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一、稅務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)現(xiàn)狀
稅務(wù)系統(tǒng)按照注重綜合素質(zhì),提升崗位技能,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的工作思路,開展了多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作,取得顯著成績,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善,駕馭稅務(wù)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng),但仍然存在著一些問題,從目前稅務(wù)干部培訓(xùn)情況看,主要存在著以下不足。
(一)缺乏主動性和急迫性,培訓(xùn)認(rèn)識不深刻。雖然各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)干部培訓(xùn)工作逐步加強(qiáng),但進(jìn)展不快,與實(shí)際工作中稅務(wù)干部培訓(xùn)需求還有較大差距。應(yīng)該充分認(rèn)識到培訓(xùn)是一種教育,它屬于成人終身教育范疇,為稅收事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。
(二)缺乏廣泛性和全局性,培訓(xùn)人員層次集中?!皩?shí)施全員培訓(xùn),促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的工作思路有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前甘肅酒泉地稅務(wù)局干部的培訓(xùn)主要是集中在稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),這一群體占據(jù)培訓(xùn)資源的85%以上,而基層稅務(wù)干部因工作任務(wù)緊、培訓(xùn)投入資金不足等因素影響受訓(xùn)機(jī)會太少,不利于稅務(wù)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
(三)缺乏針對性和實(shí)效性,培訓(xùn)形式單一。近年來,工學(xué)矛盾一直是稅務(wù)干部培訓(xùn)的突出問題。一方面稅務(wù)干部隊(duì)伍亟需進(jìn)行新知識、新技能的填充和更新,另一方面在職稅務(wù)干部尤其是基層干部和業(yè)務(wù)骨干工作繁忙,參加集中培訓(xùn)的精力和時間不足。稅務(wù)干部普遍反映,要針對不同的培訓(xùn)對象和內(nèi)容,采取不同的培訓(xùn)形式,以增強(qiáng)針對性,提高培訓(xùn)實(shí)效。
(四)缺乏生動性與多樣性,培訓(xùn)管理模式陳舊。多年來,甘肅酒泉地稅局在稅務(wù)干部培訓(xùn)工作中主要是沿用上級點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、下級被動參訓(xùn)的培訓(xùn)模式,這種培訓(xùn)模式有三個突出特點(diǎn):在參訓(xùn)人員上具有強(qiáng)制性;在培訓(xùn)時間上具有固定性;在教學(xué)內(nèi)容上具有統(tǒng)一性。雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質(zhì)的需求,但其本身也存在著一些缺陷,如對參訓(xùn)人員針對性較差、時間約束性強(qiáng)、難以達(dá)到按需培訓(xùn)的目的。
二、改善培訓(xùn)現(xiàn)狀措施
針對稅務(wù)干部培訓(xùn)需求,結(jié)合甘肅酒泉市地稅局稅務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,今后,稅務(wù)干部培訓(xùn)工作應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,教育培訓(xùn)工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo),把培訓(xùn)工作列入重要工作議事日程,抓緊抓好。從思想上充分認(rèn)識到培訓(xùn)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的工作。
(二)做到培訓(xùn)形式與實(shí)俱進(jìn)。在繼續(xù)堅持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的前提下,根據(jù)社會的發(fā)展變化,在培訓(xùn)方式上做好揚(yáng)棄,摒棄過時的培訓(xùn)方式,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,逐步擴(kuò)大和探索電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)的教學(xué)方式,以提高學(xué)習(xí)效率,增加學(xué)習(xí)趣味,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,分專業(yè)將教授、專家的聯(lián)系方式、素質(zhì)水平納入其中。同時,要積極鼓勵有特長的稅務(wù)干部參與到培訓(xùn)師資中來,提高培訓(xùn)的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)用性,為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供智力支持。
(三)有針對性的培訓(xùn)。根據(jù)具體情況具體分析,結(jié)合酒泉市地稅局的特點(diǎn),有針對性的培訓(xùn),一線基層人員培訓(xùn)應(yīng)和崗位相結(jié)合,也就是從事什么崗位就應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容,不要集中培訓(xùn)統(tǒng)一內(nèi)容。
三、創(chuàng)新管理模式
結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析,我們認(rèn)為,當(dāng)前培訓(xùn)模式在短時間內(nèi)難以改變,但在此基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)放寬培訓(xùn)的自,逐步探索宏觀調(diào)控、個人自主的按需培訓(xùn)模式,即市場培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與市場培訓(xùn)模式的同向并存、相互補(bǔ)充。稅務(wù)干部培訓(xùn)工作要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,就必須逐步建立一套市場化培訓(xùn)管理機(jī)制,著重強(qiáng)化四個職能:
