慎、遵守規(guī)范和既定程序，如在正式場合，是別人要說的話自己不要輕易說、是別人要做的事自己不要輕易做，除非是善意的提醒或經(jīng)過授權(quán)補位，這是行政人員的基本素養(yǎng)，也是行政禮儀。除在行政班子內(nèi)建立正常的工作聯(lián)系機制外，還需要增強成員之間的感情交流，通過各種形式的感情交流，形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、不斷進取、共同提高的積極人際關(guān)系，有助于消除組織內(nèi)的摩擦，做到協(xié)調(diào)一致、和諧共處，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)發(fā)揮各種崗位的積極作用，虛實工作并重，推動學(xué)校整體發(fā)展

首先，要正視這種情況的客觀存在，并認識到其對學(xué)校發(fā)展的積極意義，只有虛實并舉，學(xué)校工作才能全面發(fā)展，如督學(xué)和調(diào)研員崗位上的老同志，一般都有著豐富的管理經(jīng)驗和威望，可以請他們診斷學(xué)校工作中的問題、協(xié)調(diào)一些人際和校際關(guān)系：其次，發(fā)揮每一職位的積極作用，將虛事做實，將一些看起為來虛無的、不重要的工作，通過有形的系列活動開展，展示其巨大的實際價值，如工會組織，可以組織座談、調(diào)查等形式收集民意，實現(xiàn)民主管理和科學(xué)管理i也可請工會代表參與重大決策，進行民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)校內(nèi)干群關(guān)系，再如關(guān)工委，可以開展系列的關(guān)心兒童健康成長的活動，來彌補課堂教學(xué)的不足。通過這些有益的活動開展，可以提升學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵深度和文化品位；第三，要適當(dāng)給予老同志和特殊人群的人文關(guān)懷，體現(xiàn)集體的溫暖，“老吾老以及人之老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)今文明社會應(yīng)有的公德，也是道德教育在學(xué)校工作中的實際行動。

(四)規(guī)范教育行政的人事管理，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，力求團結(jié)精干

形式與政策的論文范文第2篇

二學(xué)時與學(xué)分:14學(xué)時14學(xué)分

三適用專業(yè):會計本科專業(yè)

四課程教材:無

五參考教材:無

六開課單位:經(jīng)濟與工商管理學(xué)院會計系

七課程的目的,性質(zhì)和任務(wù)

畢業(yè)論文是學(xué)生運用在校學(xué)習(xí)的基本知識和基礎(chǔ)理論,去分析,解決一兩個實際問題的實踐鍛煉過程,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié),是整個教學(xué)活動中不可缺少的重要環(huán)節(jié).撰寫畢業(yè)論文對于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,提高其綜合運用所學(xué)知識分析問題,解決問題能力有著重要意義

八課程的主要內(nèi)容

論文選題;

查閱相關(guān)資料;

撰寫論文提綱;

修改論文提綱;

撰寫論文;

修改論文;

論文定稿.

九,課程的教學(xué)基本要求

1,學(xué)生應(yīng)在實事求是,深入實際的基礎(chǔ)上,運用所學(xué)知識,獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文.畢業(yè)論文應(yīng)觀點明確,材料翔實,結(jié)構(gòu)合理嚴謹,語言通順.

2,畢業(yè)論文選題應(yīng)在所學(xué)專業(yè)范圍以內(nèi),其形式可以是學(xué)術(shù)論文,也可以是調(diào)查報告.

3,畢業(yè)論文要求卷面整潔,字跡工整,使用正規(guī)稿紙,字數(shù)不少于15000字.

十,說明

1,指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生寫作態(tài)度和論文質(zhì)量給出建議成績;

2,經(jīng)過口頭答辯,由答辯小組根據(jù)畢業(yè)論文與答辯情況給予評定成績;

十一,考核方式

考核標(biāo)準(zhǔn):畢業(yè)論文成績分為優(yōu),良,及格,不及格四等.

1,優(yōu)

符合黨和國家的有關(guān)方針,政策;觀點明確,能深入進行分析,并有獨到見解.理論聯(lián)系實際,對經(jīng)濟工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實意義.中心突出,論據(jù)充足,層次清楚,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢.答辯中回答問題正確,重點突出,語言簡練.

2,良

符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,能夠運用所學(xué)知識,理論聯(lián)系實際,觀點明確,分析比較深入.中心明確,論據(jù)較充足,層次清楚,語言通順,結(jié)構(gòu)合理.答辯中回答問題正確.

3,及格

符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,基本上能夠運用所學(xué)知識去分析問題,但內(nèi)容尚欠充實.中心論題較明確,材料較充足,具體但不夠典型.尚能聯(lián)系經(jīng)濟工作實際,但論證不夠充分.文章有一定的條理,一定的論據(jù),文字尚通順.答辯中回答問題基本正確.

4,不及格

不符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,或在經(jīng)濟理論上有原則性錯誤,未掌握已學(xué)的有關(guān)專業(yè)知識,技能差.文章無中心,層次混淆不清,主要論據(jù)短缺.論點論據(jù)脫節(jié)或嚴重搭配不當(dāng).抄襲他人文章,成果,書籍者.凡具有以上條款之一者,應(yīng)判為不及格.在答辯中對大多數(shù)問題都不能正確回答者,也應(yīng)判為不及格.

