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彩票管理?xiàng)l例

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彩票管理?xiàng)l例

彩票管理?xiàng)l例范文第1篇

為了充分發(fā)揮體育彩票籌措公益資金、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市體育彩票銷(xiāo)售工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好體育彩票銷(xiāo)售工作的責(zé)任感

體育彩票是國(guó)務(wù)院特許發(fā)行的國(guó)家公益彩票,所籌集的公益金主要用于體育公益事業(yè)。加強(qiáng)體育彩票銷(xiāo)售工作,擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模,對(duì)于健全完善公共體育服務(wù)體系,滿(mǎn)足人民群眾體育需求具有重要的意義。當(dāng)前,我市正在積極籌辦省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),各項(xiàng)體育設(shè)施建設(shè)和體育事業(yè)投入需求較大。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),高度重視體育彩票銷(xiāo)售工作,積極創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)體育彩票銷(xiāo)售工作。

二、強(qiáng)化措施,不斷擴(kuò)大體育彩票銷(xiāo)售規(guī)模

堅(jiān)持“規(guī)范推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大參與”的原則,統(tǒng)籌安排,精心組織,努力擴(kuò)大全市體育彩票銷(xiāo)售規(guī)模。一是加大宣傳,提升體育彩票公益品牌形象。要充分利用新聞媒體,加大體育彩票公益宗旨、運(yùn)作方式、規(guī)范程序的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注和支持體育彩票事業(yè)。要在城市街道、廣場(chǎng)、沿街建筑物、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,合理設(shè)置體育彩票公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ),不斷強(qiáng)化體育彩票宣傳工作,營(yíng)造濃厚氛圍。二是加強(qiáng)體育彩票銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在加強(qiáng)監(jiān)管、鞏固提升現(xiàn)有體育彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),確保規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極結(jié)合省十五運(yùn)會(huì)籌辦工作,加大體育彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)體育彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、鎮(zhèn)體育彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。三是積極培養(yǎng)體育彩票宣傳銷(xiāo)售隊(duì)伍。要以創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市為契機(jī),加大體育健身愛(ài)好者和社會(huì)體育指導(dǎo)員體育彩票知識(shí)培訓(xùn),培育體育彩票義務(wù)宣傳員,組建體育彩票宣傳銷(xiāo)售骨干隊(duì)伍。四是培育壯大體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)。要加大對(duì)縣區(qū)體育彩票銷(xiāo)售工作的投入,逐步健全縣區(qū)體育彩票工作機(jī)構(gòu),完善體育彩票銷(xiāo)售管理機(jī)制,切實(shí)抓好縣區(qū)體育彩票營(yíng)銷(xiāo)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。加大縣城中心商業(yè)街區(qū)、城市廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域的體育彩票戶(hù)外銷(xiāo)售工作,努力拓展體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)。五是創(chuàng)新體育彩票銷(xiāo)售方式。要按照國(guó)務(wù)院《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)體育彩票銷(xiāo)售的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。積極創(chuàng)新銷(xiāo)售方法,改進(jìn)服務(wù)方式,組織開(kāi)展以承辦省十五運(yùn)會(huì)和體育彩票為主題的公益展示活動(dòng),擴(kuò)大影響,提高社會(huì)參與程度,確保體育彩票銷(xiāo)售量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

彩票管理?xiàng)l例范文第2篇

關(guān)鍵詞:體育立法; 創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào):G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2013)04-170-001

經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力,河北體育事業(yè)站上嶄新的起點(diǎn)。但由于現(xiàn)有政策法規(guī)的不足,導(dǎo)致一些歷史遺留問(wèn)題難以根除;相關(guān)立法的缺位無(wú)法解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的新體育問(wèn)題。在以往研究的基礎(chǔ)上力求完善河北現(xiàn)有地方立法體系,促進(jìn)河北體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和沿海體育強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、概念厘定

創(chuàng)新既可以“從無(wú)到有”,也可為“有中生新”。對(duì)固有成果的借鑒,而得到進(jìn)一步提高、升華、突破乃至飛躍就是“有中生新”。[1]正因?yàn)椤胺伞本哂袕V義與狹義之分,所以“法律創(chuàng)新”亦應(yīng)有廣義與狹義之分。而本文所研究的“法律創(chuàng)新”主指狹義層面的法律創(chuàng)新,也就是對(duì)現(xiàn)階段沒(méi)有涉及到的有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等做到“無(wú)中生有”;現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等做到“有中生新”。

