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鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文第1篇

2005年十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，鳳溪村的新農(nóng)村建設(shè)迅速起步，積極描繪美麗鄉(xiāng)村的畫卷。在建設(shè)的進程中，鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)?shù)貭I造新農(nóng)村的最主要的途徑。而鳳溪新農(nóng)村的建設(shè)進度快，成效顯著，也為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供了厚重的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的互動，是在二者存在廣泛內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，相互促進、聯(lián)動發(fā)展的過程，鳳溪的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)之間實現(xiàn)了耦合。

(一)借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鳳溪新農(nóng)村建設(shè)步伐大

1．大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民致富提供了寬闊的道路旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)之一，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游又是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式之一。20世紀(jì)90年代，鳳溪就以獨具特色的瑤族風(fēng)情晚會聞名遐邇，吸引了八方的游客，開創(chuàng)了廣西少數(shù)民族風(fēng)情游的先河。在以后的發(fā)展中，以富川瑤族為代表的少數(shù)民族文化成為賀州的旅游文化品牌，并與山水風(fēng)光、古鎮(zhèn)文化品牌并駕齊驅(qū)。2009年，賀州市政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺在實現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的重要位置，鳳溪村成為規(guī)劃中富川瑤族風(fēng)情農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游區(qū)的重要組成部分，并努力建設(shè)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。近幾年，富川提出打造“中國瑤族文化旅游目的地”的目標(biāo)，鳳溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越受矚目。目前，鳳溪瑤寨民俗風(fēng)情旅游已成為賀州乃至廣西鄉(xiāng)村旅游的一大亮點，每年接待游客3萬多人次，直接吸納就業(yè)人員38人，帶動和瑤家土特產(chǎn)柑橙等銷售百萬元以上。［1］鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改變了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要方式的發(fā)展途徑，促進了農(nóng)村經(jīng)濟走多元化方向發(fā)展的道路，開拓了非農(nóng)業(yè)增收渠道，有利于改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟狀況。2．深入挖掘旅游文化資源，加強了鄉(xiāng)村的文化建設(shè)隨著旅游開發(fā)，為了滿足游客觀賞瑤族文化的需求，鳳溪通過戲劇團表演的形式，使逢年過節(jié)才有的瑤族蝴蝶歌、蘆笙長鼓舞等民間文化成了常態(tài)化。鳳溪的瑤民自古就能歌善舞，據(jù)史料記載，早在清嘉慶年間，鳳溪村有了自己的戲班子，二百余年里村里業(yè)余劇團的演出從未間斷過。1993年，越來越多的旅游者來到瑤鄉(xiāng)，村里以陳永楣為首的文藝骨干和鄉(xiāng)親們合計后，決定在原來的鳳溪村業(yè)余彩調(diào)團的基礎(chǔ)上，建立鳳溪戲劇團。戲劇團的成員白天務(wù)農(nóng)、做工，晚上排練戲劇和歌舞，這樣一來，不但外面的游客們也能欣賞到這些傳承了幾百年的民族藝術(shù)，村民們的業(yè)余生活也更加豐富。蔣明娥是戲劇團的元老，她自己曾外出打工，但在外面沒呆兩年，就回到了鳳溪村，她直言還是家里舒服，來劇團演出，也不為了賺錢，就為了圖個樂子。而對于戲劇團團長陳永楣來說，他更希望劇團能夠吸納更多的年輕人進來，讓瑤族的山歌、舞蹈永遠(yuǎn)地傳承下去。［2］借著鄉(xiāng)村旅游這一載體，那些充滿對美好生活的向往和追求，也蘊含著濃厚的民族特色和生活氣息，保留著古老淳樸的藝術(shù)風(fēng)格和散發(fā)強烈的泥土芳香的民族文化成為村民的精神家園。3．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成鳳溪旅游業(yè)的發(fā)展增進了當(dāng)?shù)嘏c城市之間的互動，外來的現(xiàn)代文化使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民思想觀念不斷得到更新。游客們把現(xiàn)代城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗。鄉(xiāng)村旅游活動的開展成為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的紐帶，有利于開展文明生態(tài)富裕村創(chuàng)建活動，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。村民們在旅游開發(fā)中市場經(jīng)濟意識與商品意識不斷增強，也有助于新農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，“特別是當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與旅游開發(fā)，市場經(jīng)濟意識和商品意識得到增強，整體素質(zhì)得到提高，奠定了實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)?！保?］鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使環(huán)境保護意識增強。在2013年開展的清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中，全村踴躍投入到這場運動中，百年瑤寨煥然一新。此外，鳳溪戲劇團上演的一幕幕戲劇，村民們演唱的一曲曲山歌，如清泉澆灌著心靈。以民族文化為吸引物發(fā)展旅游，有利于挖掘、保護和傳承民族文化，并使得村民重視本民族文化，深刻體會本民族文化的內(nèi)涵，弘揚緬懷祖先、尊老愛幼的精神，樹立積極向上的價值觀。4．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于實現(xiàn)民主管理作為旅游社區(qū)中的成員，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，極大地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識，有利于實現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)?！半S著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，農(nóng)村居民生活環(huán)境改善，新觀念、新思想傳播，特別是居民的法律意識在參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中被激活，居民參與民主決策的意識和管理意識逐漸增強，認(rèn)識和體會到先進管理能夠促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。”［3］2006年的新農(nóng)村建設(shè)中，富川縣引導(dǎo)村民成立了“新農(nóng)村建設(shè)理事會”，由村民選舉產(chǎn)生的，主張自己的事情自己辦，自己的家園自己建。由鳳溪村“兩委”干部、村小組長、村民代表等18人組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會，專門協(xié)調(diào)處理新農(nóng)村建設(shè)的土地征用、房屋拆遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理等新農(nóng)村建設(shè)事宜?！靶罗r(nóng)村建設(shè)理事會”成為民眾進行民主管理的有效組織。此外，鳳溪村還提高村級組織戰(zhàn)斗力，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施“兩強”黨員帶富工程和“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”新體制，促進“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。

