前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇采購(gòu)調(diào)查報(bào)告范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]民勤縣蔡旗鄉(xiāng);農(nóng)民收入構(gòu)成;問(wèn)題及對(duì)策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714168
1民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)民收入來(lái)源構(gòu)成的現(xiàn)狀分析
11家庭經(jīng)營(yíng)收入
民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植主要可分為糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物兩大類,糧食作物主要有優(yōu)質(zhì)小麥、玉米和啤酒大麥,經(jīng)濟(jì)作物主要有葵花、瓜果蔬菜、洋蔥、枸杞等。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2015年,蔡旗鄉(xiāng)糧食作物收入人均2000元,經(jīng)濟(jì)作物收入人均2548人均元,二者占總收入的比重為392%,可見(jiàn)農(nóng)民收入的主要來(lái)源是種植經(jīng)濟(jì)作物所獲得的收入并且家庭經(jīng)營(yíng)收入的比重不斷降低,由1983年的7409%下降到2015年的392%,下降3489個(gè)百分點(diǎn),年均下降094個(gè)百分點(diǎn)。[1]
12工資性收入
2015年,民勤縣農(nóng)民的工資性收入人均3747元,所占比重為323%,是近年來(lái)農(nóng)民收入的主要來(lái)源且比重持續(xù)上升,由1983年的1385%提高到2015年的323%,提高了1845個(gè)百分點(diǎn),年均上升089個(gè)百分點(diǎn)。[2]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,城市及小城鎮(zhèn)的發(fā)展,外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入的新潮流,農(nóng)民家庭有體力、有技術(shù)的勞動(dòng)力都外出打工,外出務(wù)工成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。絕大部分中青年男性基本都在外打工,部分女性為季節(jié)性打工,打工行業(yè)以建筑工地、服務(wù)等行業(yè)為主。
13轉(zhuǎn)移性收入
受一系列惠農(nóng)政策,特別是補(bǔ)貼和減免政策的影響,民勤縣從2004 年開(kāi)始實(shí)施補(bǔ)貼政策,包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。以及農(nóng)村低保、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、新農(nóng)合住院補(bǔ)助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),極大地促進(jìn)了民勤縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。2015年,民勤縣農(nóng)民收入中,轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民總收入中所占的比重為33%。[2]這種政府的補(bǔ)貼政策,在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植的積極性,增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入,最終提高了農(nóng)民的整體收入水平。
14財(cái)產(chǎn)性收入
由于地農(nóng)民傳統(tǒng)的收入構(gòu)成方式和觀念,基本上沒(méi)有出租房屋、利息、股息等收入,財(cái)產(chǎn)性收入在總收入中所占的比重非常小,僅占22%。[2]通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),地租收入和土地補(bǔ)償收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的主要來(lái)源,這反映出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入的積極效果還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),在以后農(nóng)民的增收途徑中,應(yīng)以多種渠道來(lái)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
2民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)民收入構(gòu)成存在的問(wèn)題分析
21家庭經(jīng)營(yíng)收入方面
第一,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。民勤縣蔡旗鄉(xiāng)以種植糧食作物為主,而油料、棉花、煙葉、中藥材、蔬菜瓜果等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物所占比重很小。另外是產(chǎn)業(yè)化水平較低,民勤縣共有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48家,但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,帶動(dòng)力不強(qiáng),加之由于科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入增加,[3]農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和規(guī)模化程度不高,致使農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。
第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,生產(chǎn)成本高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“靠天吃飯”的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重,在沒(méi)有自然災(zāi)害,風(fēng)調(diào)雨順的年份,農(nóng)業(yè)的收入增加得較多,而遇到干旱、霜凍等有自然災(zāi)害的年份,又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的減產(chǎn),從而減少農(nóng)民的收入。農(nóng)民投入資金進(jìn)去后,其間很難預(yù)知種種自然災(zāi)害的侵襲,這無(wú)疑增加了農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),筆者在實(shí)地考察時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜捎跉夂蚋珊担r(nóng)作物要不斷進(jìn)行人工灌溉,導(dǎo)致水費(fèi)等人工費(fèi)用很高,再加上化肥、種子、農(nóng)藥等,使得本來(lái)就結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)值較低的農(nóng)作物,保護(hù)的成本較高,所以,農(nóng)民的收入很低但生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高。
22工資性收入的提高存在許多的困難
第一,農(nóng)民就業(yè)不穩(wěn)定造成收入的不穩(wěn)定。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民缺乏熟練的技能和文化水平,他們頻繁地更換工作,導(dǎo)致收入不穩(wěn)定,難以平穩(wěn)增長(zhǎng),使進(jìn)城務(wù)工的成本增加。
第二,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),民勤縣農(nóng)民整體素質(zhì)不高,其中文盲占6%,小學(xué)文化程度占18%,初中文化程度占52%,大專及以上學(xué)歷的僅占1%。更為嚴(yán)重的是,進(jìn)城務(wù)工人員從未參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)。直接造成進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工在勞動(dòng)市場(chǎng)中毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),工作更換很頻繁,在工作環(huán)境很差、薪酬很低的行業(yè)賺取微薄的收入。
23農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重低
首先,財(cái)政支農(nóng)力度不大,民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,需要政府在資金方面的大力支持和補(bǔ)貼,而當(dāng)?shù)刎?cái)政的匱乏在很大程度上影響了支農(nóng)的力度。其次,來(lái)源比較單一且比重較低的財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較小,也只能是農(nóng)民收入的一種補(bǔ)充,無(wú)法構(gòu)成農(nóng)民收入的主要來(lái)源。
