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關(guān)鍵詞學(xué)校檔案 管理 措施
中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
學(xué)校檔案形成于學(xué)校各個時期、各個方面,是全校教職員工在長期的教學(xué)工作、管理工作中形成的具有保存價值的文字材料,是學(xué)校的寶貴財富。學(xué)校檔案作為學(xué)校教職工勞動和智慧的結(jié)晶,在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用。實(shí)踐證明,它對于推動教育改革,科學(xué)管理學(xué)校,提高教學(xué)質(zhì)量,開展教學(xué)研究,維護(hù)學(xué)校權(quán)益,展示學(xué)校的輝煌業(yè)績和發(fā)展歷程具有重大的作用。下面就如何提高學(xué)校檔案管理水平作一些粗淺的探討。
1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度,健全學(xué)校檔案管理體制
要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的支持力度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,在一定程度上影響著檔案工作整體水平的提升,因此領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的重要前提。通過簽訂《檔案管理目標(biāo)責(zé)任書》等辦法和相關(guān)措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心,以保證檔案工作落到實(shí)處;其次,自上而下,建立健全的檔案管理機(jī)構(gòu),成立以分管校長為組長、各處(系)責(zé)任人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備檔案專職人員,形成完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,將檔案管理納入制度化管理,明確分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),專、兼職檔案員職責(zé),建立學(xué)校綜合檔案室,以確保檔案工作的順利開展。
2 健全規(guī)章制度,強(qiáng)化檔案管理措施
建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和重要保證。如《檔案人員崗位責(zé)任制》、《立卷歸檔制度》、《文書檔案管理辦法》、《聲像、實(shí)物檔案管理辦法》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》等,以促使全校教職員工人人都重視檔案,支持檔案并自覺地維護(hù)學(xué)校檔案工作,使學(xué)校檔案工作保質(zhì)保量圓滿完成好。
3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平
學(xué)校檔案工作能否搞好,檔案人員的素質(zhì)至關(guān)重要。所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要挑選政治思想好、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、熟悉學(xué)校工作、掌握檔案專業(yè)知識、具有一定文學(xué)功底的人從事檔案工作。要加強(qiáng)檔案人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)。第一,檔案人員要積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,刻苦鉆研檔案專業(yè)知識,掌握檔案專業(yè)技能;第二,檔案人員對檔案工作要有責(zé)任感和緊迫感,要充分認(rèn)識到學(xué)校檔案工作是學(xué)校建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),學(xué)校發(fā)展需要檔案和檔案工作,要把學(xué)校檔案工作當(dāng)做一件大事,抓好、抓實(shí)、抓出成效;第三,建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),派懂電腦且熱愛檔案事業(yè),默默奉獻(xiàn)的人擔(dān)任學(xué)校專職檔案管理員,運(yùn)用現(xiàn)代化管理知識和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,努力學(xué)習(xí)掌握計算機(jī)操作、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫管理和網(wǎng)絡(luò)管理等基本技能,提高檔案管理水平,使學(xué)校的檔案工作邁上辦公自動化步伐,為學(xué)校教學(xué)、管理服務(wù)。因此,加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高檔案工作者的素質(zhì),是推動學(xué)校檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
4 積極創(chuàng)造條件,改善檔案人員工作條件
要積極創(chuàng)造條件,采取有力措施,建立一支具有堅定理想信念,掌握現(xiàn)代化科技知識和專業(yè)技能,富有創(chuàng)造力的檔案管理隊伍。檔案管理人員屬專業(yè)人員,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心檔案管理人員,按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作,檔案部門的經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入學(xué)校預(yù)算,切實(shí)加強(qiáng)對檔案室、庫房等硬件設(shè)施的建設(shè),確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)和物資的嚴(yán)格到位。另外,還應(yīng)為檔案室配置計算機(jī)等工作設(shè)備,逐步改善工作條件,維護(hù)學(xué)校檔案的完整與安全。
5 突出收集重點(diǎn),保證檔案材料齊全完整
檔案工作可以用“收、管、用”三個字概括,即收集、整理、鑒定利用。學(xué)校檔案材料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策、研究工作、處理重大問題的依據(jù),搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎(chǔ),也是直接反映本單位工作實(shí)績的有力證明。