(一)強(qiáng)化決策職能。包括對培訓(xùn)工作方針的確立、戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇和遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定等。制定稅務(wù)干部教育培訓(xùn)長短期規(guī)劃,從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求出發(fā),對各級各類崗位所需的政治理論、專業(yè)知識,科學(xué)地確立了一個量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求,并制定了切實(shí)可行的制度、措施認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化服務(wù)職能。根據(jù)實(shí)際需要,及時年度培訓(xùn)指導(dǎo)性計劃及中長期培訓(xùn)信息,調(diào)控培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)基地之間的關(guān)系,做好培訓(xùn)基地與培訓(xùn)對象的合理分工。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū),外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計,我市20*年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人,截至春節(jié)前夕,共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人,占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬人,占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以,造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因*年的全球金融危機(jī)。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策和新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),積累了一定資金,于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性:
(一)年輕力壯、勞動力強(qiáng)
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強(qiáng)的勞動力。并且,他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術(shù)能力。因此,他們不是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓(xùn),使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標(biāo)。
(二)經(jīng)驗(yàn)豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,見識過發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境,因此,即使回到農(nóng)村,他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo),期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來提高收入,更渴望運(yùn)用專業(yè)知識實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
(三)競爭力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)
由于期望更加殷實(shí)的生活,返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷,使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高,對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動通訊等都有較全面的了解,這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
(一)信息與技能問詢相結(jié)合,吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn),我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息與咨詢平臺。首先,實(shí)施萬村聯(lián)網(wǎng)工程,努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站,并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳,盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力,爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱,并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上自己的產(chǎn)品買賣信息,以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺,及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息,隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次,完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺,熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識,解決農(nóng)民的難題。
(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求,我站以農(nóng)廣校為平臺,認(rèn)真實(shí)施*大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育,充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式,為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富,針對性強(qiáng),且教授方式靈活獨(dú)特,因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時,我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁,建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”,提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識,切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外,對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書,肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力,也取得了良好的效果。
為保證遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性,網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員,如*年6月26日-27日,由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦,省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家*、*大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課,50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課,2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課,各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
(三)流動培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)民動手力