3民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)民收入構(gòu)成問(wèn)題的對(duì)策建議
31加強(qiáng)民勤縣蔡旗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
以自身的資源優(yōu)勢(shì)為依托,調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),加快民勤縣蔡旗鄉(xiāng)肉羊、蔬菜、紅棗、蛋雞、枸杞、蜜瓜、沙產(chǎn)業(yè)等“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品,著力培育打造“民勤中天羊”“永和祥”“天盛嘉蓯”等綠洲瓜果、蔬菜、肉羊、沙產(chǎn)業(yè)品牌,開(kāi)創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,以保證家庭經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定性。
32不斷提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
壯大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)和扶持發(fā)展一批與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育規(guī)范各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織,加快農(nóng)產(chǎn)品集散、林果產(chǎn)品交易、蔬菜保鮮和冷鏈貯藏等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo),發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的重要優(yōu)勢(shì),制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新、研究推廣多功能先進(jìn)作業(yè)機(jī)具,不斷提高全縣農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,從而保證家庭經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
33著力提升工資性收入
首先,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展食品工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),主要是實(shí)現(xiàn)從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值,有效消化農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,增加其工資性收入。其次,政府應(yīng)該在當(dāng)?shù)亟⑾鄳?yīng)的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu),舉辦技能培訓(xùn)班,對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)性的技能培訓(xùn),以提高農(nóng)民工的職業(yè)技能。同時(shí),政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)信息服務(wù),有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出,主動(dòng)給農(nóng)民工提供合適的就業(yè)渠道,以各種手段鼓勵(lì)農(nóng)民工外出就業(yè),從而完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。
34不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入
首先,不斷完善和發(fā)展農(nóng)村金融體系,讓農(nóng)民了解金融體系和金融工具,建立健全農(nóng)村的投資體系,在農(nóng)村發(fā)展金融市場(chǎng),從而增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。其次,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)投資理財(cái)?shù)膫鹘y(tǒng)觀念,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化水平,通過(guò)各種宣傳讓農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代金融工具有新的認(rèn)識(shí)并接受現(xiàn)資理財(cái)觀念,以增強(qiáng)他們對(duì)投資理財(cái)?shù)男判模罱K提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。最后,加強(qiáng)政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支持力度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性補(bǔ)貼,大力支持農(nóng)村科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的投入,增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入,最終使農(nóng)民整體收入增加并且結(jié)構(gòu)合理。
參考文獻(xiàn):
[1]甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒編委會(huì)甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2015
[2]甘肅農(nóng)村年鑒編委會(huì)甘肅農(nóng)村年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2015
為有效的預(yù)防我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件發(fā)生,加強(qiáng)可能出現(xiàn)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,保障全縣廣大人民群眾的身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,以做到快速反應(yīng),正確處理,把傷害損失減少到最小。
一、主要工作職責(zé):組織人員車輛及時(shí)開(kāi)展事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理善后事宜,及時(shí)采樣送檢,如有人員中毒或者其它人身傷害,及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救病員。
二、應(yīng)急處理措施(突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按以下步驟處理):
1、各企業(yè)食品安全管理員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)視,信息靈通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告。
2、接到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件報(bào)告后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)商議派人60分鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),立即處置。
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)調(diào)查,依法取證,組織分析討論事發(fā)原因;及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門;
4、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
5、保留造成食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或可能導(dǎo)致食品安全的食物及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
6、落實(shí)縣局要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、按照有關(guān)程序撰寫食品安全突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
三、具體處理程序
