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復課匯報材料范文第1篇

一、客服工作

客服部全體員工認真學習昆侖公司下發(fā)的各種文件，深入學習實踐科學發(fā)展觀，通過學習深刻領會了文件的深刻內(nèi)涵，在此思想的指導下，我部門本著禮貌待客，文明服務的原則，接線員24小時接聽客服熱線，工作時使用文明用語，客戶咨詢熱情解答，對待客戶咨詢報線電話，耐心聽取及時記錄并予以解決，電話解決不了的及時通知客服人員上門解決，與客戶有預約，無論刮風下雨及時趕到，絕不拖延，盡力做到讓用戶滿意，今年共接到客服電話多個，上門處理問題800余次，電話解決1200多戶，客戶客戶滿意度達到90%以上。

用戶置換通氣工作

隨著城市燃氣事業(yè)不斷的發(fā)展，新增燃氣用戶和燃氣管網(wǎng)也在不斷增加，為了能按期安全為用戶，客服部在接到公司下達的通氣指令后，立即前往通氣現(xiàn)場，熟悉分布、走向、閥井位置、調(diào)壓箱的布局，根據(jù)現(xiàn)場具體情況編制置換通氣方案，安全的把氣送到用戶家中，今年通氣小區(qū)25個，通氣戶數(shù)4020戶，累計通氣戶數(shù)為20431戶。

客戶回訪及安全宣傳工作

對通氣用戶進行回訪及安全宣傳也是客服部的一項重要工作，也是與客戶之間保持良好溝通的重要渠道，對于回訪工作，客服人員以熱情的工作態(tài)度，為用戶的切身利益著想，想方設法為他們排憂解難。在回訪過程中，主要解決的問題是用戶對燃氣管道的私拆、私改、私接等違章現(xiàn)象，對于這種情況，客服人員向用戶宣傳燃氣安全，安全使用燃氣灶具及異常情況處理常識，并耐心向其講解不能亂拆、亂改管線的原因，從而杜絕室內(nèi)因擅拆管線引起的安全隱患，今年共計回訪用戶4000多戶。

二、管網(wǎng)巡護工作

天然氣管網(wǎng)巡護

隨著燃氣用戶的不斷增加，天然氣管網(wǎng)及用戶已遍布兩區(qū)的大街小巷，中壓管網(wǎng)長度已達100多公里，用戶兩萬多戶，閥井370多個，調(diào)壓箱400多臺，商業(yè)用戶35戶因而管網(wǎng)及燃氣設施的安全運行工作顯得尤為重要，為了確保中壓管網(wǎng)及燃氣設施安全運營，在任務重，人員少的情況下，客服部對原有的巡線方案進行了調(diào)整，客服部把運營管網(wǎng)分成兩個片，實行專人巡查，專人承包，專人負責。巡線人員對自己巡查區(qū)內(nèi)的燃氣設施的安全運行及用戶安全用氣負全部責任，并要求巡線人員對各巡查區(qū)內(nèi)的調(diào)壓箱、閥井、閥門實行月巡查簽字制，對調(diào)壓箱、閥井每月清掃一次。每月都要對調(diào)壓箱的出口壓力、切斷壓力進行檢測，每月對商業(yè)用戶的流量計進行檢查并抄用氣量一次，對巡查出的問題要及時上報，及時處理。正是由于措施得力，落實到位，加之巡線人員的努力工作，才確保了管網(wǎng)安全平穩(wěn)不間斷的向用戶供氣。

燃氣設施維護保養(yǎng)

本年度客服人員對所管轄區(qū)的所有調(diào)壓箱整體進行了清潔處理，對調(diào)壓箱的過濾器進行了吹掃清洗，對有腐蝕現(xiàn)象的箱體、閥門進行防腐、刷漆、除銹處理，對中壓管網(wǎng)的閥井、閥門進行了清掃、除銹、防腐等維護保養(yǎng)。

維搶修工作

客服維搶修人員都認真履行自己的職責，嚴格要求自己，時時處于高度警惕狀態(tài)，無論上下班，電話保持二十四小時開機，保證有突況時隨叫隨到，對于維搶修工作更是不敢有一絲懈怠，巡檢、查修一絲不茍，對用戶的維修電話機管網(wǎng)設施的一場情況都能及時趕到現(xiàn)場維護搶修，從而實現(xiàn)的公司燃氣管網(wǎng)的安全運行。

突發(fā)事故，維搶修人員都在第一時間接報，第一時間出動，第一時間控制現(xiàn)場并進行了維護搶修，這也充分體現(xiàn)了維搶修人員快速處理突發(fā)事件的快速反應能力。

用戶安裝工作

復課匯報材料范文第2篇

[關鍵詞]羥基磷灰石；殼聚糖；細胞相容性；人骨髓間充質(zhì)干細胞

[中圖分類號]Q813.1[文獻標識碼]A[文章編號]1008-6455（2008）06-0855-04

Cellular biocompatibility of nature hydroxyaptite/chitosan composite

TANG Xiao-jun1，GUI Lai1，LV Xiao-ying2

（1.Department of Cranio-maxillofacial Surgery, Plastic Surgery Hospital, Chinese Academy of Medical Sciences and Peking Union Medical College,Beijing 100144，China. 2. State Key Laboratory of Bioelectronics, School of Biological Science and Medical Engineering, Southeast University, Nanjing 210096,Jiangsu, China）

Abstract： Objective To investigate the cellular biocompatibility of nature Hydroxyaptite/ Chitosan composite（NHC）.MethodsThe composite was cocultured with osteoblasts derived from human bone marrow stem cells. The cellular biocompatibility was studied by means of the evaluation of proliferation capacity, alkaline phosphatase staining and scanning electron microscope observation.ResultsExcellent adherence and growth of osteoblasts were observed on the composite surface. There were no significant differences in both cell proliferation capacity and alkaline phosphatase staining between the experiment and control groups. SEM observation showed normal growth of osteoblasts and extracellular matrix generation in 24 hours. ConclusionNHC had good biocompatibility with the osteoblasts in vitro.

Key words：hydroxyaptite；chitosan；cellular biocompatibility；human bone marrow stem cells

天然羥基磷灰石／殼聚糖復合材料是由豬骨提取的羥基磷灰石和殼聚糖交聯(lián)法獲得的（該材料合成方法已獲得國家專利）[1]。其抗壓強度達到人椎骨水平。理論上本復合材料擁有羥基磷灰石良好生物相容性，引導骨形成，骨融合特性和殼聚糖的體內(nèi)降解吸收，抗菌抗癌和良好的骨整合等特殊的醫(yī)用生物學特性[2]。作為一種新復合成的材料，我們需要對其進行生物相容性評定。該材料骨內(nèi)植入的掃描電鏡情況已經(jīng)發(fā)表[3]。本文主要是評價該材料在體外的細胞相容性。

1材料和方法

1.1實驗試劑和儀器：1∶50肝素抗凝的正常成人骨髓采自整形醫(yī)院臨床患者，經(jīng)患者知情同意?；颊邿o感染、血液系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)疾病等系統(tǒng)性疾患。Percoll（Amershan-Pharmacia公司），低糖型DMEM培養(yǎng)基（Gibco BRL公司），胎 牛 血 清（天津川葉生物公司），青、鏈 霉 素（華北制藥股份有限公司），胰酶（Amershan-Pharmacia公司），二氧化碳培養(yǎng)箱（FORMA 3111型美國），離心機（KUBOTA2100日本），倒置相差顯微鏡（LEICA DM IRB 德國），JSM-T300掃描電鏡，超凈工作臺YJ-875型（北京昌平凈化設備廠 國產(chǎn)），堿性磷酸酶試劑盒（北京中山生物公司產(chǎn)品），骨鈣素RT-PCR引物（賽百盛公司），AMV反轉錄試劑盒（promega），酶聯(lián)儀（TECAN SUNRISE日本）。

1.2人骨髓間充質(zhì)干細胞的分離及培養(yǎng)：正常人1∶50肝素抗凝骨髓5ml，用含10％FBS的L-DMEM 1∶5稀釋離心1200 rpm 5min，去掉脂肪層，重懸細胞。用1.073g/mlPercoll分離，將密度為1.073g/ml Percoll先置于試管的底部，然后按照1∶1的比例緩慢滴加稀釋后的骨髓，離心 2500 rpm 30min，收集位于界面層的單個核細胞。用L-DMEM洗滌兩次，重新懸浮于含10% FBS的L-DMEM培養(yǎng)基中，接種于25cm2培養(yǎng)瓶內(nèi)，密度為2.0×105/cm2，置于37℃，含 5%CO2的培養(yǎng)箱內(nèi)孵育。48h后除去非貼壁細胞，更換新鮮培養(yǎng)液。之后每3至4天換一次液。待貼壁細胞生長至90%匯合時，用0.25%胰蛋白酶消化，按1∶1比例傳代，第2代以后的細胞按1∶2或1∶3的比例傳代培養(yǎng)。

1.3人骨髓間充質(zhì)干細胞的鑒定

1.3.1 MTT比色實驗測定細胞生長曲線：用0.25%胰蛋白酶消化單層培養(yǎng)細胞，用含10% FBS的L-DMEM配制成細胞懸液，以每孔1.5×104個的細胞密度接種于96孔板中，每孔體積200μl。將培養(yǎng)板移入CO2培養(yǎng)箱中，在37℃、5% CO2和飽和濕度條件下培養(yǎng)。分別于1、2、4、6、8、10和12天各取出三孔，每孔加入MTT 20μl，37℃孵育4h，中止培養(yǎng)，棄上清，每孔加150μl二甲基亞砜（DMSO），震蕩10min,使結晶物充分溶解，選擇490nm波長，在酶聯(lián)儀上測定各孔光吸收值（optical density value OD）。

