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摘要:橋梁景觀設(shè)計(jì)是我國物質(zhì)文明的高度發(fā)展所引發(fā)的精神追求。因此各級政府均將橋梁景觀的建設(shè)作為一種反映城市特色、體現(xiàn)地域文化、展示時代風(fēng)貌的精神文明建設(shè)活動加以倡導(dǎo)與推崇,這為橋梁景觀設(shè)計(jì)提供了廣闊空間,同時也對橋梁設(shè)計(jì)提出了新的要求。橋梁設(shè)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)景觀方面的人才與技術(shù)準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:城市橋梁 景觀設(shè)計(jì) 方法步驟
橋梁景觀設(shè)計(jì)是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展條件下對橋梁環(huán)境品質(zhì)提出的更高要求,究其實(shí)質(zhì)則是物質(zhì)文明的高度發(fā)展所引發(fā)的精神追求。因此各級政府均將橋梁景觀的建設(shè)作為一種反映城市特色、體現(xiàn)地域文化、展示時代風(fēng)貌的精神文明建設(shè)活動加以倡導(dǎo)與推崇,這為橋梁景觀設(shè)計(jì)提供了廣闊空間,同時也對橋梁設(shè)計(jì)提出了新的要求。橋梁設(shè)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)景觀方面的人才與技術(shù)準(zhǔn)備,一則為順應(yīng)時代潮流,另外也是為與國際接軌使我們的橋梁設(shè)計(jì)走向世界。
1 橋梁景觀的技術(shù)美學(xué)特性
橋梁景觀設(shè)計(jì)必須符合橋梁功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并以此為原則對景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。如橋型的美學(xué)比選,橋體結(jié)構(gòu)部件的比例調(diào)整,橋梁選線與城市或大地景觀尺度的和諧,橋梁的防護(hù)涂裝在城市整體色彩中的感覺等。橋梁景觀的這種以功用與技術(shù)為重的特點(diǎn)即為其技術(shù)美學(xué)特性。但當(dāng)景觀價值有明顯優(yōu)勢而功能得以滿足、技術(shù)也可行的情況下,有時經(jīng)濟(jì)因素還可向后靠。如風(fēng)景區(qū)的橋梁或城市結(jié)構(gòu)要害之橋梁等。因此橋梁景觀設(shè)計(jì)的某些關(guān)聯(lián)域在不同的環(huán)境條件下其位次會有不同。
2 橋梁設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則
2.1 良好的結(jié)構(gòu)方案是良好結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要前提。 在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,無論多么完美的結(jié)構(gòu)計(jì)算都無法彌補(bǔ)經(jīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)思而形成的結(jié)構(gòu)方案中的不足,相反,良好的結(jié)構(gòu)方案卻能夠部分彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)計(jì)算中的不足。由此可見結(jié)構(gòu)構(gòu)思的重要性。
2.2 功能決定結(jié)構(gòu)。 橋梁的跨越功能是橋梁最基本的功能之一,橋梁的跨越功能決定了橋梁必須有橋跨結(jié)構(gòu),而為了支承橋跨結(jié)構(gòu),必須有支承結(jié)構(gòu)。橋梁要使其上的車輛或行人等安全、舒適地通過,橋梁須能承受車輛、行人等荷載,且不產(chǎn)生過大的變形而影響使用。
2.3 橋梁不能為絕對的美學(xué)而景觀。 橋梁首先是解決通行功能并在技術(shù)可能與經(jīng)濟(jì)之間優(yōu)化,這是橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范的基本要求。橋梁景觀設(shè)計(jì)是對橋梁及引道在滿足功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)行景觀尺度、景觀生態(tài)、景觀文化及美學(xué)方面的綜合考慮與優(yōu)化設(shè)計(jì)。
2.4 從大處著眼,使橋梁與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 橋梁景觀設(shè)計(jì)的核心就是要與周邊環(huán)境和諧、融入自然,既顯示橋梁本身的美而又不獨(dú)善其身。要想獲得好的作品,就應(yīng)從實(shí)際出發(fā),量體裁衣,靈活、準(zhǔn)確地運(yùn)用造型法則,精心構(gòu)思橋梁造型、合理安排橋梁的輪廓空間組合,既要簡單又要明確。
2.5 于細(xì)微處入手,注意其附屬結(jié)構(gòu)與橋梁的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 橋梁的主要功能是提供通行,其次是供作鑒賞。橋梁附屬結(jié)構(gòu)則為橋梁主體的通行能力與景觀價值增光添彩、錦上添花。如欄桿的主要功能是保證安全,這是美感的前提和先決條件。在滿足安全、經(jīng)濟(jì)耐久、施工方便、工序簡單、便于更換的前提下,其靚麗的顏色和優(yōu)美的線性無疑會讓人眼前一亮。
3 橋梁景觀設(shè)計(jì)內(nèi)容
3.1 景觀本體的形式美。 這是歷來就受各方面關(guān)注的領(lǐng)域,如橋梁、引道的水平及豎向線形的美學(xué)設(shè)計(jì);橋型的美學(xué)比選;各種結(jié)構(gòu)部件的比例調(diào)整;相關(guān)的橋塔或橋頭堡或橋亭或收費(fèi)站的建筑設(shè)計(jì)等。