二、法律創(chuàng)新與河北體育事業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性

1.法律創(chuàng)新,體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的推進(jìn)器

我國(guó)體育事業(yè)是整個(gè)社會(huì)事業(yè)的重要組成部分之一,從“六化六轉(zhuǎn)變”的改革思想提出體育工作轉(zhuǎn)向法治,做到依法行政。從依法治體到《中華人民共和國(guó)體育法》的頒布實(shí)施,再到《全民健身?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,成為助推我國(guó)成為體育大國(guó)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.體育事業(yè)深入發(fā)展,進(jìn)一步激勵(lì)法律創(chuàng)新

眾所周知,體育是一種社會(huì)現(xiàn)象,隨著社會(huì)生產(chǎn)和生活的需要而逐漸產(chǎn)生,并不斷完善,體育社會(huì)關(guān)系是一個(gè)紛繁龐雜的綜合系統(tǒng),體育法是體育社會(huì)關(guān)系的“調(diào)整器”。[2]隨著體育事業(yè)的深入發(fā)展,現(xiàn)有的“調(diào)整器”面對(duì)諸如公民體育權(quán)利的地位和保護(hù)問(wèn)題;體育組織的進(jìn)一步規(guī)范化問(wèn)題;體育意外傷害事故處理及相關(guān)法律責(zé)任問(wèn)題;競(jìng)技體育異化所帶來(lái)的法律問(wèn)題等,呈現(xiàn)出了明顯的“過(guò)時(shí)”及“老化”征兆,急需“更新””或“升級(jí),以不斷適應(yīng)現(xiàn)代體育改革與發(fā)展所帶來(lái)的一系列變化,來(lái)滿(mǎn)足體育改革持續(xù)發(fā)展的需要。[3]

三、河北地方體育立法創(chuàng)新

1.急需補(bǔ)充立法

首先,頒布《河北體育事業(yè)發(fā)展條例》。在法制建設(shè)日趨成熟的今天,采用科學(xué)有效的法律手段作為河北體育事業(yè)的“推進(jìn)器”勢(shì)在必行。

其次,出臺(tái)《河北體育彩票管理?xiàng)l例》。至2009年8月,河北體育彩票發(fā)行總量達(dá)100億元,可觀的公益基金成為河北體育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。

2.需要進(jìn)一步完善的相關(guān)制度

首先,進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,河北地方體育立法中,雖然早在1998年邯鄲頒布的《邯鄲市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》中第二十五條對(duì)行政復(fù)議就有相關(guān)提及,但這種新型行政法律制度在河北還不夠完善,具體執(zhí)行還不夠到位。為防止行政權(quán)的濫用,保障公民權(quán)利,必須進(jìn)一步完善各種監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮救濟(jì)途徑的作用。因此,進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度,對(duì)于地方依法治體而言,不失為一種有效手段。

其次,逐步完善地方立法聽(tīng)政制度,并將其引入體育立法當(dāng)中。目前,在地方立法聽(tīng)政制度的實(shí)施方面,我國(guó)許多地方政府在不同領(lǐng)域已經(jīng)做出了許多積極而卓有成效的嘗試,在2010年河北省兩會(huì)上,省政協(xié)委員朱立新提交了“關(guān)于制定聽(tīng)證會(huì)條例,規(guī)范聽(tīng)證行為的建議”的提案,可見(jiàn),進(jìn)一步完善地方立法聽(tīng)政制度,將其引入體育立法當(dāng)中,積極推進(jìn)地方民主立法、科學(xué)立法。

3.建立立法后評(píng)估制度

現(xiàn)階段,對(duì)河北地方立法主體而言,不是去創(chuàng)制更多的新法,而是對(duì)現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行反思,考察它的實(shí)際效果,根據(jù)其運(yùn)行狀況對(duì)其加以修改、修正。因此,現(xiàn)階段,構(gòu)建一個(gè)較為科學(xué)、完整的相關(guān)立法質(zhì)量評(píng)估體系,有利于立法更加理性化、有利于立法更加科學(xué)化、有利于立法更加開(kāi)放化。