形式與政策的論文范文第3篇

關(guān)鍵詞： 人文學(xué)科 成果評價制度 存在問題 完善制度

科學(xué)、系統(tǒng)、客觀、公正的人文社會科學(xué)類科研成果評價制度是產(chǎn)出高水平科研成果的重要保障，是推動高校人文社會科學(xué)研究前進的根本動力。制定社科類科研成果評價制度的根本目的在于客觀、公正地評價人文社科科研成果的真正價值，鼓勵、引導(dǎo)推出高水平科研成果，服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè)、文化繁榮。

目前，高校社科類成果評價標(biāo)準(zhǔn)均由各高校根據(jù)本校實際情況自主制定，且圍繞著“提高科研水平，促進產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果”的基本指導(dǎo)思想開展工作。為了通過完善科研成果評價制度，提高社科類科研成果質(zhì)量，教育部曾于2006年文件《教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》（教社科[2006]5號），明確了指導(dǎo)思想。各高校在諸如“科研成果評價制度”、“科研獎勵辦法”等管理文件中也都對高水平科研成果給予政策傾斜和加大扶持力度。這些對促進高水平科研成果的產(chǎn)生起到了一定積極作用，但是，隨著國家科研經(jīng)費投入增加、各高校對科學(xué)研究工作重視程度提高，人文社科類科研成果數(shù)量不斷增加，出現(xiàn)了一些創(chuàng)新性差、水平低的科研成果。這類成果對推動學(xué)術(shù)發(fā)展無任何意義，只會鼓勵善于鉆營的人在科學(xué)研究中投機取巧，而對真正潛心研究取得的科研成果是一種變相壓制，是科研發(fā)展的阻力。如何通過制定科學(xué)、公正客觀、系統(tǒng)的科研成果評價制度，引導(dǎo)并激勵科研人員產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量的科研成果，避免科研成果“泡沫”的產(chǎn)生，是科研管理者應(yīng)該深入思考的問題。筆者結(jié)合科研成果評價中的一些實際問題，通過分析和研究部分高校人社科類科研成果評價制度，總結(jié)成功的經(jīng)驗，總結(jié)失敗的教訓(xùn)，對如何完善科研成果評價制度，提高人文社科類科研成果質(zhì)量的有關(guān)問題進行分析、研究，并提出建議、意見，以期對有關(guān)制度的完善有所幫助。

一、人文社科類科研成果評價制度分析

目前，在科研成果評價制度方面，許多高?？蒲泄芾聿块T采用定量分析的評價方法制定政策。具體程序包括：確定評價指標(biāo)，對不同級別的論文、著作、項目標(biāo)定不同的權(quán)重分值，建立評價體系；將科研成果按規(guī)定折合分值，多項成果分值累加，得出科研人員的研究工作量并以此為依據(jù)給予獎勵。

在論文成果評價方面，通常分為普通期刊論、論文集論文、北大中文核心期刊論文、ISSHP（社會科學(xué)與人文科學(xué)會議索引）、中國人文社會科學(xué)核心期刊論文、CSSCI（中國社會科學(xué)引文索引）期刊論文、《國外人文社會科學(xué)核心期刊總覽》期刊論文、本校認定的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊、SSCI（社會科學(xué)引文索引）、A&HCI（藝術(shù)與人文引文索引）檢索論文等幾個等級。著作一般分為學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)譯著（中譯外）、學(xué)術(shù)譯著（外譯中）、詞典工具書等級別。權(quán)威學(xué)術(shù)期刊由本校專家依據(jù)本校具體情況研究確定，一般從大家公認的學(xué)術(shù)價值較高、影響力較大的期刊中產(chǎn)生。著作成果的分值標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)著作級別、獲獎級別來確定。

在科研項目方面，縱向項目依照項目來源分為國家級、省部級、廳局級、校級等幾個級別，級別不同，每萬元科研項目經(jīng)費折合的科研工作量的標(biāo)準(zhǔn)不同。國家級項目包括國家社科基金重大、重點、一般項目，省部級項目包括中央、國務(wù)院各部門批準(zhǔn)立項項目、各省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目等。橫向項目單獨分類，依據(jù)項目經(jīng)費的數(shù)額折合工作量。

相關(guān)政策的優(yōu)點在于政策的實施可以盡量減少人為因素的干擾，評價方法簡單明確、易于操作、相對客觀。從相關(guān)政策條例實施的情況來看，效果明顯，具有很強的針對性，一定程度上調(diào)動了教師的科研積極性，提高了學(xué)校的科研水平。從激勵的角度分析，對達到預(yù)期目標(biāo)起到了一定的積極作用。

二、人文社科成果評價制度存在的問題

（一）論文成果質(zhì)量鑒定不嚴格

在定量評價的成果評價制度中，依據(jù)的刊物級別，分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國際檢索論文（SCI、SSCI、EI）等幾個等級，這種分級評價方法有其合理性，如分級清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、論文容易歸類、管理，一定程度上能夠反映科研成果水平等級，但并非所有核心期刊論文都能體現(xiàn)其內(nèi)在水平。原因有二：

其一，核心期刊的測定方法有很多種，其中最重要的引文法是根據(jù)期刊所載論文被引次數(shù)的多少評價論文質(zhì)量，引文法測定的核心期刊雖然能夠反映該學(xué)科的內(nèi)容和水平，但文獻被引頻次要有一個時間跨度才能反映出來，即當(dāng)前核心期刊的學(xué)術(shù)價值并不一定完全準(zhǔn)確代表當(dāng)前所價值。此外，論文是否被引用不僅與論文質(zhì)量有關(guān)，也與該論文選題是否為當(dāng)前研究熱點、學(xué)科發(fā)展趨勢及該領(lǐng)域研究人員數(shù)量息息相關(guān)。一般情況下，應(yīng)用性的學(xué)術(shù)期刊被引用的頻率低于理論性期刊。