3.2 橋梁及引道的景觀設(shè)計(jì)。 這是隨人們對生態(tài)環(huán)境日益關(guān)注而新出現(xiàn)的內(nèi)容,如橋梁及引道的軟、硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì);橋梁整體色彩設(shè)計(jì);橋梁選址與環(huán)境景觀尺度的和諧與調(diào)整;護(hù)坡工程的美學(xué)與環(huán)保;橋梁建設(shè)與水體環(huán)境景觀的復(fù)原;橋梁夜景觀設(shè)計(jì)等。
3.3 觀景系統(tǒng)。 該系統(tǒng)又可分成觀橋系統(tǒng)與橋面觀景系統(tǒng),其內(nèi)容根據(jù)橋梁的重要性或有取舍。如觀橋系統(tǒng)的布點(diǎn)及視線分析;人橋親和的觀賞處及流線設(shè)計(jì);橋面觀景的流線及視線分析等。
4 橋梁景觀設(shè)計(jì)方法步驟
首先便是橋梁景觀的規(guī)劃,其次才是景觀的深化設(shè)計(jì)。橋梁景觀規(guī)劃應(yīng)對景觀環(huán)境進(jìn)行分析提出橋址設(shè)想;對橋梁區(qū)位進(jìn)行分析提出橋梁的景觀定位;并根據(jù)景觀定位進(jìn)行景觀空間布局;此外還有配套建筑的規(guī)劃及橋梁夜景觀的分區(qū)與分級等。橋梁景觀規(guī)劃目的是對景觀有統(tǒng)一部署,以更好地反映橋梁的特性。橋梁景觀規(guī)劃應(yīng)與橋梁可行性研究報告同步,待可研通過有關(guān)部門評審后再作景觀深化設(shè)計(jì)。
5 橋梁景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及問題
5.1 橋梁景觀設(shè)計(jì)存在一些誤區(qū)。其一是橋梁景觀“包裝”式設(shè)計(jì)方法。在社會或橋梁設(shè)計(jì)界有這么一種傳統(tǒng)認(rèn)識,即橋梁設(shè)計(jì)就是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),景觀設(shè)計(jì)僅僅是對橋梁設(shè)計(jì)后的包裝。這種將橋梁設(shè)計(jì)與橋梁景觀設(shè)計(jì)脫節(jié)的做法是一種誤區(qū)。橋梁景觀設(shè)計(jì)要早期介入,建筑師應(yīng)在橋位的勘測階段便介入到設(shè)計(jì)工作中,并對橋梁、調(diào)治構(gòu)造物、引道路堤、引道線型進(jìn)行綜合思量使之成為有機(jī)整體。另外建筑師還應(yīng)對橋位方案從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保上進(jìn)行多方面比較,從景觀高度提出橋型設(shè)想,或?qū)Y(jié)構(gòu)專業(yè)提出的橋型方案進(jìn)行景觀論證,以便作為決策或方案深化的依據(jù)。
另一種橋梁景觀設(shè)計(jì)的誤區(qū)便是“偽橋型”現(xiàn)象。有些部門盲目追求“時代風(fēng)尚”,將梁板結(jié)構(gòu)的橋附加上懸索拱,使橋梁外觀感覺與橋梁實(shí)際結(jié)構(gòu)完全不符。這種情況若出現(xiàn)在建成后的橋梁景觀更新中情有可愿,然而有些橋梁設(shè)計(jì)者為迎合社會風(fēng)尚,使“偽橋型”變成一種設(shè)計(jì)。這種違背橋梁設(shè)計(jì)基本原則的設(shè)計(jì)方法是橋梁景觀設(shè)計(jì)上的另一種誤區(qū)。
5.2 由于我國橋梁設(shè)計(jì)以功用為主導(dǎo)的傳統(tǒng),專業(yè)設(shè)計(jì)部門中建筑師擁有量的不足,建筑師在其中并未發(fā)揮出應(yīng)有作用,使橋梁景觀設(shè)計(jì)工作的開展受到制約,也使橋梁景觀設(shè)計(jì)工作跟不上社會的要求。
5.3 設(shè)計(jì)思路狹窄,模仿較多,自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)意識較弱。有時設(shè)計(jì)周期過短,為了趕時間,就要生搬硬套,很少進(jìn)行創(chuàng)新和論證。
中圖分類號: F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目建設(shè)過程中預(yù)控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理中的重要組成部分,對項(xiàng)目實(shí)施的投資效益、社會效益及生態(tài)效益等方面起著很重要的作用。在這里,結(jié)合自身在設(shè)計(jì)管理崗位的工作經(jīng)歷,淺談房地產(chǎn)開發(fā)中設(shè)計(jì)管理的主要工作內(nèi)容。
1 設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理是根據(jù)使用者的需求,有計(jì)劃有組織地進(jìn)行研究與開發(fā)管理活動。在房地產(chǎn)開發(fā)中,設(shè)計(jì)管理基本貫穿于整個項(xiàng)目開發(fā)過程的始終,從前期土地獲取中對于意向地塊的規(guī)劃研究分析,到土地獲取后開發(fā)建設(shè)中的設(shè)計(jì)過程管理,一直至施工建設(shè)中的技術(shù)配合和效果控制等內(nèi)容都需要設(shè)計(jì)的配合和確認(rèn)。由于工作中設(shè)計(jì)管理部門主要是選擇和安排設(shè)計(jì)單位完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作,部分從業(yè)者及非從業(yè)者以為設(shè)計(jì)管理就是“管設(shè)計(jì)院”,就是“催圖”。 這些在粗放管理形式下形成的觀念是對現(xiàn)今房地產(chǎn)開發(fā)過程中設(shè)計(jì)管理的曲解。在行業(yè)競爭越發(fā)激烈的今天,作為業(yè)主方的設(shè)計(jì)人員,我個人認(rèn)為,設(shè)計(jì)管理定義中提及的需求、計(jì)劃、組織及研究在房地產(chǎn)開發(fā)中集中體現(xiàn)在如下方面:①闡述明確的任務(wù)要求②建立高效的組織③編制并執(zhí)行合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度④有效地的技術(shù)管理⑤控制各階段的成本目標(biāo)。做好以上幾方面的工作,才能向市場提供接受的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能使供職的企業(yè)適應(yīng)激烈的競爭局面。下面就圍繞這幾點(diǎn),來對設(shè)計(jì)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的闡述。