4.構(gòu)建河北地方體育立法評(píng)估體系

立法評(píng)估指按照一定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估主體對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施的地方性體育法規(guī)的實(shí)施績(jī)效、總體質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)論作為法規(guī)系統(tǒng)梳理、整合或進(jìn)一步修改、完善的重要依據(jù)的制度。由“邊際成本收入”理論可知,立法的邊際成本是指法律投入在那些關(guān)鍵點(diǎn)上能達(dá)到的最小社會(huì)投入而獲得最大的收益。由(圖1)不難看出:邊際成本隨立法數(shù)量的增加而遞減,從而使總效用遞增。足見(jiàn)立法愈多效益愈低的現(xiàn)象,因此我們?cè)诹⒎ㄖ胁荒芷孀非蠓傻臄?shù)量,而應(yīng)把所制定的法律的數(shù)量控制在一定范圍內(nèi),只有這樣,才能提高立法的質(zhì)量和效益。

四、余思

何謂“良法”,簡(jiǎn)言之,就是達(dá)到立法上數(shù)量和質(zhì)量較好的統(tǒng)一。正可謂欲蓋大廈,必先勘察土地之狀況,知其負(fù)重而決意建或不建。同理,法之制定,非立法者一廂情愿的喜好,而應(yīng)從該地域的人民是否適宜此法律入手,察其根本訴求而盡摘障目之葉。否則,惡俗確立,偏見(jiàn)生根,民眾抵制,就有可能貽害無(wú)窮,亂了國(guó)事。所謂立法之難,實(shí)源于此。[5]

本論文由河北師范大學(xué)青年基金資助,基金號(hào)碼為:W2008Q34,題目:法制創(chuàng)新與河北省建設(shè)體育強(qiáng)省研究。

參考文獻(xiàn):

[1]柴國(guó)榮.我國(guó)田徑教練員創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究[D]北京:北京體育大學(xué),2006,3

彩票管理?xiàng)l例范文第3篇

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展全民健身活動(dòng),逐步完善全民健身服務(wù)體系,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求,為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。

1、把社區(qū)辦體育的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。鼓勵(lì)和幫助社區(qū)、行業(yè)、部門(mén)開(kāi)展全民健身工作,開(kāi)辟更多面向廣大群眾、便于市民參與的公益性健身場(chǎng)所,充分利用社區(qū)各類(lèi)體育資源,就地開(kāi)展小型多樣的群眾性體育活動(dòng)。加強(qiáng)體育社會(huì)指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)裁判員的培訓(xùn)提高工作。積極開(kāi)展社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)體育先進(jìn)單位活動(dòng),以點(diǎn)代面,促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展。城市體育人口要提升1—2個(gè)百分點(diǎn)。

2、把農(nóng)民體育健身工程抓實(shí)起來(lái)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷活躍農(nóng)村體育健身活動(dòng)。大力挖掘具有地方特色的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目,貼近農(nóng)民,開(kāi)展經(jīng)常性、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),富教于樂(lè)的體育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程,今年擬建好50個(gè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)。在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)站的試點(diǎn)工作。

3、把學(xué)校體育力量凝聚起來(lái)。認(rèn)真宣傳貫徹《學(xué)校體育工作條例》,繼續(xù)搞好《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》的實(shí)施,加強(qiáng)體教結(jié)合,積極配合教育部門(mén)抓好學(xué)校的課余訓(xùn)練工作。將成立體育教師聯(lián)誼會(huì),凝聚體育教師力量,發(fā)揮體育教師的積極性和創(chuàng)造性。

4、把體育協(xié)會(huì)的工作進(jìn)一步活躍起來(lái)。采取鼓勵(lì)和扶植政策,支持專(zhuān)項(xiàng)體育協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)體育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理,充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)在全民健身工作中龍頭和紐帶作用。

5、把群眾體育和競(jìng)技體育結(jié)合起來(lái)。利用節(jié)假日舉辦群眾性體育比賽,并注意把群眾體育與競(jìng)技體育相結(jié)合,多渠道、多形式發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青少年競(jìng)技體育人才。

二、扎實(shí)抓好新周期的業(yè)訓(xùn)工作

今年是競(jìng)技體育新周期的啟始年,要以只爭(zhēng)朝夕的精神,扎實(shí)求是的作風(fēng),切實(shí)抓緊抓好業(yè)訓(xùn)各項(xiàng)工作。