認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動的信息服務(wù)站,它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體,既是信息培訓(xùn)資源,更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇,因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗(yàn),更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會,它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn),既新鮮又靈活生動,許多農(nóng)民對此都喜聞樂道,學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時,結(jié)合基地培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的動手力。為此,我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體,在培訓(xùn)機(jī)制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,組織科技下鄉(xiāng),抓好農(nóng)業(yè)
隨著國際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延,越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊,紛紛破產(chǎn)、倒閉,另外,新增就業(yè)壓力增大,都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng),面臨失業(yè)的危險,給我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對這一情況,我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號召,市遠(yuǎn)教辦迅速開展調(diào)查,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn),制定應(yīng)對措施,切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作,取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū),外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計,我市20*年累計外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人,截至春節(jié)前夕,共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人,占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬人,占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以,造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因*年的全球金融危機(jī)。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策和新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),積累了一定資金,于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)
相對于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性:
(一)年輕力壯、勞動力強(qiáng)
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強(qiáng)的勞動力。并且,他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術(shù)能力。因此,他們不是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓(xùn),使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個重要目標(biāo)。
(二)經(jīng)驗(yàn)豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,見識過發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境,因此,即使回到農(nóng)村,他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo),期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來提高收入,更渴望運(yùn)用專業(yè)知識實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。
(三)競爭力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)
由于期望更加殷實(shí)的生活,返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷,使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高,對網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動通訊等都有較全面的了解,這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民
(一)信息與技能問詢相結(jié)合,吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn),我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息與咨詢平臺。首先,實(shí)施萬村聯(lián)網(wǎng)工程,努力建設(shè)高質(zhì)量的村級網(wǎng)站,并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳,盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力,爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱,并學(xué)會如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上自己的產(chǎn)品買賣信息,以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺,及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息,隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次,完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務(wù)平臺,熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識,解決農(nóng)民的難題。