1.1 明確任務(wù)要求
作為業(yè)主方的設(shè)計(jì)人員,如何通過對設(shè)計(jì)單位的管理將公司原則性的宏觀的決策意圖,落實(shí)到微觀的設(shè)計(jì)圖紙中,用以為施工階段提供依據(jù)性的設(shè)計(jì)文件的首要工作就是明確任務(wù)要求。制定合理有效的設(shè)計(jì)任務(wù)要求,是業(yè)主方對設(shè)計(jì)單位管理的根本,也是業(yè)主方的設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)文件的評判標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計(jì)任務(wù)要求不但包括各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書,還包括設(shè)計(jì)過程中針對設(shè)計(jì)調(diào)整所提出的要求,甚至合同當(dāng)中的一些要求都屬于設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容。制定編寫任務(wù)要求是個很復(fù)雜繁瑣的過程,作為業(yè)主的設(shè)計(jì)人員要參與到市場調(diào)研與策劃直至形成產(chǎn)品定位報告;參與到成本測算,在施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)要求中需要確定限額設(shè)計(jì)的限值;參與到總體開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度編制中,用以指導(dǎo)編制總體設(shè)計(jì)計(jì)劃等等。好的設(shè)計(jì)任務(wù)要求并不只是針對設(shè)計(jì)規(guī)范,不是光要求設(shè)計(jì)成果符合規(guī)范要求,而是要跳出設(shè)計(jì)來談設(shè)計(jì),更多的參與到策劃、測算的工作中去,站在產(chǎn)品定位的角度,或者說是站在客戶的角度,根據(jù)設(shè)定客戶的好惡形成合理有效的設(shè)計(jì)任務(wù)要求,將業(yè)主的開發(fā)意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰的傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位,避免讓設(shè)計(jì)單位走彎路,指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)成果。
1.2 建立高效的組織
這里的組織特指項(xiàng)目委托的設(shè)計(jì)單位的集合。在設(shè)計(jì)策劃階段的前期階段,必須清晰的建立全部設(shè)計(jì)內(nèi)容,將其合理的分解成多個工作包,對每個設(shè)計(jì)工作包明確內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時間,并建立這些工作包之間的工作界限和責(zé)任關(guān)系,使不同專業(yè)和專長的分包方—設(shè)計(jì)單位組織起來,各司其職,各盡所能,協(xié)同工作共同完成工作包,最終形成高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果。
項(xiàng)目在開發(fā)過程中,按照專業(yè)及階段的不同,主要會有如下組成:
①規(guī)劃方案設(shè)計(jì)單位;②建筑方案設(shè)計(jì)單位;③建筑施工圖設(shè)計(jì)單位;④景觀方案設(shè)計(jì)單位;⑤小區(qū)管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)單位;⑥室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)單位⑦市政專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位(依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度增減,詳見下表)。
在我開發(fā)建設(shè)的最簡單的項(xiàng)目工程完成下來,所涉及到的單位沒少于10家的情況。多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我,建立高效的組織能起到事半功倍的效果。
選擇設(shè)計(jì)單位時,我一般情況下會兼顧以下幾個原則:
①擅長原則:建筑設(shè)計(jì)市場層次、水平差異較大,并不是所有開發(fā)項(xiàng)目所涉及的設(shè)計(jì)內(nèi)容都需要頂級設(shè)計(jì)公司完成。有些公司擅長公建,有些擅長規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì),有些是購物中心。因此對于每一項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容都要挑選資質(zhì)和業(yè)績符合項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)公司和團(tuán)隊(duì)來完成。
②成本原則:這里說的是設(shè)計(jì)費(fèi)用的成本控制。項(xiàng)目在可研階段,會依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)項(xiàng)目的定位,確定總的設(shè)計(jì)費(fèi)用,比如說確定中低檔住宅30元/m2,那設(shè)計(jì)委托就要圍繞這個限額進(jìn)行選擇。
③“認(rèn)識”原則:盡量選擇以往配合過的設(shè)計(jì)單位,這樣他們的溝通成本會降低。比如在筆者操作的一個項(xiàng)目中就是聘請了SOM與建設(shè)部院分別擔(dān)當(dāng)概念方案及施工圖的設(shè)計(jì),而他們正是金融街項(xiàng)目的設(shè)計(jì)組合。