一是整合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)金牌新增長(zhǎng)點(diǎn)。從實(shí)際實(shí)戰(zhàn)出發(fā),對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、整合。集中力量,側(cè)重抓好舉重、田徑、游泳、射擊、排球(沙排)、羽毛球、跆拳道、武術(shù)、拳擊等項(xiàng)目。進(jìn)一步拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,鞏固發(fā)展已有較優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,努力挖掘扶持一些潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,新上一些奪金項(xiàng)目。聚合人才資源,努力打造一批適合山區(qū)特點(diǎn)具有**特色,有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

二是形成舉市機(jī)制,合力抓好業(yè)余訓(xùn)練。著力抓好三級(jí)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行調(diào)整、充實(shí),加強(qiáng)管理,提高實(shí)效。要鼓勵(lì)扶持民辦體育組織,凝聚、引導(dǎo)民間人力、財(cái)力、物力為培養(yǎng)體育競(jìng)技人才服務(wù)。從實(shí)際出發(fā),把部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分解落實(shí)到有訓(xùn)練能力的縣(市),采取市隊(duì)縣辦、市縣聯(lián)辦等辦法,合力上一些奪金項(xiàng)目,并要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持,切實(shí)抓出成效。開(kāi)始籌辦**市運(yùn)動(dòng)會(huì)工作,第一季度拿出《競(jìng)賽規(guī)則》草案。

三是著力培養(yǎng)尖子,突出人才輸送工作。要把選拔、培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育后備人才作為工作的重中之重,加大科學(xué)選材力度,采取有效措施,適時(shí)地、不斷地向高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送隊(duì)員。每年要適當(dāng)增加重點(diǎn)項(xiàng)目的比賽,以發(fā)現(xiàn)人才和提高競(jìng)技水平。加強(qiáng)與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的溝通與聯(lián)系,千方百計(jì),暢通人才輸送渠道,以保證體育后備人才的輸送率與成功率。

四是建立責(zé)任機(jī)制,不斷提高訓(xùn)練實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練單位的管理,完善以工作任務(wù)為核心的投入機(jī)制和突出實(shí)績(jī)的考核評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善培養(yǎng)輸送競(jìng)技體育后備人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立目標(biāo)管理責(zé)任制,市體育局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,將同各縣(市)文體局、市少體校等訓(xùn)練單位鑒定目標(biāo)管理責(zé)任狀。少體校也要對(duì)每個(gè)教練進(jìn)行目標(biāo)管理,簽訂責(zé)任狀,做到獎(jiǎng)罰分明。

五是注重調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)外合作交流。在新上項(xiàng)目時(shí)要充分調(diào)研論證,避免盲目性,增強(qiáng)實(shí)效性;在訓(xùn)練工作中要通過(guò)調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題;在各類(lèi)比賽前,要認(rèn)真調(diào)查分析,吃透規(guī)則、掌握信息、知已知彼、克“敵”制勝。為了加強(qiáng)這方面工作,我們擬成立調(diào)研室,專(zhuān)事研究有關(guān)政策規(guī)則和策略,了解搜集情報(bào)信息,指導(dǎo)對(duì)外合作交流。要把與兄弟市和省外地區(qū)合作交流擺上更加重要的位置,加大合作交流的工作力度,借助外力,以增強(qiáng)我們的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

目前,**市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),存在著群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與供給不足的矛盾,存在很大的發(fā)展空間,要以改革創(chuàng)新的精神,大力發(fā)展體育市場(chǎng),使體育產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展。

1、推動(dòng)競(jìng)賽表演市場(chǎng)。要打好大武夷這個(gè)品牌,利用“雙世遺”這個(gè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取承辦更多的省以上體育競(jìng)賽和體育表演,按照“政府支持,市場(chǎng)運(yùn)作,協(xié)會(huì)承辦、市民參與”的思路,進(jìn)一步推動(dòng)體育競(jìng)賽社會(huì)化進(jìn)程,積極開(kāi)發(fā)賽事冠名權(quán),體育廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。

2、開(kāi)發(fā)體育健身市場(chǎng)。堅(jiān)持政府與社會(huì)共同興辦健身市場(chǎng)的路子,鼓勵(lì)發(fā)展健康向上,適合群眾健身需求的健身、健美、羽毛球、乒乓球、籃球、足球、游泳、武術(shù)、跆拳道等項(xiàng)目。市體育中心要積極探索體育健身管理路子,最大限度發(fā)揮體育場(chǎng)館的社會(huì)功能。要結(jié)合《**省體育經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),積極推動(dòng)體育健身娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