(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求,我站以農(nóng)廣校為平臺,認(rèn)真實(shí)施*大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺學(xué)歷教育,充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式,為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富,針對性強(qiáng),且教授方式靈活獨(dú)特,因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時,我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁,建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”,提供121個科教片和7個技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識,切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外,對培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書,肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力,也取得了良好的效果。
為保證遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性,網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員,如*年6月26日-27日,由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦,省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家*、*大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課,50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課,2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課,各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
(三)流動培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)民動手力
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入人均gdp從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵階段。從國際經(jīng)驗(yàn)看,這個階段既是加快發(fā)展的黃金期,又是社會矛盾的凸顯期。公安機(jī)關(guān)處于社會矛盾的前沿,公安民警負(fù)有維護(hù)社會穩(wěn)定等重大職責(zé)。為切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)重大使命,就需要不斷加強(qiáng)對民警的在職培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。然而,由于有些基層公安機(jī)關(guān)在培訓(xùn)理念、方法等方面存在偏差,導(dǎo)致在實(shí)際培訓(xùn)工作中存在這樣或那樣的問題,影響了培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。為更好地搞好新時期基層公安民警的在職培訓(xùn)工作,提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì),本文對當(dāng)前基層公安民警在職培訓(xùn)中存在的一些問題進(jìn)行分析,并針對存在的問題,提出一些供參考的意見和建議。
一、基層公安民警在職培訓(xùn)存在問題及原因
(一)培訓(xùn)內(nèi)容不夠科學(xué)。上級公安機(jī)關(guān)每年都會安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容,但每年都不一樣,且任務(wù)部署較晚,加之各級和上級業(yè)務(wù)部門安排部署的各類專項(xiàng)學(xué)習(xí)等較多,占去了大量的培訓(xùn)時間和內(nèi)容,真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)如警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、法律法規(guī)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容就相對減少,加之培訓(xùn)教材還不適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的需要,質(zhì)量不高、針對性不強(qiáng),高質(zhì)量的課件較缺等等,從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容繁雜、成效不夠明顯,有的甚至出現(xiàn)了走一個過場或走形式的現(xiàn)象。
(二)培訓(xùn)能力不夠強(qiáng)。在辦學(xué)條件方面,一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施比較差,沒有足夠的場地和師資力量,與上級公安機(jī)關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)沒有形成資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。二是教學(xué)設(shè)備和手段比較落后。目前縣級公安機(jī)關(guān)能夠用于教學(xué)的設(shè)施較少,不能滿足培訓(xùn)工作的需要。三是教員隊(duì)伍缺乏。目前參加教學(xué)的教員都是局從各業(yè)務(wù)單位挑選的,他們一般文化層次較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),但畢竟不是專業(yè)教員,知識結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)知識老化、實(shí)踐能力較弱,加之很少參加各類較高層次的教學(xué)培訓(xùn),在知識更新、較學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在著許多不足,深入調(diào)查研究、積極主動地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式不夠,教學(xué)一般只是沿用過去的老方法、老套路。
(三)民警素質(zhì)參差不齊,給培訓(xùn)帶來難度。現(xiàn)在基層公安民警中大多數(shù)第一學(xué)歷只有高中文化或者更低,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等也相差較大,由于各方面原因在培訓(xùn)中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓(xùn),給培訓(xùn)帶來許多不便,影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)度。如在信息化應(yīng)用方面,有的民警年齡偏大,對電腦應(yīng)用操作方面不熟,學(xué)習(xí)也很困難,但也有民警接受新生事物較快,這就如西部窮困地區(qū)某些小學(xué)一樣,一個班級中有小學(xué)一年級的學(xué)生,也有四五年級的學(xué)生,給教學(xué)帶來諸多不便。重培訓(xùn)輕結(jié)果是培訓(xùn)中的一個突出問題。任何一個系統(tǒng),只有通過信息的反饋才能進(jìn)行有效地控制,從而達(dá)到預(yù)期目的。而現(xiàn)在培訓(xùn)的考試考察不嚴(yán)格、走過場比較普遍,用人單位對參訓(xùn)結(jié)果也沒能認(rèn)真考核,參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力提高的怎樣,在工作上是否有進(jìn)步,成了一個本來可解的“未知數(shù)”。這種培訓(xùn)不可避免地會導(dǎo)致過于形式化,不僅影響了參與者的積極性,還造成了參訓(xùn)單位人力和財力上的浪費(fèi)。