④技術(shù)優(yōu)先原則:業(yè)內(nèi)存在著一種普遍現(xiàn)象,技術(shù)好的設(shè)計(jì)單位配合度差,而服務(wù)好的設(shè)計(jì)單位技術(shù)相對欠缺。在這時,由于技術(shù)的偏差,很可能對項(xiàng)目造成無可挽回的損失,加之技術(shù)問題的改進(jìn)不是一朝一夕,權(quán)衡二者后,以技術(shù)作為更重要的選擇條件。
選擇好設(shè)計(jì)單位后,通過合同、任務(wù)要求來管理和考核設(shè)計(jì)單位,確保設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。 1.3 編制并執(zhí)行合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)是房地產(chǎn)建設(shè)單位的一種投資行為,講究投資回報率,項(xiàng)目從購地到建成銷售的時間越短,其資金回籠越快、投資回報越大。而設(shè)計(jì)成果的完成的時間直接影響房地產(chǎn)開發(fā)中的報批、施工等下一步環(huán)節(jié),因此要對總體的設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度管理??傮w設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制應(yīng)該是在保證各個專業(yè)設(shè)計(jì)時間基礎(chǔ)上,能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)中各階段進(jìn)行完畢,同時保證下一步設(shè)計(jì)成果需求部門的時間節(jié)點(diǎn)。 總體設(shè)計(jì)計(jì)劃絕不是各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)劃的簡單疊加,要形成相應(yīng)的時間穿插,這樣做不僅僅是為了滿足縮減時間的需要,更重要的是,要讓各專業(yè)設(shè)計(jì)形成有機(jī)的結(jié)合,下面通過幾個事件相關(guān)性的例子來說明:
在進(jìn)行方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的匯報這個節(jié)點(diǎn)前,要產(chǎn)生景觀方案設(shè)計(jì)單位。在
匯報時刻,因?yàn)槊總€設(shè)計(jì)單位關(guān)注點(diǎn)不一樣,比如建筑方案設(shè)計(jì)單位更關(guān)注單體本身的形態(tài),而景觀設(shè)計(jì)單位更關(guān)注單體以外的空間,讓他們在聽取規(guī)劃匯報時刻,都聯(lián)系自己的設(shè)計(jì)部分,更能發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題所在。
②景觀設(shè)計(jì)中的方案、初步設(shè)計(jì)的時間節(jié)點(diǎn)一定要與小區(qū)管網(wǎng)綜合的方案、專業(yè)管線的施工圖的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系,一定不能做完一個再做下一個,因?yàn)樵谑彝饪赡艽嬖诖罅康臉?gòu)筑物,比如雕塑、院墻等,很可能與某個管線的井發(fā)生沖突,實(shí)際上相當(dāng)于兩個設(shè)計(jì)并行發(fā)展,增加會審的環(huán)節(jié)。 1.4 技術(shù)管理
在設(shè)計(jì)管理的管理工作中,是以技術(shù)為前提的,在通過流程把過程規(guī)范的同時,具體的工作還要靠相關(guān)專業(yè)的技術(shù)的應(yīng)用。作為業(yè)主方的設(shè)計(jì)人員,區(qū)別于所聘請的設(shè)計(jì)單位中設(shè)計(jì)人員最大的一點(diǎn)就是后者是技術(shù)的確定管理者,而前者是各類技術(shù)的提出者。
通常的技術(shù)管理工作分為以下幾類:
①任務(wù)要求的編寫:結(jié)合規(guī)范、成本等其他的要求,通過設(shè)計(jì)語言將產(chǎn)品定位表達(dá)成為任務(wù)書。
②技術(shù)方案對比:比如結(jié)構(gòu)部分基礎(chǔ)選型的工作、公建建筑中中央空調(diào)選型工作等,這都是要組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)分析,在多方案中對比成本、時間等綜合要素來得出方案選型結(jié)論。
③設(shè)計(jì)成果的審核:這是充斥在設(shè)計(jì)管理工作中的各個角落,方案過程文件的交流、匯報的聽取、圖紙的審核等等。
1.5控制各個階段的成本
設(shè)計(jì)階段造價控制是全面控制造價管理工作的關(guān)鍵,統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)階段影響工程造價的程度為60%-70%。在實(shí)際開發(fā)中,由于開發(fā)進(jìn)度的要求,項(xiàng)目存在著可行性研究時間周期短,缺乏多種方案的比選,對材料,設(shè)備的選型缺少對市場的調(diào)查和比對,容易出現(xiàn)投資難以控制的局面。
作為業(yè)主方的設(shè)計(jì)人員,要針對以上問題,克服存在的客觀困難,通過各種方式和手段盡力去解決問題,加大成本管理的力度。下面通過幾個方面的做法來說明:
①選擇品牌設(shè)計(jì)分包商,調(diào)動主觀能動性。
通過設(shè)計(jì)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)后,在雙方簽訂的協(xié)議中設(shè)定設(shè)計(jì)成果質(zhì)量方面的條款,實(shí)行節(jié)獎超罰。視第三方監(jiān)理單位對施工圖進(jìn)行評審和優(yōu)化的結(jié)果確定獎項(xiàng)的支付與否。有了這種良性的刺激,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)工作更主動,考慮問題更全面。
②在合同中制定限額設(shè)計(jì)的主要條款。