3、發(fā)展體育彩票市場(chǎng)。與省體育彩票發(fā)行中心緊密配合,加強(qiáng)體育彩票發(fā)行市場(chǎng)的管理和宣傳,確保體育彩票銷(xiāo)售安全。要對(duì)體育彩票發(fā)行工作有針對(duì)性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳,以提高彩票的發(fā)行量。

四、加快體育場(chǎng)館建設(shè)步伐

閩北體育設(shè)施滯后是制約**體育發(fā)展“瓶頸”,加快體育場(chǎng)館建設(shè)迫在眉睫。**年市本級(jí)體育場(chǎng)館建設(shè)主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、完成江南新區(qū)500畝體育中心用地的審批、征用工作,確保體育用地。

2、舉重館即可鋪設(shè)塑膠,要在正月竣工投入冬春訓(xùn)。

3、要抓緊市少體校射擊館和小游泳池改建改造工程,小游泳池要爭(zhēng)取在今年五月份前建成投入使用;射擊館務(wù)必在年內(nèi)竣工。

要有計(jì)劃地扶持幫助縣(市)重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)改善訓(xùn)練條件,提高訓(xùn)練水平。市縣兩級(jí)都要根據(jù)實(shí)際需要和可能,興建和完善一些訓(xùn)練基地。場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)要認(rèn)真論證,有長(zhǎng)規(guī)劃短安排,不搞投入浪費(fèi)。

五、切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

彩票管理?xiàng)l例范文第4篇

清代對(duì)車(chē)征稅主要是對(duì)馬車(chē)征稅,按套數(shù)計(jì)征。征稅的憑證為銅質(zhì)車(chē)馬牌捐證,稅種為馬車(chē)稅(捐)。如,同治二年(1863年)港英政府((車(chē)馬轎管理?xiàng)l例》后在香港開(kāi)征的車(chē)牌稅;光緒二十四年(1898年)正月初一(1月22日)上海馬路工程善后局仿照租界辦法開(kāi)征的車(chē)捐。但也有把汽車(chē)按馬車(chē)征稅的。據(jù)上海財(cái)政稅務(wù)志記載:光緒二十七年(1901年),匈牙利人李恩時(shí)(Leinz)將2輛汽車(chē)運(yùn)進(jìn)上海。該汽車(chē)的式樣與馬車(chē)相似,公共租界工部局批準(zhǔn)第一張?zhí)貏e臨時(shí)執(zhí)照(此車(chē)牌為中國(guó)第一塊汽車(chē)車(chē)牌及汽車(chē)車(chē)牌捐證),按馬車(chē)捐銀。1906年上海工部局收取的馬車(chē)捐就達(dá)白銀32761兩。

民國(guó)對(duì)車(chē)征稅,主要有營(yíng)業(yè)用人力車(chē)捐、自用人力車(chē)捐、獸力車(chē)捐、汽車(chē)捐、腳踏車(chē)(自行車(chē))捐、馬車(chē)捐、車(chē)牌捐等。有的地方將馬車(chē)捐與車(chē)牌捐合并為車(chē)捐。據(jù)吉林省雙遼市志記載:遼源縣將馬路捐每月每輛1元和車(chē)牌捐1套每牌1元、2套每牌3元、3套每牌5元、5套每牌8元合并為車(chē)捐。雙山縣將馬車(chē)捐每輛每月1元和車(chē)牌捐2套每牌5元、4套每牌8元合并為車(chē)捐。1936年,遼源、雙山兩縣車(chē)捐比1932年多收8135元,增長(zhǎng)62.2%。車(chē)牌稅是民國(guó)地方收入的主要來(lái)源之一。據(jù)杭州市志記載:民國(guó)16年、21年,杭州市車(chē)牌稅收入分別為:76103元、175200元。據(jù)廣州市志記載:民國(guó)11年、17年廣州市車(chē)捐收入分別為:164000元、851700元。從民國(guó)16年、17年看,每年車(chē)牌稅收入廣州市比杭州市高出6倍多。

