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十一五規(guī)劃范文第1篇

--對(duì)縣十二屆人大會(huì)第四次會(huì)議《十一五規(guī)劃報(bào)告》的審議發(fā)言材料各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

昨天上午，馮縣長(zhǎng)代表縣人民政府在大會(huì)上作了《關(guān)于xz__x縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告》?！秷?bào)告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況和20__年政府所做的工作和取得的成績(jī)，明確了我縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了20__年縣政府的主要工作。

聽(tīng)完《報(bào)告》后，昨天下午，我們xz__x代表小組全體代表對(duì)該《報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審議。在審議中，大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》充分體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精神：20__年政府工作、“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回顧實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，成績(jī)喜人，在激情燃燒中跨越了新坎子，向全縣人民交出了一份滿意的答卷，為“十一五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“十一五”規(guī)劃從分析“十一五”時(shí)期影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縣內(nèi)外及國(guó)際需求因素入手，立足科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，著力自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、和諧創(chuàng)建四大重點(diǎn)，脈絡(luò)清晰，全面細(xì)致，高屋建瓴地描繪了未來(lái)五年xz__x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)廣闊發(fā)展的美此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)藍(lán)圖，體現(xiàn)了全縣人民的愿望，具有很強(qiáng)的針對(duì)性指導(dǎo)性和操作性；20__年縣政府工作的目標(biāo)任務(wù)積極穩(wěn)妥，提出的措施切實(shí)可行，特別是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)50項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程的辦理，充分顯示了縣政府務(wù)實(shí)進(jìn)娶以人為本，執(zhí)政為民的工作作風(fēng)和施政理念。

十一五規(guī)劃范文第2篇

**7年計(jì)財(cái)科工作繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)局教育工作計(jì)劃，本著“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保重點(diǎn)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，均衡配置，加強(qiáng)檢查，為加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)：

1．科學(xué)地規(guī)劃我區(qū)新一輪的小學(xué)和幼兒園的布局調(diào)整規(guī)劃。

2．加快學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)程。

3．為我區(qū)的“江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”、蘇州市教育現(xiàn)代化小學(xué)、江蘇省合格學(xué)校的創(chuàng)建做好后勤保障工作。

三、具體工作：

㈠認(rèn)真落實(shí)教育投入政策，合理安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)。

1．加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算的“雙控”管理，有效節(jié)約財(cái)政性資金，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定好局、學(xué)校財(cái)政08年度的財(cái)務(wù)預(yù)算和07年度經(jīng)費(fèi)的決算工作。

2．認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善義務(wù)教育免費(fèi)制度，認(rèn)真做好免費(fèi)工作，學(xué)校要做到資料齊全，該減免的一定要嚴(yán)格程序減免，計(jì)財(cái)科于9月底10月初將免收的費(fèi)用及時(shí)、足額下?lián)艿礁餍！?月底將剩下的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)劃撥到各校，確保學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

3．配合工會(huì)做好教職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

㈡加強(qiáng)教育硬件資源建設(shè)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

1．全面完成我區(qū)班班通工程建設(shè)。上半年投入了150多萬(wàn)元用于全區(qū)各校的班班通項(xiàng)目建設(shè)，下半年將為剩余學(xué)校及室場(chǎng)進(jìn)行配置，以達(dá)到我區(qū)全面完成班班通工程建設(shè)的既定目標(biāo)。

2．配齊、配足教育儀器及設(shè)施設(shè)備。上半年，我區(qū)大部分學(xué)校已對(duì)照省頒二類標(biāo)準(zhǔn)，配齊、配足了教育儀器和設(shè)備，下半年，將對(duì)各校的裝備進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，使設(shè)施裝備配備到位，完成我區(qū)80％的學(xué)校的裝備都達(dá)到蘇州市教育現(xiàn)代化小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，為完成全區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)做好硬件上的保障。其余學(xué)校（包括培智小學(xué)）對(duì)照省合格學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，積極創(chuàng)建省合格學(xué)校，07年11月前完成自查和區(qū)級(jí)驗(yàn)收，上報(bào)市教育局，并接受省、市抽查驗(yàn)收。

3．幫助學(xué)校完成其他創(chuàng)建任務(wù)。年內(nèi)幫助部分學(xué)校完成省、市綠色學(xué)校的創(chuàng)建和省、市合格自然實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)建任務(wù)。

㈢做好學(xué)校的基本建設(shè)工作，加快學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)程。

1．加快新校建設(shè)。今年，是我區(qū)教育發(fā)展的大建設(shè)之年。我們啟動(dòng)、展開(kāi)或者需完成9項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，分別是：陽(yáng)光城小學(xué)和幼兒園的建設(shè)（2項(xiàng)）、**新城小學(xué)和幼兒園的規(guī)劃建設(shè)（2項(xiàng)）、培智學(xué)校的擴(kuò)建（1項(xiàng)）、山塘新校的建設(shè)（1項(xiàng)）、區(qū)實(shí)小和閶幼的擇址（2項(xiàng)）、市民活動(dòng)中心內(nèi)少年宮、文化館和社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的裝修啟用（合計(jì)1項(xiàng)）等。我們要抓好重點(diǎn)，全面推進(jìn)，下半年，陽(yáng)光城小學(xué)要完成土建掃尾工作、弱電招標(biāo)建設(shè)、完成三次裝修工作；配合**新城建設(shè)指揮部完成**新城小學(xué)和幼兒園的各項(xiàng)手續(xù)的申辦工作；完成培智學(xué)校的工程招標(biāo)和建設(shè)；加快山塘小學(xué)的報(bào)建工作；完成進(jìn)駐市民活動(dòng)中心的我局各部門的裝修工作。

2．加強(qiáng)校舍管理。加強(qiáng)學(xué)校原有校舍的查勘和修繕工作，保證學(xué)校校舍的安全。做好校舍檔案的管理工作，對(duì)新建的校舍建檔立卷，以利于以后的維修與改造。

3．按照區(qū)政府的要求，做好暑期工程的驗(yàn)收與工程審計(jì)工作。

㈣科學(xué)規(guī)劃，全面完成學(xué)校規(guī)劃布局調(diào)整工作。

1．科學(xué)制定我區(qū)小學(xué)和幼兒園的中長(zhǎng)期布局調(diào)整規(guī)劃。

2．多方聽(tīng)取意見(jiàn)，完成我區(qū)小學(xué)和幼兒園的中長(zhǎng)期布局調(diào)整規(guī)劃。

㈤加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，重視校園常規(guī)工作。

1．加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校內(nèi)設(shè)置的食堂，開(kāi)學(xué)前請(qǐng)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督檢查一次，對(duì)學(xué)校組織的集體外供用餐的學(xué)校，對(duì)供餐單位要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做好有效證件的查驗(yàn)和材料備案工作，確保食堂食品供應(yīng)安全。