1.3.2人骨髓間充質(zhì)干細胞向成骨細胞的誘導分化能力的鑒定。

1.3.2.1 MSC向成骨誘導：取體外擴增的第3代MSCs，以3.0×103/cm2的濃度接種于放置有無菌處理的蓋玻片的六孔板中，每孔內(nèi)加2ml含10% FBS的L-DMEM培養(yǎng)液。當細胞貼壁生長達到60%～70%匯合時，加入骨誘導劑100nM Dex、0.25mM AsA和 10mMβ-GP，進行誘導培養(yǎng)。對照組只加培養(yǎng)基。在第4、8、12和16天分別觀察各孔中細胞的形態(tài)學和組織化學變化情況。

1.3.2.2 堿性磷酸酶活性測定：按堿性磷酸酶試劑盒說明進行操作。取進行誘導后的MSCs的上清液進行測定，分別取4、8、12和16天 4個時間點測定。

1.3.2.3 RT-PCR分析骨鈣素mRNA：人MSC在對照組和含誘導劑培養(yǎng)基中分別培養(yǎng)7天和14天。消化后收集細胞，采用QIAGEN公司的RNeasy mini column 試劑盒提取總RNA。提取后的RNA標本經(jīng)測定OD 260/280 測定比值為2.0～2.1。取1μg總RNA采用mRNA Selective PCR試劑盒進行RT-PCR反應，方法按使用說明書進行。45℃ 30min反轉錄，各取10μl的cDNA作為模板進行PCR反應，反應條件為：94℃30s,58℃30s，72℃1min，35個循環(huán)，72℃延伸10min。產(chǎn)物在1%瓊脂糖凝膠上電泳。

1.3.3 人骨髓間充質(zhì)干細胞向脂肪細胞的誘導分化能力的鑒定：將hMSC接種于24孔板中，每孔細胞數(shù)為4×104個。24h后添加脂肪細胞誘導液，為高糖DMEM，內(nèi)含10%FBS、0.5mmol/L異丁基-甲基黃嘌呤、0.2mmol/L吲哚美辛、10-3mmol/L地塞米松、10mg/ml胰島素。誘導2周，每周換液2次。2周后棄去培養(yǎng)基，PBS洗滌3次，10%福爾馬林固定，油紅O染色。

1.4 天然羥基磷灰石/殼聚糖復合材料復合細胞培養(yǎng)：將支架材料制成厚0.2cm，直徑1cm的圓片狀，雙蒸水清洗，室溫下自然干燥24h，紙塑包裝密封，環(huán)氧乙烷消毒。

1.4.1人骨髓間充質(zhì)干細胞（hMSCs）在天然羥基磷灰石/殼聚糖復合支架材料上的貼附實驗：無菌條件下在超凈臺上將消毒的材料圓片放入24孔板，將體外擴增的hMSC經(jīng)過消化離心，得到細胞懸液，按細胞密度2×l06/cm2均勻接種在材料上。加入含有10%胎牛血清的低糖DMEM培養(yǎng)基，置入細胞培養(yǎng)箱內(nèi)培養(yǎng)4～6h。

1.4.2 MTT法分析hMSCs與天然羥基磷灰石/殼聚糖復合支架材料復合培養(yǎng)的成活率和增殖能力：將傳至第3代的細胞以1×104/ml接種于96孔培養(yǎng)板, 每孔加入培養(yǎng)基200μl,37℃, 5%CO2培養(yǎng)箱中培養(yǎng), 分別于第2、4、6及8天,每孔加入MTT20μl，繼續(xù)培養(yǎng)4h，吸出培養(yǎng)液后，加入DMSO液(150μl/孔)，室溫下于微孔板振蕩囂上振蕩10min，使結晶物溶解，在酶標儀上檢測各孔的A值(選擇波長570nm)。統(tǒng)計學方法對所測數(shù)據(jù)進行方差統(tǒng)計分析。

1.4.3堿性磷酸酶(ALP)活性測定：將支架材料3塊置于六孔培養(yǎng)板,并設3孔為不加材料的空白對照組。將hMSCs以1×105/孔接種于預濕材料上，在條件培養(yǎng)基下(含抗壞血酸、地塞米松和甘油磷酸鈉)培養(yǎng)3周后，收集細胞，采用磷酸苯二鈉法測定樣品ALP活性。

1.4.4掃描電鏡觀察：hMSCs-支架材料復合體標本取出后用2%戊二醛固定，系列丙酮中脫水，乙酸異戊酯置換，臨界點干燥，表面噴金，用JSM-T300掃描電鏡觀察細胞與材料貼附和基質(zhì)分泌及生長情況。

2結果

2.1采用密度梯度離心法成功分離獲得了MSCs。用密度為1.073g/ml的Percoll對骨髓進行密度梯度離心，經(jīng)過2,500rpm 30min離心后，分離得到了富含MSC的單個核細胞，將其接種于含10％經(jīng)過篩選的FBS的培養(yǎng)基中，細胞于48h后貼壁，72h后出現(xiàn)紡錘狀細胞（圖1），6～12天細胞生長迅速，貼壁的MSCs平均約12天后形成克?。▓D2），兩周左右細胞近80%～90%匯合，出現(xiàn)致密的貼壁層（圖3）。

2.2 MSC的生長曲線（圖4）

2.3 MSCs向成骨細胞誘導分化

2.3.1 MSCs向成骨細胞誘導分化過程中的形態(tài)學變化：本實驗采用包含有100nM Dex、0.25mM AsA和10mMβ-GP的骨誘導液進行MSCs向成骨細胞定向分化的實驗研究。應用Von Kossa 染色和X光衍射等方法對誘導后的細胞表型進行檢測和鑒定。在16天的誘導過程中，細胞形態(tài)發(fā)生明顯的變化，與對照組有顯著差別。在進行骨誘導第2天時，細胞形態(tài)發(fā)生改變，第4天更為明顯，大約30%～40%的MSCs由紡錘狀變?yōu)榱⒎叫?；?天時，實驗組大約80%以上的MSCs成為立方形或多角形，細胞基質(zhì)中出現(xiàn)鈣化斑；第12天時，實驗組培養(yǎng)皿中廣泛均一地形成骨樣物質(zhì)，礦化物形成明顯，并且開始形成多層小結結構；第16天時，成骨誘導組細胞基質(zhì)形成廣泛的礦化，并形成鈣化結節(jié)（圖5）。而對照組細胞形態(tài)仍然是紡錘狀。

2.3.2 RT-PCR分析骨鈣素mRNA：RT-PCR分析，在7天、14天時誘導組中骨鈣素的表達明顯增高（圖6）。

2.4 MSCs向脂肪細胞誘導分化：原代培養(yǎng)的MSC呈集落樣增殖,細胞呈長梭形或長三角形,類似成纖維細胞。傳代細胞第3～5代形態(tài)逐漸趨于均一的長梭形，核位于中央，細胞分布均勻。誘導36～48h后,光鏡下可見部分細胞沿胞膜下出現(xiàn)環(huán)形細顆粒層，折光性較強，細胞核仍位于中央，以后顆粒逐漸增多，并向細胞中央、核周圍逼近，顆粒逐漸變大；細胞仍呈長梭形,但胞體變大和變寬，細胞兩極變短（圖7），油紅O染色證實這些顆粒為中性脂肪顆粒。2～6天后，顆粒細胞明顯增多，分化較早的細胞，在細顆粒增多的同時，顆粒逐漸融合成光鏡下可見的小圓形脂滴，晶瑩透亮，整個細胞內(nèi)從胞膜到細胞核之間充滿大小較均一的脂滴，呈葡萄串狀(圖8)，胞體明顯變大，并趨于橢圓形。

2.5統(tǒng)計測定

2.5.1 hMSC增殖度測定：隨著培養(yǎng)時間的延長,各組細胞數(shù)量都有所增加，各組細胞增殖度差異無顯著性(P＞0.05)。見表1。

2.5.2堿性磷酸酶(ALP)活性：材料組ALP活性為(2.1259±0.1094)，空白對照組為(2.1337±0.1101)，材料組與對照組之間無顯著性差異(P＞0.105)，說明材料對hMSCs進行成骨細胞誘導未見不利的影響，且對誘導的成骨細胞的ALP活性沒有影響。

2.5.3掃描電鏡：材料表面在掃描電鏡下為微粒狀，具有微孔(圖9)。培養(yǎng)4h，細胞附著于材料表面，形態(tài)多樣，呈有多個突起的梭形或多角形，細胞間連接松散，細胞跨越微孔表面或向孔內(nèi)長入(圖10)。培養(yǎng)8h后細胞連接成片，可見細胞表層有絲狀纖維形成(圖11)。培養(yǎng)24h后細胞形成單層結構，細胞緊密，可見到細胞外基質(zhì)（圖12）。

3討論

細胞相容性是組織工程對支架材料的最基本的要求之一。細胞培養(yǎng)法檢測材料細胞相容性是一種快速、簡便、重復性好又價廉的方法，在材料生物相容性評價中起著越來越重要的作用。體外材料復合細胞培養(yǎng)進行細胞相容性試驗可以排除體內(nèi)試驗的各種復雜因素之間的相互干擾?？梢詮募毎街苯佑^察某一單一因素所致的細胞與生物材料復合生長的情況，可以直接觀察細胞對材料的趨化、粘附和細胞在材料表面及內(nèi)部的生長、增殖和分化。結果較敏感和客觀。