目前發(fā)現(xiàn)的車(chē)稅牌主要有:光緒二十八年、三十一年、三十二年(圖1)、三十三年、三十四年和宣統(tǒng)二年、三年(圖2)等車(chē)馬捐牌,民國(guó)3年、5~7年、9年、12~13年、15~18年、20年車(chē)捐牌(圖3、4、5、6),康德大同二年、康德元至三年車(chē)牌捐證等。筆者收藏的車(chē)稅牌,除光緒二十八年、三十一年、三十三年,宣統(tǒng)二年(凹邊長(zhǎng)方形),康德元年(興安)、三年(興西)、三年的品種外,其余的均有。省份包括奉天省(圖7、8)、黑龍江省、吉林省和洲國(guó)(圖9、10)。質(zhì)地全部為銅質(zhì)捐(稅)牌,但色澤略有不同;形狀有三角形、長(zhǎng)方形、凸邊長(zhǎng)方形、凹邊長(zhǎng)方形、棱形、六邊形、八邊形、圓形、橢圓形、五瓣花形、八瓣花形等種類(lèi);花紋有麥紋、花草紋、波浪紋、扣紋、魚(yú)紋、瓜紋(背面)等;計(jì)稅單位有單套、雙套(2套)、2套以下、2套以上、3套以下、3套以上、4套以上等;納稅額度為捐洋(銀)半兩、5角、l元、1.5元、2元、3元、4元、5元、6元、20元等;有效時(shí)間一般為1年,少數(shù)稅牌未標(biāo)注時(shí)間。

彩票管理?xiàng)l例范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

2008年北京奧運(yùn)會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新亮點(diǎn),同時(shí)也給中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)際上研究奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)公認(rèn)時(shí)期一般為10年左右,即從奧運(yùn)申辦成功到奧運(yùn)會(huì)后。縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)主辦國(guó)和舉辦城市在籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)一般都會(huì)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。但是,當(dāng)奧運(yùn)會(huì)后,隨著這種短期的膨脹型的需求衰退,舉辦城市或多或少都面臨需求不足、供應(yīng)過(guò)剩造成的經(jīng)濟(jì)壓力,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的對(duì)體育產(chǎn)業(yè)消極效應(yīng)將更明顯,包括體育旅游和商業(yè)等迅速陷入衰退、體育場(chǎng)館閑置、體育從業(yè)人員的失業(yè)人數(shù)增加等,這就是后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的“低谷”效應(yīng)。我國(guó)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期從2002年奧運(yùn)申辦成功算起,在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后到2012年期間即進(jìn)入“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期”,如何克服“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期”對(duì)中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的“低谷”效應(yīng),使中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上更效率地發(fā)展,筆者提出了若干對(duì)策。

一、深入發(fā)掘奧運(yùn)題材,大力發(fā)展我國(guó)的體育旅游業(yè)

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)其舉辦國(guó)和舉辦城市最快、最直接的收益來(lái)自于體育旅游業(yè)。奧運(yùn)會(huì)歷來(lái)對(duì)主辦城市旅游業(yè)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用,比如2004年希臘奧運(yùn)會(huì)給希臘的旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)l1O億歐元,占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.1% 。比之于歷屆舉辦城市及相應(yīng)的國(guó)家,中國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)突出,而北京舉辦奧運(yùn)會(huì)這種作用會(huì)更大,因?yàn)槿蚋鞔竺襟w從申辦到承辦全過(guò)程的報(bào)導(dǎo)客觀上為北京為中國(guó)旅游業(yè)做了一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的免費(fèi)廣告, 即能激發(fā)更多的外國(guó)人來(lái)京旅游的需求,同時(shí)也能吸引廣大國(guó)內(nèi)游客去奧運(yùn)村、“鳥(niǎo)巢”、“ 水立方”等著名奧運(yùn)場(chǎng)館游覽,這種旅游需求是巨大的也是長(zhǎng)期的,所以即使在后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)期,奧運(yùn)仍然是一個(gè)可以深入挖掘的長(zhǎng)效題材,旅游企業(yè)可以根據(jù)這一題材設(shè)計(jì)一系列有賣(mài)點(diǎn)的新線路、新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,讓更多游客來(lái)參觀奧運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施,進(jìn)行休閑、娛樂(lè)和度假,從而使體育旅游成為時(shí)尚,成為熱點(diǎn),使奧運(yùn)會(huì)這個(gè)人文旅游品牌經(jīng)久不息。