6 善于利用檔案,充分發(fā)揮檔案信息資源的作用
檔案是信息產(chǎn)業(yè)的一個分支,建檔是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,利用才是目的。我們要把“一切為了學(xué)校發(fā)展,千方百計服務(wù)教職工”作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開發(fā)利用檔案信息是檔案工作的根本目的,也是檔案工作中最具活力的一項(xiàng)重要工作,圍繞學(xué)校的發(fā)展建設(shè),努力搞好檔案信息的開發(fā)利用。
總之,科學(xué)規(guī)范的檔案管理是學(xué)校發(fā)展工作的重要組成部門,我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時,也要做好檔案的開發(fā)利用工作。在注重檔案收集質(zhì)量的同時,更要提高檔案的利用率,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為學(xué)校的發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來,機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們搶抓機(jī)遇,避免消極因素帶來的不利影響,充分發(fā)揮檔案特有的管理優(yōu)勢,科學(xué)管理,就會把學(xué)校的檔案工作做得更好,使之發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
1.教學(xué)檔案形成的全面系統(tǒng)性。不僅包括教師自身形成的材料,如教學(xué)日歷、教案、教學(xué)任務(wù)書、獎狀等,而且包括由此產(chǎn)生的一系列資料,如學(xué)生的聽課記錄、教學(xué)評估、研究結(jié)果等。要將這些教學(xué)檔案資料進(jìn)行科學(xué)整理、分類、歸檔、標(biāo)示和管理,是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程。
2.教學(xué)檔案收集的全程動態(tài)性。教學(xué)檔案資料是圍繞教學(xué)任務(wù)而產(chǎn)生的,如教學(xué)日歷、教案、教學(xué)任務(wù)書、聽課記錄、學(xué)生對教師的反映、科研論文等,這些都是教師在教學(xué)活動中每一個環(huán)節(jié)的真實(shí)記錄。建立教學(xué)檔案就必須全程跟蹤,動向收集。
3.教學(xué)檔案整理的學(xué)科專業(yè)性。除了學(xué)生工作有一定的共性外,學(xué)校教學(xué)檔案的專業(yè)性都比較強(qiáng),在人才培養(yǎng)過程中,需要按照不同的專業(yè)特色實(shí)施教學(xué),各種教學(xué)活動存在很大的差異性,因此,不同學(xué)校的教學(xué)檔案的整理具有很強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)特性。
4.教學(xué)檔案載體的形式多樣性。各個學(xué)校教學(xué)活動的形式多種多樣,有課堂教學(xué)、課外教學(xué)、課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)、野外考查、社會調(diào)研等。不同的教學(xué)活動所產(chǎn)生的原始材料的形式也是多樣的,有紙質(zhì)材料、照片、光盤、標(biāo)本、樣本等,這種多樣性檔案原始材料,可以真實(shí)確切地反映多樣性教學(xué)活動的面貌,更能體現(xiàn)檔案的作用和價值。
二、學(xué)校教學(xué)檔案的歸檔范圍
1.上級機(jī)關(guān)和本學(xué)校的有關(guān)收發(fā)文,包括上級部門文件、學(xué)校下發(fā)文件和業(yè)務(wù)主管部門文件等。
2.人才培養(yǎng)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教學(xué)文件、教材、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書、開題報告、多媒體課件、學(xué)術(shù)交流、特殊報告、研究生入學(xué)復(fù)試試卷、面試記錄等。
3.實(shí)驗(yàn)報告、實(shí)習(xí)筆記、學(xué)生選課、參加各種國家考試報名的相關(guān)材料、教師停調(diào)課申請、學(xué)生試卷等。
4.學(xué)籍檔案、學(xué)生花名冊、學(xué)生課表、學(xué)生原始成績單、教師任課一覽表、學(xué)科申報材料、學(xué)位點(diǎn)申報材料、教材使用情況記錄、專業(yè)建設(shè)、申報新專業(yè)的有關(guān)材料、典型教案、試講記錄、聽課記錄等。
5.各種教學(xué)獎勵申報材料、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)評估材料、科學(xué)研究立項(xiàng)、科研報告、成果鑒定等。
三、加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)檔案管理工作的措施
1.加大重視力度,強(qiáng)化檔案管理意識。學(xué)校教學(xué)檔案管理工作是高校重要的基礎(chǔ)性工作,各學(xué)校要積極宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)檔案法規(guī),不斷增強(qiáng)檔案意識。首先,各學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視教學(xué)檔案的建設(shè),把教學(xué)檔案工作納入學(xué)校教學(xué)工作計劃,加大投入,改善教學(xué)檔案保管條件,及時研究和解決教學(xué)檔案工作中存在的問題;其次,負(fù)責(zé)教學(xué)檔案管理工作的專兼職檔案人員,要認(rèn)真做好本部門文件材料收集、整理、立卷、歸檔工作,并保證案卷質(zhì)量,把教學(xué)檔案管理和建設(shè)工作落實(shí)在平時的教學(xué)管理工作之中,提高教學(xué)檔案管理水平;再次,教職員工要積極了解有關(guān)教學(xué)檔案的各方面知識,強(qiáng)化檔案意識,做好教學(xué)檔案的建立和利用,為教學(xué)管理服務(wù)打下良好的思想意識基礎(chǔ)。