2．加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的安全檢查和管理，學(xué)校每學(xué)期都應(yīng)查驗(yàn)供水企業(yè)的有效證件，并與供水企業(yè)簽訂供水協(xié)議，明確企業(yè)必須對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行消毒的時(shí)間和次數(shù)，落實(shí)消毒安全措施，確保飲水安全與衛(wèi)生。

3．重視校園安全工作，完成部分學(xué)校的周界防護(hù)系統(tǒng)工程的建設(shè)。

4．加強(qiáng)學(xué)校的后勤管理，提高我區(qū)總務(wù)隊(duì)伍的管理水平。加大總務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，通過(guò)組織各校總務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，用規(guī)范的管理方法指導(dǎo)實(shí)際工作，同時(shí)采用講座、突擊檢查、管理優(yōu)秀學(xué)校的展示等方法進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，開(kāi)展對(duì)學(xué)校設(shè)備器材、圖書(shū)資料“管好”和“用好”的指導(dǎo)，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備設(shè)施的利用率，使其發(fā)揮最大的功效。組織學(xué)校圖書(shū)館管理的現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)，推動(dòng)我區(qū)各校圖書(shū)館的建設(shè)。

5．加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管與檢查。學(xué)校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)，我們將用今明兩年的時(shí)間，對(duì)全區(qū)各校的固定資產(chǎn)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)與核查，從制定計(jì)劃、審批、購(gòu)建、驗(yàn)收入庫(kù)到保管、領(lǐng)用、清查、處置和賠償?shù)拳h(huán)節(jié)都按制度辦理，做到帳、卡、物相符。

6．做好排查摸底工作，對(duì)08年學(xué)校的基建維修和采購(gòu)工作做到心中有數(shù)，早作準(zhǔn)備。

7．對(duì)全區(qū)學(xué)校教師的辦公環(huán)境進(jìn)行調(diào)研摸底，努力改善教師辦公條件。

具體安排：

九月份：

1．開(kāi)學(xué)工作檢查：對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查

2．暑期工程驗(yàn)收、決算、審計(jì)

3．9月11日總務(wù)會(huì)議

4．醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、審核、匯總

5．培智學(xué)校建設(shè)工程招標(biāo)

6．陽(yáng)光城小學(xué)幼兒園弱電招標(biāo)

8．各校免費(fèi)義務(wù)教育數(shù)據(jù)、材料上報(bào)結(jié)算中心

9．對(duì)各校上報(bào)的免費(fèi)義務(wù)教育的材料進(jìn)行核對(duì)、申請(qǐng)

10．生均公用經(jīng)費(fèi)劃撥

11．發(fā)放教職工的住房補(bǔ)貼

十月份：

1．總務(wù)會(huì)議（第八周）

2．免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)劃撥

3．省“合格自然實(shí)驗(yàn)室”預(yù)驗(yàn)收（初定）

4．培智學(xué)校開(kāi)工建設(shè)

5．省合格學(xué)校完成自查（虎二、山塘、培智）

十一月份：

1、總務(wù)會(huì)議

2、各校制定財(cái)政08年度財(cái)務(wù)預(yù)算

3、省合格學(xué)校區(qū)級(jí)驗(yàn)收、上報(bào)

5．市“合格自然實(shí)驗(yàn)室”驗(yàn)收（初定）

6．完成部分學(xué)校的周界防護(hù)系統(tǒng)工程建設(shè)

十二月份：

1．對(duì)08年學(xué)校的基建維修和采購(gòu)工作到各基層學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底

2．總務(wù)會(huì)議（17周）

3．省綠色學(xué)校驗(yàn)收（初定）

4．發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼

十一五規(guī)劃范文第3篇

隨著2005年的結(jié)束，中國(guó)第10個(gè)五年規(guī)劃(2000―2005年)也進(jìn)入尾聲，取而代之的十一五規(guī)劃于10月正式出爐，并在3月的中國(guó)人大會(huì)議中列入討論，關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策也已列入國(guó)務(wù)院2006年立法計(jì)劃，未來(lái)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，將值得大家仔細(xì)去觀察分析。

回顧中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起步甚早，早在50年代末期的二五計(jì)劃時(shí)期(1958―1962年)中國(guó)政府就開(kāi)始關(guān)注半導(dǎo)體技術(shù)。并首次將半導(dǎo)體技術(shù)納入中國(guó)必須發(fā)展的新興技術(shù)之一，但是由于當(dāng)時(shí)的政策核心以發(fā)展航空工業(yè)及核工業(yè)為主，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)只是點(diǎn)綴性質(zhì)，因此沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)展。在渡過(guò)了二五、三五及五五幾個(gè)階段后．中國(guó)政府開(kāi)始正視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要性，并決定全力扶持．加快中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，因此自1981年開(kāi)始中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可分為以下幾個(gè)階段。

(一)80年代(1981―1990年，六五及七五計(jì)劃)

在此階段中國(guó)政府開(kāi)始正視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在七五計(jì)劃中提出IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概念，為了落實(shí)七五計(jì)劃，1986年中國(guó)國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)，C路等4種電子產(chǎn)品實(shí)行4項(xiàng)優(yōu)惠措施．分別為：(1)以IC銷售額10％為限額，提列資金用于技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；(2)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的設(shè)備、儀器、零件．免征進(jìn)口關(guān)稅；(3)企業(yè)免征產(chǎn)品增值稅和減半征收企業(yè)所得稅；(4)每年中國(guó)電子發(fā)展基金給予財(cái)政支持，用于支持集成電路等電子產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

除實(shí)行4項(xiàng)優(yōu)惠措施外，中國(guó)政府還開(kāi)放自國(guó)外引進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備外，并帶進(jìn)半導(dǎo)體先進(jìn)技術(shù)、軟件乃至外資及其管理方法．并陸續(xù)出現(xiàn)了華晶4英寸廠、上海先進(jìn)、上海貝嶺等半導(dǎo)體企業(yè)，正式啟動(dòng)了中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

(二)八五，九五計(jì)劃(1991―2000年)的“908”“909”專項(xiàng)工程

在經(jīng)過(guò)六五及七五計(jì)劃的發(fā)展后，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)上海先進(jìn)、上海貝嶺等企業(yè)，在80年代末期中國(guó)政府再根據(jù)1989年計(jì)委會(huì)公布的“半導(dǎo)體發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行規(guī)劃．訂定出“908”專項(xiàng)工程。

