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政法工作思路范文第1篇

一、把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進司法行政工作發(fā)展

（一）努力加強人民調解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[2007]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調委會的組織建設，盡快達到“五有”、“四落實”，采取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調解員進行培訓，切實提高調解人員的素質。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關及有關部門報告，提出建議，防患于未然。

（二）切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網(wǎng)絡，做好銜接工作確定幫教類別，實行動態(tài)管理，建立幫教檔案。

（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。全面實施“五五”普法和依法治縣“兩個規(guī)劃”，實現(xiàn)“兩個轉變、兩個提高”的目標，我們要突出做好以下工作：一是在領導干部學法用法上要有新進展，要制定我縣關于加強領導干部學法用法工作意見，建立完善領導干部學法用法的各項制度，如縣委中心組學法制度、縣政府常務會議會前學法制度；二是強化對普法依法治理聯(lián)系點的指導工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農村和農民學法上要有新發(fā)展，結合我縣新農村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區(qū)”、“送法進村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴da+法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）發(fā)揮法律服務作用，為經濟建設和改革開放服務。公證、律師要探索適應形勢發(fā)展要求的新的服務方式和手段，努力為我縣“十一五”規(guī)劃提供法律服務?；鶎臃煞赵诜e極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業(yè)務領域，主動介入農村改革發(fā)展的各個領域，為農業(yè)發(fā)展、農民增收服務，為新農村建設服務。

二、圍繞中心，服務大局，進一步爭取黨委政府的重視支持

（一）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務大局。要把本職工作與中心工作結合起來，實現(xiàn)四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經濟建設中心，提供優(yōu)質高效的法律服務；三是圍繞維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進中心工作的順利完成，引起各級領導對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結合，協(xié)調發(fā)展。

（二）牢固樹立服務意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運用法律手段調處的做法，發(fā)揮人民調解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調處工作，凸顯司法行政工作在維護基層社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展中的不可替代的作用。

三、加強教育培訓，提高司法行政隊伍素質

內強素質，外樹形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

（一）加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認真學習dxp理論和“三個代表”重要思想，特別要把學習領會黨的十六屆六中全會精神和即將召開的精神作為當前和今后一個時期的首要任務，用科學的理論武裝干警頭腦。要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。

（二）加強專業(yè)素質教育。要結合隊伍整體素質的實際，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進行各種業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)一支適應形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。

政法工作思路范文第2篇

關鍵詞：土地整治；工作方法；創(chuàng)新思路

當前全國各地都正在開展土地整治工作，而在農村土地整治的試點過程中，農民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在這過程中也存在著一系列問題。而在新農村建設的新時期，只有拓寬視野，整體謀劃，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進，才能獲得“政府得土地，農民得實惠，城鄉(xiāng)得發(fā)展”的多贏效應。

一、農村土地整治試點中存在的問題

1.農民參與度不夠，對土地整治尚存抵觸。農村土地整治是一項系統(tǒng)工程，關系到千家萬戶的利益，但由于農民實際情況不盡相同，利益訴求不完全一致，少數(shù)農民抱有抵觸情緒，工作難做。在新農村土地整治工作中必須妥善解決好絕大多數(shù)人受惠擁護，少數(shù)人切身利益受損反對，解決好農村土地整治工作得不到農民參與的問題。2.部分土地整治項目設計不合理。目前一些農村在開展土地整治工作時，因受技術因素和自身條件的限制，部分項目設計論證不夠充分，與實際相脫離，因而在實施過程中需要變更設計方案中的部分內容，進而影響了施工進度和預算成本。3.資源和資金沒有得到有效整合。土地整治工作涉及多個部門，因而在規(guī)劃實施過程中，容易形成多頭管理，力量分散。而在農村土地整治試點工作中，就存在了這樣的問題。因此在進行使用時并沒有考慮是否是重復建設，是否與其他項目能夠有效整合，建設內容產生獨立性。而土地整治中，如果不能將資源和資金在使用過程中有效整合在一起，那么將會造成資源和資金的浪費。4.土地整治成果不能長久地保持下去。在農村土地整治過程中，一些土地整治項目如示范田建設等，都是為了獲得上級財政的撥款，在款項沒有到賬以前，基層政府和農民都努力的去建設，而一旦款項到賬以后，對于示范田的建設都不太在意，而對于這類行為，當前也沒有好的措施來糾正。