限額設(shè)計(jì)是根據(jù)經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì),根據(jù)審核批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì),也就是將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程,通過層層分解,實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理。
③設(shè)計(jì)中注意本土化和標(biāo)準(zhǔn)化。
例如在公共場合的裝修中,多采用耐滑,易清洗,抗氧化的材料,增加公共區(qū)域的使用壽命。在園林設(shè)計(jì)中,以本土植物為宜,提高成活率。水景不易過多,降低日后的運(yùn)營造價。采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,可以有效縮短設(shè)計(jì)技術(shù)準(zhǔn)備時間,降低管理造價。
2 結(jié)束語 設(shè)計(jì)管理在房地產(chǎn)開發(fā)中是重要的環(huán)節(jié)。好的設(shè)計(jì)管理以過硬的專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),要靠流程、制度去保障。由于篇幅所限,只是簡要結(jié)合工作對設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容予以說明,希望能夠引起從業(yè)者的高度重視,認(rèn)識到設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容中的技術(shù)和管理的含量,更深一步將技術(shù)和管理相結(jié)合,在實(shí)際工作中摸索出一套適合自身企業(yè)的設(shè)計(jì)管理方法。
參考文獻(xiàn)
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市場周刊(理論研究) 2010年第12期
20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的第一年。一年來,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊緊圍繞推進(jìn)新型城市化和“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步深化規(guī)劃編制,強(qiáng)化規(guī)劃管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高規(guī)劃服務(wù)水平,較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和基礎(chǔ)性研究。組織開展了城市功能分區(qū)、三江片城市色彩、城市非建設(shè)用地、城市規(guī)劃管理控制單元等規(guī)劃研究;階段性完成了競技體育設(shè)施布局和西部地區(qū)規(guī)劃研究成果。為加強(qiáng)城市規(guī)劃研究,經(jīng)市編委批準(zhǔn),成立了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心,年內(nèi)進(jìn)行了杭州灣大通道*門戶區(qū)城市功能研究、*網(wǎng)絡(luò)化大都市的戰(zhàn)略性新城(區(qū))體系研究、快速公交系統(tǒng)(BRT)在*的適用性等規(guī)劃研究。此外還與北侖區(qū)政府聯(lián)合開展了北侖區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,對北侖區(qū)規(guī)劃遠(yuǎn)景空間發(fā)展進(jìn)行了宏觀性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。
(二)深化重點(diǎn)次區(qū)域規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。以*市城市總體規(guī)劃和*地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃為指導(dǎo),編制了《*中心城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《*片分區(qū)規(guī)劃》、《*中心城綜合交通規(guī)劃》并已批準(zhǔn)實(shí)施。完成了《*區(qū)域城鎮(zhèn)和村莊體系規(guī)劃》方案及“1+4”課題組協(xié)調(diào)對接等工作。為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,組織開展了《*市*-*地區(qū)規(guī)劃前期研究》,并啟動了《*市區(qū)域空間管制規(guī)劃對策》等專題研究。完成了鎮(zhèn)海分區(qū)、國家高新區(qū)分區(qū)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,把控制性詳細(xì)規(guī)劃制定作為年度編制工作的重中之重,在制定《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)程(試行)》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,年內(nèi)下達(dá)的27個控規(guī)項(xiàng)目,目前已完成*地區(qū)、*周邊地區(qū)、*北岸區(qū)塊等近20個地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃,中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。