“908”專項(xiàng)工程算是中國(guó)第一項(xiàng)，c發(fā)展工程，也是中國(guó)第一次有明確的IC產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)是建立一條6英寸生產(chǎn)線．重點(diǎn)扶持中國(guó)現(xiàn)有的五大，C制造企業(yè)一上海先進(jìn)、首網(wǎng)日電、上海貝嶺、中國(guó)華晶及紹興華越．并積極引進(jìn)外來(lái)資金與技術(shù)來(lái)改善中國(guó)本土晶圓廠的生產(chǎn)實(shí)力，其中華晶即是自朗訊引進(jìn)的0．9 μm6英寸晶圓生產(chǎn)線。根據(jù)中國(guó)政府的規(guī)劃，是期望透過(guò)“908”專項(xiàng)工程來(lái)改善中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由過(guò)去的IDM模式，向垂直專業(yè)分工模式轉(zhuǎn)變。

雖然中國(guó)政府在八五計(jì)劃中推出“908”專項(xiàng)工程，并建立了一條6英寸生產(chǎn)線及五大匯制造企業(yè)，但中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊嚴(yán)重落后于國(guó)外；有鑒于此，1995年11月中國(guó)原電子部向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于九五期間加快中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》，并在中央政府的支持下，1996年3月業(yè)界俗稱的“909”工程正式成立。

“909”工程總投資40億人民幣(1996年國(guó)務(wù)院決定由中央財(cái)政再增加撥款1億美元)，由國(guó)務(wù)院和上海市財(cái)政按6：4出資撥款；除延續(xù)過(guò)去對(duì)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持外，更以建設(shè)大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線的主要發(fā)展標(biāo)的．主要是規(guī)劃從事代工的8英寸晶圓廠，及與此8英寸廠配套的IC設(shè)計(jì)公司與晶圓材料生產(chǎn)線。

在“909”工程中．首先于1996年由上海華虹微電子，與日本NEC公司合資成立上海華虹NEC．并陸續(xù)成立一系列基于此的產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司，包括上海虹日國(guó)際、上海華虹國(guó)際、北京華虹集成電路設(shè)計(jì)公司等。而華虹NEC也克服了華晶?年漫長(zhǎng)建廠的悲?。?997年7月31日開(kāi)工動(dòng)土，1999年2月完工并開(kāi)始投產(chǎn)，2000年?duì)I收達(dá)30.15億元人民幣，并順利獲利5．16億元人民幣，雖然來(lái)年就出現(xiàn)13.84億元的虧損，但以當(dāng)時(shí)九五計(jì)劃來(lái)看，華虹NEC仍是成功的發(fā)展項(xiàng)目。

(三)十五計(jì)劃(2001―2005年)

雖然中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)速度驚人，但在被稱為“工業(yè)之米”的半導(dǎo)體發(fā)展上，卻顯得十分落后，除在晶圓廠方面多半是5英寸及6英寸廠為主外，其國(guó)內(nèi)所產(chǎn)制的芯片僅能供應(yīng)國(guó)內(nèi)所需的7．5％，顯示中國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)與國(guó)際水準(zhǔn)的落差相當(dāng)?shù)拇?；為此中?guó)政府針對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，在十五計(jì)劃做了更詳盡的規(guī)劃。

在十五計(jì)劃期間，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針是從IC設(shè)計(jì)業(yè)切入，并以，C制造業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，繼而帶動(dòng)封測(cè)。支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局方面，則期望完成長(zhǎng)江三角洲、京津環(huán)渤海地區(qū)及珠江三角洲三大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，并支持西部地區(qū)發(fā)展封裝產(chǎn)業(yè)；至于重點(diǎn)扶持產(chǎn)品則選擇量大面廣的產(chǎn)品，其中首要發(fā)展的IC卡、通信IC、數(shù)字影音視頻IC等。

另外中國(guó)政府亦頒布了“18號(hào)文件”，從稅收．投融資、進(jìn)出口、人才等方面提供優(yōu)惠措施，成為中國(guó)第一個(gè)關(guān)于發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)的綜合性文件；并給予租稅的優(yōu)惠(在附加價(jià)值稅17％中．IC設(shè)計(jì)給予14％的減免．其它IC廠商則減免11％)外，也提供半導(dǎo)體廠商相當(dāng)良好的環(huán)境，以吸引國(guó)際大廠進(jìn)駐。

在中國(guó)政府大力的推廣下，中國(guó)大陸地區(qū)IC產(chǎn)業(yè)在十五期間出現(xiàn)了，無(wú)論在設(shè)計(jì)及制造方面，都有較過(guò)去5.6倍甚至10倍以上的成長(zhǎng)，在晶圓代工方面更創(chuàng)造出中芯國(guó)際。華虹NEC、和艦等世界級(jí)廠商，并成為僅次于臺(tái)灣地區(qū)的全球第二大晶圓代工市場(chǎng)；而中國(guó)也在2005年順利超越美國(guó)及日本．成為全球第一大的區(qū)域性半導(dǎo)體市場(chǎng)。針對(duì)如此重要的十五計(jì)劃，在下一段將針對(duì)其發(fā)展策略、目標(biāo)。方向及成效做更詳盡的說(shuō)明。

“十五計(jì)劃”的具體成效

十五計(jì)劃算是中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來(lái)推動(dòng)的最成功的一項(xiàng)計(jì)劃，在計(jì)劃結(jié)束的2005年，中國(guó)已躍升為全球最大區(qū)域性半導(dǎo)體市場(chǎng)，整體市場(chǎng)規(guī)模為4．534．8億元人民幣，較2004年成長(zhǎng)28．4％，優(yōu)于全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的6．8％成長(zhǎng)率，其中，C市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3，803．7億元人民幣，較2004年成長(zhǎng)30．8％，占整體半導(dǎo)體市場(chǎng)比重在83．9％以上。

在產(chǎn)量的表現(xiàn)上，2005年中國(guó)IC產(chǎn)量為265．78億塊，成長(zhǎng)25．68％，銷售額超過(guò)800億元人民幣，完全達(dá)成十五計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)。至于在IC產(chǎn)值方面，2005年中國(guó)，c產(chǎn)值達(dá)到702．1億元人民幣，成長(zhǎng)28．8％，自2001―2005年的5 年間，中國(guó)IC產(chǎn)量及產(chǎn)值年均成長(zhǎng)都超過(guò)30％；不過(guò)值得注意的是，雖然中國(guó)已成為全球最大的區(qū)域性半導(dǎo)體市場(chǎng)，但大部份仰賴的是進(jìn)口，比重超過(guò)80％，中國(guó)本土IC產(chǎn)量及營(yíng)收仍舊偏低。

而在中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，IC設(shè)計(jì)業(yè)扮演的角色快速提升，占IC總產(chǎn)值比重也逐年增加，2002年時(shí)比重僅有8％，至2004年已提升至14.9％．2005年更達(dá)到17．7％：IC制造業(yè)則受到全球Foundry市場(chǎng)低迷及芯片代工價(jià)格持續(xù)下滑的沖擊．加上2005年新產(chǎn)能擴(kuò)張的貢獻(xiàn)度大幅減弱，影響中國(guó)本土IC制造業(yè)廠商的表現(xiàn)，成長(zhǎng)率自2004年的190％大幅下滑至僅成長(zhǎng)28，5％，為232．9億元人民幣，不過(guò)在市場(chǎng)比重方面，則順利突破3成至33．2％。