二、新農村土地整治工作方法及創(chuàng)新思路

1.進一步解放思想，提高認識。推進農村土地整治，是拉動農村投資和消費需求、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，同時也是緩解農民工就業(yè)壓力、緩解土地供需矛盾、保障糧食安全的有效途徑。新農村整治工作對于新農村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重要的意義?；鶎庸ぷ魅藛T在進行相關工作時，應認識到土地整治工作的意義，要深入調查研究，全面把握開展農村土地整治的有利條件和不利條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢，將有利條件充分利用，而對于不利因素要積極探究原因所在，化解難題。2.土地整治工作要進行大力宣傳。在新時期，新農村的土地整治工作要想得到實施，就必須獲得廣大農民的支持，而農民對于土地整治工作是否支持，完全取決于其對土地整治工作的認識。因此在進行土地整治工作時，應加大宣傳力度。新農村土地整治工作的主管部門應在平時加強對新農村土地整治工作的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播、宣傳欄等傳播途徑，向農民介紹土地整治工作的各項政策，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。只有讓農民認識到新農村土地整治工作的意義，才能夠使新農村土地整治工作獲得農民的支持、認可及大力配合，確保新農村土地整治工作和諧有序進行。

3.尊重民意，維護好農民的基本權益。農村土地整治工作涉及千家萬戶，要真正做到充分尊重農民意愿，始終把維護農民的合法權益放在首位。一是要在新建項目時廣泛征求農民群眾項目安排、規(guī)劃、實施、管護、利用等方面的意見，并依法簽訂協(xié)議，將政府意志變成農民群眾的自覺行動；二是要積極探索總結“先建后補”的項目實施方式，充分調動農村基層組織和農民群眾實施土地整治的積極性；三是要積極組織農民群眾實施土地平整和建設用地復墾，鼓勵農民參與土地整治工作中的項目施工，盡可能使農民直接獲得工資收入，擴大農民收益渠道，進而可直接調動農民群眾的積極性。要充分尊重農民群眾的知情權、參與權，依法保護農民群眾的基本權益，做到整治前農民樂意，整治后農民滿意。4.將土地整治工作與城鎮(zhèn)化建設相結合。新農村土地整治，要通過構建以土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，整村推進，實現(xiàn)耕地占補平衡、促進農村土地集約利用、改善農村生產生活條件、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。而對于農村的閑置用地，一方面要進行復墾，另一方面要將富余的建設用地指標調劑到城鎮(zhèn)使用，進而獲得土地增值收益來反哺農村，發(fā)展農業(yè)，繁榮農村，致富農民。在推進村莊整治過程中，要加大對農村基礎設施和公共設施建設力度，重點改造農民舊房、危房，對農村新居建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃。當前，新農村土地整治的重點任務是，通過實施土地整治重大工程和“萬村土地整治”示范工程來促進農村土地整治工作更好開展。5.要建立和完善監(jiān)督管理制度。規(guī)范的監(jiān)督管理制度，是新農村土地整治工作規(guī)范化的保證。政府有關部門要建立嚴格、規(guī)范的監(jiān)督管理制度，使得農村土地整治工作從規(guī)劃到實施的全過程都有明確的監(jiān)督管理制度。在制定土地整治規(guī)劃時，要根據(jù)上級政府的土地整治規(guī)劃的目標，對土地整治的各項具體任務進行可行性分析，充分考慮項目對壞境的影響，在保證土地整治工作可持續(xù)性發(fā)展的前提下，充分尊重民意，將農民的切身利益放在首位。同時，在土地整治工作進行的過程中，應對新農村土地整治工作的新項目進行嚴格的審批，確保土地整治工作做到層層把關，保證新農村土地整治工作的規(guī)范化。6.加強部門協(xié)調。農村土地整治工作涉及政府多個部門，如果不加以協(xié)調，在土地整治工作開展中，容易造成多頭管理，資源和資金都大大浪費。因此應當建立一個統(tǒng)一協(xié)調機制作為總協(xié)調方，而總協(xié)調方應以土地整治規(guī)劃中的目標為行動目標，整合各類資金，做到?？顚Ｓ谩⑼恋卣韽蛪ㄩ_發(fā)、農業(yè)耕地建設、水利建設、農村居住建設、公路建設等土地整治中的主要工作進行深度整合，由總協(xié)調方統(tǒng)一安排，并進行明確的分工將具體責任落實到人，實行責任追究制，真正實現(xiàn)新時期農村土地整治工作的任務到崗、責任到位。

三、結語

農村土地整治為農村經濟建設及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是在新形勢下，新農村土地整治對具體的工作提出了新的要求。因此要結合農村具體情況，創(chuàng)新思路，充分考慮國家利益、農民利益與環(huán)境，實施可持續(xù)的土地整治方法，為新農村建設和發(fā)展作出新的貢獻。

參考文獻：

[1]胡進安.開展農村土地綜合整治應多管齊下[J].國土資源導刊，2010（10）.