3.1細胞相容性試驗中的細胞選擇：1948年Rosen Bluth等首次報道利用鼠成纖維細胞培養(yǎng)來篩選聚合物，進行細胞毒性試驗評價生物材料的生物相容性的研究。目前一般多選用成纖維細胞株(如L-929)作為實驗細胞[4]。越來越多學者認為不同組織來源的細胞對材料的敏感性是有差異的[5]，應該根據(jù)材料植入體內(nèi)的不同部位及使用目的選擇人體不部位或/和組織來源的細胞實驗細胞，使體外細胞培養(yǎng)對機體內(nèi)環(huán)境的模擬更趨真實，其結果更為準確與客觀。由于我們研究的材料為骨替代材料最終是要被種植到骨組織內(nèi)，需要長期和骨組織進行生物學接觸。因此骨替代材料應選擇骨組織來源的細胞才能準確反映材料最終在生物體內(nèi)的真實狀況。比如：成骨細胞，或前體成骨細胞等[6]。

3.2復合材料細胞相容性：材料和細胞相容性有很多的影響因素，比如：金屬材料基質(zhì)能，表面自由能，界面自由能，材料表面的粗糙程度[7]，材料表面基團種類和結構, 表面電荷, 材料表面的改性和修飾情況等等因素。Baier[8]等認為材料表面的特性和自由能決定其細胞生物粘附性，他們通過在新西蘭白免體內(nèi)移植幾種不同表面能的金屬材料發(fā)現(xiàn),低表面能材料粘附的細胞呈現(xiàn)球形或近球形,粘附作用極弱。高表面能材料的表面可以被活體細胞完全覆蓋,表面粘附的細胞呈現(xiàn)出扁平、拉長的形態(tài),粘附作用很強。因此高表面能材料的表面更有利于細胞的粘附與鋪展。生物材料表面的化學結構，表面基團或改性修飾對細胞的粘附和生長是另一個重要因素。Lee[9]等認為材料表面不同功能基團具有不同的細胞特性，比如羧基、羥基、磺酸基、胺基、亞胺基及酰胺基等基團可促進細胞的粘附和生長。精氨酸-甘氨酸-天冬氨酸（Arg-Gly-Asp，RGD）肽表面修飾對HA材料的細胞相容性有明顯的優(yōu)化作用[10]。并且在生理狀態(tài)下，一切脊椎動物細胞表面都帶有分布不均勻的負電荷。因此我們認為帶正電荷的材料表面與帶負電荷的細胞之間的靜電吸引作用有利于細胞的粘附。

在本實驗中，將復合材料和成骨細胞在體外進行復合培養(yǎng)，通過電鏡形態(tài)學對材料和細胞復合檢查發(fā)現(xiàn)細胞在材料表面生長活躍，培養(yǎng)早期細胞散在于材料表面，呈有多個突起的梭形或多角形，細胞間連接松散。隨培養(yǎng)時間延長，細胞增殖，連接成單層或生長附著于較大孔隙表面，細胞排列緊密，部分區(qū)域有細胞外基質(zhì)形成。即4h細胞貼附生長，8h連成片狀，24h細胞在材料表面形成單層或長入孔隙內(nèi)，同時有細胞外基質(zhì)分泌。這說明骨髓基質(zhì)細胞可以在材料表面貼附生長，并伸入材料之中，可在材料表面及內(nèi)部伸展和繁殖，保持細胞的梭形形態(tài)，并能分泌膠原纖維和鈣離子顆粒等細胞外基質(zhì)。本實驗也同時應用MTT法對細胞增殖進行檢測，發(fā)現(xiàn)與天然羥基磷灰石/殼聚糖復合材料復合培養(yǎng)的骨髓基質(zhì)細胞其增殖不受影響，表明該材料對骨髓基質(zhì)細胞的生長分裂無明顯的干擾作用。通過ALP測定進一步檢測該材料對細胞功能狀態(tài)的影響，ALP是成骨細胞分化成熟的重要標志，被認為與成骨細胞的分化有密切關系。本實驗顯示，實驗組和對照組ALP活性均有增高，同期比較差異無顯著性。說明這種生物材料不僅對骨髓基質(zhì)細胞的增殖無明顯阻滯作用,同時對細胞的功能尤其是對于骨髓基質(zhì)細胞向成骨細胞轉化無明顯影響。由上述實驗結果可得出該材料具有良好的細胞相容性，無細胞毒性。可以作為骨組織工程研究中種子細胞的生物支架。但是這僅僅是在體外短期試驗的結果，該材料在生物體內(nèi)具體反映如何仍需要進一步的試驗論證。

根據(jù)前述的影響生物材料細胞相容性的因素分析，考慮本實驗材料細胞良好相容性與以下因素有關。天然羥基磷灰石具有較高的結合鈣離子的能力，而局部鈣離子濃度的增加，可在材料表面形成高密度的正電荷層，有利于成骨細胞的粘附、生長和增殖。殼聚糖是可降解和可吸收的高分子材料，它表面具有較多的化學基團，可通過調(diào)節(jié)表面的親水性和本身的生理活性促進細胞的粘附和生長。殼聚糖也是自然界唯一的帶正電荷的多糖，可以和帶負電荷的細胞相互吸引，有利于細胞粘附。該材料的降解性有利于材料與機體之間的物質(zhì)交換，材料表面殼聚糖成份的降解更為細胞的伸入提供了位置，對形成早期的骨性結合比較有利。從理論上我們推測本材料可能隨著殼聚糖的吸收，成骨細胞長入，骨組織形成逐漸長入、連接并和羥基磷灰石形成骨性愈合，最終實現(xiàn)完全的骨整合。

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復課匯報材料范文第3篇

一、抓主抓重，力促義務教育均衡發(fā)展

按照省教育廳提出的“發(fā)展義務教育重點要在均衡發(fā)展上下功夫，見實效”的要求，強力推進義務教育均衡發(fā)展工作：一是研究草擬了《甘肅省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》等四套評估指標體系，建立起了縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度體系，受到國家督導辦充分肯定：“如此完善的體系，全國見到的還是第一家?！倍墙M織專家對今年規(guī)劃實現(xiàn)均衡的10個縣的義務教育發(fā)展水平進行了全面測算，尋找差距，指導促進工作；三是召開了全省縣域義務教育均衡發(fā)展臨澤現(xiàn)場培訓會，對各市、州和10個縣主管局長、督導辦主任進行了培訓，觀摩了臨澤縣，并對臨澤縣均衡水平進行了實地測評，有力有效促進了全省和10個縣的義教發(fā)展工作。四是組織省政府督學、專家對今年規(guī)劃實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的嘉峪關市和安寧區(qū)等9個縣（區(qū)）推進義務教育均衡發(fā)展情況進行了省級督導評估驗收。評估結果基本達標，對存在的問題下發(fā)了整改通知書，力促其整改完善。督導評估有力有效推進了各市縣義務教育的均衡發(fā)展，督促市縣財政撥付教育經(jīng)費6億多元，為國家督導評估奠定了良好基礎。

二、拓展領域，開展高職高專院校督導調(diào)研

根據(jù)國家《教育督導條例》關于“對各級各類學校進行督導評估”的規(guī)定，為促進全省高職高專院校規(guī)范管理，提高辦學水平和教育質(zhì)量，2013年對全省21所高職高專院校進行了首輪全面督導調(diào)研。專家的一線指導幫助，學校的自評整改，有力地促進了學校的教學管理工作，受到了教育部督導辦的充分肯定，也得到了兄弟省的關注。

三、深化監(jiān)測評價，提高教育管理水平

修訂完善了義務教育普及水平監(jiān)測評價軟件系統(tǒng)，為全省推進縣域義務教育均衡發(fā)展提供評價、推進的技術手段。同時，研究基礎教育質(zhì)量監(jiān)測辦法，為建立甘肅省基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心打下了基礎。我省監(jiān)測工作也得到國家高度肯定，并將我省確定為全國第二批省級基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價能力建設項目省，省教育廳與國家簽訂了《省級基礎教育質(zhì)量監(jiān)測與評價能力建設項目協(xié)議書》。9月29日，我省組織蘭州市七里河區(qū)、天水市秦安縣和武山縣等參加了全國基礎教育質(zhì)量監(jiān)測，國家視導員對我省監(jiān)測工作的組織、領導、人員培訓及監(jiān)測工作全程管理給予了充分肯定。

四、加強督政研究，規(guī)范提升督政工作

組織召開專門會議，認真總結了2012年市、州政府教育工作年度考核和縣級政府教育工作督導評估工作經(jīng)驗，分析問題，完善評估制度，為規(guī)范提升今年督政工作做了充分準備；研制擬定了2013年度市、州政府年度教育責任目標考核指標體系。充實、完善、修訂了縣級政府教育工作督導評估指標體系，并對2013年督政專家進行了有任務、有目標的專題培訓。上述工作對加強今年及今后督政工作打下了良好基礎。

五、啟動學前教育督導評估，促進學前教育健康發(fā)展

為促進學前教育健康發(fā)展，督導辦組織12位學前教育專家、幼兒園園長和有關市、州幼教專干，對我省學前教育進行了認真分析研究，在此基礎上，研制了《甘肅省學前教育督導評估實施方案》，為各市、縣督導評估學前教育、規(guī)范促進學前教育提供了評價依據(jù)。