2.從德能勤績四個方面,規(guī)范教學(xué)檔案內(nèi)容。建立學(xué)校教師教學(xué)檔案應(yīng)該是有選擇性的,學(xué)校教師考核辦法規(guī)定,聘請、任命教師必須從德、能、勤、績四個方面來考核。因此,教師教學(xué)檔案的內(nèi)容也要圍繞這四個方面來確定,并結(jié)合教學(xué)實(shí)際來確定,以規(guī)范教師教學(xué)檔案內(nèi)容。德,主要是指教師的思想品德、政治覺悟、職業(yè)道德、工作態(tài)度等方面的表現(xiàn)。對有違反法律法規(guī)、組織紀(jì)律和學(xué)校規(guī)章制度等情況的,也要實(shí)事求是地記載。能,主要指文化知識、專業(yè)水平和教育教學(xué)能力等,包括個人簡歷、學(xué)歷學(xué)位復(fù)印件,任職資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)與教學(xué)任務(wù)下達(dá)表及完成的工作量等。勤,主要是指教師的國內(nèi)外進(jìn)修、考查、講學(xué)及參加學(xué)術(shù)活動情況,刻苦鉆研精神、盡責(zé)盡職情況和完成學(xué)校分配的教學(xué)任務(wù),以及出勤考核記錄等情況???,主要包括教學(xué)改革、科學(xué)研究的成果,國內(nèi)外公開發(fā)表的論著、譯著、教材、論文、資料匯編及參加各級課題的任務(wù)書,考評結(jié)果、獎懲情況,以及教學(xué)效果情況。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè),提高教學(xué)檔案科學(xué)管理水平。在當(dāng)今信息化時代里,如果教學(xué)檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上,是適應(yīng)不了新形勢發(fā)展需要的。隨著辦公自動化的普及,學(xué)校的檔案管理者要充分利用教學(xué)檔案管理的豐富性、教育性、綜合性等優(yōu)勢,加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺整合教學(xué)檔案信息資源,使教學(xué)檔案信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲與利用形成一個全面、合理的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案信息資源共享。
(一)學(xué)校沒有重視檔案管理工作
在許多中專學(xué)校中,學(xué)校的普遍意識是把學(xué)生的學(xué)習(xí)情況放在首位,這么做的結(jié)果往往是會忽略檔案管理這樣的輔助式教學(xué),盡管對于學(xué)生來說,檔案管理往往不會對他們的學(xué)習(xí)和生活起到太大的影響,但是如果一個學(xué)校對于學(xué)生的檔案管理得好的話,就會從根本上保障學(xué)生的權(quán)益,從而使學(xué)生在一個安全穩(wěn)定的環(huán)境下學(xué)習(xí)。
(二)學(xué)校往往沒有應(yīng)用先進(jìn)的檔案管理設(shè)備
在一些中專學(xué)校中,學(xué)校往往沒有很多的資金來對檔案管理方面的設(shè)備進(jìn)行一個系統(tǒng)性質(zhì)的更換,對于進(jìn)行檔案管理的方法只是采用以前那種文本的形式,通過筆錄的過程來進(jìn)行存檔,這樣做會大大增加管理人員的工作量,同時也會大大增加檔案存放的空間位置。與此同時,還會出現(xiàn)由于年份久遠(yuǎn),造成檔案流失的情況出現(xiàn),使學(xué)校的利益受到損傷。
二、對于上述存在的問題進(jìn)行具體措施的說明
(一)對在職的管理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),擴(kuò)招專業(yè)的管理人員
從目前的管理人員的專業(yè)能力上來看,學(xué)校應(yīng)該在外面聘請具有專業(yè)知識的檔案管理教師,來到學(xué)校對學(xué)校在職的管理人員進(jìn)行一個短期而又系統(tǒng)的培訓(xùn),讓他們能夠用更加專業(yè)的眼光來看待以后的檔案管理工作,同時還要對現(xiàn)在在職的管理人員進(jìn)行相關(guān)的知識考核,保證他們都能認(rèn)識到專業(yè)知識的重要性。同時學(xué)校還應(yīng)該擴(kuò)招相對應(yīng)的具有專業(yè)知識的畢業(yè)學(xué)生,讓整個管理隊伍更加充滿活力,避免檔案管理系統(tǒng)現(xiàn)在所面臨的青黃不接的現(xiàn)象,保障隊伍的不斷壯大。
(二)學(xué)校加強(qiáng)對檔案管理工作的重視性
學(xué)校在進(jìn)行整體改革時,要注重對學(xué)校的整個教學(xué)系統(tǒng)的全面改革,不要僅僅把目光放在對學(xué)生的教學(xué)工作上。學(xué)生的教學(xué)工作固然很重要,但是如果沒有像檔案管理這樣的陪襯來進(jìn)行輔佐,也是不可能達(dá)到事半功倍的效果的。所以說,學(xué)校要加強(qiáng)對于學(xué)校檔案的管理力度,要增大人力和資金來對此進(jìn)行改革,保障后續(xù)教學(xué)工作的合理展開,這是在為學(xué)生及教師日后的教學(xué)成果和學(xué)術(shù)科研成就打下穩(wěn)定的后勤保障基礎(chǔ)。為此,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要為學(xué)校的檔案管理增加人員上的配置,如增加安保人員,防止重要檔案資料的流失,同時還應(yīng)該增加檔案文本資料管理方面的人員,保證文本性質(zhì)的檔案不會隨著時間的流逝而漸漸地老化發(fā)黃。對于一些相對重要的文件,學(xué)校應(yīng)該及時派人錄入電腦,防止不慎將其遺失或者損壞。綜上所有步驟的簡述,直接說明了學(xué)校對檔案管理的重視,也間接說明了檔案管理是關(guān)乎學(xué)校整體核心的工作,保障了學(xué)校的正常發(fā)展。
(三)學(xué)校可以進(jìn)行招商引資,改善檔案管理方面的設(shè)備
第一條為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作,提高檔案管理水平,有效保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高等學(xué)校檔案(以下簡稱高校檔案),是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。
第三條高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。
第四條國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。
國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策,批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度;
(二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展;
(三)建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);
(四)研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。
分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