政法工作思路范文第3篇

【關鍵詞】新形勢 大學生 思想政治工作

在“和平與發(fā)展”這一大的時代背景下，“90后”中國大學生肩負著神圣的歷史使命。高校作為國家人才的培養(yǎng)基地，思想政治教育工作的重要性更是不言而喻。隨著對外開放不斷擴大，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，盡管我國大學生的思想狀況主流是積極、健康、向上的，但是仍有不同程度的存在著艱苦奮斗精神淡化、誠信意識淡薄、團結協(xié)作觀念欠缺、心理素質欠佳等問題，這就對教育工作者提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

一、新形勢下，在對“90后”大學生管理和教育中出現(xiàn)的新問題以及對該類問題的分析

（一）現(xiàn)代家庭“421”模式使當代的大學生已有了新的變化

當代大學生中獨生子女比重很大。由于受到的關注和愛護較多，使得學生依賴性強，獨立自主的能力較弱。比如，有的學生千里迢迢回家，箱子里裝的竟然都是臟衣服；有的學生，尤其是男生，性格兩極化，要么張揚要么沉悶，或者突然間情緒失控。再有，大學生家庭條件差異大，個別學生言行不當，容易導致一些敏感學生心理失衡，埋下矛盾隱患。

（二）當代大學生心理健康問題普遍存在且較為突出

大學生富于青春和活力，同時也存在沖動和迷茫，情感豐富強烈而又具有不穩(wěn)定性。大部分學生的成長經歷是很平坦順利的，接觸的人和事情都相對單純，在進入大學后大學生們常常會遇到各種矛盾、沖突和挫折，或是在情感中或是在現(xiàn)實中。這時，他們往往會感到壓力，產生彷徨無助、苦悶壓抑等負面心理。

（三）互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，它已經滲透到大學生活的方方面面

在高等教育中，教師、大學生都在積極地學習掌握網(wǎng)絡技術，高校網(wǎng)絡已成為學生的“第二課堂”。網(wǎng)絡文化將產生不可估量的積極作用，同時，很多不良信息對大學生的成長產生了消極的影響：出現(xiàn)一些學生沉迷于網(wǎng)絡游戲不能自拔；一些學生熱衷于交友聊天，甚至“網(wǎng)戀”；一些學生在虛擬的網(wǎng)絡世界中尋找寄托等等現(xiàn)象。

（四）大學生延續(xù)應試教育，對自身的能力培養(yǎng)不積極

大學生經歷了競爭激烈的中、高考，考入夢想中的大學后，分數(shù)仍然是非常重要的部分——現(xiàn)在大部分的大學中的保研或者考研里，要求的就是分數(shù)；在就業(yè)時，用人單位較在意學生的分數(shù)。諸多原因使得學生對自身的能力培養(yǎng)不積極，豐富內涵的動力不足。另外，有的學生盲目追求高分數(shù)，導致部分學生做出違反紀律的行為，更有甚者會發(fā)生考試找的惡劣現(xiàn)象。

二、針對大學生常出現(xiàn)的問題，積極尋求解決問題的新方法和新思路

（一）常年堅持政治思想教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、和價值觀

高校思想教育工作者在日常工作中要教育學生以最新研究成果武裝自己的頭腦。現(xiàn)在的大學生思維活躍、要求個性釋放，不能給他們機械地灌輸理論知識，要注重情感投入，充分調動學生的主觀能動性，避免空洞教育。在教育形式上提倡多樣性，同時，還要開展生動豐富的社會實踐活動，讓學生親自去體驗社會，奉獻社會，在自身能力范圍內，去幫扶和關愛弱勢群體，接受心靈的洗禮。

（二）關注學生心理健康，以誠懇的態(tài)度對待學生，以真心的關懷愛護學生

很多學生的心理健康問題的根源就是無處傾訴，如果能做學生的知心朋友，以誠懇的態(tài)度對待學生，以真心的關懷愛護學生，那么思想工作會容易得多。主要通過各種途徑，如QQ或者校內網(wǎng)，飛信等了解學生的內心所想所問，發(fā)現(xiàn)問題及時做工作進行溝通，讓學生感覺到關懷和溫暖。經常深入寢室了解學生狀態(tài)，拉近與學生心與心的距離。及時疏導心理障礙，就能讓學生健康的成長。