(二)倚重新農(nóng)村建設(shè)，鳳溪村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展穩(wěn)步向前

鳳溪以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，利用鄉(xiāng)村日漸完善的經(jīng)濟文化條件及基礎(chǔ)設(shè)施，滿足來鄉(xiāng)村旅游者吃、住、行、游、購、娛等方面需求，為鄉(xiāng)村旅游的順利開展提供了硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的共贏。1．推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)鳳溪在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，以“打造一個民俗文化旅游村、成立一個理事會、推廣五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)”三個一為重點，充分發(fā)揮農(nóng)民主動參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性，整合政策、科技、人才、資金、產(chǎn)業(yè)等有利因素，大力推廣“豬－沼－果(稻、菜、煙)－燈－魚”五位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。2006年，鳳溪村共投入資金176萬元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新種臍橙250畝、春烤煙450畝、香芋400畝，養(yǎng)殖瘦肉型母豬300頭、豬花1000余頭，菜牛200頭，在建養(yǎng)殖野生塘角魚小魚池30座，沼氣池50座，在農(nóng)田安裝頻振式殺蟲燈10多盞。［4］新農(nóng)村建設(shè)一起步，循環(huán)經(jīng)濟的有序發(fā)展就為鳳溪村積累了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2．弘揚民族文化藝術(shù)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供不絕的源泉深厚、旖旎的瑤族文化是鳳溪旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。1993年改建的鳳溪戲劇團，為旅游者提供了觀賞鄉(xiāng)風(fēng)民俗的平臺。如今，戲劇團每個月都在村里的戲臺演出，次數(shù)多達7、8次，接待了很多國內(nèi)外游客。實景演出《印象鳳溪》，有蝴蝶歌、蘆笙長鼓舞、竹竿舞，甚至連日常的織布、刺繡，也被搬上了舞臺，原汁原味令游客驚嘆。鳳溪著力打造賀州市“千村萬戶文藝惠民工程”文藝村，全國首創(chuàng)的“千村萬戶文藝惠民工程”以廣大農(nóng)村為陣地，以農(nóng)民群眾為主體，以原有的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建、命名一批文藝村、文藝戶，廣泛組織開展公益演出、藝術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足農(nóng)民群眾文化藝術(shù)需求、繁榮農(nóng)村文化。陳永楣認(rèn)為鳳溪村經(jīng)常開展文藝活動，村民們像種莊稼一樣“種文化”，把“文化的種子”種入鄉(xiāng)村大地。鄉(xiāng)土文化藝術(shù)成為旅游發(fā)展不絕的源泉。［1］3．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的接待水平在新農(nóng)村的建設(shè)中，鳳溪村加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村旅游的接待水平。2006年，鳳溪村依托瑤族刺繡、土紡、文物古跡等獨特民族風(fēng)情旅游資源，按照“打造鳳溪瑤寨社會主義民俗新村”的定位要求，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，塑造民俗新村新面貌。拆除并清理雜房55處1600平方米，觀光道路兩旁房屋外墻勾縫3600平方米，安裝路燈10盞，主干道兩旁房屋屋外墻瓷磚亮化5600平方米，建瑤族特色圍墻250米，新建1564米的通村水泥路，新建1個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，修繕打造了2棟瑤族民俗新居。近年來，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力扶持下，鳳溪村發(fā)生了翻天覆地的新變化，投入200多萬元實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，先后建設(shè)了宣傳文化長廊、休閑文化廣場、標(biāo)準(zhǔn)籃球場，400平方米的停車場;休閑娛樂的荷花塘、九曲橋、八角涼亭;3棟總面積600多平方米的瑤族民俗新居，瑤族特色的村大門，修復(fù)山門兩座、門樓兩座等，一大批設(shè)施的改造建設(shè)，使鳳溪村面貌煥然一新。［5］4．加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治，增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力村貌的綠化與美化，是提升鄉(xiāng)村旅游環(huán)境質(zhì)量的重要保證。2007年，鳳溪村通過對水、路、廁、圈、廚的五改建設(shè)，解決人畜飲水和農(nóng)用水困難問題;修通鄉(xiāng)村公路、硬化入戶路;住房和畜圈相對隔離，開發(fā)推廣沼氣等潔凈能源，使廚房整潔、衛(wèi)生、明亮?，幋宓男l(wèi)生條件得到了極大地改善。但鳳溪1000多瑤胞世代聚居在西嶺山腳的山坳里，“垃圾圍村”現(xiàn)象長期存在且較為嚴(yán)重。為了徹底改變這一亂象，2013年城北鎮(zhèn)出臺了“聯(lián)合保潔”制。即將鳳溪村劃分成6個責(zé)任小區(qū)，每個小區(qū)配備一名保潔員和一名衛(wèi)生督查員。小區(qū)實施每月動態(tài)考評，自6月1日這一制度正式掛牌實施以來，全村已經(jīng)開展3次評比，評選出優(yōu)秀小區(qū)3個，清潔示范戶18戶，近20噸的垃圾一掃而光，百年瑤寨重現(xiàn)了往日的光鮮與明亮。此外，城北鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)組織18名城北籍大學(xué)生志愿者在鳳溪開展的為期1個月的清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村主題社會實踐活動，以及聯(lián)合鳳溪民間藝術(shù)團、城北桂劇團在印象鳳溪實景舞臺舉辦了一場凈村潔屯主題文藝匯演，也使清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的理念深入人心。