(四)進(jìn)一步細(xì)化村鎮(zhèn)規(guī)劃。以“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”和“成片連線全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手,積極進(jìn)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制的探索,市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)帶村的9個鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃編制工作已全面完成,成片連線推進(jìn)的8個鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃已完成編制。全市已完成275個示范村(含示范創(chuàng)建村)的村莊建設(shè)規(guī)劃和超過1500個整治村的整治規(guī)劃,超額完成“百千工程”預(yù)定任務(wù)。此外還對部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開展了控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。
(五)重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及風(fēng)景名勝管理工作。編制完成*河歷史街區(qū)保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃和*巷歷史街區(qū)保護(hù)與改造詳細(xì)規(guī)劃。*歷史文化街區(qū)、*歷史文化名鎮(zhèn)、巖頭歷史文化名村等保護(hù)規(guī)劃上報審批。*、*-上林湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施,*-*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,正在報批。組織完成了*村改擴(kuò)建、*岸線、*等景區(qū)和*游艇俱樂部等項(xiàng)目的選址審查、報批工作,編制了《梁祝文化園詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《*片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*環(huán)境綠化、景觀、市政道路、管網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃。指導(dǎo)各風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)及歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。
(六)創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化行政審批制度改革,市規(guī)劃局及其派出機(jī)構(gòu)都完成了行政審批職能歸并,成立了行政審批處(科),并已進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心辦公,進(jìn)一步提高了行政審批效率。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,積極推進(jìn)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制的建立,成立了鄞西規(guī)劃管理所等規(guī)劃管理分支機(jī)構(gòu),各縣(市)也已經(jīng)或計(jì)劃分片成立規(guī)劃管理所,以期改變鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃管理的薄弱狀況。
(七)加強(qiáng)法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為抓緊建立與城鄉(xiāng)規(guī)劃法相配套的法規(guī)制度,市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實(shí)施意見》,為我市進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明確了工作目標(biāo)和要求。制定了《*市工程管線信息管理辦法》,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程管線信息管理提供了依據(jù)。完成了《*市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》并頒布實(shí)施。制訂了《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《*市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等一批規(guī)范性文件并備案。針對目前上報的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題,制訂了《關(guān)于建筑報批總平面圖繪制及輸出暫行規(guī)定》。
(八)加快地理信息平臺建設(shè)。三江片控制網(wǎng)(一級)擴(kuò)建與復(fù)測、江北區(qū)24平方公里1:500數(shù)字地形測量修測、西南山區(qū)1:10000數(shù)字地形圖入庫等項(xiàng)目已基本完成。組織開展“自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫”項(xiàng)目的前期調(diào)研,完成了項(xiàng)目可研報告和實(shí)施方案的優(yōu)化工作。進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測與綜合分析系統(tǒng)、地理信息定制數(shù)據(jù)處理與服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。20*年,我市測繪管理被評為全國先進(jìn),*市地下空間信息資源管理與共享工程項(xiàng)目獲全國測繪科技進(jìn)步三等獎,*市地理數(shù)據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)被評為全國地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀工程銅獎。