至于過(guò)去執(zhí)掌中國(guó)本土IC市場(chǎng)牛耳的IC封測(cè)產(chǎn)業(yè)，2005年依舊維持穩(wěn)定的成長(zhǎng)表現(xiàn)，營(yíng)收為344．9億元人民幣，較2004年成長(zhǎng)22．1％．但其占中國(guó)本土IC市場(chǎng)比重僅49 1％，首次跌破5成。

IC設(shè)計(jì)

中國(guó)IC設(shè)計(jì)業(yè)近三年來(lái)的產(chǎn)值表現(xiàn)非常驚人，受惠于中國(guó)本土IC設(shè)計(jì)業(yè)者在產(chǎn)品創(chuàng)新上取得了重大進(jìn)展，如重郵信科成功開(kāi)發(fā)出中國(guó)第一顆0．13微米制程的TD-SCDMA芯片“通信一號(hào)”、凱明推出采90納米制程的第二代TD-SCDMA／GSM雙模芯片“火星”，加上新崛起業(yè)者如珠海炬力、中星微電子順利至美國(guó)IPO上市，帶動(dòng)2005年中國(guó)IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到124．3億元人民幣，較2004年成長(zhǎng)52．5％，更自自2002年的21.6億元人民幣．成長(zhǎng)6倍以上，2002年至2005年的年均成長(zhǎng)率更高達(dá)79．2％，其占整體市場(chǎng)比重也成長(zhǎng)至17．7％。

中國(guó)政府于2000年―2002年間陸續(xù)成立了7個(gè)國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，分別為上海、北京、無(wú)錫，杭州、深圳、西安及成都，近年來(lái)在中央及地方政府的大力推廣下，已逐步形成幾個(gè)主要的產(chǎn)業(yè)聚落，其中主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)。及北京為中心的京津環(huán)渤海灣地區(qū)，前者囊括了中國(guó)近5成的，C設(shè)計(jì)業(yè)者，后者則擁有近120家IC設(shè)計(jì)業(yè)者，除了這兩個(gè)區(qū)域外．深圳則是中國(guó)最大的，C設(shè)計(jì)城市，已連續(xù)幾年在產(chǎn)值上遙遙領(lǐng)先其它地區(qū)。

目前中國(guó)IC設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)約479家，較2004年的421家又增加了50幾家，而50人以下的中小企業(yè)仍占大部份，比重超過(guò)6成，其中員工人數(shù)在20人以下的企業(yè)數(shù)有171家．比重約35．7％，而員工人數(shù)超過(guò)百人的企業(yè)家數(shù)則不到50家．比重僅9．4％，顯示出中國(guó)IC設(shè)計(jì)企業(yè)的規(guī)模仍小。在設(shè)計(jì)能力上中國(guó)IC設(shè)計(jì)業(yè)者也大幅提升，目前已有超過(guò)5成的業(yè)者平均設(shè)計(jì)能力在0．18μm(含)以下．其中大部份業(yè)者的平均設(shè)計(jì)能力已達(dá)到0．18μm，比重約41．2％，其次則為0．25μm級(jí)，比重約21．4％；值得注意的是，具備0．13μm及以下設(shè)計(jì)能力業(yè)者比重已突破1成．約為10．5％，較2004年的6％大幅成長(zhǎng)。

至于廠商排名方面，2005年中國(guó)前十大IC設(shè)計(jì)業(yè)者排名有了與過(guò)去不同的變化，最受人矚目的是海歸派企業(yè)的崛起，其中在2003年及2004年位居排行榜前兩大的大唐微電子及杭州士蘭微電子．2005年排名跌落到第四及五名，取而代之的是珠海炬力集成電路及北京中星微電子，這兩家業(yè)者在2004年崛起，當(dāng)年度營(yíng)收成長(zhǎng)率分別為900％及162％，2005年更以12．57億元人民幣及7．68億元人民幣榮登中國(guó)前兩大IC設(shè)計(jì)業(yè)者寶座，出乎各界的意外。

重要的是，2005年中國(guó)IC設(shè)計(jì)中營(yíng)收超過(guò)億元人民幣的企業(yè)家數(shù)已超過(guò)20家．為九五計(jì)劃結(jié)束時(shí)的5倍之多，其中新龍頭老大一珠海炬力，其2005年?duì)I收更突破10億元大關(guān)，來(lái)到12．57億元人民幣．成為中國(guó)第一家營(yíng)收突破億美元關(guān)卡的企業(yè)；而珠海炬力及中星微電子于2005年11月相繼赴美IPO上市，也為中國(guó)lC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了新的里程碑。

IC制造

自2002年以來(lái)，隨著中芯國(guó)際、宏力半導(dǎo)體、和艦科技、上海先進(jìn)等數(shù)個(gè)8英寸晶圓生產(chǎn)線的陸續(xù)建成投產(chǎn)，中國(guó)lC制造業(yè)快速的擴(kuò)大，特別是在2004年．在全球IC市場(chǎng)產(chǎn)能吃緊的情況下，中國(guó)務(wù)晶圓生產(chǎn)線的產(chǎn)能利用率始終處于90％以上的高水平，代工價(jià)格也隨之攀升。在這些因素的帶動(dòng)下，2004年中國(guó)IC制造產(chǎn)值成長(zhǎng)率高達(dá)190％，為歷年之最。

進(jìn)入2005年，受到全球Foundry市場(chǎng)低迷的影響，中國(guó)IC制造企業(yè)產(chǎn)值成長(zhǎng)率大幅回落，部份企業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)成長(zhǎng)；與此同時(shí)，2000年以來(lái)的新建項(xiàng)目在2004年均已建成投產(chǎn)，2005年產(chǎn)能擴(kuò)張對(duì)晶圓制造業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度大大降低；2005年中國(guó)IC制造業(yè)產(chǎn)值成長(zhǎng)率雖僅28．5％，但卻順利突破200億元關(guān)卡，達(dá)到232．89億元人民幣。

在晶圓廠及制程技術(shù)的發(fā)展上，至2005年底中國(guó)共有15座4英寸廠、8座5英寸廠、17座6英寸廠、15座8英寸廠及2座12英寸廠．其中8英寸廠以中芯國(guó)際為主，其它如華虹NEC、上海先進(jìn)、宏力半導(dǎo)體、和艦科技都各自擁有8英寸廠；至于12英寸廠則是中芯國(guó)際于北京投資的Fab4及Fab5，其中Fab4已于2004年投片，至2005年底月產(chǎn)能已達(dá)2．7萬(wàn)片，制程技術(shù)也達(dá)到0．11μm。