第六條高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。
具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館:
(一)建校歷史在50年以上;
(二)全日制在校生規(guī)模在1萬人以上;
(三)已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。
未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。
第七條高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。
需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案,可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
第八條高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作;
(二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí);
(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料;
(四)編制檢索工具,編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源;
(五)組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作;
(六)開展檔案的開放和利用工作;
(七)開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能;
(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。
有條件的高校檔案機(jī)構(gòu),可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。
第九條高校檔案館設(shè)館長一名,根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。
館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熱心檔案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷;
(二)有組織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;
(三)年富力強(qiáng),身體健康。
第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。
高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。
第十一條高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。
第十二條高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。
第十三條高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第三章檔案管理
第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,提高學(xué)校檔案管理水平。
第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是:
(一)黨群類:主要包括高等學(xué)校黨委、工會、團(tuán)委、派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀(jì)要;各黨群部門的工作計劃、總結(jié);上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于黨群管理的文件材料。
(二)行政類:主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會議文件、會議紀(jì)錄及紀(jì)要;上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。
(三)學(xué)生類:主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。
(四)教學(xué)類:主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動的文件材料。按原國家教委、國家檔案局的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》((87)教辦字016號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)科研類:按原國家科委、國家檔案局的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔1987〕6號)執(zhí)行。
(六)基本建設(shè)類:按國家檔案局、原國家計委的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔1988〕4號)執(zhí)行。
(七)儀器設(shè)備類:主要包括各種國產(chǎn)和國外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備(價值在10萬元以上)的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料。
(八)產(chǎn)品生產(chǎn)類:主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。
(九)出版物類:主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。
(十)外事類:主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國際會議、出國考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料;學(xué)校聘請的境外專家、教師在教學(xué)、科研等活動中形成的材料;學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺學(xué)生等的材料;學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職務(wù)、學(xué)位、稱號等的材料。
(十一)財會類:按財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)執(zhí)行。
高等學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校實(shí)際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照(膠)片、錄像(錄音)帶等各種載體形式。