其二，受利益驅(qū)使及其他因素的影響，部分核心期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象。有些期刊主辦單位為了經(jīng)濟利益收取高額的版面費或礙于人情關(guān)系，從而降低了所刊發(fā)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些論文看似發(fā)表在級別較高的刊物上，實則是花錢買來的，或是依靠人情關(guān)系刊發(fā)的，論文質(zhì)量并不高。因此學(xué)術(shù)期刊級別不能完全體現(xiàn)論文質(zhì)量。

（二）圖書類成果質(zhì)量鑒定不科學(xué)

圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類，其中專著的獨創(chuàng)性最高，產(chǎn)生的是原創(chuàng)作品，其學(xué)術(shù)價值最高；編的獨創(chuàng)性最低，產(chǎn)生的是演繹作品?？蒲腥藛T都希望自己出版的圖書認定為著作，如今圖書出版社大多為企業(yè)化管理，重視經(jīng)濟效益，對所出版書籍，只要沒有違法行為，沒有版權(quán)糾紛，能夠提供足夠的出版資金，可在圖書著作形式認定方面、學(xué)術(shù)價值等方面放松要求，因此部分圖書成果分類界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對高?？蒲泄芾碚叨裕灰枪_出版物，若非相關(guān)專業(yè)的權(quán)威人士，對出版物的學(xué)術(shù)水平高低難以界定。

（三）研究報告類研究成果要求不規(guī)范

一些立項項目以研究報告作為結(jié)題成果形式，而用來結(jié)題的研究報告的應(yīng)用價值只是一些單位出具的證明作為報告實際價值依據(jù)。由項目負責(zé)人本人找單位出具相應(yīng)證明比較容易，并不具有說服力，一個項目批復(fù)的資金少則幾萬，多則幾十萬，最終的結(jié)項成果如不嚴格鑒定實則是對資金的巨大浪費。

（四）科研項目級別界定不規(guī)范

一些縱向項目級別界定明確，也得到多數(shù)高校的認可，但一些隨機立項項目，學(xué)（協(xié)）會類項目、各類項目子課題、自籌經(jīng)費項目、各類橫向項目，項目來源規(guī)范性不強，真實學(xué)術(shù)水平有待嚴格甄別。通常立項項目級別依據(jù)項目來源單位級別來確定，如教育部人文社科基金項目即為省部級項目，這類項目屬于常規(guī)項目，每年固定時間統(tǒng)一申報，有一定規(guī)律性。一些隨機申報項目，項目來源單位級別界定不明確，申報時間無規(guī)律，因此項目級別界定缺乏規(guī)范性。如一些學(xué)（協(xié)）會類項目，各高校對學(xué)（協(xié)）會項目來源級別認定不統(tǒng)一。在子課題級別的認定方面，各高校也標(biāo)準(zhǔn)不一，認定標(biāo)準(zhǔn)嚴格的高校要求在獲批的總課題立項書中明示該子課題的名稱及子課題的負責(zé)人，才能認定該子課題成立，相應(yīng)級別按低于總課題一個級別確定。認定標(biāo)準(zhǔn)寬松一些的高校則只需總課題負責(zé)人出具該子課題立項證明即對該子課題予以認可。

三、完善人文社科成果評價制度的方法與途徑

（一）制定科學(xué)、客觀、公正的科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)、客觀、公正的科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生高水平科研成果的基礎(chǔ)，沒有客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)就失去了評價的意義。亞當(dāng)斯的公平理論指出：“一個人的公平感來自于對自己勞動貢獻與報酬比與別人的勞動貢獻與報酬比的比較和評價”。如果人們對評價過程或評價結(jié)果感到不公平就會采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應(yīng)，這會對整個高校的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，政策制定者在制定科研成果評價政策時要以推動學(xué)校科研水平為出發(fā)點，真正立足于提升學(xué)校學(xué)術(shù)水平，制定科學(xué)、公正、客觀的科研成果評價體系。

高校各級領(lǐng)導(dǎo)往往既是科研帶頭人又是行政管理者，既是科研管理制度制定者又是受益者，在科研成果評價制度制定過程中難免會向有利于自身利益的方向傾斜，特別是在我國官本位意識嚴重的環(huán)境中，權(quán)威期刊的認定經(jīng)常由領(lǐng)導(dǎo)的意見決定。即使采用由學(xué)校各學(xué)院、系、部教師推薦的方式，推薦主體也經(jīng)常從自身利益出發(fā)選出自己容易發(fā)表又相對學(xué)術(shù)性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)難言權(quán)威性、公正性，往往成為各方利益博弈的結(jié)果，不利于促進高水平科研成果的產(chǎn)生。在政策制定的過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認識到科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校發(fā)展，對科研人員科研的重要意義，要真正站在有利于促進學(xué)校學(xué)術(shù)、科研發(fā)展的角度，公開、公正、公平地研究確定科研成果評價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注重評價體系的長效性

俗話說：“十年磨一劍?！币龈咚降目萍颊撐暮涂蒲谐晒枰處煶料滦膩?，長期堅持不懈地努力和積累，去除急功近利的浮躁心態(tài)。因此，在制定科研成果評價政策時要改變重短期目標(biāo)輕長期目標(biāo)，重數(shù)量輕質(zhì)量，重立項輕管理，重結(jié)果輕積累、重科研經(jīng)費輕項目級別的科研管理觀念和輿論導(dǎo)向，鼓勵“慢工出細活”，減少急功近利、“短平快”。并通過調(diào)整或改革科研考核、科研獎勵、職稱評定等一系列政策，鼓勵教師出高水平科研成果，營造學(xué)術(shù)氣氛。