值得注意的是，2004年中國(guó)大陸晶圓代工產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)19．25億美元規(guī)模，較2003年成長(zhǎng)155．6％，占全球比重由2003年的6．57％、大幅躍升到11．53％．成為僅次于臺(tái)灣地區(qū)120．22億美元的第二大晶圓代工市場(chǎng)；2005年?duì)I收再提升至24億美元，占全球比重也提升至13％。更重要的是，中芯國(guó)際成功擠下新加坡的特許半導(dǎo)體，以市占率7％躍居全球晶圓代工排名第三位，而中國(guó)晶圓代工廠商在全球20大中也共有5家企業(yè)入榜。

IC封測(cè)

與IC設(shè)計(jì)及IC制造業(yè)的高速發(fā)展相比，中國(guó)IC封測(cè)產(chǎn)業(yè)在近幾年一直呈現(xiàn)穩(wěn)定成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2005年新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)的帶動(dòng)下成長(zhǎng)率微幅上漲，2005年產(chǎn)值超過(guò)300億元，達(dá)344．91億元人民幣，較2004年成長(zhǎng)22．1％。

目前中國(guó)IC封裝企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的內(nèi)外資差別，前10大企業(yè)中僅江蘇長(zhǎng)電一家本土企業(yè)入榜．不過(guò)年封裝能力過(guò)億塊的企業(yè)已有9家，其中江蘇長(zhǎng)電年封裝能力已達(dá)到20億塊以上；在技術(shù)方面，主要仍以低階的DIP、QFP、SOP等傳統(tǒng)封裝形為主，不過(guò)江蘇長(zhǎng)電已開(kāi)始朝CSP等級(jí)邁進(jìn)。

分析中國(guó)半導(dǎo)體快速成長(zhǎng)的原因產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的支持

中國(guó)政府自1990年代的“908”及“909工程”開(kāi)始，就將IC訂定為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不惜投入龐大的資金進(jìn)行支持；到了十五時(shí)期，更是大力的發(fā)展匯產(chǎn)業(yè)，包括“18號(hào)文件”頒布就給予IC企業(yè)相當(dāng)大的政策及稅賦優(yōu)惠。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)成長(zhǎng)

近年來(lái)NB、數(shù)字相機(jī)、PC、LCD顯示器等信息產(chǎn)品廠房陸續(xù)大規(guī)模的向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為全球最大的信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2005年中國(guó)計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品出口額首次突破千億大關(guān)，達(dá)1，048．4億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口總額比重也自十五計(jì)劃之初2001年的7．9％提高到13．7％，預(yù)期未來(lái)中國(guó)信息產(chǎn)品的產(chǎn)量仍將大幅成長(zhǎng)，加上消費(fèi)電子及通信產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大，可望帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)IC產(chǎn)品需求持續(xù)成長(zhǎng)。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力大幅提升

過(guò)去中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)給人的印象普遍是技術(shù)實(shí)力的不足，此一情況在近年已有所改善。自2005年以來(lái)中國(guó)IC設(shè)計(jì)在產(chǎn)品創(chuàng)新上就取得了多項(xiàng)進(jìn)展，包括重郵信科開(kāi)發(fā)出中國(guó)第一顆0．13μm制程技術(shù)的TD-SCDMA手機(jī)核心芯片一一“通信一號(hào)”；凱明信息則推出采用90μm技術(shù)的第二代TD-SCDMA／GSM／GPRS雙模及多媒體應(yīng)用芯片――“火星”；青島海信開(kāi)發(fā)出中國(guó)第一款具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音視頻芯片――“信芯”；中科技計(jì)算所開(kāi)發(fā)出中國(guó)第一款A(yù)VS芯片――“鳳芯1&2號(hào)”等，這些都顯示出中國(guó)在3G通信、數(shù)字音頻芯片等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力已大幅提升。

國(guó)際半導(dǎo)體大廠到華投資熱潮不斷

隨著近年來(lái)中國(guó)市場(chǎng)的陸續(xù)開(kāi)放，其低廉勞力成本、地方政府優(yōu)惠及龐大后盾市場(chǎng)等誘因吸引著國(guó)際大廠前往投資，并于當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心、晶圓廠或封裝廠房等，其中尤以封裝測(cè)試廠為甚。以近兩年的投資為例．AMD就投資1億美元于蘇州設(shè)立微處理器封裝測(cè)試廠，并于2005年順利投產(chǎn)；Intel于2003年宣布的成都封裝廠一期工程也于2005年12月落成啟用．將主要負(fù)責(zé)其自家產(chǎn)品P4 CPU的覆晶封測(cè)，第二期投資備忘錄也已在2005年3月簽訂，預(yù)計(jì)于2007年投產(chǎn)，合計(jì)投資額4．5億美元；至于早在深圳布局的STMicro，2006年2月亦宣布投入5億美元．在深圳龍崗寶龍工業(yè)區(qū)興建新的IC封測(cè)廠．有別于之前合資的深圳賽意法微電子．此為STMicro完全獨(dú)資，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工，建成后年產(chǎn)量70億塊。

除了IC封測(cè)領(lǐng)域外，在IC制造方面也受到國(guó)際大廠的厚愛(ài)，其中由韓國(guó)Hynix與STMicro合作的無(wú)錫8英寸晶圓廠項(xiàng)目，已于2005年9月順利獲得中國(guó)工商銀行7．5億美元銀行聯(lián)貸．預(yù)計(jì)2006年第一季試產(chǎn)，第二季開(kāi)始量產(chǎn)，初期月產(chǎn)能1．8萬(wàn)片，產(chǎn)品以DRAM為主：另外美國(guó)0C制造商AERO科技也在2006年2月與中國(guó)合肥高新區(qū)簽訂協(xié)議，將在合肥投資10億美元分三期建設(shè)6英寸及8英寸晶圓生產(chǎn)線，月產(chǎn)能分別為4萬(wàn)片。

產(chǎn)學(xué)合作及人才培養(yǎng)成效浮現(xiàn)

由于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)的對(duì)于高水平技術(shù)人才的需求非常大，之前中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)普遍面臨人才匱乏的問(wèn)題，僅能從其它或臺(tái)資企業(yè)挖角，不過(guò)近年來(lái)此情況已有所改變。2003年中國(guó)國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組推行了“國(guó)家集成電路人才培養(yǎng)基地計(jì)劃”，并批準(zhǔn)9所大學(xué)為首批人才培養(yǎng)基地，2004年8月再批準(zhǔn)6所高校的加入，國(guó)家集成電路人才培養(yǎng)基地初步形成， 目標(biāo)是在6―8年內(nèi)培養(yǎng)出4萬(wàn)名IC設(shè)計(jì)人才及1萬(wàn)名相關(guān)制造技術(shù)人才，目前此效益已慢慢浮現(xiàn)。

十一五規(guī)劃的半導(dǎo)體政策及發(fā)展目標(biāo)