（三）展開大學生網(wǎng)絡文化大討論，促進學生養(yǎng)成合理上網(wǎng)的好習慣

網(wǎng)絡是一把雙刃劍，促進學生養(yǎng)成合理上網(wǎng)的好習慣是思想政治工作的重要著力點。開展形式多樣的網(wǎng)絡文化大討論是教育工作者應該用心去做的工作，利用征文或座談形式展開討論來傾聽學生的心聲，利用發(fā)生在學生身邊的事實對學生進行引導，逐步促進學生養(yǎng)成合理的上網(wǎng)習慣，促進學生對網(wǎng)絡資源的有效利用，以對學生自身的知識汲取和視野拓寬上有更大的幫助。

（四）積極開展社會實踐，提高學生適應社會能力

幫助學生提高適應社會的能力，讓學生在邁出校門后盡快的在社會上找到屬于自己的合理定位，也是高校思政工作者的工作與任務之一。大學生對待社會充滿了好奇與期待，也充滿了迷茫與未知，如何積極有效的一步一步將學生與社會聯(lián)系起來，就是一項重要的課題。首先，在校園文化建設上要注重多元化，多請不同專業(yè)的專家學者作報告來開闊學生思路，也要找同一專業(yè)不同崗位的業(yè)內人士講解崗位特點；再次，組織學生進行專業(yè)實踐，到具有規(guī)?；蛱厣膯挝?，進行參觀考察活動，讓學生和工作人員深入交流，親臨實踐，去了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

政法工作思路范文第4篇

（白城市行政學院，吉林 白城 137000）

摘 要：經濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新基層民政工作必須走改革發(fā)展之路，因地制宜，量力而行，緊密結合新形勢下當?shù)厣鐣l(fā)展的現(xiàn)實需要和基層的實際情況以及民政工作的職能和特點，創(chuàng)新基層民政工作方式和工作機制。

關 鍵 詞：經濟欠發(fā)達地區(qū)；基層民政工作；創(chuàng)新

中圖分類號：D632 文獻標識碼：A 文章編號：1007－8207（2015）06－0059－05

收稿日期：2015－03－20

作者簡介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學院副教授，研究方向為社會管理。

“以民為本，為民解困，為民服務”一直是我國民政工作秉持的核心理念，也是對廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認為，在新形勢下，經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政部門應緊密結合當?shù)貙嶋H，以發(fā)展的眼光看待民生問題，以改革的決心對待民生問題，以全心全意為人民服務的精神處理民生問題。在堅持?；?、兜底線、促公平這一原則的基礎上，通過探索創(chuàng)新經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的路徑來促進當?shù)孛裾ぷ鞯慕】?、全面和科學發(fā)展。

一、經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作存在的問題及其原因分析

⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經濟發(fā)展相對滯后，人們的思想觀念還較為保守，思想解放的程度遠遠不能適應現(xiàn)代社會快速發(fā)展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環(huán)、自我發(fā)展的相對封閉的“小系統(tǒng)”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現(xiàn)為：缺乏與現(xiàn)實社會的基本溝通，缺少與現(xiàn)實社會富有成效的對接和深入融合的能力；缺乏對形成“小氣候”機理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務的意識?；竟卜帐侵冈谝欢òl(fā)展階段滿足公眾基本需求的公共服務，除去基本公共服務外，都屬于一般公共服務。政府作為公共服務的重要參與者，必須促成公共問題的解決。［1］而現(xiàn)實社會需要解放思想、改革進取，切實開放基層民政的自我“小系統(tǒng)”，改善自我“小氣候＂，提供更為優(yōu)質、更為全面的公共產品和公共服務，真正實現(xiàn)與飛速發(fā)展著的社會的迅速對接和深度融合。然而，在這種“小系統(tǒng)”和“小氣候”下，這種公共服務卻少之又少。

⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國的改革正處于深入發(fā)展階段，很多領域已步入深水區(qū)。隨著改革的不斷深入，經濟欠發(fā)達地區(qū)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“減人、減事、減支”為主要內容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務功能、服務水平需要不斷完善和提高與當下機構改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對困難、面對改革的難題，如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，關系到經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政事業(yè)能否得到健康發(fā)展，關系到“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作核心理念能否得以樹立，但現(xiàn)實是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務水平并沒有得到相應程度的提高。