六、聚焦教育熱點難點，開展專項督導

學校安全、中小學減負等是目前政府、教育、社會、人民關注的熱點、難點工作之一。為此，根據(jù)省教育廳安排，主要開展了三項督查，取得了明顯效果。一是上半年組織對中小學寒假、節(jié)假日補課進行了三次深入督查。二是開展維穩(wěn)、安全督查工作。3月，組織全省督導系統(tǒng)對學校安全進行了一次全面普查。6月中旬，組織省政府督學，對河西五市學校安全工作進行了全面督查。三是對蘭州市城關區(qū)中小學教育資源嚴重短缺的問題進行了專項調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告，省教育廳、省政府教育督導團專此給蘭州市政府下發(fā)了《關于核查解決蘭州市城關區(qū)義務教育階段學校辦學資源嚴重不足問題的建議》，引起了蘭州市委、市政府高度重視和國家、省、市媒體的高度關注，促成了蘭州市委、市政府作出了保留并加強對已確定撤并的百年老?！m園小學及少年活動中心等教育基地、場館的決定。蘭州市委、市政府還規(guī)定，今后凡撤并中小學，必須進行聽證后由市委常委會研究決定，對遏制城市建設中擠占、撤并中小學，保護校園校產(chǎn)起到了保駕護航作用。四是配合國家教育督導組對地震災區(qū)岷縣、漳縣及5市13縣受災學校的秋季開學情況進行了全面督導，并形成了《甘肅省岷縣漳縣6.6級地震學校受災及秋季開學情況報告》和《甘肅省7.22定西地震學校秋季開學復課情況自查報告》兩個專輯匯報材料上報。隨后，根據(jù)9月10日《中國青年報》關于《甘肅地震災區(qū)師生過冬有困難》的網(wǎng)上輿情報道，按照王璽玉副省長批示，9月18日給國家督導委員會辦公室上報了《甘肅省教育廳關于報送〈國務院教育督導委員會辦公室專項督導反饋問題整改情況〉的報告》，這項工作得到了國家督導委的好評。國家督導委的評價是“甘肅省高度重視，認真整改落實”?！吨袊逃龍蟆返脑u價是“甘肅省委、省政府高度重視，經(jīng)過近一個月的努力，甘肅已經(jīng)基本落實專項督導意見”。

復課匯報材料范文第4篇

由于工作競爭激烈，為了滿足社會的生產(chǎn)力，不得不提高工作效率，與此同時工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時就得提出一種計劃。下面是小編整理的關于學期教學工作計劃萬能范本，歡迎閱讀!

學期教學工作計劃萬能范本1一、班級基本情況

本班共有24名學生，其中有17位女同學，7位男同學，經(jīng)大學一年級下來，我班總體情況良好，班內(nèi)大多數(shù)同學學習態(tài)度端正，遵守學校規(guī)章制度。經(jīng)過全體師生的共同努力，我班被評為蘇州市文明班級?，F(xiàn)在我班已經(jīng)進入了大二階段，在班級管理上應進一步加強和改進。

二、本學期基本工作要點

1、要求學生嚴格遵守學校規(guī)章制度，端正學習態(tài)度，明確學習目的。

提高學習興趣，使學生主動學習，提高學習成績。班內(nèi)有一部分同學平時對自己放松要求，在學習方面不抓緊，導致期末考試成績不良。針對上學期末的考試成績，要求參加補考的學生進一步端正學習態(tài)度，多問、多做、多看，向優(yōu)秀生學習。

2、鼓勵學生大膽創(chuàng)新，勇于表現(xiàn)自己，多參加系、學?；顒?，如卡拉OK、網(wǎng)頁制作等比賽。

我班有幾位同學在文娛方面表現(xiàn)突出，鼓勵他們在學好專業(yè)課的同時，多參加校內(nèi)外活動，把班級氣氛搞得更活躍。

3、發(fā)掘學生特長，培養(yǎng)多方面的人才，鍛煉學生動手、動口能力，為他們不久要踏上社會打好基礎。

這方面準備在這學期多開展主題班會，如演講比賽等。

4、培養(yǎng)學生良好的行為習慣，做到有禮貌、講文明、守紀律、講衛(wèi)生，在校內(nèi)要尊重老師，主動打招呼;

在參加公眾場合注意班級面貌，保持安靜，遵守紀律。

5、健全班委會，明確分工，提高學生的管理能力。

在學期初，對原有的班委進行調(diào)整，每位班干部都認真寫好工作計劃，帶動全班同學認真學好每一門功課，搞好各項活動。

6、做好弱勢學生工作。

我班弱勢學生主要對象是對學習不重視和有談戀愛傾向的，在這方面我準備多場地家長聯(lián)系，雙方共同來督促其認真學習，培養(yǎng)其積極向上的學習態(tài)度。

7、做好勤工儉學工作。

在不影響學習的前提下，允許學生外出打工，目前我班有5位同學利用雙休日在外勤工儉學，我將不間斷地與任課教師聯(lián)系，了解他們的學習成績，關心他們的學習情況。

8、關心住宿生生活。

今年我班一部分同學住在東門，還有一部分同學自己租房。情況比較復雜，這就給管理上加大了難度，所以我將更加關心他們的生活情況，經(jīng)常光顧他們的宿舍。

學期教學工作計劃萬能范本2一、教學計劃執(zhí)行工作由校教務處統(tǒng)一管理，在每學期的第十周前上報“長春理工大學調(diào)整教學計劃審批表”，然后由教務處下達《學期開課計劃表》，在學院匯報基本數(shù)據(jù)基礎上，教務處負責制定校歷，并組織、協(xié)調(diào)和落實制定年度執(zhí)行教學計劃任務。

二、各院系根據(jù)教務處的要求組織本院系各專業(yè)教研室，嚴格按照教學計劃擬訂專業(yè)年度執(zhí)行教學計劃初稿，并在規(guī)定的時間內(nèi)交本院系教學干事處統(tǒng)一審議、修改后報教務處審核批準。

三、學院制定教學計劃執(zhí)行表時應按照要求認真填寫所有內(nèi)容，對于任何因計劃制定人不認真而造成的漏課，多課及重復課的現(xiàn)象將按照有關制度追究當事人的責任。

四、教學計劃執(zhí)行調(diào)查表制定后經(jīng)教務處批準后，各教學單位必須嚴格根據(jù)年度執(zhí)行教學計劃落實每一課程的教師、大綱、教材，安排好各教學環(huán)節(jié)，并據(jù)此進行教學管理。

五、教學計劃必須保持相對穩(wěn)定，一般情況下不做大的變動。在執(zhí)行過程中根據(jù)需要確需做個別調(diào)整的必須由專業(yè)負責人在學校下達制定《學期開課計劃表》之前提出調(diào)整意見并填寫《長春理工大學教學計劃執(zhí)行變更申請表》，經(jīng)所在院、系論證同意，報教務處由主管處長審批后，方可執(zhí)行調(diào)整方案。若屬實施重大教學改革項目，需經(jīng)教學工作委員會審議，由主管校長審批后方可執(zhí)行。

六、《學期開課計劃表》中設置的課程及教學環(huán)節(jié)是學校要求教學單位及有關部門必須保證完成的教學基本任務，承擔這些任務的教學單位和部門要負責落實開課的一切條件，確保教學計劃完成，不得以任何理由影響教學工作的正常進行。

七、每學期教學任務及課表是根據(jù)年度執(zhí)行計劃所列課程及學時要求安排的，未列入該計劃的課程及環(huán)節(jié)未經(jīng)批準一律不予安排。

八、凡已經(jīng)批準執(zhí)行的教學計劃，任何人必須嚴格遵守，不得以任何借口增開、減開、更換若干門必修課程(含必修課的實踐教學環(huán)節(jié))。凡未按規(guī)定報批而擅自更改教學計劃者，均按教學事故處理。

九、若為了完成更大教學改革項目而進行教學計劃較大幅度調(diào)整，需經(jīng)教學工作委員會審議，主管校長審批方可調(diào)整。

學期教學工作計劃萬能范本3新的學期開始了，為了更好的開展本年度的教育教學活動，根據(jù)教育局的部署和我園的實際狀況，特制訂幼兒園教育教學計劃如下：

一、指導思想

《綱要》指出，緊緊圍繞幼兒園的工作要求與目標，以幼兒全面發(fā)展為基礎，以發(fā)展個性為核心，不斷豐富幼兒活動，提高幼兒一日活動的質(zhì)量和效益，抓好常規(guī)管理，加強課堂教學的研究，重視對新教師的指導與培養(yǎng)，提高保教人員的素質(zhì)，促進幼兒身心和諧發(fā)展，使我園的保育教育質(zhì)量得到進一步提高。

二、工作目標：

本學期將深入開展幼兒園園本教學研究，全面實施山東省幼兒園教材，并結合一年中的節(jié)日及威海的本土特點、幼兒園音樂游戲教學等資料安排教育教學活動;透過幼兒園課題的實施開展，豐富幼兒園課程，構成具有本園特色的園本教研體系。完善一日活動細節(jié)，做到“保教結合，課程平衡，師幼合作，家園互動”。

三、教研重點：

1、打造各領域精品課程。

以級部為單位開展領域研究，透過優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀反思等，完善和豐富領域課程。

2、優(yōu)化一日生活活動。

重新完善一日生活環(huán)節(jié)安排，將游戲與幼兒一日生活結合，細化工作流程。

3、實施開展區(qū)域活動，逐個區(qū)域建立、開發(fā)、實施、評價、提升。

3、梳理、歸納各類活動的功能、價值及活動展開的有效手段，加強對保教活動中兒童需要的多種表現(xiàn)行為與活動傾向性等特點研究，初步構成“合理選取資料、科學把握目標、多視角的學與教，滿足個體需要”的教育實施策略。