二、加強鳳溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的路徑

鳳溪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)之間相互作用、相互影響，使鳳溪初步實現(xiàn)二者的良性互動。然而，二者之間的關(guān)系必然隨著社會的發(fā)展更加緊密，鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢也必然對它們進一步結(jié)合的路徑提出更高的要求。

(一)重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌部署，形成互動并進格局

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合的重要性，出臺相關(guān)政策，進行統(tǒng)籌部署。從目前來說，鳳溪主要還是以鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，并以此帶動相關(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，每年應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的方案，選擇更適于鳳溪旅游發(fā)展的模式，加大鄉(xiāng)村旅游的投入，鞏固“中國瑤族文化旅游目的地”的品牌。另一方面，也要擬定推進新農(nóng)村建設(shè)的新方案，在促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理方面推陳出新。通過對兩方的合理部署，達到既推進鄉(xiāng)村旅游，也使新農(nóng)村建設(shè)闊步向前的目的。

(二)堅持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的示范點相結(jié)合，打造兩位一體的新亮點

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)發(fā)揮示范點的積極效應(yīng)，以推進內(nèi)涵發(fā)展，提高檔次，擴大知名度。鳳溪的新農(nóng)村示范片建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)始終堅持同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，做到新農(nóng)村建設(shè)示范片也是鄉(xiāng)村旅游示范點，并著力提升檔次，力爭建成全國知名的示范片點。2006年鳳溪成為廣西第二批農(nóng)業(yè)旅游示范單位。目前，賀州市只有黃姚古鎮(zhèn)獲批為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。極具民族文化氣息的鳳溪如能獲此殊榮，并力爭成為新農(nóng)村建設(shè)的示范點，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)才能迎來新的突破，新農(nóng)村建設(shè)也才能上新臺階。

(三)加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)與新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展

鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文第2篇

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明文化雙重性

黨的十五屆六中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),并系統(tǒng)的提出二十字方針——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、社會法治、社會安全等多方面內(nèi)容,這些內(nèi)容中文化作為影響力最廣泛的元素,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。文化的重要作用主要在兩個方面體現(xiàn):一個是物質(zhì)文化滿足人類生存生活和發(fā)展的作用,另一個是精神文化提高人類綜合素質(zhì)的作用。物質(zhì)文化是有形的、易變的,精神文化則是無形的、相對穩(wěn)定的。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明中文化建設(shè)的重要意義

改革開發(fā)以來,中國在經(jīng)濟、文化、社會生活的各個方面都取得了前所未有的進展和變化。為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,我國政府逐步發(fā)展和確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,在經(jīng)濟急速發(fā)展的同時社會文化也得到了極大的發(fā)展。然而相對于經(jīng)濟的發(fā)展速度,我國社會主義文化的發(fā)展相對滯后。西方文化隨著我國改革開放逐漸滲透和融入到我國的文化市場中來,同時隨著通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟化,我國主體文化正承受著外來文化的沖擊,加之我國對傳統(tǒng)文化繼承的缺失,導(dǎo)致我國傳統(tǒng)文化的流失,我國的本土文化正面臨著被外來文化覆蓋和同化的現(xiàn)實。

文化是人類實踐的反映,實踐是文化的本質(zhì)屬性然而文化又能指導(dǎo)實踐。文化沖突是文化交流過程中不可避免的現(xiàn)象,在文化建設(shè)中,應(yīng)該著重突出我國特有文化的優(yōu)勢,汲取世界上的優(yōu)秀文化應(yīng)該只作為一種輔助手段補充我國的文化建設(shè)。如果過分依賴國外的文化理論那么我們勢必會被導(dǎo)入一種誤區(qū),使我國自身的文化走入僵局,更容易陷入被西方文化西方同化的尷尬境地。

二、在文化的雙重性中探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題

1.在物質(zhì)文化中文化顯性作用

目前我國存在一個歷史遺留問題,也就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。由于一直對農(nóng)村投入相對較少,導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)村文化管理系統(tǒng)幾乎成為擺設(shè)。加上長期以來文化建設(shè)只是“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等,這些文化發(fā)展形式過重強調(diào)外部植入而忽略了農(nóng)村自身的發(fā)展培育過程。這種植入文化的發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展缺乏生命力,一旦停止外部文化輸入農(nóng)村文化的發(fā)展就會陷入僵局。

當(dāng)代農(nóng)民大多是改革開放后經(jīng)歷土地承包的新型農(nóng)民,有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,他們有一定的物質(zhì)文化需求,手機,電腦等新的科技設(shè)備的購買逐漸增強。但由于知識水平有限,對電腦等高科技設(shè)備的使用還是相對淺薄,在利用互聯(lián)網(wǎng)等便利網(wǎng)絡(luò)資源查詢信息方面還是相對落后。通常電腦在家里成了擺設(shè),有的成為孩子的游戲機,還有的僅僅是當(dāng)起了電影設(shè)備,對于網(wǎng)絡(luò)科技信息的利用還是相對較少。

2.在精神文化中文化隱性作用

目前我國農(nóng)村精神生活貧乏,農(nóng)村精神文化建設(shè)的主體—農(nóng)民,精神文化生活單一對新知識和新事物的認(rèn)知缺乏主動性。另外農(nóng)民對于知識的學(xué)習(xí)積極性不高。農(nóng)忙時農(nóng)民沒有時間學(xué)習(xí),農(nóng)閑時農(nóng)民大多看電視、打麻將、玩撲克等活動為主,很少人會主動學(xué)習(xí)提高自己。哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物發(fā)展的根本依據(jù),農(nóng)民自身主動性的缺乏是目前農(nóng)村精神文化建設(shè)滯后的主要原因。

三、對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中文化建設(shè)的對策

1.重視隱性作用的影響

第一,改革農(nóng)村文化的發(fā)展機制。目前我國農(nóng)村文化發(fā)展過多依賴外部力量,忽視了依靠自身的發(fā)展。尤其是很多農(nóng)村的傳統(tǒng)文化的傳承存在問題,傳統(tǒng)的節(jié)日氛圍越來越淡化。改革現(xiàn)有機制提高農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性,使文化能人真正認(rèn)識到自己是文化主體,擁有文化主導(dǎo)權(quán),帶動大多數(shù)農(nóng)民都能積極的參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中去。