⒊基層民政部門工作方式難以改變。過去，在經濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政部門長期擔負著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的重要職責，其計劃經濟的屬性十分明顯。但在市場經濟條件下，舊有的工作方式已不能適應社會發(fā)展和時代進步的現(xiàn)實需要。如民政工作者要踐行執(zhí)政為民的理念；要在縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面做出努力；要面對人口老齡化步伐加快，自然災害頻繁發(fā)生以及人們對生、老、病、死服務要求的日益提高等問題。這些都是經濟欠發(fā)達地區(qū)民政工作必須解決的新問題。

⒋基層民政承接社會服務功能的市場主體還不成熟。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政部門的工作人員更多地還習慣于計劃經濟體制下的基層民政工作的既有套路，對于在市場經濟條件下開展基層民政工作總覺得別扭、被動、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創(chuàng)新意識；在如何培育承接社會服務功能這一市場主體的問題上還需要轉變認識，還需要一個適應過程。

⒌基層民政工作面臨傳統(tǒng)思維與市場經濟思維的矛盾。市場經濟是競爭經濟，也是逐利經濟。在市場經濟條件下，資本會不遺余力地向所有利潤空間滲透，這是必然規(guī)律。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于市場經濟發(fā)育不夠成熟，傳統(tǒng)的思維模式依然存在。因此，打破經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的傳統(tǒng)思維方式，促使其由管理型向服務保障型轉變，進而形成市場經濟條件下的現(xiàn)代思維方式十分必要和迫切。

⒍創(chuàng)新基層民政工作缺乏資金保障。在新時期，創(chuàng)新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀念上的，也有體制機制方面的，更有因經費和資金的缺乏而導致的困難，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層民政工作創(chuàng)新就會缺少動力源，就失去了運行保障，自然也就無法做好基層民政工作。

二、創(chuàng)新經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的思路

⒈加強工作平臺建設。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，以改革創(chuàng)新為著力點，以當?shù)匕l(fā)展實際為立足點，建設與縣、鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展相適應的基層工作平臺是當務之急。在縣、鄉(xiāng)（街道）之下的村（居）委會是推進基層民主管理的重要平臺，也是社會治理的最小單元，更是基層民政工作落到實處的基礎。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，要想搭建好基層民政工作平臺，就必須大力推進基層民主建設，就必須把村（居）委會建設好，就必須精心培育和大力發(fā)展民間組織。

加強村（居）委會基層組織建設，是搭建基層民政工作平臺，發(fā)揮社會管理小單元大作用的重要舉措。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，只有在建設這個平臺方面著力，才能使各類社會救助體系有可靠的落腳點。只有通過制定村（居）委會等基層組織建設的中長期規(guī)劃，才能明確社會救助體系建設與發(fā)展的中長遠目標；只有探索建立與村（居）委會這一基層組織相匹配的新型多元化社會救助體系，才能確保城市低保、城市三無對象、流浪乞討人員、農村重災戶、五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫對象以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對象的救助有所依托，有所保障。在城鎮(zhèn)，應以最低生活保障制度為基礎，配套開展醫(yī)療、就學、住房、水電、司法援助等救助，對孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過居委會和社區(qū)實施救助；在農村，應以子女贍養(yǎng)為基礎，在穩(wěn)定土地政策的前提下，通過村委會實行政府救濟和社會互助相結合的方式，對特困農戶實施定期定量救助，對五保戶實施集中供養(yǎng)，對一般困難戶實施社會幫扶，對災民實施災后生活救助，進而通過加強村（居）委會基層組織建設形成城鄉(xiāng)弱勢群體保障網(wǎng)。

精心培育和大力發(fā)展民間組織，培育市場經濟條件下新的基層民政工作主體。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于公共財力有限，投入嚴重不足，因此，地方政府應制定優(yōu)惠政策，有序地吸引民營資本和社會力量參與到基層民政工作中來，強力推進職業(yè)學校、福利院、幼兒園和醫(yī)院等由民間組織承辦。在此期間，各級政府應明確角色定位，做到不缺位、不錯位、不越位，當管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發(fā)展納入當?shù)亟洕c社會發(fā)展規(guī)劃之中；另一方面，還要加大對民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵和支持其健康發(fā)展。

⒉加強管理機制建設。基層民政工作是一項政治性、社會性、公益性和群眾性四者相互統(tǒng)一且指向性很強的工作，同時它又是在黨委和政府的主導下，通過相關部門協(xié)作、社會廣泛參與進而服務于社會大眾的工作。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于資源相對匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應的管理機制，整合現(xiàn)有的社會資源仍是重中之重。