二、積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)有的體育法規(guī)尚不健全,現(xiàn)有法規(guī)以《體育法》、《憲法》的相關(guān)條文為基礎(chǔ),配合有限的行業(yè)管理規(guī)范、制度、條例組成,但基本上屬于行政法的范疇,對(duì)違規(guī)行為處罰力度不夠。根據(jù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)應(yīng)該加快體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的立法工作,以規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然有些省市出臺(tái)了一些體育市場(chǎng)管理的法規(guī),但是比較宏觀,覆蓋面較窄。我國(guó)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)與《體育法》相關(guān)的法律法規(guī),如制定《體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,可以明確管理部門(mén)的權(quán)限和職能,規(guī)定各類(lèi)市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任。完善競(jìng)技表演的法規(guī),通過(guò)對(duì)各種競(jìng)技體育表演的立法來(lái)保護(hù)競(jìng)技體育參加者的權(quán)益,規(guī)范體育競(jìng)技賽事的贊助、轉(zhuǎn)播、廣告等事宜,從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、建立多元化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

首先,培育和開(kāi)發(fā)體育競(jìng)技表演市場(chǎng)。體育運(yùn)動(dòng)員通過(guò)體育競(jìng)技表演來(lái)滿(mǎn)足體育消費(fèi)者的體育欣賞需求,體現(xiàn)了市場(chǎng)上的交換關(guān)系,這就形成了體育競(jìng)技表演市場(chǎng)。我國(guó)在足球、籃球?yàn)榇淼捏w育競(jìng)技比賽中,建立了以主客場(chǎng)為主的體育經(jīng)營(yíng)性賽制,通過(guò)票務(wù)收入、廣告收入、電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。其次,發(fā)展體育培訓(xùn)、咨詢(xún)等中介市場(chǎng)。隨著我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,向廣大群眾提供體育技術(shù)、健身方法和體育知識(shí)培訓(xùn)、咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)受到了大家的歡迎。我國(guó)可以鼓勵(lì)民間資本投入體育健身運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、咨詢(xún)中,通過(guò)培訓(xùn)武術(shù)、散打、游泳、健美等體育項(xiàng)目來(lái)豐富廣大群眾的業(yè)余生活,提高他們的身體素質(zhì)和體育水平。此外還可以大力發(fā)展體育彩票事業(yè)。目前,我國(guó)的體育彩票還處于初級(jí)階段,但發(fā)展速度是非??斓?,為了更好地支持我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展和其他公益事業(yè)的開(kāi)展,我國(guó)完善相關(guān)的法律法規(guī),以使其能更快更好地發(fā)展。

四、加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作專(zhuān)門(mén)管理人員的培養(yǎng)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)體育人才一直是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)培養(yǎng)的,體育管理人才嚴(yán)重缺乏,致使目前我國(guó)體育市場(chǎng)的運(yùn)行和管理較為混亂。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一大批既懂體育專(zhuān)業(yè),又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。國(guó)家要加大對(duì)體育專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)力度,針對(duì)我國(guó)體育服務(wù)市場(chǎng)管理人員嚴(yán)重缺乏的情況,應(yīng)通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、體育學(xué)院專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)等一系列渠道進(jìn)行培養(yǎng),并對(duì)從業(yè)人員的考核、資格認(rèn)定等做出明確的規(guī)定。

五、培養(yǎng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高體育產(chǎn)品的科技含量

我們要利用舉辦奧運(yùn)會(huì)契機(jī),積極培養(yǎng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè),培養(yǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如李寧體育用品有限公司通過(guò)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化和管理優(yōu)化,逐步向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)。另外,積極增加體育產(chǎn)品的科技含量,增加體育產(chǎn)品的附加值,是有效提高體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我國(guó)體育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研制能力還較差,體育產(chǎn)品行業(yè)必須同其他科研部門(mén)積極合作,共同研制、開(kāi)發(fā)高科技新產(chǎn)品,使產(chǎn)品符合“以人為本”的世界先進(jìn)理念,同時(shí),對(duì)一些貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品應(yīng)積極通過(guò)廣告、促銷(xiāo)等一系列營(yíng)銷(xiāo)手段,以質(zhì)量和誠(chéng)信樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象,加大體育營(yíng)銷(xiāo)力度,以尋求更多贊助商加入,增加體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。

參考文獻(xiàn):

[1]曹克強(qiáng):體育產(chǎn)業(yè)概論[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2004