隨著18號(hào)文件的取消及十的。有關(guān)半導(dǎo)體優(yōu)惠政策已列入國(guó)務(wù)院2006年立法計(jì)劃，并將在人大會(huì)議中討論，其中扶持本土大企業(yè)、提高自主研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力為首要目標(biāo)，另外并將投資3．000億元人民幣在，C設(shè)計(jì)及制造產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)及制造(晶圓代工)產(chǎn)業(yè)，其中，c設(shè)計(jì)將重點(diǎn)發(fā)展5家30～50億元級(jí)企業(yè)及10家10～30億元級(jí)廠商，制造方面則全力布建10座8英寸晶圓廠及5座12英寸晶圓廠。

另外在租稅優(yōu)惠方面也將有所著墨，除地方政府外，未來(lái)重點(diǎn)方向?qū)⒎旁谒枚惖膬?yōu)惠上，將原來(lái)的兩免三減半提高為五免五減半(五年免稅五年收一半稅)或十年全免，雖然短期內(nèi)其效應(yīng)并無(wú)法顯現(xiàn)，但卻有利于國(guó)內(nèi)外資本投入中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

另外就在中。美雙方因18號(hào)文件中增值稅問(wèn)題簽署諒解備忘錄，由中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委及信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂的《集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理暫定辦法》正式出爐，其中成立了一近30億元人民幣的研發(fā)基金．并決定自4月23日開(kāi)始實(shí)施，此基金的相關(guān)內(nèi)容如下：

成立宗旨：提高中國(guó)半導(dǎo)體研發(fā)能力及產(chǎn)業(yè)化水平。以加快技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)力，并促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。培養(yǎng)及獎(jiǎng)勵(lì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才。

申報(bào)條件：根據(jù)此一基金的規(guī)定。只要在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。經(jīng)主管單位認(rèn)定的半導(dǎo)體企業(yè)，并有符合申報(bào)指南要求的研發(fā)活動(dòng)方案，具備所申報(bào)研發(fā)活動(dòng)的能力、內(nèi)部管理及財(cái)務(wù)制度健全皆可提出申請(qǐng)。

基金發(fā)放方式；將以無(wú)償資助方式發(fā)放，其資助金額不超過(guò)該研發(fā)活動(dòng)成本的50％。

值得注意的是，此半導(dǎo)體研發(fā)基金并不局限于半導(dǎo)體專用儀器。設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)上，只要是能提高研發(fā)能力的半導(dǎo)體相關(guān)方案，即便是人才的培養(yǎng)、引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)等人事費(fèi)也在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。至于企業(yè)是否合格的認(rèn)定工作將于發(fā)改委及信息產(chǎn)業(yè)部共同分擔(dān)：其中發(fā)改委負(fù)責(zé)IC制造及封測(cè)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)部則負(fù)責(zé)IC設(shè)計(jì)企業(yè)，至于財(cái)政部則對(duì)發(fā)放基金的總量進(jìn)行控制。

結(jié)語(yǔ)：十一五期間中國(guó)IC市場(chǎng)年復(fù)合成長(zhǎng)率在2成以上

十一五規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：金融業(yè)“十一五規(guī)劃”；產(chǎn)業(yè)投資；基金；退出機(jī)制

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0063-02

2008年2月19日，由央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等一行三會(huì)共同制定的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》正式公布，明確提出要“積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)”。除此之外，規(guī)劃中指出的金融業(yè)其他方面的發(fā)展目標(biāo)也會(huì)通過(guò)各種直接或間接的渠道對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

一、產(chǎn)業(yè)投資基金的定義及功能

2005年10月出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金作了明確的闡釋，將其定義為一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度，即通過(guò)向特定投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基金設(shè)施等產(chǎn)業(yè)投資。

一直以來(lái)，我國(guó)的融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主導(dǎo)，直接融資的比例相當(dāng)小。融資渠道過(guò)于單一和集中，其中以銀行體系為主導(dǎo)的間接融資比例高達(dá)百分之八九十，而股票市場(chǎng)融資僅占百分之幾，企業(yè)間債券市場(chǎng)的規(guī)模也小得可憐。而今年由于通貨膨脹和流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題日益嚴(yán)重，國(guó)家實(shí)行了從緊的貨幣政策，銀行嚴(yán)格控制信貸；中國(guó)平安的“再融資”帶來(lái)了股市的下跌行情，IPO遇冷，新股破發(fā)，這給企業(yè)期望股市融資帶來(lái)了前所未有的困難；這對(duì)那些迫切需要資金來(lái)進(jìn)行改革、結(jié)構(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，這一切都加大了市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的需求。產(chǎn)業(yè)投資基金正是為企業(yè)開(kāi)辟了一條除銀行信貸、債券和上市之外的一種直接融資的新途徑，它能比較有效地解決企業(yè)發(fā)展面臨的資金困境。

1.價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基金、特別是歷史比較悠久的產(chǎn)業(yè)基金對(duì)國(guó)內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著清晰深入的研究，能以專業(yè)投資者的眼光來(lái)發(fā)現(xiàn)前瞻性產(chǎn)業(yè)、培育前瞻性產(chǎn)業(yè)；發(fā)現(xiàn)高成長(zhǎng)企業(yè)、培育高成長(zhǎng)企業(yè)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的作用。

2.彌補(bǔ)政府功能局限的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，政府逐漸從市場(chǎng)參與者的角色中淡出，產(chǎn)業(yè)投資基金依靠其自身強(qiáng)大的資本實(shí)力，通過(guò)考察全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，依托專業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究背景，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)入政府倡導(dǎo)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從客觀上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在一定程度上彌補(bǔ)了政府的功能局限。

3.改善公司治理結(jié)構(gòu)的功能。產(chǎn)業(yè)投資基金以財(cái)務(wù)投資者的身份進(jìn)入公司，改善了公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。基金本身的強(qiáng)盈利傾向和專業(yè)投資能力，使其具有更高的參與公司治理的熱情。而且，產(chǎn)業(yè)基金與公司沒(méi)有業(yè)務(wù)沖突和關(guān)聯(lián)交易，也能保證公司運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性。

4.資金支持功能。無(wú)論國(guó)企改制、盤(pán)活資產(chǎn)存量、企業(yè)并購(gòu)重組，還是技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目投資和剝離輔業(yè)都需要資金支持，但風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，政府資金的注入往往難以產(chǎn)生好的效果。而產(chǎn)業(yè)投資基金在挑選投資項(xiàng)目時(shí)會(huì)進(jìn)行十分專業(yè)、審慎、獨(dú)立的評(píng)估，選定項(xiàng)目后通常以股權(quán)融資的方式對(duì)企業(yè)提供資金支持。產(chǎn)業(yè)投資基金的介入有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，有利于保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5.增強(qiáng)投資者的信心。通常，企業(yè)有產(chǎn)業(yè)投資者注資會(huì)在資本市場(chǎng)上對(duì)投資者產(chǎn)生極其重大的刺激，增強(qiáng)投資者對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的信心。這無(wú)論對(duì)現(xiàn)在的資本市場(chǎng)，還是從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看都具有十分重要的正面意義。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上存在的產(chǎn)業(yè)投資基金主要分為外資、中資和中外合資三類。根據(jù)清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，外資私募股權(quán)投資基金仍然是我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的主角。2007年1―11月份，外資投資金額占中國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)總額的79.5%，本土投資金額僅占季度投資總額的16.3%，中外資平均單筆投資金額差距也相當(dāng)懸殊，外資與本土平均單筆投資金額分別為872萬(wàn)美元和444萬(wàn)美元。①