基于此，可以考慮對當?shù)叵鄬Ψ稚⒒蛘哌€沒有被充分利用的社會資源進行必要的整合：將各類民政專項資金（如低保金、五保金、優(yōu)待金、農村特困戶定期定量救助金等）由民政機構單一發(fā)放的方式整合到廣大農村網(wǎng)點遍布的農商銀行、郵政銀行之中，實行社會化發(fā)放，以減少發(fā)放和管理成本，減少權力尋租空間和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進行統(tǒng)一組織并審批，之后由基層民政部門提供資金發(fā)放明細表，然后將其交由財政部門與農商或郵政銀行，把專項資金直接送到救助對象手中；同時還可以根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，約定不同的發(fā)放時間就近、就便領取。

在經濟欠發(fā)達地區(qū)，應因地制宜，鼓勵、支持和引導社會力量參與到基層民政工作中來，吸引盡可能多的社會團體、個人和企（事）業(yè)單位與政府“結緣”，讓其介入到養(yǎng)老、殯葬機構等基層民政工作當中。因為由政府“大包大攬、包打天下”的方式已不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展特別是市場經濟發(fā)展的需要。比如養(yǎng)老機構建設就可以考慮多條腿走路的方針，即在強化國家投入的同時鼓勵民營資本進入，這樣，既加強了政府宏觀調控，又引入了市場化、社會化管理。在具體操作層面，可以從現(xiàn)有養(yǎng)老機構的投資主體和經營方式兩方面實行改革，逐步形成公建公營、公建民營、民建民營等多種模式。對于公建民營的福利院，應在產權明晰、政府補貼資金到位的基礎上，通過制定科學的監(jiān)管機制，向社會公開招標經營，鼓勵有愛心、有能力、有資本的人士參與經營。

⒊加強工作機制建設。 在經濟欠發(fā)達地區(qū)，如何將縣級民政工作重心下移并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部分職能上調，使二者緊密結合，進而與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應是至為關鍵的一步。對此，縣級民政部門應進一步解放思想，更新觀念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應包括以下幾方面：在事權分開、厘清責任、上下通力、相互配合的基礎上，一是縣（市）民政部門應把災情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統(tǒng)管起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門做好配合工作；二是縣（市）民政部門應主要統(tǒng)籌五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門把注意力放在資金的合理和“陽光”使用上；三是在村（居）委會建設方面，縣（市）民政部門要給予具體且充分的指導，在此基礎上充分發(fā)揮村（居）委會“自我教育、自我服務、自我管理”的作用。總之，在經濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政工作應形成以縣（市）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會做好配合的格局。

⒋加強保障機制建設。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，開展基層民政工作必須使治標與治本同步，達到標本兼治的目的，這樣，才能使相應的保障投入及時到位，進而建立起與經濟欠發(fā)達地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應的保障機制。如果基層民政工作尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層民政工作離開了足夠的資金支持，很多工作目標都難以實現(xiàn)，很多工作任務都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應的資金保障機制。一是加強頂層設計，建立起一套自上而下能確保各項民政專用資金使用到位的監(jiān)管辦法和經濟欠發(fā)達地區(qū)民政專用資金使用監(jiān)管細則，進而確保救命錢、保命錢用到實處。二是建立起與地方財政配套的監(jiān)督機制，確保投入基層民政事業(yè)的經費在各級預算中達到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度。同時，要進一步解放思想、更新觀念，建立起全面開放的社會籌資機制，鼓勵民間資本進入，以暢通經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的資金投入渠道。

在經濟欠發(fā)達地區(qū)，迫切需要建立起較為完備的確?；鶎用裾ぷ鳌梆B(yǎng)事”經費保障制度，以保證必需的“養(yǎng)事”經費能及時撥付到位，最大限度地發(fā)揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門在每年年初編制全年民政工作所需經費預算，然后報縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財政部門列入當?shù)禺斈觐A算之中，以確保安排足夠的“養(yǎng)事”經費以及經費的合理性和合法性；也可以考慮爭取上級民政部門下?lián)芨黝悓ｍ椯Y金，以彌補地方財力的不足和不均衡，但這部分經費應由當?shù)刎斦块T統(tǒng)一監(jiān)管，同級民政部門安排具體使用，接受人大和社會的監(jiān)督。