第二,重視傳統(tǒng)文化地位。農(nóng)村是相對封閉,是具有相對封閉傳統(tǒng)文化的社區(qū)。有許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在農(nóng)村社區(qū)中,重視和保護這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅對提高鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)有重要的作用,而且?guī)愚r(nóng)村自身物質(zhì)文化發(fā)展有巨大的作用。超級秘書網(wǎng)

2.提高顯性作用的影響

第一,政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入力度,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村文化建設(shè)提供足夠的物質(zhì)條件。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提倡各個村建立圖書館為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的客觀條件,另外政府部門應(yīng)當(dāng)擴大家電下鄉(xiāng)的覆蓋范圍和財政補貼力度,擴大有線電視和數(shù)字電視以及互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,利用原有廣播文化站體系繼續(xù)對農(nóng)民的主體意識加以正面引導(dǎo)。

第二,針對農(nóng)村的實際開發(fā)技術(shù)性教育體系。農(nóng)村自身教育條件有限,很多人義務(wù)教育結(jié)束后就不再接受再教育,有點只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),致使很多人一年到頭都只是收入甚少。開發(fā)農(nóng)村技術(shù)教育體系,可以使農(nóng)民自身的技術(shù)教育提高的現(xiàn)代水平,擁有先進的思想,會使用先進的技術(shù),利用自身資源達到資源的優(yōu)化配置。

第三,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂的建立。對于農(nóng)民用電腦的技術(shù)專門開設(shè)網(wǎng)絡(luò)普及班,有利于農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖中處理生產(chǎn)中的技術(shù)問題;也有利于在購買種子和銷售產(chǎn)品時也可以多渠道供銷提供有利條件。

參考文獻:

[1]李小云,趙旭東,葉敬中.鄉(xiāng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2008.1.

鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文第3篇

一、項目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。按照項目的既定目標(biāo)，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

（二）促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結(jié)果期后，僅此一項就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。

二、項目建設(shè)的成功經(jīng)驗

（—）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責(zé)任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門參加，建立健全各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項目的實施工作；同時，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設(shè)可以隨時得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

（二）周密組織實施。在項目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應(yīng)的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設(shè)計；在項目生效啟動前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。凡是無造林設(shè)計、造林成活率不達標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項目建設(shè)中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“ABT生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、2000我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓(xùn)。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓(xùn)。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等52000余冊（盤）。

（四）建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財政授權(quán)提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包（拍賣）經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣）使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設(shè)的成效。

在項目建設(shè)中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設(shè)取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問題和對策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。

1、責(zé)任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應(yīng)該說還貸的壓力并不是太大，但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預(yù)算逐級扣款還貸的辦法。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。

3、認(rèn)識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責(zé)，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設(shè)的順利進行。

（二）幾點意見和建議

1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。擴大對外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來說是嚴(yán)格和煩瑣的并且項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識利用外資造林的重要意義，進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實把項目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，認(rèn)真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。

2、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于2001

鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 文化建設(shè) 意義 任務(wù)

一、目前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

1、文化人才匱乏

不論是專業(yè)管理人才，還是經(jīng)營人才，人才資源匱乏，人員是進出都不易。這些狀況不改善，農(nóng)村文化建設(shè)的重任就很難順利完成。

2、文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足

現(xiàn)階段農(nóng)民對文化的需求，重點在以下四個方面，一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)資源嚴(yán)重不足，二是相關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)乏善可陳，三是文學(xué)書籍短缺，四是文化娛樂種類少。從現(xiàn)有的文化產(chǎn)品來看，是嚴(yán)重的供不應(yīng)求。

3、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不健全

從縣、鄉(xiāng)、村的文化設(shè)施來看，市區(qū)一級組織都建了文化館和圖書館，但標(biāo)準(zhǔn)亟待提高，事業(yè)經(jīng)費也嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)很是令人擔(dān)憂，大多數(shù)文化站的活動場所，如影院、禮堂等，有的年久失修，屋倒墻塌，還有的被拆除。村文化大院缺場所，缺設(shè)備，缺管理。文化設(shè)施，是傳播先進文化的載體。這種現(xiàn)狀，與新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，是極不相適應(yīng)的。

二、社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的意義

1、不斷滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)之一。

農(nóng)民要致富，更要有樂趣。從農(nóng)村發(fā)展的實際情況看，我們黨和政府花大力氣，做了大量卓有成效的工作，使農(nóng)民群眾精神文化生活得到相應(yīng)的改善，但農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后，無法滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化精神需要。因此，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，就成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項首要任務(wù)。