第十六條高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。
學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求,組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對文件材料系統(tǒng)整理組卷,編制頁號或者件號,制作卷內(nèi)目錄,交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良,書繪工整,聲像清晰,符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-*2)執(zhí)行。
第十八條高校檔案材料歸檔時間為:
(一)學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年6月底前歸檔;
(二)各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔;
(三)科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個月內(nèi)歸檔,基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)歸檔。
第十九條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號。
第二十條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案,經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊報校長批準(zhǔn)后,予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn),不得銷毀任何檔案。
第二十一條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù),防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者復(fù)制。對重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時數(shù)字化,加工成電子檔案保管。
第二十二條高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國家需要時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。
第二十三條高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項(xiàng)目,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外,應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。
第二十四條高等學(xué)校中的個人對其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時歸檔,任何個人不得據(jù)為己有。
對于個人在其非職務(wù)活動中形成的重要檔案材料,高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過征集、代管等形式進(jìn)行管理。
高校檔案機(jī)構(gòu)對于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集,應(yīng)當(dāng)制定專門的制度和辦法。
第二十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所存檔案和資料的保管情況定期檢查,消除安全隱患,遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即向校長報告,及時處理。
檔案庫房的技術(shù)管理工作,應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度,由專人負(fù)責(zé)。
第二十六條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計年報制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定報送檔案工作基本情況統(tǒng)計報表。
第四章檔案的利用與公布
第二十七條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校授權(quán),其他任何組織或者個人無權(quán)公布學(xué)校檔案。
屬下列情況之一者,不對外公布:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及專利或者技術(shù)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)檔案形成單位規(guī)定限制利用的。
第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后,均可以利用已公布的檔案。
境外組織或者個人利用檔案的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條查閱、摘錄、復(fù)制未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意,必要時報請校長審查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密,應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門批準(zhǔn)。
第三十條高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案,一般不提供原件。如有特殊需要,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件,與原件具有同等效力。
第三十一條高校檔案開放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室,并編制必要的檢索工具(著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18-1999)執(zhí)行),提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計算機(jī)查詢系統(tǒng)等,為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第三十二條高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。