⒌加強績效管理機制建設。推進基層民政工作的順利開展，加快建立與經濟欠發(fā)達地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應的績效管理機制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢“養(yǎng)人”改變?yōu)榛ㄥX“養(yǎng)事”，把“養(yǎng)事”放在突出的位置，進而建立起與之相適應的績效考核機制，以保證基層民政工作的開展。一是通過加強制度建設、鼓勵基層創(chuàng)新、科研機構參與的方式建立一套完備、科學的基層民政工作目標體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內容，又要科學、準確地制定工作標準，嚴格核算完成每項工作需要的費用等。二是建立一套完整的“養(yǎng)事”管理體系?；鶎用裾芾聿块T應在上級部門的指導下，結合當?shù)匕l(fā)展實際，根據(jù)工作需要，將大部分基層民政工作進行量化，按照一定程序外包，交由有資質、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規(guī)定的協(xié)議，這是在達成共識、目標一致的情況下通過持續(xù)的互動形式來實現(xiàn)公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經濟欠發(fā)達地區(qū)的政策制定者可依據(jù)基層民政工作的相關標準，以群眾滿意度為重要參考指標，認真嚴肅、實事求是地評定出基層民政工作承辦人的每一項工作業(yè)績，以此作為民政部門獎懲的重要依據(jù)。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，縣（市）財政部門和民政部門應根據(jù)工作目標完成情況及各項工作進展情況，及時提供和下?lián)芑鶎用裾ぷ魉璧膶ｍ椯Y金及工作經費，給基層民政工作以必要的資金保障和財力支持。

⒍加強服務機制建設。將發(fā)展“數(shù)字民政”提上工作日程，為經濟欠發(fā)達地區(qū)開展基層民政工作提供便捷的服務機制。隨著科學技術的日益進步，現(xiàn)代信息技術向傳統(tǒng)的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。過去，基層民政部門每年都要耗時費力，依靠眾多人力、物力和財力來掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優(yōu)質的服務。因此，改善信息交流設施，加快發(fā)展“數(shù)字民政”是經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政部門提高行政工作效率的重要手段。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，推進縣、鄉(xiāng)兩級基層民政辦公自動化建設應該在以下幾方面著力：第一，加快開發(fā)軟件業(yè)務，提供必要的資金支持。除了將相關經費納入地方財政預算外，還要積極嘗試通過項目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對“數(shù)字民政”建設資金的投入力度。第二，進一步完善相關機制，建設民政信息技術人才隊伍。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，應該充分考慮到相關人才匱乏的實際，采取各種強有力的措施，提供必要的政策支持，同時，應培養(yǎng)一批既懂基層民政業(yè)務又掌握信息技術的人才并將其充實到縣鄉(xiāng)民政機構中去。第三，大力開展在職民政工作人員培訓工作，提高其專業(yè)知識和技能。通過培訓，使其能夠熟練地掌握計算機技術和網(wǎng)絡知識，逐步改善基層民政工作者的知識結構，提高專業(yè)素質。第四，以網(wǎng)絡為載體，建立起經濟欠發(fā)達地區(qū)民政業(yè)務信息資源數(shù)據(jù)庫。通過此舉，搭建基層民政便民工作平臺，為群眾提供咨詢服務。通過實施“數(shù)字民政”工程，不斷提高經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的整體水平。

總之，做好經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作，就應該像總書記在河北考察時所說的那樣，民政工作是“菩薩”事業(yè)，做“菩薩”事業(yè)就得懷著菩薩心腸，懷著大愛之心、愛民之心去做。因此，基層民政部門要進一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網(wǎng)，堅持“建機制、補短板、織牢網(wǎng)”的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會救助體系，切實推動經濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政事業(yè)的科學發(fā)展。

參考文獻

［1］（美）羅伯特·B·丹哈特，珍妮特·V·丹哈特．服務而非掌舵［J］．劉俊生譯．中國行政管理，2002，（10）．

政法工作思路范文第5篇

關鍵詞：思想政治工作 思路 工作方法

一、拓寬思想政治工作思路

1、拓寬思想政治工作內涵。大型國有企業(yè)既是生產經營的經濟組織，又是整個社會的基本單元，具有經濟社會的兩重性，這就要求國企思想政治工作既要重視意識形態(tài)方面更要重視社會文化方面，而且要將社會文化方面的思想工作作為主要工作對象，使企業(yè)思想政治工作與經營管理、文化建設、人力資源管理、安全生產、技術質量、人文環(huán)境等諸多內容結合起來。如果離開了生產經營這個中心，離開了具有社會文化性的工作載體，就成了無的放矢。在當今社會中，人們的文化價值觀處于多元化狀態(tài)，政治意識形態(tài)與社會文化思潮還未形成真正意義上的融合，作為經濟組織的企業(yè)，使命是生產經營，而溶入其中的思想政治工作不能僅靠帶有強迫性的政治輸入，更要拓展其工作內涵，在深度、廣度上下功夫，要緊密聯(lián)系中心工作實際，將思想政治工作滲透到經濟工作、文化建設的全過程，把促進經濟效益提高，推動企業(yè)物質文明和精神文明建設發(fā)展作為首要任務。