（三）注重科研成果評價方法多樣性與合理性

1.定量評價與定性評價相結(jié)合。

人文社科類科研成果價值的體現(xiàn)受多種因素影響，在評價過程中單純地依靠定量評價或定性評價都不能完全客觀、準(zhǔn)確地對成果本身作出評定，只有二者結(jié)合起來才能更準(zhǔn)確地反映科研成果的真正價值。定量評價是將科研成果依據(jù)刊物級別、被引用次數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)折合成分值，再根據(jù)分值確定科研成果的價值。定性評價最常用的是同行評議法，其中包括實行公開評議與匿名評議。在科研成果評價中，如果單純采用同行評議的定性評議方法，受成果價值的潛在性、模糊性，評議專家知識結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、人情關(guān)系等因素的干擾，容易導(dǎo)致評價標(biāo)準(zhǔn)的自由度過大，給主評人人為地拔高或貶低某一成果帶來方便，而導(dǎo)致評價失去科學(xué)性。同時，科研成果評價是一種主觀評價，如果只通過成果發(fā)表的刊物級別、是否是專著，還是編著等簡單劃分來確定成果的價值，也不夠科學(xué)。因此采用定量評估和定性評估相結(jié)合的方法，通過分解價值的指標(biāo)并量化，設(shè)定可比的分項指標(biāo)量、詳細的定量標(biāo)準(zhǔn)，消除或削弱評價中的主觀因素的干擾，使同行評議能在更規(guī)范、更清晰的條件下運作，可以盡量減少評估誤差，促使科學(xué)研究成果評價更科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。

2.同類相比原則。

科研成果價值的多樣性決定了對特殊的知識內(nèi)容、價值、功能，用同一標(biāo)準(zhǔn)判斷很難確認其特殊價值，因此，對科研成果的評價必須分類進行?？砂磳W(xué)科內(nèi)容、形式、研究方向分類，對同類科研成果采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進行評價，這樣才會相對公平，分類越細，可比性就越強，標(biāo)準(zhǔn)越易確定，評價結(jié)果越準(zhǔn)確、公正。

3.排除偏見，容許異議。

在評價過程中可能會出現(xiàn)因主評人的學(xué)術(shù)道德、學(xué)派、與被評人之間的恩怨而導(dǎo)致的偏見，可能造成對成果價值的放大、縮小、虛夸、否定，也是科研管理機構(gòu)在組織評審專家時必須關(guān)注的問題。由于評價的復(fù)雜性、主觀性、主評人所處環(huán)境及心理因素的干擾，為避免偏差，應(yīng)允許在一定時間內(nèi)對評價結(jié)果提出異議，當(dāng)出現(xiàn)異議時要重視異議，這樣有利于增強評價的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，克服評價的主觀偏向性。

（四）抓好項目申報評審工作

項目研究是產(chǎn)生高水平科研成果的重要條件，沒有項目經(jīng)費的支持與資助，大量的實地調(diào)研與資料查詢研究很難開展，高水平的成果亦很難產(chǎn)生。因此，在立項支持方面要盡量評出優(yōu)秀的項目申請書，選出優(yōu)秀的項目研究人員，將有限的資源配置給最優(yōu)秀的項目，這樣才能為以后產(chǎn)出高水平的科研成果打下良好基礎(chǔ)。一些限額申報的項目，經(jīng)常要經(jīng)過層層評審，在層層評審過程中排序結(jié)果受人為因素的影響嚴重，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)模糊的情況下，某人與學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的成員或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，或者評審人員本身就是項目申請人，評審排序自然靠前，這樣的排序不是依靠項目的研究意義取得的，自然不能選出優(yōu)秀的項目立項。因此，在項目書評審中應(yīng)采用匿名評審的形式，盡量減少非學(xué)術(shù)因素對項目評審的干擾，真正讓高水平項目脫穎而出。很多高校在成果認定中對國家自然科學(xué)基金、國家社科基金項目等匿名評審產(chǎn)生的項目給予較高的評價，就是因為評審相對公平，評出的項目不是靠人為因素產(chǎn)生的，而是靠項目申報書自身的質(zhì)量取得的。

參考文獻：

[1]任全娥.人文社會科學(xué)研究成果評價主體研究[J].社會科學(xué)管理與評論，2009（2）.

形式與政策的論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]SCI論文；醫(yī)院；價值定位；評價指標(biāo)

[中圖分類號]R-05[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-4721（2016）12（b）-0162-03

《科學(xué)引文索引》（ScienceCitationIndex，SCI）是享譽全球的文獻檢索工具[1]，其作用是幫助科技人員查閱最新科技文獻，跟蹤最新學(xué)術(shù)前沿，了解最新學(xué)術(shù)動態(tài)。然而，近年來相關(guān)文獻[2-3]紛紛報道我國科技領(lǐng)域逐漸把SCI泛化、異化，以SCI收錄論文數(shù)量來衡量單位或個人科研學(xué)術(shù)水平的高低，并作為職稱晉升的重要評價指標(biāo)，出現(xiàn)了前所未有的“SCI熱潮”。就連國外Nature雜志也報道SCI在中國學(xué)術(shù)界存在不良現(xiàn)象和弊病[4]。本文就SCI在醫(yī)院的價值定位進行相關(guān)調(diào)查和討論。

1資料與方法

其一，選擇河南和山東14所醫(yī)院、2所療養(yǎng)院、2所衛(wèi)生研究機構(gòu)為單位調(diào)查對象，采用電話咨詢所在單位是否將SCI論文列為職稱晉升的重要指標(biāo)，是否對SCI論文有重獎措施。其二，選擇上述兩省4所三甲醫(yī)院221名醫(yī)療技術(shù)人員為個人調(diào)查對象，采用匿名問卷調(diào)查，內(nèi)容包括對SCI論文的看法、對SCI論文引入評價指標(biāo)（職稱、學(xué)術(shù)、獎勵）的看法、對SCI論文收錄數(shù)量與醫(yī)療水平關(guān)系的認知、SCI論文能否實踐轉(zhuǎn)化的認知。