高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件,用于公益目的的,不得收取費(fèi)用;用于個人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。
社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。
第三十三條寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案,歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如果需要向社會提供利用,應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。
第三十四條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意,并報請校長批準(zhǔn)。
第三十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等),積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。
第五章條件保障
第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算,保證檔案工作的需求。
第三十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,對不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)103-*8)的要求及時進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。
存放檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房。
存放聲像、電子等特殊載體檔案,應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。
第三十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。
第六章獎勵與處罰
第三十九條高等學(xué)校對在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個人,給予表彰與獎勵:
(一)在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的;
(二)在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的;
(三)在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的;
(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機(jī)構(gòu)的;
(五)同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第四十條有下列行為之一的,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一),造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的;
(二)違反保密規(guī)定,擅自提供、抄錄、公布檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)擅自出賣、贈送、交換檔案的;
(五)不按規(guī)定歸檔,拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的;
(六)其他違反檔案法律法規(guī)的行為。
第七章附則
第四十一條本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。
第四十二條高等學(xué)??梢愿鶕?jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。
論文關(guān)鍵詞:中職學(xué)校 教學(xué)檔案管理 問題 對策
教學(xué)檔案是學(xué)校教學(xué)活動的真實(shí)記錄,它是在學(xué)校及教師在從事教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、系統(tǒng)地反映教學(xué)管理的全過程,直接為教學(xué)活動服務(wù),是教學(xué)工作的重要組成部分,是學(xué)校檔案工作的核心和重點(diǎn)。
1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
1.1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容
學(xué)校以教學(xué)為中心,教學(xué)活動是學(xué)校教育工作的主體。中職學(xué)校教學(xué)檔案歸檔范圍應(yīng)包括教學(xué)管理活動中形成的各種材料,其內(nèi)容主要有以下幾種類型:
(1)綜合類。主要包括上級教育主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件;學(xué)校教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計劃、專業(yè)設(shè)置方面的規(guī)定和辦法,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計劃及名種會議記錄等。
(2)規(guī)章制度類。包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度等。
(3)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)類。包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、授課計劃、課程建設(shè)、教案、試題庫、教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、畢業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量檢查、教師考核和教學(xué)質(zhì)量測評等材料。
(4)學(xué)科、專業(yè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)類。包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的材料,重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)和精品課程的申報論證,評估及建設(shè)方面的材料以及申報國家重點(diǎn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室論證、申報和審批材料、總結(jié)等建設(shè)性材料。