(一)、提高對兒童學習與有效性行為的科學認識。

1。圍繞有效性教學的認識，理解兒童學習與教師行為有效性關系，結合自身行為進行反思、剖析，構成觀點。

2。學習、了解、嘗試幼兒活動評價的幾類標準及評價方法。

(二)、充分認識幼兒生、心理發(fā)展規(guī)律和特點，研究幼兒區(qū)域學習、小組學習、群眾學習三種組織活動形式開展中教師教學行為的適切與有效，關注幼兒自然行為，細化幼兒一日活動的管理。

1。以“課程平衡，資料適切，滿足個體，活動有效”為指導，著力研究課程方案中一日活動的資料安排與設計，實踐重點抓好“群眾教學與小組學習”，打造領域精品課程。

2。結合本園幼兒一日活動對原已構成的基本經(jīng)驗重新修改，并研究對不一樣發(fā)展階段幼兒基本經(jīng)驗，了解、觀測的方法。

3。開展區(qū)域學習研究及生活自理行為研究，開展對活動有效性的評價，著重為區(qū)域材料設計與投放進行評價研究。

學期教學工作計劃萬能范本4少做題為好最后階段，還是少做題為好，因為容易被一些不負責任大二新學期計劃的試題誤導。做題時也不要單純高考分數(shù)線預估地考慮對、錯，研究選A還是選B，即使錯的試題也不要將其背下來，要學會問為什么，要看思路，將其變成自己的知識，站在歷史高度對知識進行駕馭。

把新課標新理念與主干知識結合到了現(xiàn)在這個階段，復習歷史要回歸教材，把主干知識重新看一遍。新的課標明年就要全面鋪開，因此，考題當中一定會更大幅度地滲透新課標中的內(nèi)容。在20x高考分數(shù)線前一階段的復習中，老師已經(jīng)帶領考生對此進行了系統(tǒng)的復習，考生現(xiàn)在需要進行總結和回顧。復習時要以生物體生命活動為線索，掌握知識間的縱向聯(lián)系，挖掘出潛在內(nèi)容，掌握生命活動的本質(zhì)，單憑死記硬背是不能大學生新學期打算正確解答生物試題的。

另外，今年出題會更加靈活，也會比較難，但在階段復習時，考生們都已經(jīng)有心理準備了，所以也無需驚慌，應該不會有超出老師平時教授的知識內(nèi)容。審題時一定要思考全面、準確，先答會做的，稍有猶豫的可以先標記，特別難的留到最后，不必按照考卷的順序做答。但小心遺漏。主觀性題，盡量答案詳盡，但注意內(nèi)容不能答錯，答題要答具體內(nèi)容，不要大三新學期學習計劃答概括內(nèi)容。首先，回歸教材，按照國家高考大綱對教材的基礎知識重新審視一遍。

分析一下高考命題思路和命題方式，歷年高考分數(shù)線總結一些答題方法和技巧。設計實驗題是最難、特別容易丟分的考題。它是一種開放題型，考查考生的語言組織表達能力以及思維的嚴謹性。新陳代謝、光合作用也是特別容易出現(xiàn)的知識點，幾乎是每年必考，考生要做到心中有數(shù)。這段時間的復習也要因人而異，不同層次的學生，復習的側面、輕重不同，一般要注意復習三角與向量、立體、概率，高考本科分數(shù)線知識點掌握透徹的基礎上，加大綜合題的復習。

考試：答題要先易后難一定要穩(wěn)定情緒。一般大二新學期學習計劃情況下數(shù)學卷的考題量都比較大，注意好時間分配。因為數(shù)學題量大，所以一定要分配好時間，做好會做的題，千萬不要在會做的題阿上失分。

答題要規(guī)范，必要的步驟不能省，以往有些學生，尤其是好學生，做題時習慣省略一些步驟，高考分數(shù)線有些步驟在草紙上有，但落實到考卷上，有些步驟就被省略掉了，這樣很有可能因為省略必要步驟失分。

在這些天中，學生到底應該如何科學安排時間，如何對各科進行復習呢?了市二中的名師們，請他們介紹一下這段時間該如何復習，考試中應注意哪些問題。很快就要高考了，對于大學生新學期計劃考生來說，這些天里，不僅要調(diào)節(jié)好精神狀態(tài)，養(yǎng)精蓄銳。

學期教學工作計劃萬能范本51、提高思想認識，規(guī)范教學行為。

(1)進一步加強學習，增強責任意識。

增強教師責任意識，強化教學環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，維護課表、作息時間表的嚴肅性，維護各項工作安排的嚴肅性，堅決按章辦事。堅決杜絕工作拖拉，辦事推諉或無正當理由不服從工作安排、曠課、遲到、拖堂、早退、上課接打手機、抽煙、遛堂等現(xiàn)象，嚴肅處理教師上課以看電視來打發(fā)時間的行為。

(2)加大督察力度，規(guī)范教學行為，嚴格執(zhí)行“教學五認真”(即：備課、上課、批改作業(yè)、輔導和檢測)，進一步明確規(guī)范課堂教學的各個環(huán)節(jié)及其要求，對課堂教學的目標、方式、模式、過程、效果進行研究。努力在活動式教學，項目式教學，合作性教學，反思式教學等方面做出成效、形成特色。

2、狠抓質(zhì)量管理，認真做好高考備考工作。

(1)按照職高新的高考的改革方案，切實做好政策宣傳工作，營造改革氛圍，重新認識語數(shù)外計算機四科的重要地位以及專業(yè)課程的“門檻”效應。

(2)指導和督促職高教師加強學習，共同研究探索職高對口升學備考方案，樹立“備考要從一年級抓起”的指導思想。密切關注高考動態(tài)，掌握有關信息。制定與分解目標，明確責任，以保證質(zhì)量目標的順利達成。要實行尖子生沖擊本科，分層次培養(yǎng)學生，力爭今年高考升學上臺階。

(3)狠抓高三課堂教學，高三課堂教學是高三復習過程中的核心環(huán)節(jié)，規(guī)范高三課堂教學行為、明確高三復習各種課型(復習課、習題課、講評課、練習課、測驗課)特點是提高課堂教學效率、取得高考成功的關鍵。

(4)切實做好高三年級學生的思想政治工作，加強學生的心理疏導工作，特別是應試心理的調(diào)適。

3、實施月考制度，高三實行半月考，堅持考試—分析—總結，檢測情況及時進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4、進一步做好學生對教師的課堂教學評議工作，傾聽學生的心聲，了解學生的需要。

大力推進學校師德師風建設。

5、關注青年教師及近年來剛調(diào)入的新教師，使之盡快進入角色，促其迅速成長。

對青年教師課堂教學的管理，要嚴格實行先備課，再上課，采取匯報課，抽查課等形式，培養(yǎng)鍛煉青年教師。青年教師要虛心向老教師學習，堅持先聽課后上課。青年教師每學期聽課不少于8節(jié)，其他教師不少于5節(jié)。

6、立足課堂改革，形成自我特色。

加強對教研組、中專專業(yè)組活動執(zhí)行情況的檢查。各教研組、專業(yè)組要繼續(xù)按要求采取研究、抽查、匯報、示范等具體形式，開展互聽互評活動，注重實際，適當擴大聽課、評課活動的范圍，切實提高課堂教學質(zhì)量，提高課堂40分鐘效益。職高提倡教師集體備課，教研組長要加強對集體備課的牽頭、指導督查。集體備課活動要根據(jù)我校實際講究實效。加強中專課堂教學研究，想辦法讓學生聽得進，學得到。中專教師要在應用文寫作、普通話、硬筆字的規(guī)范上對學生提要求、作指導，培養(yǎng)學生的良好習慣，為學生將來的就業(yè)打下堅實的基礎。

復課匯報材料范文第5篇

1.1編制目的及依據(jù)

為了切實做好防汛抗旱突發(fā)公共事件中水旱災害的防范和處置，建立科學、統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效、具有操作性較強的防汛抗旱應急處置機制，確保責任落實、職責明確、規(guī)范有序、反應及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災害的損失，保障國家財產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，按照《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《昭通市防汛抗旱應急預案》的要求。結合*縣實際，特編制本預案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級黨委、政府的領導下，堅持實行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱機制，分級負責，以轄區(qū)屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅持因地制宜，突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結合，干群結合，全民結合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預案適用于*縣范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處理。

1.3.2水旱災害包括洪澇災害、山洪災害、山地災害、干旱災害，以及供水危機和由洪水、地震以及其他活動引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設施被毀等自然災害或發(fā)生的重大險情。

1.4組織實施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據(jù)該防汛抗旱預案組織實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣水旱災害的搶險救災及應急處置工作。

2．組織機構及職責

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和、武警部隊的首長為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負責領導組織全縣的防汛抗旱搶險救災工作?？h防指部下設辦公室負責處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責：貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱的法律法規(guī)政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災；組織有關部門制定江河流域干流的防御洪水預案和洪水調(diào)度方案。負責組織全縣的防汛抗旱、搶險救災工作，對全縣水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護防洪工程依法參加防汛抗洪的義務”。

2.1.3.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：負責轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預發(fā)地段）的檢查監(jiān)測，對危急嚴重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領導決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災及防范措施、應急方案等工作；負責組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險救災工作。上報水毀工程，動員災區(qū)各方力量恢復水毀工程；負責轄區(qū)內(nèi)的水旱災情調(diào)查、了解、上報工作，做到準確、急時、不謊報、漏報。對發(fā)生水旱災情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責；必須堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。在汛期內(nèi)必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責任制、災情匯報制、水庫安全運行管理制、值班崗位責任制、成員部門職責制等；組織動員全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進行搶險救災、生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)、重建家園等各項工作。