(四)工學(xué)矛盾突出。由于基層警力緊張,業(yè)務(wù)工作繁重,各單位在安排人員培訓(xùn)時都有一定的困難。不參加培訓(xùn),有些業(yè)務(wù)就不能提高,參加培訓(xùn),當(dāng)前工作就會受到一定影響。
(五)對公安民警在職培訓(xùn)工作認(rèn)識不足,重視不夠,民警參加培訓(xùn)的積極性不高。在實(shí)際工作中,對職工培訓(xùn)工作說起來重要,忙起來不要。在用人單位方面,只熱衷于人員數(shù)量的多少,而忽視人才的培訓(xùn)與提高。對民警工作質(zhì)量不高、常出差錯等問題,只是一味責(zé)怪民警素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),沒有積極主動地提高民警的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識。對上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)總是抱著完成任務(wù)的態(tài)度被動接受,或認(rèn)為培訓(xùn)是一個休息的機(jī)會,有的還借口工作忙、時間緊不愿派人參加學(xué)習(xí)。雖然縣級公安機(jī)關(guān)在財力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓(xùn),但有一些單位負(fù)責(zé)人和民警還沒有認(rèn)識到培訓(xùn)的意義和重要性,對學(xué)習(xí)不感興趣,有的甚至對培訓(xùn)有抵觸情緒,學(xué)習(xí)積極性不高,處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài),培訓(xùn)效果不佳。
二、加強(qiáng)基層公安民警在職培訓(xùn)的對策及意見建議
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)能力建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)力度。以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”為主要載體,抓好訓(xùn)練基地建設(shè),主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)力度,爭取政府資金投入,完善和更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。二是抓好教員隊(duì)伍建設(shè)。在組建教員隊(duì)伍時,按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則,實(shí)現(xiàn)開放式選人,建立高素質(zhì)、專家型、開放式的專兼職動態(tài)教員庫。在教員隊(duì)伍的培養(yǎng)上,通過進(jìn)修、外出調(diào)研等形式對教官進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬視野、提高理論水平和專業(yè)技能,強(qiáng)化責(zé)任意識、信息意識、創(chuàng)新意識和實(shí)踐意識。具體說來,首先必須重視對教員的政治思想和道德品質(zhì)教育,提高他們的政治素質(zhì),增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感; 其次是鼓勵教員通過調(diào)查研究和多種途徑主動獲取公安事業(yè)發(fā)展的第一手資料和信息,進(jìn)行知識和理論創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作;再次,在教員使用方面,加強(qiáng)對教員教學(xué)過程的指導(dǎo)、管理以及對教學(xué)效果的考核工作,并把教員的知識水平、教學(xué)能力和教學(xué)效果與自身的實(shí)際利益掛鉤,促進(jìn)教員教學(xué)能力水平的提高和教員隊(duì)伍的優(yōu)化。三是加大教材建設(shè)力度。要結(jié)合實(shí)際制定教學(xué)方案,組織開展教案編寫和評估,著力為基層公安民警培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材和教案。
(二)重視對教育培訓(xùn)的研究。一是做好需求分析與研究。要認(rèn)真分析和研究當(dāng)今社會治安形勢下基層單位和公安民警對教育培訓(xùn)需求,在確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計劃時,充分考慮公安業(yè)務(wù)的實(shí)際需要、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個人素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和他們對培訓(xùn)的認(rèn)識想法等因素,以保證培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性,避免培訓(xùn)的盲目性。二是進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新,探索在職培訓(xùn)的新模式、新方法和新手段。教學(xué)創(chuàng)新,可以表現(xiàn)為新的模式、新的教學(xué)組織和管理方式、新的教學(xué)方法或技術(shù)手段。如培訓(xùn)模式研究,選用以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo),以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn),既強(qiáng)調(diào)公安民警職業(yè)通用知識與技能的傳授,又強(qiáng)調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識與技能培訓(xùn)的教學(xué)模式。三是進(jìn)行培訓(xùn)管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。在管理方面要研究的內(nèi)容也很多,比如如何合理地配備人員,建立怎樣的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制,如何加強(qiáng)教學(xué)管理等等。
一、目前農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀
縣屬農(nóng)業(yè)大縣,全縣社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村勞力就業(yè)問題。據(jù)此,通過深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個重點(diǎn)村,對部分貧困群眾、移民戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶及群眾代表進(jìn)行了走訪、座談,針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)作了些調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)偏低,在農(nóng)村勞動力中初中及初中以下文化程度的占75%以上,高中占20%,大專以上占5%;
2、勞動技能差,體能型的勞力占農(nóng)村勞動力的85%以上,技術(shù)含量普遍不高,向技能型的轉(zhuǎn)變有待提升;
3、就業(yè)觀念落后。有56%以上的農(nóng)村勞力,把自己長期拴在土地上,靠單一的種養(yǎng)增收。大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展者少之又少,于是出現(xiàn)了“田種的好,家庭經(jīng)濟(jì)收入少”這一說法,沒有先學(xué)技術(shù)后就業(yè)的意識;