(5)學(xué)生學(xué)籍類材料。包括在校學(xué)生的基本情況、學(xué)籍變更、學(xué)習(xí)成績、教育實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)材料及成績、學(xué)生獎懲材料,學(xué)生入團(tuán)、入黨情況,學(xué)生參加各種大賽的情況,畢業(yè)生材料等。
(6)教材類。包括各專業(yè)征訂教材的情況;自編、參編、主編教材的情況;優(yōu)秀教材的比例、自編教材的比例、各科習(xí)題集、實(shí)驗(yàn)報告及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書等。
(7)招生就業(yè)類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結(jié)材料;畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)情況反饋等材料。
1.2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)
(1)來源渠道多、涉及面廣泛。
教學(xué)檔案來自教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程,也包括上級各教育主管部門對教學(xué)工作、教學(xué)改革和人才培養(yǎng)等方面的指令、規(guī)定及條例等。教學(xué)檔案既涉及到上級有關(guān)部門,也涉及本單位的教研室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地以及教學(xué)管理部門和學(xué)生工作部門等;人員涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、教輔人員、行政管理人員和學(xué)生等。
(2)形式多樣。
由于教學(xué)活動的多樣性,記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性,才能如實(shí)反映多樣性教學(xué)活動的面貌,才更具有檔案的作用和價值。數(shù)學(xué)檔案原始資料應(yīng)包括紙質(zhì)的、圖片、音像、電子稿、光盤等。
(3)專業(yè)性強(qiáng)。
除普發(fā)的一般性文件外,教學(xué)內(nèi)容是由名個不同學(xué)科、專業(yè)組成的。不同學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)采用不同的方案,實(shí)施不同的教學(xué)計劃,設(shè)置不同的課程,安排不同的教學(xué)內(nèi)容,提出不同的培養(yǎng)要求,實(shí)現(xiàn)不同的培養(yǎng)目標(biāo)。各專業(yè)的教學(xué)工作不同,顯示出不同專業(yè)各學(xué)科的差異性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理中存在的問題
2.1教學(xué)檔案材料的重視不夠,沒有普及教學(xué)檔案管理意識
大部分基層管理人員、教師到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案管理工作認(rèn)識不足。學(xué)校重視教學(xué)工作和其他管理工作,但對教學(xué)檔案的管理投入欠缺,如機(jī)構(gòu)和專兼職人員的配置,檔案管理?xiàng)l件的完善,管理人員的培訓(xùn)等投入不夠。教師對自己教學(xué)活動中的授課計劃、教案等相關(guān)文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。
2.2缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。沒有系統(tǒng)的管理。導(dǎo)致檔案管理混亂
中職學(xué)校都存在檔案管理人員不足的問題,對各部門教學(xué)檔案的管理缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。管理人員和教師大多忙干日常的工作,相當(dāng)一部分教學(xué)檔案材料散存于他們個人手中,導(dǎo)致教學(xué)材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學(xué)校進(jìn)行教學(xué)評估時,為了補(bǔ)充檔案材料的缺口,往往花費(fèi)大量的人力、物力、財力來補(bǔ)全檔案,這不僅造成很大的浪費(fèi),而且給正常的教學(xué)工作帶來了一定的沖擊,同時使得檔案材料的真實(shí)性大打折扣,失去了檔案的真正意義。因?yàn)闆]有系統(tǒng)的管理,各部門各自為政,為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管,不移交檔案管理部門,導(dǎo)致材料損壞或丟失而無法查找。
3加強(qiáng)中職學(xué)校教學(xué)檔案管理工作的主要對策
3.1系統(tǒng)管理,完善檔案管理機(jī)制
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視教學(xué)檔案的建設(shè),要把教學(xué)檔案工作提到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作議事日程中去,把檔案工作納入教學(xué)工作計劃,增加投入,改善檔案保管條件,及時研究和解決檔案工作中存在的問題,特別是要突出教學(xué)學(xué)校日常工作中的地位和作用。及時調(diào)整檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。設(shè)置綜合檔案室,由一名校長負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全校檔案工作。各管理部門就建立檔案分室。教學(xué)檔案分為校、教務(wù)科、教研室三級管理,校辦為一級管理,教務(wù)科為二級管理,教研室與實(shí)驗(yàn)室為三級管理各部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,教務(wù)科檔案管理由教務(wù)千事兼管,教研室與實(shí)驗(yàn)室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統(tǒng)一管理本部門、本系統(tǒng)的教學(xué)文件,并按期向?qū)W校綜合檔案室移交檔案。
3.2明確責(zé)任,強(qiáng)化檔案管理意識
教學(xué)檔案的收集整理,不只是少數(shù)人的事情,而是全體人員的共同責(zé)任。同時建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)措施。規(guī)章制度是檔案管理的重要組成部分,要通過制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí),加大管理力度。
3.3組織檢查,增強(qiáng)檔案管理責(zé)任