2結(jié)果

2.1單位調(diào)查結(jié)果與分析

18所醫(yī)療單位均將SCI論文定為職稱晉升的重要指標(biāo)。在獎勵措施上，18所醫(yī)療單位在2013年前全部有經(jīng)濟獎勵。之后，14所醫(yī)院取消了經(jīng)濟獎勵，而是在職稱晉升上加大了分值，說明純潔學(xué)術(shù)風(fēng)氣正在醫(yī)院興起，4所醫(yī)療單位仍有經(jīng)濟獎勵。

2.2個體調(diào)查結(jié)果與分析

4所三甲醫(yī)院發(fā)放問卷240份，收回有效問卷221份，回收率92.1%。其中，本科42人，碩士141人，博士38人，分別占19.0%、63.8%、17.2%；醫(yī)類152人，藥類21人，技類48人，分別占68.8%、9.5%、21.7%。

2.2.1對SCI論文的看法從選項統(tǒng)計看，“為職稱晉升做準(zhǔn)備”占50.7%，與單位調(diào)查中“SIC論文列入職稱晉升指標(biāo)”相符，說明被調(diào)查人員在某種程度上背負著單位指標(biāo)的壓力。其次是“為醫(yī)院科研做貢獻”占12.7%、“為臨床服務(wù)”占7.7%、“提升自己能力”占4.6%，其他為多選次數(shù)占24.3%。

2.2.2對SCI引入評價指標(biāo)的看法從選項統(tǒng)計看，選擇“有合理性但不是唯一”占59.3%，說明多數(shù)被調(diào)查人員能理性看待SCI。其次是“不合理”占13.2%，“合理”占7.2%，“不做評判”占4.5%，其他為多選次數(shù)占15.8%。

2.2.3對SCI論文數(shù)量與醫(yī)療技術(shù)水平關(guān)系的認知從選項統(tǒng)計看，“SCI論文數(shù)量不能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占45.2%，“SCI論文數(shù)量與技術(shù)無關(guān)”占39.3%，說明多數(shù)被調(diào)查人員明白SCI論文與臨床實踐的區(qū)別。其次是“SCI論文數(shù)量能反映醫(yī)療技術(shù)高低”占6.8%，“SCI論文數(shù)量多技術(shù)越好”占4.2%，其他為多選次數(shù)占4.5%。

2.2.4對SCI能否實踐轉(zhuǎn)化的認知從選擇統(tǒng)計看，“不知道”占49.7%，說明多數(shù)人對SCI的認知還停留在只是發(fā)文，沒有理解其實踐轉(zhuǎn)化的意義?！皼]有轉(zhuǎn)化”占19.9%，說明SCI論文并沒有完全運用于臨床實踐。其次是“轉(zhuǎn)化”占17.3%，“個別轉(zhuǎn)化”占13.1%。

3討論

3.1SCI論文在醫(yī)院價值認知調(diào)查反映出的問題

其實，“SCI熱”之現(xiàn)象是全球性的，并逐漸蔓延和加劇[5]。但是，在SCI論文價值認知上，國外多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒有刻意將SCI論文設(shè)定為指標(biāo)，而是更加注重通過SIC論文對某種疾病、某項研究的評估，注重其實踐轉(zhuǎn)化[6]。本次調(diào)查并結(jié)合相關(guān)文獻報道，發(fā)現(xiàn)以下問題。

3.1.1以SCI論文論英雄國內(nèi)多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)把SCI推到“至高無上”的地位，醫(yī)院之間的競爭、個人進步的評價，都與SCI緊緊捆綁，把SCI論文列為“剛性指標(biāo)”[7]。在臨床上有相當(dāng)一部分能看病、能解決疑難病癥的醫(yī)生，只是沒有SCI收錄的論文，在職稱晉升中被甩在后面，嚴重挫傷了積極性。這種以SCI論文論英雄，必然在醫(yī)院造成本末倒置的現(xiàn)象。

3.1.2對SCI基本概念的認識不足不少醫(yī)院盲目“崇拜”SCI，對其發(fā)展歷史、收錄特點、評價方法并不了解。本次調(diào)查中的某院對全院科主任進行考評，把SCI列為評價指標(biāo)，結(jié)果管理、信息、情報、工程等科主任排在末尾。這就暴露醫(yī)院管理者對SCI基本概念認識不足。SCI是一種文獻檢索工具，收錄的重點是自然科學(xué)，也就是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，而信息學(xué)、情報學(xué)、管理學(xué)屬于社會科學(xué)。這種“一刀切”式的評價不科學(xué)、不合理、不公平。

3.1.3SCI價值本質(zhì)的扭曲2013年前多數(shù)醫(yī)院對SCI論文給予經(jīng)濟獎勵，吳咸中院士報道有的醫(yī)院SCI論文可得到幾萬乃至十幾萬、二十幾萬的年終獎勵[8]。此外，也有根據(jù)影響因子系數(shù)進行獎勵，如影響因子系數(shù)0.3獎勵3000元，系數(shù)1獎勵1萬元，以此類推。這種誘惑式獎勵條件，扭曲了SCI的科學(xué)價值定位，把醫(yī)務(wù)人員引向金錢的誤區(qū)，最終導(dǎo)致醫(yī)院以救死扶傷為己任的價值觀的滑坡。

3.1.4優(yōu)質(zhì)論文相繼外流國家自然基金成果都是以論文形式呈現(xiàn)，各類基金成果對SCI收錄的論文給予優(yōu)先，加之各醫(yī)院優(yōu)厚的獎勵條件，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)論文大量外流，造成國家花錢資助的研究成果被外國人享受，受益的首先不是中國人[9]，導(dǎo)致國內(nèi)核心期刊高質(zhì)量論文組稿困難，影響力較低，最終使國家科技實力受到影響。