第一類：外資私募股權(quán)投資基金，在產(chǎn)業(yè)投資基金中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其中代表性機(jī)構(gòu)有凱雷、華平、新橋、淡馬錫、31等，目前正有越來(lái)越多的外國(guó)基金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

第二類：中資產(chǎn)業(yè)投資基金。這類基金具有本土企業(yè)背景，因?yàn)榉上拗贫扇×艘恍┮?guī)避措施，采用設(shè)立公司型的投資基金，或者在境外設(shè)立基金在國(guó)內(nèi)投資的方式。中科院和招商局設(shè)立的中科招商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理公司就采用了前一種模式；聯(lián)想控股下面的弘毅投資就是采用境外募集基金而在國(guó)內(nèi)投資的模式，其二期基金選擇在開(kāi)曼群島注冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了250家左右，管理的創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模超過(guò)了400億元。

第三類，中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金。目前國(guó)內(nèi)只有六只合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均為外幣產(chǎn)業(yè)投資基金，是由政府資金參與而國(guó)家特批的。由于政府在基金管理中處于主導(dǎo)地位，基金的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到不少限制，目前的運(yùn)營(yíng)狀況一般，規(guī)模較小。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的前景――星星之火可以燎原

1.快完善產(chǎn)業(yè)投資基金的相關(guān)法律，實(shí)現(xiàn)“有法可依”

目前，《產(chǎn)業(yè)投資基金法》甚至法律效力更低的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》尚未出臺(tái)。與中資產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)的法律僅有《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，以及《公司法》和《合伙企業(yè)法》等。由于立法的缺失，監(jiān)管部門一貫堅(jiān)持“先立法再放行”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的批準(zhǔn)設(shè)立慎之又慎，包括渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在內(nèi)的幾家產(chǎn)業(yè)投資基金都是國(guó)務(wù)院特批的。

要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資基金的真正發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)立法是最首要、也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有《產(chǎn)業(yè)投資基金法》正式出臺(tái)之后，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的資金來(lái)源、退出機(jī)制、資金投向等各個(gè)環(huán)境作出明確的闡釋，產(chǎn)業(yè)投資基金才能規(guī)范化設(shè)立并得到監(jiān)管部門的認(rèn)可，真正成就產(chǎn)業(yè)投資基金的“燎原之勢(shì)”。

2.盡快推出創(chuàng)業(yè)板，完善產(chǎn)業(yè)投資基金的退出機(jī)制

產(chǎn)業(yè)投資基金的退出方式，即公開(kāi)上市、出售以及破產(chǎn)清算。根據(jù)國(guó)情和金融市場(chǎng)的發(fā)展程度不同，不同國(guó)家的退出方式各有側(cè)重。其中，公開(kāi)上市（IPO）是創(chuàng)業(yè)投資公司首選的投資退出方式。而我國(guó)目前的情況是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的退出主要依靠二板市場(chǎng)，為高科技領(lǐng)域中運(yùn)作良好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新型中小公司提供融資場(chǎng)所。創(chuàng)業(yè)板遲遲未推出，多層次的資本市場(chǎng)尚未形成，很難為產(chǎn)權(quán)交易提供交易成本低、流動(dòng)性高的市場(chǎng)。

對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金來(lái)講，缺乏有效的退出機(jī)制將是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的重要因素。便利的退出機(jī)制能保證產(chǎn)業(yè)投資基金的不斷發(fā)展壯大，也是順利籌集資金的重要前提。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資基金的持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)應(yīng)盡快推出創(chuàng)業(yè)板，建立健全多層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

3.擴(kuò)大資金來(lái)源，引導(dǎo)資金投向

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資基金大多數(shù)是由政府出資設(shè)立的，基本上都是以國(guó)有資本為主的股份有限公司或有限責(zé)任公司。這些產(chǎn)業(yè)基金大都承擔(dān)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，資金多投向區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。這在我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的初期是有利的，主要是因?yàn)槌跗趯?duì)基金的風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)知程度不深，以及法律法規(guī)的不健全，政府為主導(dǎo)能承受探索發(fā)展初期的較大風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境的改善和法律法規(guī)的不斷出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作模式略見(jiàn)成熟，金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)投資基金的熱情不斷高漲。因此，產(chǎn)業(yè)投資基金要想在新階段謀求更大的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)適度引入保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老基金、銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金，這些資金的優(yōu)點(diǎn)在于規(guī)模大、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，而且區(qū)域性發(fā)展任務(wù)也小。除此之外，民營(yíng)機(jī)構(gòu)的資金也具備靈活、敏銳的特性，能給產(chǎn)業(yè)投資基金帶來(lái)更大的活力。產(chǎn)業(yè)投資基金市場(chǎng)化程度會(huì)進(jìn)一步提高，逐步實(shí)現(xiàn)“國(guó)退民進(jìn)”。

在產(chǎn)業(yè)投資基金的投向選擇上，我國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金除了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，還應(yīng)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)有企業(yè)體制改革方面提供融資支持，同時(shí)也應(yīng)為跨國(guó)公司的中方投融資，以及支持企業(yè)“走出去”發(fā)揮作用。

4.加強(qiáng)金融人才培養(yǎng)，實(shí)行有效的約束激勵(lì)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，需要在國(guó)際投資、兼并收購(gòu)和國(guó)際商務(wù)合作方面有著豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和經(jīng)驗(yàn)。而且，要在中國(guó)市場(chǎng)上獲得成功，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員須有在國(guó)內(nèi)投資基金行業(yè)內(nèi)至少五年以上經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展情況和政策環(huán)境有相當(dāng)程度的了解。工作小組需要熟練掌握投資銀行的企業(yè)估值方法，具備項(xiàng)目篩選鑒別能力，了解企業(yè)管理技術(shù)，熟悉所投資的行業(yè)等。