2.1.3.2縣水利局職責：負責對轄區(qū)內(nèi)河道、水庫實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災實施方案和措施，提供縣防指部領導決策；負責對轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程的勘測、設計、上報，并組織對水毀工程的修復。協(xié)調(diào)解決水毀工程修復及抗旱經(jīng)費和物資的準備工作；負責協(xié)調(diào)組織有關部門對水庫、河道進行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫管理人員職責：堅決執(zhí)行市防汛抗旱指揮部批準的水庫運行計劃；認真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監(jiān)測、上報險情等各項工作；堅決執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令、方針、政策；在汛期內(nèi)堅持24小時值班制；制定災情和降雨及蓄水匯報制、水庫運行管理制、值班崗位責任制、水庫巡檢和監(jiān)測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應及時上報。

2.1.3.4縣農(nóng)業(yè)局職責：負責協(xié)助配合調(diào)查、了解、分析轄區(qū)內(nèi)水旱災害、災情，并提供收集的水旱災情數(shù)據(jù)供防汛抗旱指揮部領導決策；組織災后生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)、重建家園等工作；對災區(qū)生產(chǎn)自救實行優(yōu)惠政策，組織調(diào)配災區(qū)籽種、農(nóng)膜、肥料等物資的供應工作；對災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務和技術指導工作。

2.1.3.5縣建設局職責：負責制定城市防洪度汛預案；對危害城市居民安全的病險地段進行清淤除障；制定規(guī)劃城鎮(zhèn)建設中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環(huán)境、危及安全；組織有關單位對城鎮(zhèn)建設中廢土棄物堆放或排放在河道內(nèi)的不良行為進行監(jiān)督管理；組織和指導城市市政設施和民用設施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發(fā)改局職責：負責災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園，抗旱救災和水毀工程恢復等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經(jīng)費計劃。

2.1.3.7財政局職責：負責防汛抗旱、搶險救災經(jīng)費的籌措、安排、管理、監(jiān)督；負責對災區(qū)的生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)、抗旱和水毀工程恢復等搶險救災資金使用的監(jiān)督檢查；對災區(qū)傷亡居民的安撫、醫(yī)療費的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查；對災區(qū)傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監(jiān)督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責：負責防汛抗旱、搶險救災的各種物資儲備和調(diào)運；防汛抗旱、搶險救災、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥供應；災區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園所需應急物資的采購、運輸、調(diào)配等供應工作。

2.1.3.9縣物資公司職責：負責防汛抗旱，搶險救災的各種物資準備、儲備、調(diào)撥和運輸工作；防汛抗旱，搶險救災等各種物資的年度計劃和調(diào)運工作。

2.1.3.10縣交通局職責：負責組織搶修災區(qū)水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協(xié)助防汛抗旱搶險救災物資的調(diào)運工作；組織災區(qū)災民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責：負責組織對水旱災區(qū)的調(diào)查、了解、分析災情、正確評估水旱災害所造成的各方面的經(jīng)濟損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導提供可靠的決策依據(jù)；協(xié)助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災情情況的綜合上報工作；組織水旱災區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活、重建家園的救濟，指導水旱災區(qū)恢復生產(chǎn)自救工作；組織因災害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責：負責調(diào)配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災的用電供應；組織災區(qū)水毀電力設施的搶修、及時恢復電力設施；組織災民新居的電力設施建設，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責：負責提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災提供科學的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導決策，如遇重大災害性氣象預報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責：負責準確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關防汛抗旱、搶險救災、各類災情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災應急期間的電信通訊暢通；組織災區(qū)水毀電信設施的搶修，及時恢復電信通訊設施正常運行；承辦有關防汛抗洪，搶險救災的電話會議。

2.1.3.15縣衛(wèi)生局職責：負責組織水旱災區(qū)搶險救災藥品、器械的準備、儲備、調(diào)運；組織醫(yī)療隊伍對災區(qū)的傷員實施救治，制定災后防治疾病、傳染病方案，并負責實施；組織醫(yī)務人員監(jiān)督檢查災后的防治工作，并對災區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責：負責組織公安干警做好水旱災區(qū)的搶險救災、安全保衛(wèi)、維護社會秋序、維護各種設施安全，確保搶險救災工作的順利進行；嚴厲打擊在災區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災區(qū)工作期間有關人員的護送安全警衛(wèi)工作。

2.1.3.17縣人武部職責：負責組織人民戰(zhàn)士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災、守護重點工程、維護災區(qū)秩序、保護災區(qū)的各種設備和設施；搶救災民的財產(chǎn)和裝御、運輸、押運各種救災物品。

2.1.3.18縣武警中隊職責：負責組織武警參加防汛抗旱、搶險救災；調(diào)動武警保護災區(qū)災民的財產(chǎn)及各種公共設施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責：負責搞好防汛抗旱、搶險救災、災區(qū)的實況攝影、錄像；實地采訪各種災情，并通過電視、廣播進行宣傳報道；報道典范、導向，大力宣傳報道搶險救災中的先進典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責：負責做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協(xié)調(diào)和指導新聞媒體認真做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.1.3.21縣國土資源局職責：負責對全縣地質(zhì)災害的預防、監(jiān)測、災害；并指導、監(jiān)督全縣地質(zhì)災害群測群防體系建設和地質(zhì)災害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。

2.1.3.22縣經(jīng)貿(mào)局職責：負責協(xié)調(diào)調(diào)配水旱災區(qū)電力供應；加強對水旱災區(qū)的商品流通管理；協(xié)調(diào)組織對災民的商品籌措和供應工作。

2.1.3.23縣環(huán)保局職責：負責對洪旱災害的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查工作；對洪旱災害發(fā)生后的生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督、檢查、恢復及治理工作；對洪旱災害防治工程的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護監(jiān)管工作；對洪旱災區(qū)水質(zhì)污染的監(jiān)測、水質(zhì)化驗、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

2.1.3.24縣林業(yè)局職責：負責協(xié)調(diào)調(diào)配防洪搶險木材的供應；并組織對災區(qū)的植樹造林建設和管理工作。

2.1.3.25縣安監(jiān)局職責：負責監(jiān)督、指導有關部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立相應的防汛抗旱指揮領導機構，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，負責組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱、搶險救災工作?？h防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關部門負責人組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機構

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應的防汛抗旱、搶險救災組織，負責本單位的防汛抗旱、搶險救災工作；有防洪任務的重點水利水電工程及重點企業(yè)根據(jù)需要可成立防汛指揮機構。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災指揮機構，具體負責所轄區(qū)內(nèi)的防洪抗旱、搶險應急處置工作。

3．預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預報，雨情、水情及旱情預報信息。氣象部門要加強對水旱災害性天氣的監(jiān)測和預報，盡可能延長預見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機構報告預測情況，為預防預警提供科學的決策依據(jù)。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發(fā)展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護方案等。

3.1.2.1水庫工程信息

當水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關鍵或重點部位進行定時或不定時的加密監(jiān)測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關鍵或重點設施的運行狀況。當水庫出現(xiàn)險情時及有可能導致發(fā)生洪水災害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內(nèi)必須向下游的有關單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機構準確的報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、險情發(fā)展趨勢、可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.2.2堤防工程信息

當河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強堤防工程的監(jiān)測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機構報告堤防設施的運行狀況。當?shù)谭澜ㄖ锍霈F(xiàn)險情而又有可能發(fā)生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災，在第一時間內(nèi)必須向下游單位或部門報告上游發(fā)生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告出現(xiàn)險情部位、險情類別、發(fā)展趨勢、有可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內(nèi)將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發(fā)展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、受災財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等的損失。災情發(fā)生后，有關部門要及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應主動掌握信息，全面收集受災面積情況。特大、重大災情第一次在2小時內(nèi)將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災期間一日一報，必要時按上級的要求加報。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災發(fā)生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等所造成的影響；氣象部門應提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機構隨時掌握旱情的發(fā)展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時上報旱情；加強對旱情的監(jiān)測工作。

3.1.5各級防汛抗旱指揮機構按照《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體預案》）3.3.3條之規(guī)定的級別和《昭通市防汛抗旱應急預案》與本預案相對應的響應級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關信息。

3.2預防預警機制

3.2.1預防預警準備

3.2.1.1思想準備：加大對水旱災害的宣傳力度，增強全民對預防水旱災害和自我保護的防洪抗旱意識，認真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災、搶大險、救大災”的思想準備。

3.2.1.2組織準備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機構，明確防汛抗旱、搶險救災職責，落實防洪抗旱行政首長負責制和責任人；落實防汛抗旱搶險救災隊伍；落實山洪災害重點區(qū)域的監(jiān)測人員和制度；加強防汛抗旱搶險救災專業(yè)機動隊伍和搶險隊伍組織的建設。

3.2.1.3工程準備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復和重點工程的建設任務，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設施進行應急除險加固。

3.2.1.4預案準備：修訂或制定完善防汛抗旱應急預案、洪水調(diào)度預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案。有山洪災害的地區(qū)，防汛抗旱指揮機構應組織國土資源局、氣象局、水利局等有關部門編制山洪災害防御預案。

3.2.1.5物資準備：防汛抗旱搶險救災實行分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準備：確保在防汛抗旱期間，預防預警反饋系統(tǒng)完好，充分利用通信網(wǎng)絡，保證旱情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令、命令的及時傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容分級檢查的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限期整改。對未經(jīng)審批嚴重影響防洪的工程，必須依法強行撤除。