4、38%的勞力還缺乏進(jìn)取的意識和吃苦耐勞的精神,不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。常期生活勞作在農(nóng)村,自由散漫,從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的角色轉(zhuǎn)變意識緩慢,缺乏進(jìn)取心,抱著“政府要我培訓(xùn)”,而不是“我要培訓(xùn)”的思想。特別是走出校門不久的年輕人,好高騖遠(yuǎn),缺泛腳踏實(shí)地的思想,對一些較艱苦、市場需求量大的崗位不感興趣;
5、部分農(nóng)民不習(xí)慣于企業(yè)嚴(yán)格的時間安排、規(guī)章制度,難以適應(yīng)機(jī)器化大生產(chǎn)的工作環(huán)境,因而工作變換性較大,適應(yīng)能力不強(qiáng)。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)受到諸多瓶頸制約。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨諸多的困難。首先是資金短缺問題。絕大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,自主創(chuàng)業(yè)缺乏必要的啟動資金,農(nóng)村貸款的主要來源是農(nóng)村信用社,據(jù)了解,即使在銀行寬松的時期,農(nóng)民也很難從農(nóng)村信用社貸款,即使費(fèi)盡周折貸到了,一般都在萬元以下,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下發(fā)展產(chǎn)業(yè)較難;其二是缺乏迅捷、寬廣、可靠的信息渠道。盡管有線電視、電話、手機(jī)等在農(nóng)村應(yīng)用越來越廣泛,但相對于瞬息萬變的市場來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其三是缺乏系統(tǒng)的科技。由于種種原因,農(nóng)民很難受到正規(guī)的科技教育,如有獲得各部門實(shí)用技術(shù)和技能的培訓(xùn),僅僅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)上,沒有敢闖敢試的勇氣,經(jīng)不起折騰,嚴(yán)重影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、培訓(xùn)時間短,深度不夠,培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。目前農(nóng)村培訓(xùn)大多是短期,內(nèi)容的設(shè)置方面都比較簡單,由于培訓(xùn)時間較短,內(nèi)容單一,適合勞動技能含量低的工種,不能適應(yīng)激烈的市場競爭。專業(yè)技能只能在一定程度上解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題,但是要想讓農(nóng)民真正適應(yīng)、融入城市生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,僅有技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,除必要的理論、基礎(chǔ)知識培訓(xùn)外,還需較長的時間進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)。
3、大齡勞力轉(zhuǎn)移難。由于受文化水平和年齡限制,全縣45歲以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例較低,只占轉(zhuǎn)移勞動力的9.5%,大齡勞動力轉(zhuǎn)移存在一定困難。
4、資源、培訓(xùn)、就業(yè)三大系統(tǒng)還沒有完全連接互動。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)上沒有建立起有效的工作推進(jìn)機(jī)制,缺乏必要的就業(yè)組織,培訓(xùn)與就業(yè)沒有很好地銜接,真正制約了轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模。
5、企業(yè)社會保障體系較差。當(dāng)前轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,大部分企業(yè)未給職工辦理社保、醫(yī)保;有些企業(yè)工作時間過長(1天工作時間達(dá)十五、六個小時),工作環(huán)境、生活待遇、福利偏差;一些企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)明顯,就業(yè)崗位穩(wěn)定性不強(qiáng),致使轉(zhuǎn)移后的勞力工作不專心,就業(yè)不穩(wěn)定,再次產(chǎn)生未轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。所有的這些都關(guān)系到農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的專業(yè)性、穩(wěn)定性和可靠性。
三、建議及對策
1、建立常設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長期性、全局性、戰(zhàn)略性的工作,做好這項(xiàng)工作,不僅需要相關(guān)職能部門的積極運(yùn)作,而且需要調(diào)動各方面的力量,全社會的共同努力。目前,縣成立了“農(nóng)民學(xué)院”并成立了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建議要長期堅持有專人抓、專人管,集中辦公,統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等,使之成為我縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移長期穩(wěn)定的運(yùn)作機(jī)制,全縣一盤棋,多方共同形成合力,必將大大推動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。
2、宣傳力度有待加大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳力度不夠,不少農(nóng)民對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不清楚,特別是非重點(diǎn)村農(nóng)民對國家免費(fèi)培訓(xùn)的信息知之甚少。我們必須進(jìn)一步加大宣傳力度,通過各種宣傳方式,發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,將農(nóng)村培訓(xùn)惠民政策宣傳到農(nóng)戶。
3、創(chuàng)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)新機(jī)制。一是必須健全農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題;二是要建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。形成勞動力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時開展勞動力需求信息交流,逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)機(jī)制,確保通過職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格的人員得到安置就業(yè);三是完善培訓(xùn)基地與企業(yè)合作機(jī)制,開展訂單式培訓(xùn)。要盡可能的與大企業(yè)建立長期合作的關(guān)系,培訓(xùn)基地根據(jù)企業(yè)需要什么技工,就設(shè)什么專業(yè),培訓(xùn)多少學(xué)員。這種培訓(xùn)有三個優(yōu)點(diǎn):①針對性強(qiáng),使農(nóng)村青年上崗前就可以了解到崗位情況,掌握一定的操作技術(shù);②有利于雙方選擇,企業(yè)和青年可以根據(jù)培訓(xùn)情況決定是否應(yīng)聘和錄用;③免費(fèi)學(xué)技培訓(xùn),不增加農(nóng)村勞力的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);四是要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力的跟蹤服務(wù)和管理。