2、加強農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化水平，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心方向。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)，對于這些剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，并且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)民來說，是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時，充分加強農(nóng)村文化建設(shè)就顯得特別重要。

3、加強農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，是新農(nóng)村建設(shè)的精神動力和思想保證。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不但要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，還要與時俱進地推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，努力樹立文明向上的社會風(fēng)尚，培養(yǎng)與建設(shè)新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民。要樹立其集體主義思想，團結(jié)互助精神，不斷提高其法律意識和誠信度。不斷改善傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)樹立社會新風(fēng)尚、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過加強農(nóng)村文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化啟迪思想、傳授知識、陶冶情操、鼓舞人心的積極作用，推動農(nóng)村農(nóng)民思想道德建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的思想意識和道德水準(zhǔn)，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康順利進行。

三、改革創(chuàng)新，扎實推進社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的對策

1、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和中心

堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，不斷發(fā)展鎮(zhèn)、村文化設(shè)施，擴建村文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個具有多種功能的綜合文化場所。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯的公共資源，建成活動室、農(nóng)家書屋等文化活動場所，并由專人負(fù)責(zé)管理。定期向農(nóng)民群眾開放，使之成為當(dāng)?shù)氐男麄?、文化和信息中心?/p>

豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化資源，鼓勵農(nóng)民群眾自辦文化，自主創(chuàng)新。建成一大批文化中心戶，政府要在經(jīng)濟上給予適當(dāng)照顧和幫助，加強對這些文化中心戶的有效引導(dǎo)和管理。配備文學(xué)圖書黨報、黨刊、文藝體育活動器材和硬件設(shè)施，為其自由開展一些小型文化體育活動創(chuàng)造更多的條件。

2、不斷提高文化生產(chǎn)力，創(chuàng)作出更多更好適合農(nóng)村農(nóng)民所需要的精神產(chǎn)品

（1）要創(chuàng)作出一批反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品，并把它搬上銀幕，推上舞臺，更好地取之與農(nóng)民，服務(wù)于農(nóng)民。

（2）要大量出版農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得著的通俗讀物。

（3）大力挖掘、發(fā)展民間文化藝術(shù)，打造一批具有濃郁地方特色或民族特點的，農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動的娛樂形式與項目。

（4）要切實加強農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化人才的培育。特別是要加大農(nóng)民自身文化人才的培養(yǎng)和提拔，努力建設(shè)一支屬于農(nóng)民自己的文化骨干隊伍，讓他們長期扎根農(nóng)村，成為不走的莊戶劇團，使其卓有成效地為農(nóng)民提供服務(wù)。另外要堅持“繁榮、管理”一起抓的方針，營造文化氛圍，扶持健康文化，抵制腐朽文化的侵蝕，脫離不良的社會環(huán)境，多為農(nóng)民謀幸福。

3、加強村組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)按規(guī)劃、有步驟的順利開展進行，因此我們說，加強農(nóng)村文化建設(shè)，是各級黨委和政府的重要職責(zé)

（1）要真正做到“五重視”，也就是各級黨委和政府的重要議事日程上要把農(nóng)村文化建設(shè)列為重點；經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃里也要體現(xiàn)重視農(nóng)村文化建設(shè)的方面；財政支出預(yù)算部門也要加以重視；扶貧攻堅計劃里也要有相應(yīng)的規(guī)定；干部晉升考核也務(wù)必將新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識擺在首位。確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價；清潔生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟

0 引言

資源清潔生產(chǎn)作為一種創(chuàng)造性的思維方式，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末，目的是使原有的能源過度消耗、消費，造成生態(tài)日益脆弱，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重的生產(chǎn)與服務(wù)活動方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉促Y源的節(jié)約均衡利用，中間環(huán)節(jié)和末端廢物最小化、資源化、無害化的生產(chǎn)與服務(wù)活動方式，是人類社會走向可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然之路。

清潔生產(chǎn)是要引起研究者、開發(fā)者、生產(chǎn)者、消費者，也就是對全社會對于工業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用全過程對環(huán)境影響的關(guān)注，使污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量達到最小，資源充分利用，是一種積極、主動的態(tài)度。

清潔生產(chǎn)的污染預(yù)防思想是優(yōu)于污染末端控制的一種環(huán)境戰(zhàn)略，將清潔生產(chǎn)的概念納人環(huán)境影響評價中，將提高環(huán)境影響評價的作用，有利于建設(shè)項目采用資源利用率高和污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。因此，在環(huán)境影響評價中進行清潔生產(chǎn)評價具有重要意義。