3.1.5由SCI論文引發(fā)的學(xué)術(shù)造假在國內(nèi)把SCI論文過度化的影響下，帶來的是SCI產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)了一批打著知識創(chuàng)新的網(wǎng)站，明碼標(biāo)價提供從、翻譯、刊用“一條龍”服務(wù)。于是，造假、剽竊成風(fēng)，學(xué)術(shù)腐敗、欺騙泛濫成災(zāi)。有報道2009年國內(nèi)銷售額達10億元[10]。試想，脫離了臨床實踐的論文，談何促進醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。

3.2SCI的價值定位

3.2.1充分肯定SCI在醫(yī)院的作用價值其一，我國科研成果產(chǎn)出形式之一是，所以，醫(yī)院SCI論文產(chǎn)生得越多，科研成果獲獎率相對就高，對醫(yī)院科研發(fā)展有一定的促進作用。其二，把論文投向被SCI收錄的國外醫(yī)學(xué)期刊，既可得到國際專家對論文的指導(dǎo)，也有助于英文寫作水平的提高[11]，對提升個人素質(zhì)有一定的幫助。其三，在同等條件下選拔人才，必須有一套評價系統(tǒng)為依據(jù)，以體現(xiàn)公平公正，SCI作為評價指標(biāo)之一具有合理性。

3.2.2SCI論文要有但不是唯一國家應(yīng)積極推進科技政策導(dǎo)向的改制，SCI論文要有，但不是唯一。不能將SCI論文成為逐利的工具，作為衡量醫(yī)務(wù)人員的砝碼。提倡開展醫(yī)療績效評價方式，SCI要有，但臨床實踐、業(yè)務(wù)能力和醫(yī)療安全不能忽視，才能充分調(diào)動各層次醫(yī)務(wù)人員為臨床服務(wù)的積極性。

3.2.3科學(xué)了解和評價SCI2014年，韓啟德、吳孟超、吳咸中等33名國內(nèi)著名醫(yī)學(xué)專家聯(lián)合倡議“正確對待SCI，盲目熱衷有弊病”[12]。其實，SCI自身也存在弱點和缺陷，如影響因子就是造成評價偏倚和失真的例子。影響因子是指該期刊被引用情況的相對均值，并不是某篇論文的影響因子。期刊影響因子為4，并不代表論文的影響因子為4。因此，在正確了解和認識SCI的同時，取其精華，融合本國特色制訂出更加科學(xué)、合理、公正的評價標(biāo)準(zhǔn)，使評價機制回歸本源。

3.2.4遏制由SCI引發(fā)的學(xué)術(shù)造假2014年某網(wǎng)站報道了《科學(xué)美國人》雜志對國際期刊進行抄襲調(diào)查，結(jié)果所調(diào)查的百人名單中，96篇來自中國[13]。當(dāng)然，學(xué)術(shù)不端的行為并非我國特例，國外學(xué)者報道2047篇被撤銷論文中，抄襲和偽造占撤銷論文總量的67%[14]。上述現(xiàn)象應(yīng)該引起我國科技領(lǐng)域的深思和注意。首先，醫(yī)院要加強科研的規(guī)范化管理，遵循科研倫理，注重醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)道德教育，對學(xué)術(shù)不端行為進行有效預(yù)防。其次，政府要整頓網(wǎng)絡(luò)，取締論文中介組織，堅決遏制學(xué)術(shù)造假的不良風(fēng)氣。

3.2.5明確SCI論文與醫(yī)療實踐的相互關(guān)系SCI論文的終極目標(biāo)不是獎勵刺激，而是能否將研究成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)療實踐，在臨床上得到推廣應(yīng)用、解決疑難病例，為人類生命健康作出新的貢獻。如果只是為了SCI論文去科研、去提升職稱，就是混淆了SCI論文與醫(yī)療實踐的相互關(guān)系。因此，SCI論文在醫(yī)院的價值定位關(guān)鍵在于將研究成果進行醫(yī)療實踐轉(zhuǎn)化，提高臨床疑難病例的診治和預(yù)防水平。

“SCI之父”Garfield博士曾說，SCI是一個國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，用這個標(biāo)準(zhǔn)衡量科研人員，或以收錄論文數(shù)量評價科學(xué)研究不合適[15]。雖然SCI對促進我國科研學(xué)術(shù)、衡量醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)水平具有參照價值，但是國家科技領(lǐng)域應(yīng)注重政策導(dǎo)向宣傳，醫(yī)院也要辯證看待SCI利弊，制訂出科研與臨床績效相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、成果與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的具有科學(xué)性、合理性、多維性的評價體系。值得欣慰的是，隨著國家反腐倡廉的深入，醫(yī)療機構(gòu)正在逐步整頓，通過調(diào)查筆者看到不少醫(yī)院取消了對SCI論文的重金獎勵，而是更加注重臨床實踐與成果轉(zhuǎn)化?！耙許CI論英雄”的局面必將得到改善，醫(yī)院的學(xué)術(shù)風(fēng)氣也將逐漸正本清源。

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形式與政策的論文范文第5篇

一、以往學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)設(shè)計存在的不足

從1999年到2013年，我校的畢業(yè)生以五年制初專為主，五年制初專生普通存在的問題是學(xué)習(xí)能力較弱、專業(yè)理論學(xué)習(xí)興趣不高、理論基礎(chǔ)薄弱、問題意識不強、不善于思考和總結(jié)，正是因為這些問題的存在導(dǎo)致以單一撰寫論文形式的畢業(yè)設(shè)計問題層出不窮，教師指導(dǎo)費時費力，不見成效。摒除學(xué)生自身的問題外，無疑以往學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)設(shè)計也存在頗多不足。