對(duì)高級(jí)管理人員實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施與績(jī)效掛鉤的薪酬分配制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，也是產(chǎn)業(yè)投資公司成功的關(guān)鍵因素。因此，設(shè)計(jì)合理的薪酬激勵(lì)制度十分重要，在設(shè)置基礎(chǔ)報(bào)酬的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與浮動(dòng)報(bào)酬掛鉤，并采取股權(quán)激勵(lì)等多樣化的激勵(lì)方式。同時(shí)，對(duì)高級(jí)管理人員經(jīng)常給予進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，“中國(guó)概念”幾乎被全世界的投資者所追捧，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資基金正迎來(lái)大好的發(fā)展機(jī)遇。金融業(yè)“十一五規(guī)劃”的公布，也為產(chǎn)業(yè)投資基金帶來(lái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，它在其他領(lǐng)域的規(guī)劃也在客觀上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的良好環(huán)境。我們有理由相信，產(chǎn)業(yè)投資基金這“星星之火”必定可以成就“燎原之勢(shì)”。

參考文獻(xiàn)：

十一五規(guī)劃范文第5篇

以醫(yī)療工作為中心，以提高醫(yī)療技術(shù)水平、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、注重人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)、加強(qiáng)醫(yī)院科學(xué)管理為重點(diǎn)，積極探索新的經(jīng)營(yíng)模式，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、管理規(guī)范、技術(shù)精湛的二甲醫(yī)院。

二、醫(yī)院規(guī)模和任務(wù)：

㈠醫(yī)院規(guī)模：

⒈開(kāi)設(shè)床位250張。

⒉年門診量10萬(wàn)人次,床位使用率≥85％。

⒊職工人數(shù)300人。

⒋固定資產(chǎn)總值5千萬(wàn)元。

⒌年收入達(dá)2千萬(wàn)元。

㈡主要任務(wù)：

⒈實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

建立醫(yī)院科技培養(yǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)的職稱管理制度，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)真正成為反映專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技能水平的標(biāo)志。重視繼續(xù)教育，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)有活力的學(xué)習(xí)型醫(yī)院。制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員結(jié)合自己本專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。

⒉加快重點(diǎn)學(xué)科和?？平ㄔO(shè)。

根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、綜合實(shí)力及戰(zhàn)備目標(biāo)，支持高技術(shù)、高效益的原則，制定較優(yōu)為完善的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制，努力培育有特色、的重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?。

⒊引進(jìn)高精尖醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)。

根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療抂術(shù)發(fā)展需要，按照投資回報(bào)、綜合效應(yīng)的原則，購(gòu)置C型臂造影X光機(jī)，用于提供心血管介入、腫瘤介入和其它疾病的介入治療。

⒋深化醫(yī)療生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，積極探索新的經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行全成本核算，完善管理目標(biāo)責(zé)任制，推出部分科室（口腔、美容、體檢中心、臨檢中心）走入市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度實(shí)行計(jì)劃及預(yù)算管理工作，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)期測(cè)、控制，為醫(yī)院進(jìn)行總體決策提供科學(xué)依據(jù)。

⒌推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

思想，合理配置后勤服務(wù)資源，走后勤社會(huì)化的路子，建立一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)雄厚、功能齊全、保障有力的后勤保障隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷”的目標(biāo)。

⒍加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”。

創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”是醫(yī)院實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，其核心是高新科技加人文關(guān)懷。創(chuàng)建心人為本的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系零距離；創(chuàng)建以人為本的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障零障礙；創(chuàng)建以人為本的醫(yī)院文化，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系零隔閡。五年內(nèi)，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”實(shí)現(xiàn)“環(huán)境園林化、條件合適化、設(shè)備現(xiàn)代化、病房家庭化、服務(wù)人性化”目標(biāo)。

三、發(fā)展思路：

㈠堅(jiān)持一個(gè)中心。

醫(yī)院始終要堅(jiān)持以病人為中心,牢固樹(shù)立全心全意為病人服務(wù)的思想，努力改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大患者的醫(yī)療需求。

㈡構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

人才問(wèn)題是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題，醫(yī)院既要培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，又要培養(yǎng)一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化、制度化和目標(biāo)責(zé)任制化。

㈢完善管理體系。

完善院科兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任制管理體系，搞活用人機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)科室的管理，以達(dá)到激勵(lì)科室、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)；完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病案質(zhì)量管理為中心強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，完善二級(jí)質(zhì)控組織和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施全員全程全面質(zhì)量管理；完善成本核算體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進(jìn)行成本量化管理，切實(shí)降低醫(yī)療成本。加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用管理，積極推行單病種費(fèi)用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，降低病人費(fèi)肜，減輕病人負(fù)擔(dān)。版權(quán)所有

㈣推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制。

進(jìn)行院體制改革，積極嘗試產(chǎn)權(quán)制度改革；深化人事、分配制度改革，創(chuàng)新人事、分配、人才激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)和支持各科開(kāi)展科研、新技術(shù)、新項(xiàng)目；進(jìn)行管理創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本”原則，創(chuàng)造和優(yōu)化一個(gè)寬松和諧、安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財(cái)、物及各種資源科學(xué)全理有效整合配置，使其發(fā)揮最大效益。

四、實(shí)施措施：

㈠以“三個(gè)代表”做為我們的行動(dòng)的指南。

深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以病人利益為最高準(zhǔn)則，以醫(yī)療、安全、高效為目標(biāo)，把為病人提供“價(jià)格合理、優(yōu)質(zhì)安全”的醫(yī)療服務(wù)作為醫(yī)院的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

㈡堅(jiān)持發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”。

解放思想，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展做為興院的第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理積累和消費(fèi)、長(zhǎng)期利益和短期利益之間的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，一切以發(fā)展和穩(wěn)定為大局，合理調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，保持醫(yī)院持續(xù)健康快速的發(fā)展。

㈢堅(jiān)持以法治院、以德治院，加強(qiáng)制度建設(shè)。

堅(jiān)持以法治院與以德治院，二者相輔相成、相互促進(jìn)。建立符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度，并在實(shí)踐中嚴(yán)格遵守，要克服有章不循、有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

㈣加快人才培養(yǎng)步伐，積極開(kāi)展技術(shù)協(xié)作交流。

醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，因此醫(yī)院要采取各種形式，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，并積極與上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展技術(shù)協(xié)作交流，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。

㈤堅(jiān)持以醫(yī)療質(zhì)量為核心。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院立院之本，是醫(yī)院的生命線。要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，建立正規(guī)的醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療診療常規(guī)和操作規(guī)范從事醫(yī)療活動(dòng)，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

㈥加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

在實(shí)施醫(yī)院規(guī)劃過(guò)程中，醫(yī)院投資大，項(xiàng)目多，必須切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以確保規(guī)劃順利實(shí)施。

㈦堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針。

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，堵塞各種漏洞，減少各種浪費(fèi)，嚴(yán)格控制非業(yè)務(wù)性開(kāi)支，積累資金，集中財(cái)力搞好醫(yī)療經(jīng)營(yíng)。

㈧優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)、外部環(huán)境，穩(wěn)定職工隊(duì)伍建設(shè)。