1 清潔生產(chǎn)分析在環(huán)評中存在的問題

我國在20世紀(jì)90年代中期開始進行清潔生產(chǎn)方面工作，并將其納入到環(huán)評報告的編制過程中，作為建設(shè)項目環(huán)評工作不可缺少的內(nèi)容。但由于各種原因造成在環(huán)評報告中清潔生產(chǎn)論述存在許多問題。

1.1 概念不清

部分環(huán)評工作人員對什么是清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的目的、清潔生產(chǎn)的出發(fā)點、清潔生產(chǎn)的好處等概念不清，在環(huán)評報告中只簡單列出清潔生產(chǎn)的有關(guān)術(shù)語，對建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)分析缺少有利的技術(shù)支持，對如何進行清潔生產(chǎn)分析缺少清洗的思路，只能對建設(shè)項目進行清潔生產(chǎn)的系統(tǒng)論述。

1.2 方法不明

仍運用末端治理的思維方法進行清潔生產(chǎn)論述，對建設(shè)項目采用的生產(chǎn)工藝和裝備水平缺少橫向和縱向?qū)Ρ确治觯褪抡撌?，不能體現(xiàn)整體效果，或者采用的參照目標(biāo)不具有代表性，造成結(jié)論偏頗。

1.3 數(shù)據(jù)不足

由于環(huán)評報告依據(jù)可行性研究報告，受編制深度的限制，不能提供滿足清潔生產(chǎn)評價要求的能耗、物耗數(shù)據(jù)和污染物排放量的指標(biāo)，既缺少有利的技術(shù)支持。

由于各行業(yè)、企業(yè)對本身生產(chǎn)數(shù)據(jù)不愿公開，某些產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)屬商業(yè)秘密，因此在收集數(shù)據(jù)方面存在一定困難。

某些產(chǎn)品在國內(nèi)，甚至國外沒有同類產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)的論述就存在無法定量比較，只能定性分析。

1.4 信息不準(zhǔn)

在某些行業(yè)的項目可行性研究報告中，實施的有關(guān)技術(shù)已明顯處于技術(shù)落后，能耗、物耗水平已處于中下水平，由于信息收集、技術(shù)更新方面存在問題，設(shè)計人員沒能將先進技術(shù)落實到初步設(shè)計報告中，或環(huán)評人員也對實際生產(chǎn)、設(shè)計技術(shù)缺少必要的了解，提出的技術(shù)改進措施沒有先進性或不具備可操作性，因而對項目建設(shè)無指導(dǎo)意義。

1.5 審批不嚴(yán)

在審批過程中，沒有環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等硬性指標(biāo)作為依據(jù)，對清潔生產(chǎn)內(nèi)容和深度沒明確要求，缺少清潔生產(chǎn)評價方法的嚴(yán)格規(guī)定。因此，對清潔生產(chǎn)論述的評審缺乏法定的尺度。

1.6 機制不利

目前我國的清潔生產(chǎn)方面缺少必要的法律、法規(guī)，在項目建設(shè)投產(chǎn)時，沒有相應(yīng)的清潔生產(chǎn)驗收手段，對建設(shè)項目采用的技術(shù)水平，沒有標(biāo)準(zhǔn)來衡量；同時對采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的建設(shè)項目，也沒有相應(yīng)的獎勵政策。因此在推行清潔生產(chǎn)技術(shù)方面，存在很大困難。

清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于末端治理傳統(tǒng)觀念的一種環(huán)境戰(zhàn)略，必將在環(huán)評中日益實現(xiàn)其不可替代的作用。因此迫切需要用新的思維方式和工作方法予以規(guī)范和強化，從而大大提高環(huán)評的質(zhì)量。

目前的建設(shè)項目環(huán)境影響評價在發(fā)揮其作用的同時還存在著一些問題， 其中主要問題：

第一是在環(huán)評中較注重工業(yè)污染源的末端治理 ，提出詳盡的治理方案及投資估算 ，過分依賴于末端治理設(shè)施；

第二 ，主要評價污染物產(chǎn)生經(jīng)治理后對環(huán)境的影響 ，污染治理設(shè)施若未能有效運行 ，則環(huán)評結(jié)論就會失去其有效性；