（一）形式單一，不能滿足多層次學(xué)生的需求

以往學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計以撰寫論文作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的唯一形式。畢業(yè)論文的撰寫需要學(xué)生具備問題意識，并需要一定的專業(yè)理論積淀為支撐，才能駕馭畢業(yè)論文的撰寫。對于我校學(xué)生而言，專業(yè)理論學(xué)習(xí)的水平不一，能夠勝任畢業(yè)論文撰寫的學(xué)生畢竟不多。而問題意識不強、專業(yè)理論學(xué)習(xí)薄弱恰是我校大多數(shù)學(xué)生的命穴，以至于出現(xiàn)胡亂選題，東拼西湊，粘粘貼貼，拼湊畢業(yè)論文的現(xiàn)象。從2014年開始推行新的畢業(yè)設(shè)計改革方案以來，10級初專和12級高專的畢業(yè)設(shè)計評審中不及格的同學(xué)共有72人，其中因為論文不合格共61人，占85%，而不及格同學(xué)的論文評審意見中，有70%的同學(xué)是因為復(fù)制比例超標(biāo)。可見，畢業(yè)論文的撰寫對我校大多數(shù)的學(xué)生而言還是有難度的挑戰(zhàn)，并且因為單一的撰寫畢業(yè)論文的形式，學(xué)生們不能根據(jù)自身的優(yōu)勢和學(xué)業(yè)水平來選擇適合并能展示自己的畢業(yè)設(shè)計方式。而如果僅以單一形式的畢業(yè)論文來衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，顯然有失偏頗，同時也不能滿足各層次學(xué)生的需求。

（二）理論與實踐脫節(jié)，忽視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)

不可否認撰寫論文可以讓學(xué)生通過文獻的搜集和整理來提高自身的專業(yè)理論的素養(yǎng)，但鑒于閉門造車、粘貼拼湊是以往學(xué)生撰寫論文的通病，如此勢必會讓學(xué)生理論學(xué)習(xí)和實踐脫節(jié)，無法將理論學(xué)習(xí)與實踐能力的鍛煉相融合。針對學(xué)生撰寫論文的水平，以至于學(xué)校在畢業(yè)設(shè)計評審過程不斷降低要求，而一味降低要求勢必會降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量。同時，學(xué)生既沒有達到真正通過畢業(yè)論文撰寫提高其專業(yè)理論素養(yǎng)的目的，也因閉門造車導(dǎo)致其理論與實踐脫節(jié)，專業(yè)實踐能力得不到鍛煉和提高。在我系修訂人才培養(yǎng)方案的相關(guān)調(diào)研中，有部分園長也反饋我校畢業(yè)生專業(yè)技能優(yōu)勢突出但科研能力偏弱，這遠不符合《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“能力為重”的培養(yǎng)理念。顯然，如何才能既保障學(xué)生畢業(yè)設(shè)計水平，又不降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量是同類高職院校都面臨的困惑。

二、學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的舉措

《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確規(guī)定對教師應(yīng)具有觀摩、參與和研究教育實踐的經(jīng)歷與體驗。如何通過畢業(yè)設(shè)計這個環(huán)節(jié)將學(xué)前教育理論與保教實踐相結(jié)合，突出保教實踐能力，結(jié)合學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的現(xiàn)狀和我國學(xué)前教育政策文件對于幼兒園教師培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，本研究做了以下的嘗試和創(chuàng)新。

（一）理念創(chuàng)新———從“理”到“實”，注重實踐引領(lǐng)

課題組結(jié)合當(dāng)前的社會發(fā)展形式、國家教育政策導(dǎo)向、學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、用人單位的需求與同類院校畢業(yè)設(shè)計改革的經(jīng)驗等，將畢業(yè)論文改革的思路定位如下：在保證學(xué)生的理論知識“必須、夠用”的前提下，引導(dǎo)學(xué)生在實踐的引領(lǐng)下進行畢業(yè)設(shè)計，摒棄“重理輕實”的傳統(tǒng)導(dǎo)向。在學(xué)校課改中增加實踐課時的有利前提下，鼓勵學(xué)生在教育見實習(xí)及各種實踐活動中觀察———發(fā)現(xiàn)問題、思考———形成思路，在此基礎(chǔ)上選擇畢業(yè)設(shè)計的形式和主題。在最后一學(xué)期的教育見實習(xí)中，學(xué)生在幼兒園指導(dǎo)教師和專業(yè)課指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計，以此來提高學(xué)生分析解決問題和進行科研的能力，以最終達到提高學(xué)生的專業(yè)實踐能力的目的。