(九)大力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。深入開展黨的十七大精神主題教育,組織開展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動,認(rèn)真辦理人大建議55件(主辦16件)、政協(xié)提案51件(主辦17件)以及市、區(qū)“主題辦”要求協(xié)調(diào)處理的50多家企業(yè)涉及規(guī)劃的有關(guān)事項(xiàng)。全面推行以規(guī)劃公示為重點(diǎn)的“陽光規(guī)劃”工作,規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批批前公示和批后公告制度全面建立。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我市派駐規(guī)劃督察員工作。深化黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化制度監(jiān)督,建立了廉情預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度,防腐保廉體系進(jìn)一步完善。
(十)積極參與災(zāi)后重建測繪和規(guī)劃工作。根據(jù)省、市援建指揮部的部署,市規(guī)劃系統(tǒng)先后共選派規(guī)劃與測繪兩支援建小分隊(duì),共57人次參加了援建工作。完成了*縣“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”(*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng))12000余套過渡安置房選址、5.3平方公里1:500地形圖測繪和編制“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”重建總體規(guī)劃等任務(wù),為全面開展援建工作打下了基礎(chǔ),受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u。市規(guī)劃局被市委、市政府授予集體二等功,20多人立功受獎。
二、近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況
根據(jù)《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃(20*-2010)》確定的目標(biāo),20*年,以“中提升”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn),加快推進(jìn)城市近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。全年中心城共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書768件,用地面積2192萬平方米,建設(shè)用地規(guī)劃許可證713件,用地面積2124萬平方米,建設(shè)工程規(guī)劃許可證1016件,建設(shè)面積1950萬平方米。
(一)重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。*地塊、鄞奉路地塊控規(guī)編制完成,征地拆遷工作全面啟動。萬豪大酒店項(xiàng)目建成開業(yè),香格里拉大酒店工程內(nèi)部裝修進(jìn)入掃尾階段。科技研發(fā)園區(qū)開工建設(shè),部分辦公樓基本建成。濱江大道一期工程實(shí)施完成,和豐創(chuàng)意廣場項(xiàng)目規(guī)劃方案確定,*書城開始主體施工,漁輪廠地塊初步設(shè)計(jì)基本完成。世紀(jì)東方廣場一期即將竣工,二期完成選址。長豐區(qū)塊累計(jì)完成房屋拆遷48.2萬平方米,部分地塊已開工建設(shè)。鄞州公園地塊累計(jì)完成工程量70%,萬達(dá)廣場二期兩家大型商業(yè)設(shè)施已建成開業(yè)?!?旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已上報審批,光輝安置小區(qū)等建成交付,中國(*)森林博覽城等5個項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)。慈城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,城隍廟等項(xiàng)目先后對外營業(yè),月湖西區(qū)歷史街區(qū)控規(guī)已通過市政府常務(wù)會議審定,*巷歷史街區(qū)已開工建設(shè)。*站房概念設(shè)計(jì)方案征集評審基本完成,項(xiàng)目工可編研工作正在展開。完成《*大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港空間布局規(guī)劃》,并啟動控規(guī)編制。*港區(qū)總體規(guī)劃、保稅港區(qū)控規(guī)及國際商貿(mào)區(qū)城市設(shè)計(jì)已編制完成。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。*集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站基本確定中心站選址方案。為緩解北侖疏港交通問題,開展了《北侖城市綜合交通規(guī)劃》編制?!犊焖俾肪W(wǎng)系統(tǒng)及主干道系統(tǒng)規(guī)劃》已通過部門會審,完成機(jī)場路快速通道規(guī)劃方案編制并已開工建設(shè),鐵路北站搬遷及相關(guān)線路調(diào)整規(guī)劃方案初步完成,繞城高速及13條連接線全部完成選址和方案審批,軌道交通建設(shè)規(guī)劃正式獲得國家批準(zhǔn),一號線一期工程完成選址,五路一卡口除福明路尚未辦理選址外,其余均已在建,五路四橋項(xiàng)目完成總拆遷量的79%。完成城市環(huán)網(wǎng)供水路徑規(guī)劃,姚江工業(yè)水廠規(guī)劃方案確定。江南污水處理廠完成選址及配套管網(wǎng)規(guī)劃。