第三 ，在環(huán)評中提出的污染防治設(shè)施的投資及運行費用較高 ，對企業(yè)是否能夠承擔(dān)考慮較少。

綜合以上幾點 ，環(huán)評中提出的末端治理設(shè)施在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生問題停止運行或運行達不到預(yù)期效果 ，環(huán)評將會失去其作用 ，給后續(xù)的環(huán)境管理帶來不便。

2 環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)分析方法

2.1 從產(chǎn)品生命周期的全過程認(rèn)識的清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)追求對環(huán)境污染的預(yù)防，以產(chǎn)品整個生命周期為其考察和評價的對象，以產(chǎn)品為生產(chǎn)核心，向上追溯到原料制備，向下延伸到產(chǎn)品銷售，服務(wù)點到最終處置。這就涉及到原輔材料的來源、生產(chǎn)方法、數(shù)量、成分、毒性及可利用程度；生產(chǎn)工藝過程、能源資源消耗強度、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)及污染治理水平；產(chǎn)品銷售及使用中的環(huán)境問題；產(chǎn)品最終及報廢后可能造成的污染要素。通過對這些要素的綜合分析來評價建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)程度。這樣的評價更具有整體性和準(zhǔn)確性。以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)提出的污染防治對策就不僅局限于末端治理，從而有利于減輕末端治理的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，提高市場競爭能力，采取多方面有針對性的措施，提高了建設(shè)項目的環(huán)境保護的可靠程度；有利于減輕建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險，增強企業(yè)的生存能力。

通過清潔生產(chǎn)分析，提出清潔生產(chǎn)措施，盡量把污染消除在生產(chǎn)過程中，減輕污染物末端治理的負(fù)擔(dān)，降低末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，減少污染防治設(shè)施的運行費用，在某些情況下甚至可以消除污染物的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)的實施可以避免或減少末端治理設(shè)施產(chǎn)生的如填埋、貯存的泄露、焚燒產(chǎn)生的有害氣體、污水處理廠產(chǎn)生的污泥等造成二次污染等環(huán)境風(fēng)險。

2.2 做好清潔生產(chǎn)分析，必須強化工程分析

工程分析是環(huán)評的重要內(nèi)容之一，工程分析要對生產(chǎn)工藝過程的各個環(huán)節(jié)、資源、能源利用、儲運、開停車、檢修、事故、排放等狀態(tài)下污染物治理及排放進行全面的介紹，找出排污廠芏點，列出污染源參數(shù)和排放清單。清潔生產(chǎn)則須在此基礎(chǔ)上，進一步分析減少污染物產(chǎn)生的排放的辦法，尋找更好的替代方案。對于技術(shù)改造建設(shè)項目，則需對原有和新建部分的工藝路線和污染物排放指標(biāo)進行對比分析，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、總量控制、達標(biāo)排放和增產(chǎn)不增污等原則予以全面衡量，評價改造項目的可行性。顯然，工程分析是清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)，清潔生產(chǎn)在更深層次上來說，也是一種環(huán)保措施。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和清潔生產(chǎn)所追求的都是對環(huán)境污染的預(yù)防， 目的都是要把污染對環(huán)境的影響降到最低限度， 做好項目的清潔生產(chǎn)分析對環(huán)境影響評價的內(nèi)容是一個有益的補充。

2.3 以相對、發(fā)展的理念進行清潔生產(chǎn)分析清潔生產(chǎn)是一個相對的概念

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，衡量清潔生產(chǎn)的指標(biāo)必然不斷提高。比如20世紀(jì)五六十年代，我國鋁工業(yè)比較落后，相對于容量為12-24kA的磚砌或混凝土制電解槽，配備機械排煙系統(tǒng)的60kA鋼制電解槽就是“洋設(shè)備”，屬于清潔生產(chǎn)工藝，20世紀(jì)90年代電解鋁的清潔生產(chǎn)工藝則屬于大容量中心加工預(yù)熔槽。而今，從國家經(jīng)貿(mào)委頒布的淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄來看，曾在鋼鐵工業(yè)發(fā)展中作為貢獻的平爐練鋼也將被大型轉(zhuǎn)爐和電爐取代。顯然，清潔生產(chǎn)有明顯的時效性，其評價結(jié)果是相對的。清潔生產(chǎn)必須根據(jù)建設(shè)項目所屬行業(yè)及其特征，與國內(nèi)外當(dāng)時最好水平進行對比，使項目建設(shè)處于高起點，在相當(dāng)長時間內(nèi)不會落后。