（二）形式創(chuàng)新———多元化的形式，滿足不同群體的需求

在全實踐理念的引導(dǎo)下，針對我校學(xué)生專業(yè)水準(zhǔn)不同層次的現(xiàn)狀，為滿足學(xué)生多元優(yōu)勢的呈現(xiàn)，課題組設(shè)計了多元的畢業(yè)設(shè)計形式。主要表現(xiàn)在以下方面:1.活動設(shè)計。幼兒園教師核心的專業(yè)能力即幼兒園活動的設(shè)計和組織能力，因此，課題組認為學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計應(yīng)以活動設(shè)計為主，活動設(shè)計對學(xué)生而言更具有應(yīng)用性和實踐性，并與之后的從教能力對接?；顒釉O(shè)計包括主題教學(xué)活動設(shè)計、領(lǐng)域教學(xué)活動設(shè)計、家長開放日活動設(shè)計、區(qū)角游戲活動設(shè)計、戶外活動設(shè)計、家園聯(lián)系活動設(shè)計、幼小銜接活動設(shè)計以及節(jié)日活動設(shè)計等等。學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和特長選擇其中的一種形式進行畢業(yè)設(shè)計。在幼兒園的活動設(shè)計中，除了正規(guī)的格式要求外，還要求學(xué)生在活動設(shè)計中增加教學(xué)活動實錄，以及插入能體現(xiàn)其活動過程的照片，既使活動設(shè)計圖文并茂、形象生動，又避免學(xué)生抄襲。2.論文。延續(xù)之前的傳統(tǒng)，論文成為畢業(yè)設(shè)計的形式之一，而不再是唯一的形式。學(xué)生根據(jù)專業(yè)的特點，以理論或?qū)嵺`中的問題為選題，通過查閱文獻資料、社會調(diào)查及數(shù)據(jù)分析、觀察分析等，撰寫畢業(yè)論文。3.能代表學(xué)生水平的作品。為提升學(xué)生的教科研素養(yǎng)和水平，鼓勵學(xué)生在校期間以第一作者身份在專業(yè)期刊或正式公開刊物上發(fā)表單篇字數(shù)達3000字以上的獨撰專業(yè)論文，或者是為幼兒園提供有價值的且已被采納的不低于3000字的調(diào)查報告或?qū)Σ呓ㄗh。以上兩種形式皆可以作為畢業(yè)設(shè)計進行成績認定，以此培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決實際問題的能力和實踐創(chuàng)新能力?？偠灾瑢I(yè)理論水平和科研素養(yǎng)較高的學(xué)生可選擇論文或調(diào)查報告；實踐能力較強的學(xué)生可選擇活動設(shè)計；專業(yè)水平突出的學(xué)生可選擇發(fā)表作品或研究幼兒園問題的對策建議的形式完成自己的畢業(yè)設(shè)計。

三、多元化的畢業(yè)設(shè)計在實施中的不足和應(yīng)對策略

為了解新的畢業(yè)設(shè)計方案實施的情況，課題組設(shè)計了調(diào)查問卷，在10級初專的學(xué)生畢業(yè)設(shè)計評審結(jié)束后對他們進行了網(wǎng)上調(diào)查。共有187名學(xué)生參與本次問卷調(diào)查，皆為有效問卷。在問卷的梳理中發(fā)現(xiàn)新的畢業(yè)設(shè)計方案在實施中還有一些不足仍需完善。

（一）學(xué)生論文的不及格率高

在畢業(yè)設(shè)計評審中，10級共有421人參與評審，203人選擇撰寫論文，不及格36人，不及格率是18%；218人選擇活動設(shè)計，6人不及格，不及格率是3%。也就是說42人第一次畢業(yè)設(shè)計評審不及格，其中36人是論文不合格，占87%。可見，學(xué)生撰寫論文的達標(biāo)率偏低，不及格率高。針對此，課題組在11級初專和12級高專畢業(yè)設(shè)計活動的組織中，強化了教師對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計選擇方向的引導(dǎo)和論文指導(dǎo)過程的量化。畢業(yè)設(shè)計方向引導(dǎo)的具體做法表現(xiàn)為：在學(xué)生選題時，對于專業(yè)理論基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，引導(dǎo)其選擇活動設(shè)計，不是因為活動設(shè)計簡單，而是因為活動設(shè)計有五大領(lǐng)域教學(xué)法課程為理論依托，結(jié)合自身多次的教育見實習(xí)的實踐體會，再加上最后一個學(xué)期的教育實習(xí)，學(xué)生有充足的時間和機會來設(shè)計和檢驗自己的活動設(shè)計。對于教師指導(dǎo)過程的量化主要是規(guī)定教師在指導(dǎo)學(xué)生的論文過程不少于四次的指導(dǎo)反饋，學(xué)生的選題、提綱、初稿、定稿每個程序須得到教師指導(dǎo)反饋認可，方能進行和提交。通過教師的層層把關(guān)，以提高學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫水平，第一次評審不能通過者，還可參加二次評審、三次評審、甚至四次評審，直至學(xué)生的畢業(yè)論文達到學(xué)校的評審標(biāo)準(zhǔn)，以確保畢業(yè)論文的質(zhì)量。

（二）學(xué)生選擇活動設(shè)計的形式單一

在對學(xué)生選擇的活動設(shè)計類型的調(diào)研中，68%的學(xué)生選擇教學(xué)活動，游戲活動和其他類型活動只占32%。而實際的畢業(yè)設(shè)計評審中，學(xué)生主要是選擇領(lǐng)域教學(xué)活動設(shè)計和主題教學(xué)活動設(shè)計，家園共育活動、家長開放日活動、區(qū)角游戲活動等沒有學(xué)生選擇。究其原因是教學(xué)活動較為常見和普遍，其他活動學(xué)生在實習(xí)中少有機會參與，導(dǎo)致學(xué)生不敢嘗試。對此，課題組認為學(xué)校在和幼兒園針對學(xué)生的實習(xí)內(nèi)容的溝通中，應(yīng)強調(diào)學(xué)生實習(xí)內(nèi)容的規(guī)定，讓幼兒園能給學(xué)生創(chuàng)造更多參與幼兒園活動組織的機會，讓學(xué)生參與幼兒園各項活動方案的設(shè)計和撰寫，以及幼兒園的各項教研活動，既豐富了學(xué)生教育實習(xí)的經(jīng)驗，也能使學(xué)生各種專業(yè)能力得到更好地發(fā)展，同時也豐富了學(xué)生活動設(shè)計的撰寫經(jīng)驗。

（三）學(xué)生認為活動設(shè)計格式較難