(三)民生工程規(guī)劃實(shí)施力度進(jìn)一步加大。優(yōu)先安排與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),積極做好年度城市土地收儲出讓、城中村改造及非成套房改造的規(guī)劃管理與服務(wù)工作。按時完成了《*市住房建設(shè)規(guī)劃(20*-2012)》并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰,年度住房建設(shè)計(jì)劃也及時制定并公布,年內(nèi)共核發(fā)普通商品房建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.9萬余套,計(jì)637萬平方米(其中經(jīng)濟(jì)適用房2.12萬套155萬平方米)。完成了社區(qū)布局、電力設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,并已進(jìn)入報批程序。對教育設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、可再生資源回收設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)施評估并備案。啟動了公共停車場、城市加油站實(shí)施評估及規(guī)劃調(diào)整。完成了寧鎮(zhèn)公路燃?xì)夤?、孔浦片區(qū)排水管改造、江北變電力線路徑等多個規(guī)劃方案。永豐庫遺址公園、百丈公園及藥行街、百丈路、人民路等綠化改造全面完成,城市內(nèi)河整治工作按照規(guī)劃全面展開,城區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、*新城規(guī)劃實(shí)施情況
按照*新城“一年準(zhǔn)備、五年建設(shè)、十年成形”的總體目標(biāo)和“設(shè)計(jì)取勝”要求,20*年重點(diǎn)圍繞近期建設(shè)項(xiàng)目,開展前期方案征集、論證及建設(shè)項(xiàng)目審批管理,積極推介、引進(jìn)世界和國內(nèi)知名建筑設(shè)計(jì)公司參與重要項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),全面推進(jìn)*新城規(guī)劃的實(shí)施。
(一)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊規(guī)劃實(shí)施情況。20*年主要在建或基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目包括:
1、國際展覽貿(mào)易中心區(qū)??偨ㄖ娣e約5萬平方米的7#、8#臨時展館建成并投入使用;約20萬平方米的常年展2#館及大型地下停車庫開工建設(shè)。濱水酒店配套區(qū)建筑方案基本確定。
2、金融中心區(qū)??偨ㄖ娣e約36萬平方米的金融北區(qū)全面開工建設(shè);完成金融中心南區(qū)總體建筑概念方案征集,四個銀行地塊建筑方案設(shè)計(jì)正在分別進(jìn)行。
3、航運(yùn)中心。6.16萬平方米一期工程建成投入使用;二期工程為*新城商務(wù)區(qū)標(biāo)志性建筑,總建筑面積約15萬平方米,正開展建筑方案設(shè)計(jì)。
4、文化廣場。經(jīng)過幾輪方案征集確定的最終實(shí)施方案,已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過,總建筑面積約30萬平方米;一期工程已開工建設(shè)。
此外,江東區(qū)二期村民安置住宅,總建筑面積約53萬平方米,完成方案設(shè)計(jì)并開工建設(shè);軌道試驗(yàn)段交通與地下工程完成方案設(shè)計(jì)并開工建設(shè);B-2、B-4、B-7、B-8、B-9、B-10、C2-3等總建筑面積約50萬平方米的一批商務(wù)辦公樓宇正在建設(shè)并逐漸投入使用;九年一貫制學(xué)校建成投入使用;B3花園住宅(錦繡東城)正在建設(shè);人力資源中心、總工會大樓、農(nóng)科院等一批社會事業(yè)項(xiàng)目基本完成前期方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開工建設(shè);村級經(jīng)濟(jì)留用地項(xiàng)目摸索出新的開發(fā)管理模式,并完成前期概念方案征集。
上述項(xiàng)目總體按照市人大通過的《*新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》實(shí)施,其中有兩個項(xiàng)目涉及《導(dǎo)則》的局部修改,特報告如下:
按照市政府國際展覽中心建設(shè)要求,于20*年起會同國司開展國際展貿(mào)中心規(guī)劃編制工作,20*年2月完成方案編制,并報市政府常務(wù)會議討論同意。該項(xiàng)目用地規(guī)模約1平方公里。因展館規(guī)模擴(kuò)大,核心區(qū)開發(fā)建筑面積總量比原來增加約45萬平方米,規(guī)劃也因此進(jìn)行了部分基礎(chǔ)設(shè)施配置調(diào)整,以滿足開發(fā)量增加后的基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。同時,鑒于新的開發(fā)規(guī)模與之前會展區(qū)土地出讓條件有所變化,由國土部門按程序履行了國際展覽中心規(guī)劃指標(biāo)和土地出讓調(diào)整手續(xù)。
江東區(qū)二期村民安置項(xiàng)目,應(yīng)*新城建設(shè)指揮部和江東區(qū)政府要求,局部調(diào)整了綜合醫(yī)院和住宅布局,但醫(yī)院用地規(guī)模保持不變。
(二)規(guī)劃深化研究工作情況
1.深入開展核心區(qū)以東片區(qū)規(guī)劃編制。完成《核心區(qū)以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》報批準(zhǔn)備工作;完成《東區(qū)商務(wù)啟動區(qū)城市設(shè)計(jì)》方案征集,經(jīng)方案優(yōu)化修改形成正式成果,為邱隘實(shí)施退二進(jìn)三項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù)。
2.深入開展重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。開展了《門戶區(qū)建筑概念方案》征集、《商務(wù)區(qū)中心公園地下工程及地上景觀概念方案》設(shè)計(jì)和《生態(tài)走廊示范段景觀設(shè)計(jì)與水環(huán)境可持續(xù)工程設(shè)計(jì)》。