關(guān)鍵詞:中交路橋;員工培訓(xùn);調(diào)研
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,人力資源與企業(yè)的生存、發(fā)展以及核心競爭力的形成之間均存在著直接的關(guān)系。中交路橋公司屬于路橋建筑類企業(yè),行業(yè)門檻低,競爭壓力大,使企業(yè)必須為提高員工的可雇傭性而努力,創(chuàng)造條件留住員工,因此企業(yè)需采取各種形式增強(qiáng)人力資本,靠"可雇傭性"來留住、吸引和激勵員工,為員工實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃和目標(biāo),提供一定的平臺。
1 調(diào)查對象和內(nèi)容
本次調(diào)查是對2012年12月至 2013年12月中交路橋集團(tuán)公司16個職能部門和11個主要成員單位企業(yè)員工針對公司員工培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和訪談。共發(fā)出600份調(diào)查問卷,回收的調(diào)查問卷為572份,其中回收的有效問卷566份,問卷回收率為95.33%,有效問卷回收率為94.33%。
2 調(diào)查和訪談結(jié)果分析
(1)缺乏科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)
有78.80%的調(diào)查對象認(rèn)為,中交路橋公司未制定系統(tǒng)的員工培訓(xùn)規(guī)劃,有82.69%的調(diào)查對象認(rèn)為,公司在制定員工培訓(xùn)計劃時未對戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展和員工職業(yè)發(fā)展加以綜合考慮,或僅僅考慮了一小部分。所以,公司應(yīng)該對培訓(xùn)進(jìn)行一定的規(guī)劃,并設(shè)定具體的、具有一定挑戰(zhàn)性的目標(biāo),使企業(yè)員工心中早有規(guī)劃,促使企業(yè)員工通過目標(biāo)引導(dǎo)精力和注意力的分配,支持長時間的努力,激勵個人為達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行戰(zhàn)略開發(fā)來影響行為方式。
(2)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系
在訪談時發(fā)現(xiàn),公司的培訓(xùn)程序是員工填寫申請表,申請參與培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)時間和經(jīng)費(fèi)的不同程序有所差異,但培訓(xùn)流程缺乏整體規(guī)劃,各部門自行計劃和安排本部門的員工培訓(xùn),培訓(xùn)仍然受到舊體制下的工作思路、方法的影響,制定的培訓(xùn)計劃往往會流于形式,培訓(xùn)沒有擺脫"業(yè)績需要"、"領(lǐng)導(dǎo)意志"的工作思路,培訓(xùn)計劃也隨著領(lǐng)導(dǎo)的更換而進(jìn)行更換,這使得培訓(xùn)計劃沒有穩(wěn)定性,并且培訓(xùn)內(nèi)容停于表面,沒有深度和廣度,難以適應(yīng)企業(yè)員工日趨復(fù)雜的培訓(xùn)需求。
(3)缺乏有效的培訓(xùn)評估
培訓(xùn)到員工參加完培訓(xùn)后就截止了,并沒有安排任何部門或者導(dǎo)師、講師對其進(jìn)行培訓(xùn)效果的評估,評估這種有效的手段被公司忽視了。如果在培訓(xùn)后沒有很好的評估機(jī)制,這樣會導(dǎo)致參加培訓(xùn)的員工對培訓(xùn)學(xué)習(xí)不會引起重視,好學(xué)好壞一個樣,學(xué)與不學(xué)一個樣,使得培訓(xùn)流于形式,也使得培訓(xùn)的費(fèi)用并沒有用到點(diǎn)子上,造成一定的經(jīng)費(fèi)和資源的浪費(fèi),對培訓(xùn)管理產(chǎn)生負(fù)面作用,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。
3 中交路橋企業(yè)員工培訓(xùn)有效實(shí)施的對策和建議
(1)完善組織保障
為了使得培訓(xùn)能夠有效的進(jìn)行,必須有好的培訓(xùn)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,在培訓(xùn)中要引入科學(xué)的培訓(xùn)理念,讓每個員工積極參加公司組織的培訓(xùn)課程,公司也應(yīng)該建立一系列的體制和機(jī)制,讓員工明白參加培訓(xùn)后的考核和晉升通道。并且,公司要制定具體的政策和制度讓員工參加培訓(xùn)的時候既有既得利益,又有知識積累,為培訓(xùn)提供一系列的理論框架和依據(jù),推動公司培訓(xùn)往制度化、體系化和日?;l(fā)展。
(2)提高培訓(xùn)考核機(jī)制
中交路橋公司的培訓(xùn)應(yīng)該建立有效的組織考核制度,首先應(yīng)該委托外部培訓(xùn)的由辦學(xué)單位考核和發(fā)證,同時,公司培訓(xùn)由人力資源部會同相關(guān)部門共同組織考核,部門培訓(xùn)由主辦部門負(fù)責(zé)組織考核。公司培訓(xùn)考核的根本目的不是約束員工,而是為了更好的更新員工知識、提高員工的技能,所以中交路橋的員工培訓(xùn)不能僅限于簡單的培訓(xùn),而要注重培訓(xùn)質(zhì)量,注重培訓(xùn)后的考核,使得考核真正的落到實(shí)處,制定考核的標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)考核可通過問卷調(diào)查法、觀察法等方式考核員工培訓(xùn)效果。制定培訓(xùn)的總結(jié)評價機(jī)制。
(3)實(shí)施后勤保障機(jī)制
公司在把培訓(xùn)上升到公司戰(zhàn)略發(fā)展高度的同時,在經(jīng)費(fèi)等后勤保障上要形成制度和機(jī)制進(jìn)行保證,根據(jù)公司的經(jīng)營狀況和發(fā)展規(guī)劃,保證按照公司收入總額的一定比較提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),實(shí)施專款專用,保障培訓(xùn)場地、培訓(xùn)人員等相關(guān)需求,增強(qiáng)公司的人力資源實(shí)力。首先要"以人為本"體現(xiàn)組織對員工的尊重,可使員工有機(jī)會與企業(yè)同德同心,發(fā)揮自己的最大潛能,"以人為本"更重視員工的創(chuàng)造性。其次,構(gòu)建相對完備的崗位培訓(xùn)課程體系。中交路橋公司屬于路橋施工類企業(yè),人力資源部應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有崗位任職、技能及關(guān)鍵知識點(diǎn)的要求,在企業(yè)員工培訓(xùn)中開發(fā)動態(tài)課程體系,逐漸建立起與不同級別、不同類別、不同崗位的崗位相匹配的培訓(xùn)課程體系。再次,提高公司內(nèi)兼職培訓(xùn)師素質(zhì)。充分發(fā)揮公司內(nèi)部優(yōu)秀員工的先進(jìn)技能和經(jīng)驗(yàn)的作用,最大可能地發(fā)揮人才的潛能,培育新員工和部分轉(zhuǎn)崗員工在思想上,業(yè)務(wù)上盡快提升,逐步建立靈活性和專業(yè)性相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,建立"職業(yè)導(dǎo)師制"和"內(nèi)部講師制"。
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