3.2.1.8防洪資金準備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災害地區(qū)的抗洪搶險和水毀防洪工程修復。

3.2.2洪水預警

根據(jù)河道氣象水文預報、水庫實測工情及洪水調(diào)度方案，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，根據(jù)預案確定的洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，并向社會。

3.2.3山洪災害預警

水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯(lián)系，信息共享，提高預防預報水平，及時的向社會預警預報。對山洪災害隱患點，要制定預案、制定安全轉移方案，明確防御責任，建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系。落實監(jiān)測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）和相關單位必須落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險預兆，立即向周邊村莊群眾預警，山洪災害威脅區(qū)應實行快速轉移，并報當?shù)胤姥纯购抵笓]機構，以便及時組織防災抗災和搶險救災。

3.2.4干旱災害預警

3.2.4.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構，根據(jù)干旱災害的成因、特點、干旱所造成的危害，結合本地的實際情況，落實干旱災害預警措施。

3.2.4.2縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構必須建立健全干旱監(jiān)測網(wǎng)絡和旱災統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監(jiān)測干旱發(fā)展蔓延趨勢，并根據(jù)不同的旱災等級，提出相應的抗災救災對策，為防汛抗旱指揮部領導提供科學的決策依據(jù)。

3.2.5預警信息

依據(jù)云南省《總體預案》3.2.2條之規(guī)定和昭通市《防汛抗旱應急預案》應急響應級別規(guī)定，及本預案應急響應級別規(guī)定，預警信息程序應上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關部門審核批準后。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風險圖

3.3.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應組織有關的工程技術人員，研究制定所轄區(qū)的城鎮(zhèn)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖、干旱風險圖。

3.3.1.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪、抗旱搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據(jù)。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應根據(jù)防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調(diào)洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機構應根據(jù)防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案，視其各種預報洪水，提出分區(qū)分段洪水調(diào)度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預案和防洪調(diào)度方案，根據(jù)有關規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。

4．應急響應

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按照洪水災害的嚴重程度和災害范圍，應急響應的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。

4.1.2每年進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構要全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)災情的不同情況啟動相關的應急程序。各級防汛抗旱指揮機構在汛期必須實行24小時值班制度。

4.1.3縣防指部負責金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點防洪城鎮(zhèn)等重大的水利、防洪工程超設計標準洪水的調(diào)度，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位做好設計標準內(nèi)的洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的洪水調(diào)度由所轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責。

4.1.4水旱災害發(fā)生后，如遇“特別重大洪災、重大洪災、較大洪災”、“特大干旱、嚴重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪、抗旱搶險救災、防洪、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。如遇“一般洪災”、“中度干旱”。由災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪抗旱搶險救災、抗洪抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害或者突發(fā)事件將直接影響到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)區(qū)域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構的同時，受災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時向臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或向下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災，抗災減災和抗災救災等工作。

4.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大級應急響應：

4.2.1.1縣境內(nèi)重要江河發(fā)生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內(nèi)重要中型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫發(fā)生超設計標準洪水；

4.2.1.4發(fā)生死亡30人以上的山洪災害；

4.2.1.5直接經(jīng)濟損失5億元以上的山地災害；

4.2.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)大于45天;

4.2.1.7受旱面積達30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應的行動

4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，宣布正式進入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預案、抗旱預案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災情情況上報市委、市人民政府主要領導，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災和搶災救災工作?？h人民政府按照全縣《總體預案》的有關規(guī)定派工作組赴災區(qū)第一線慰問、指導抗汛、抗旱搶險救災工作。縣防指部必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作，認真做好汛期重點工程的調(diào)控調(diào)度和抗旱用水調(diào)度工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況。縣防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪抗旱搶險救災、抗災救災的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災、抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。

4.2.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府緊急啟動相關的防洪抗旱預案，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災、抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負責人，親臨災區(qū)第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況。通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.2.2.2.3發(fā)生洪災、旱災、山地災害的，按照以受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為屬地的搶險救災原則，成立搶險救災應急指揮部或現(xiàn)場應急指揮部，及時組織抗洪救災、抗旱救災等工作；防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，按照各自的職責到災區(qū)參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責駐災區(qū)幫助災區(qū)災民做好抗洪、抗旱和災后重建工作；防汛抗旱指揮機構及成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

4.3重大級(Ⅱ級)應急響應

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一的，為重大級應急響應：

4.3.1.1縣重要江河發(fā)生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫發(fā)生超設計標準洪水；

4.3.1.4發(fā)生死亡10-30人以上的山洪災害；

4.3.1.5直接經(jīng)濟損失3億元以上的山地災害；

4.3.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)31-45天。

4.3.1.7受旱面積達20萬畝以上。

4.3.2重大級(Ⅱ級)應急響應的行動

4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣委、縣人民政府主要領導，縣人民政府按照全縣的《總體預案》有關規(guī)定級別派出相關領導率工作組、專家組赴災區(qū)第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.3.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災害情況，宣布啟動相關的應急預案，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構主要負責人，親臨災區(qū)第一線指導防洪搶險、抗旱救災工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災情情況。

4.4較大級(Ⅲ級)應急響應

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一的，為較大級應急響應：

4.4.1.1重要江河發(fā)生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫發(fā)生超設計標準洪水；

4.4.1.4發(fā)生死亡5-10人以上的山洪災害；

4.4.1.5直接經(jīng)濟損失0.50億元以上的山地災害；

4.4.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)21-30天。

4.4.1.7受旱面積達10萬畝以上。

4.4.2較大級(Ⅲ級)應急響應的行動

4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部領導，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作；加強防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況；氣象部門要認真做好汛情、水情、工情旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災救災措施；重點河道、重點工程調(diào)度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上縣防指部；通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.4.2.2受災災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災害情況，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構領導主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構負責人，親臨災區(qū)第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調(diào)度命令進行水利、防洪工程的調(diào)度工作，根據(jù)相關預案的轉移規(guī)定，認真做好危險地區(qū)或災區(qū)人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況

4.5一般級(Ⅳ級)應急響應

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級應急響應：

4.5.1.1重要江河發(fā)生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫發(fā)生超設計標準洪水；

4.5.1.4發(fā)生死亡3人以下的山洪災害；

4.5.1.5直接經(jīng)濟損失0.3億元以上的山地災害；

4.5.1.6作物生長關鍵期連續(xù)無有效降雨日數(shù)10-20天。

4.5.1.7受旱面積達10萬畝以下。

4.5.2一般級(Ⅳ級)應急響應的行動

4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災區(qū)第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。必須密切監(jiān)視汛情、水情、工情、旱情的發(fā)展變化情況，認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，認真做好危險地區(qū)人民群眾的轉移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災力度，減輕災害損失，隨時向縣防指部上報災情情況

4.6不同災害的應急響應措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當江河水位超過警戒水位時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，認真組織好專業(yè)和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴密監(jiān)防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點工程的防守或突發(fā)搶險。

4.6.1.2當江河洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和承擔有防洪任務的部門、單位應根據(jù)江河水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案適時調(diào)度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災害

4.6.2.1當發(fā)生山洪災害時，縣防汛抗旱指揮機構應及時組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴災區(qū)現(xiàn)場，加強觀測、監(jiān)控，并立即采取切實可行的應急措施，防止山洪災害進一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責，認真做好各項工作。

4.6.2.2當山洪災害易發(fā)區(qū)的雨量觀測點，降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑坡動態(tài)趨勢時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構或有關部門必須及時發(fā)出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需及時轉移時，應立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發(fā)生山洪災害后，導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急災，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機構應及時召集有關專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發(fā)生次生災害。

4.6.3堤防決口、水庫潰壩

4.6.3.1當?shù)谭罌Q口、水庫潰壩出現(xiàn)前期預兆時，工程管理單位必須迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險救災，并及時向防汛抗旱指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。

4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛抗旱指揮機構發(fā)出預警信息，其次是啟動工程應急預案，必須要求相關單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構視其情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構的領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。

4.6.4干旱災害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機構對抗旱工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度；隨時掌握旱災情況及旱災發(fā)展蔓延趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調(diào)整充實抗旱服務指揮機構，啟動有關抗旱應急預案，并報上一級指揮機構備案，必要時經(jīng)本級人民政府批準，正式宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱救災措施，例“應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。建立健全抗旱服務各項規(guī)章制度，完善抗旱服務體系；

4.6.4.1.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作；

4.6.4.1.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，維護災區(qū)社會穩(wěn)定；

4.6.4.1.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備及調(diào)度工作；科學的、合理的調(diào)配現(xiàn)有水資源，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災工作；

4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災應急措施，“應急開源節(jié)流、應急限制水量、應急調(diào)度水源、應急送水供水、應急各種救災物資的調(diào)配”；全民動員，積極發(fā)動社會各方面力量，發(fā)揚抗旱抗災精神，做好抗旱救災工作；認真做好旱情災情的分析、評估、抗旱救災的宣傳報道工作；認真處理好災區(qū)災民的生產(chǎn)和生活，確保災區(qū)災民安定團結，社會穩(wěn)定。

4.6.4.2嚴重干旱措施

4.6.4.2.1隨時掌握旱災情況及旱災發(fā)展趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調(diào)整充實抗旱服務指揮機構，建立健全抗旱服務各項規(guī)章制度，完善抗旱服務體系。

4.6.4.2.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作。

4.6.4.2.4優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。

4.6.4.2.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備工作。

4.6.4.2.6科學、合理的調(diào)度水源和管理好供水水源；認真做好抗旱救災的宣傳和報道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監(jiān)測力度，認真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認真做好抗旱的各項準備工作，適時組織和動員災區(qū)人民及抗旱隊伍投入抗災救災工作。