2、與企業(yè)文化建設相結合。思想政治工作是根據(jù)黨在企業(yè)的中心任務與職工的思想行為規(guī)律，遵循精神文明建設的基本要求，著重對人的世界觀、價值觀、道德觀加以積極的影響，調動積極性，服務于經濟建設。企業(yè)文化則是在企業(yè)生產經營過程中逐步形成的全體員工的基本共識，它包括：行為準則、工作作風、經營理念、價值觀念等，它追求的是企業(yè)的整體優(yōu)勢，用以激發(fā)人的工作熱情提高經濟效益。雖然企業(yè)思想政治工作與文化建設概念不同，性質、內容各異，但又有著密不可分的關聯(lián)，它們的研究對象、工作目標是相同的，工作方法和工作內容是互補的，二者可互相促進、共同提高、形成合力：

要以企業(yè)文化為載體，發(fā)揚務實品質，把思想政治工作貫穿到生產經營的各個環(huán)節(jié)，提高其實效性；要以推動文化建設為契機，構建企業(yè)思想道德體系，弘揚團結互助、平等友愛、誠實守信、文明禮貌的正氣，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤奮務實、樂于奉獻、遵章守紀的良好品質；要結合文化建設要求，塑造、傳播、強化企業(yè)精神、營造濃厚的文化氛圍，注重培養(yǎng)創(chuàng)先爭優(yōu)、嚴謹務實、愛崗敬業(yè)的人文精神，使每一個員工在這種濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。

3、樹立服務大局意識。思想政治工作要做到為企業(yè)服務、為廣大職工群眾服務，首要任務就是要為企業(yè)改革、經營提供方向和政策支持，要為發(fā)展保駕護航；其次就是要圍繞中心任務開展工作，使思想政治工作滲透、貫穿到生產經營的全過程，以增強工作的針對性和有效性，促進經濟效益的提高；第三就是要以文化建設為契機，堅持以人為本的原則，創(chuàng)造良好的工作氛圍和人文環(huán)境，為員工謀利益，并通過思想政治工作的開展使員工認清形勢、轉變觀念、理解政策、提升素質、增強執(zhí)行力，為企業(yè)的生產大局做好服務工作。

4、重視人才培養(yǎng)和使用，為企業(yè)發(fā)展謀長遠之計。把握好四點原則：高度重視原則——不僅要從思想上重視，更要做到機制合理、量才使用、積極培養(yǎng)、定期考評、公平競爭、優(yōu)勝劣汰。大膽使用原則——在培養(yǎng)中使用，在使用中培養(yǎng)，尤其是針對年輕人有文化、有熱情、思想活躍、接受新事物快，要給他們提供展示的平臺，通過使用加快培養(yǎng)，通過培養(yǎng)促進使用。積極培養(yǎng)原則——要結合企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)后備力量，特別是思想作風、道德品質、管理能力、業(yè)務水平、執(zhí)行能力和理論素養(yǎng)的提高，更應注重著力培養(yǎng)。合理引進原則——市場經濟引領下，人才已形成市場化。企業(yè)在以開發(fā)利用自身人才資源為主的前提下，廣辟人才之路，引進社會有才之士，有利于增強企業(yè)活力、增強現(xiàn)有人才的緊迫感。

二、創(chuàng)新思想政治工作方式方法

1、灌輸與交流的結合，在交流中達到思想與文化的滲透。當今社會無論企業(yè)的大小、強弱，多數(shù)員工的第一愿望就是企業(yè)發(fā)展、個人收入提高、自我價值的實現(xiàn)。結合這種情況，企業(yè)思想政治工作的定位應當是在確保企業(yè)發(fā)展的前提下，從企業(yè)和員工的立場上，圍繞發(fā)展和確保利益來做工作。工作中既要貼近生產經營現(xiàn)狀也要貼近職工思想實際。要在把握有利于企業(yè)發(fā)展、有利于職工利益這個大前提下，傾聽職工意見，將教育變?yōu)榉?，將談心變?yōu)椤敖恍摹保瑢崿F(xiàn)思想上的雙向交流，將灌輸變?yōu)椤澳軇印?，實現(xiàn)行為上的主動。這樣在交流中將有利于個人進步、企業(yè)建設的道理講深講細，就會收到事半功倍的效果，真正做到在交流中灌輸，在交流中滲透。