4.6.4.3.3認真做好旱情情況信息和抗旱抗災救災情況的和通報工作。

4.6.4.3.4隨時掌握災區(qū)抗旱水量供求變化情況，切實加強對抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)配工作；根據(jù)旱情發(fā)展變化趨勢，及時對抗旱工作進行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認真做好旱情的監(jiān)測、預報工作。

4.6.4.4.2認真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現(xiàn)有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認真做好災情上報工作。

4.7信息報送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機構必須快速、準確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細情況，隨后進行補報詳情。

4.7.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱災指揮機構采用和的洪水災害、工程搶險救災等信息，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構必須立即展開調(diào)查，對調(diào)查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進行解決。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構主要負責人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相關的應急預案。根據(jù)災區(qū)災情情況，必須及時收集、掌握有關的災情信息，進行預測事態(tài)的發(fā)展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預案規(guī)定的處置程序，立即組織指揮有關單位或部門按照各自的職責分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態(tài)的發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.8.2若發(fā)生重大水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機構，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)現(xiàn)場加強領導、指導搶險救災工作，必要時還可成立前線搶險救災指揮部。

4.9搶險救災

4.9.1出現(xiàn)或發(fā)生水旱災害后，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構根據(jù)災害的級別情況，迅速開展對災害進行嚴密的監(jiān)控、觀測，并立即與有關部門聯(lián)系。

4.9.2災區(qū)的防汛抗旱指揮機構應根據(jù)災情的具體情況，按照應急預案立即作出緊密處置措施，提供當?shù)厝嗣裾蛏霞壏姥纯购抵笓]機構決策。

4.9.3災區(qū)的防汛抗旱指揮機構應當迅速調(diào)集各部門的物力和人力，并派出有關技術力量支持，認真組織當?shù)赜嘘P部門和人員，迅速開展災區(qū)現(xiàn)場處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機構實行統(tǒng)一指揮，各單位或部門必須各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少災害損失。

4.10安全防護和醫(yī)療救護

4.10.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構必須高度重視應急搶險人員的安全，要調(diào)集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以便應急使用。

4.10.2搶險人員進入災區(qū)和撤出災區(qū)現(xiàn)場時，由防汛抗旱指揮機構視其災情情況作出撤離決定。搶險人員進入受威脅區(qū)的現(xiàn)場時，必須采取防護措施保障自身的安全。

4.10.3災區(qū)的防汛抗旱指揮機構必須按照當?shù)厝嗣裾蜕霞夘I導機構的指令和命令，及時災情通告，防止人和牲畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.4對災區(qū)轉移的群眾,由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場，妥善安置災區(qū)人民群眾，保證災區(qū)人民群眾的基本生活。

4.10.5出現(xiàn)水旱災害和防洪工程發(fā)生重大險情后，災區(qū)事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構必須立即組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告災民的健康狀況，落實各種預防疾病措施，并派出醫(yī)療小分隊到災區(qū)第一線，對受傷人員進行緊急救護。

4.11社會力量動員與參與

4.11.1出現(xiàn)水旱災害和防洪工程發(fā)生重大險情后,災區(qū)的防汛抗旱指揮機構可根據(jù)災害的級別和危害程度，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步發(fā)展。

4.11.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動或動員全社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災工作。

4.12新聞報道

4.12.1新聞報道必須堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災情及防汛抗旱動態(tài)情況，必須經(jīng)相應級別的防汛抗旱指揮機構審核。

4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機構和當?shù)攸h委宣傳部門共同商定宣傳報道內(nèi)容和意見。

4.13應急結束

4.13.1當水旱災害得到有效控制時，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結束緊急防洪期。

4.13.2依據(jù)有關緊急防洪期的規(guī)定，對征用、調(diào)用的防洪搶險物資、機械設備、交通運輸工具等，在防洪期結束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償。

4.13.3緊急處置工作結束后，災區(qū)的防汛抗旱指揮機構，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進一步恢復災區(qū)的正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結和分析，認真總結經(jīng)驗和教訓。

5．應急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理地組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保防汛搶險救災信息暢通。重點堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災通信設施。

5.1.2防汛抗旱指揮機構應當協(xié)助配合當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗洪搶險救災的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災有關的要求納入應急通信保障預案。發(fā)生重大災情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災應急通信保障預案，迅速調(diào)動一切力量搶修災害損壞的通信設施，確保防汛抗洪搶險救災的通信暢通。必要時，調(diào)用應急通信設備，為防汛抗洪撿救災的通信和災區(qū)現(xiàn)場指揮搶險救災提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機發(fā)送短信息等手段信息，及時通知災區(qū)的人民群眾迅速撤離，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1災區(qū)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

5.2.1.1對重點江河堤防的險工險段、水庫和易出現(xiàn)險情的水利工程設施，必須提前編制工程防洪搶險救災應急預案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當發(fā)生災情或險情后，應當立即派工作組或工程技術人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場，研究優(yōu)化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機構行政首長負責組織實施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材、醫(yī)療藥品，必須滿足搶險急需使用。

5.2.2應急隊伍保障

5.2.2.1防汛隊伍

5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

5.2.2.1.3調(diào)度防汛機動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負責調(diào)動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準；三是同級其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，上級防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動。

5.2.2.1.4調(diào)動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災需要部隊、武警參加的搶險救災，應通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關規(guī)定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應及時補辦申請手續(xù)。

申請調(diào)用部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域或程度、采取的搶險救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊伍

5.2.2.2.1在發(fā)生干旱期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機構必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災、抗旱減災等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在發(fā)生干旱時期直接為受旱災區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負責應急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等的供電保障。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災物資運輸。負責特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災車輛的及時調(diào)配等的保障。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)進行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利開展，負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區(qū)的社會治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機構、重點防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時進行補充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區(qū)的防汛搶險物資補助或重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)的防汛搶險救生物資應急保障。

5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險應急的物種；用于救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具；各級防汛抗旱指揮機構儲備的防汛物資品種及數(shù)額，可根據(jù)當?shù)乜购閾岆U的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數(shù)量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發(fā)生的地區(qū)，縣級以上地方人民政府應當貯備一定數(shù)量的抗旱機具等物資。缺水的城鎮(zhèn)應當建立應急供水機制，嚴重的建設應急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調(diào)撥：縣級防汛抗旱物資調(diào)撥程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經(jīng)批準同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達調(diào)令后方可調(diào)撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復補助資金，主要用于本區(qū)域遭受較大級以上水旱災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行防汛搶險、抗旱救災和水利工程修復補助。地方人民政府本級財政應當從預算中安排資金，用于本區(qū)域遭受較大級、一般級水旱災害防汛搶險、抗旱救災及水利工程修復補助。

5.2.8.2縣級水利建設基金的30-50%專項用于江河應急治理、城鎮(zhèn)防洪工程建設和防汛抗旱指揮系統(tǒng)非工程設施建設。

5.2.9社會動員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關注。根據(jù)水旱災害的發(fā)展情況，各級防汛抗旱指揮機構必須認真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級人民政府必須切實加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，認真組織有關部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災工作。

5.3技術保障

5.3.1建設縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)

5.3.1.1逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構的計算機傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步提高信息傳輸質(zhì)量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內(nèi)主要江河干流、重要河段的洪水預報、重要水庫防洪調(diào)度、城鎮(zhèn)防洪的洪水預報、洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調(diào)度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數(shù)據(jù)庫及大江大河、重點防洪工程、重點水利工作、水庫等的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構之間的防汛抗旱工作異地會商信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓和演習

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負責人審批后，可通過媒體向社會。

5.4.1.2當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由本地區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱搶險救災工作。

5.4.2培訓

5.4.2.1培訓采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。省級防汛抗旱指揮部負責市、縣防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

5.4.2.2培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作的質(zhì)量。

5.4.2.3培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

5.4.3演習

專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

6．善后工作

發(fā)生水旱災害的地方人民政府必須及時組織有關部門做好災區(qū)基本生活的保障、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、社會治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災善后工作

6.1.1民政部門負責災民的生活救助。必須及時調(diào)配救災物資和救災資金，認真組織安置災民，做好災民的臨時生活安排，負責災民房屋倒塌的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災民的基本生活。負責對因災造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)藥器材和醫(yī)務技術力量，搶救因災害受傷病人，對災區(qū)有污染源的地方進行消毒處理，對災區(qū)疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災區(qū)當?shù)厝嗣裾e極組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

6.2防汛搶險物質(zhì)補充

在防汛抗洪搶險救災中，物質(zhì)消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，必須及時組織補充到位。

6.3水毀工程修復

6.3.1水利部門認真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮(zhèn)供水安全水毀工程的修復工作。有防洪任務的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復任務。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設備，涉及的各有關部門應盡快組織修復。

6.4災后重建

凡涉及的各有關部門必須盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按照原標準進行恢復和重建，在條件允許的情況下，可以提高標準恢復和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機構，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)必須進行認真的、定性的、定量的工作總結、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認真總結經(jīng)驗，找準工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預案管理與修訂

該預案由縣防指部辦公室負責管理,并負責對預案的修訂，本預案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關部門、相關部門的專家進行評審，評審后報經(jīng)縣人民政府批準執(zhí)行。

各種防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、城鎮(zhèn)應急供水方案等，經(jīng)管理單位組織有關部門進行編制，并報經(jīng)同級人民政府批準，報上一級防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎勵與處罰

7.2.1獎勵

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定追認烈士。

7.2.2處罰

對防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》等有關法律法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.3制定與解釋

本預案由縣防指部組織有關單位負責編制，并負責解釋。