(一)登記報(bào)告。接報(bào)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件后必須進(jìn)行登記,登記內(nèi)容:接到發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位和相關(guān)單位報(bào)告后,應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記,包括發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位、地址、時(shí)間、人數(shù)、可疑食物、臨床癥狀等有關(guān)內(nèi)容,并立即上報(bào)相關(guān)部門;根據(jù)食品安全突發(fā)事件的規(guī)模大小,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行人力資源合理調(diào)配,分組進(jìn)行食品生產(chǎn)單位、事發(fā)單位的調(diào)查及臨時(shí)控制措施,每組不得少于2名執(zhí)法人員。
(二)調(diào)查處理:值班執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕回單位,準(zhǔn)備好有關(guān)監(jiān)督文書、取證工具、個(gè)案調(diào)查表及采樣工具設(shè)備。
l、派一組執(zhí)法人員以最快速度(二小時(shí)內(nèi))趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,進(jìn)行調(diào)查了解該次食品安全突發(fā)事件總?cè)藬?shù)、發(fā)病人數(shù)、危重病人人數(shù)、可疑食品等,對(duì)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),密切關(guān)注中毒病人動(dòng)態(tài),穩(wěn)定中毒病人情緒,將采集樣品及時(shí)送檢測(cè)中心檢驗(yàn),必要時(shí)會(huì)同疾病預(yù)防控制中心工作人員按各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理,協(xié)助醫(yī)院救治病人,提出專業(yè)意見(jiàn),收集相關(guān)資料
2、另派一組執(zhí)法人員同時(shí)到食品安全突發(fā)事件單位,對(duì)可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查:
1)食品以及原料的來(lái)源、衛(wèi)生狀況以及流向;
2)產(chǎn)品配方、加工過(guò)程和環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)加工數(shù)量和時(shí)間;
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生和健康狀況;
4)采集可疑食品以及原料、輔料和生產(chǎn)加工的有關(guān)環(huán)節(jié)樣品。
3、核實(shí)食品安全突發(fā)事件后,應(yīng)及時(shí)撰寫初步調(diào)查報(bào)告,并立即上報(bào)縣局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、對(duì)食品安全突發(fā)事件單位調(diào)查完成后采取臨時(shí)控制措施:
1)責(zé)令收回已售出的食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品。
2)封存食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品及其原料。
3)封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。
(四)終結(jié)報(bào)告:調(diào)查處置結(jié)束后撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品發(fā)生經(jīng)過(guò)、問(wèn)題食品、致病因素及發(fā)生原因,分析和結(jié)論、控制和預(yù)防措施等。
(五)行政處罰:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法對(duì)違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,造成食品安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰,對(duì)造成嚴(yán)重食品安全突發(fā)事件者,依法追究刑事責(zé)任。
四、預(yù)防措施
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),實(shí)行責(zé)任追究制。各食品生產(chǎn)單位法人為第一責(zé)任人,質(zhì)量負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。層層落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究制,共同做好食品安全突發(fā)事件預(yù)防工作。
2、完善規(guī)章制度,層層落實(shí)責(zé)任。按照食品生產(chǎn)通用規(guī)范要求規(guī)范生產(chǎn),強(qiáng)化食品原材料采購(gòu)索證索票制、過(guò)程管理制、檢查驗(yàn)收制、庫(kù)房?jī)?chǔ)存制,嚴(yán)防不合格食品及原材料進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),嚴(yán)防各類食品安全事件發(fā)生。
報(bào)告顯示,目前農(nóng)村家庭各類產(chǎn)品普及率差異很大。電視、手機(jī)產(chǎn)品的普及率最高;空調(diào)、數(shù)碼、電腦等產(chǎn)品的擁有率最低,尚未達(dá)到普及型消費(fèi)的程度。
在農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買需求特點(diǎn)方面,報(bào)告指出:質(zhì)量有保證、價(jià)格便宜、產(chǎn)品售后維修有保證、交通方便、家電品類齊全,可選擇性多等成為影響農(nóng)村消費(fèi)者選購(gòu)家電產(chǎn)品購(gòu)買決策的重要因素。
報(bào)告認(rèn)為,家電下鄉(xiāng)作為刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施,同時(shí)也是一項(xiàng)惠農(nóng)利民的民生工程。在政策推廣中,必將在推動(dòng)農(nóng)村家電市場(chǎng)方面發(fā)揮積極作用的同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村家電市場(chǎng)由“普及型”消費(fèi)模式到“普適型”模式升級(jí)。報(bào)告顯示:農(nóng)村消費(fèi)者家電產(chǎn)品使用年限呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì),CRT彩電、洗衣機(jī)、小家電等傳統(tǒng)類家電產(chǎn)品購(gòu)置時(shí)間普遍較長(zhǎng),空調(diào)以及電腦、數(shù)碼等農(nóng)村新興產(chǎn)品普遍在近兩年購(gòu)置。農(nóng)村家電市場(chǎng)普及型消費(fèi)模式仍將持續(xù)至2—3年,但到2012年農(nóng)村家電市場(chǎng)則有望達(dá)到城市2000年度“高度普及型”程度,并將隨著信息化以及農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度的加快有望加速實(shí)現(xiàn)“普適型”消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型。
針對(duì)進(jìn)一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,構(gòu)建更為完善的農(nóng)村家電零售體系,從而讓更多的農(nóng)村消費(fèi)者直接受益的問(wèn)題。報(bào)告提出:加強(qiáng)規(guī)范的綜合性零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適度放寬“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品限價(jià)等五項(xiàng)補(bǔ)充建議。
與此同時(shí),蘇寧電器宣布推出千縣連鎖發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)村定制產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃、千家農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)推進(jìn)工程等五項(xiàng)“農(nóng)村陽(yáng)光工程”。全力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策,從而達(dá)成全面滲透鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng),助力新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“大圣寒刀”為你整理了這篇關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
開(kāi)遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于
清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告
根據(jù)紅河州審計(jì)局關(guān)于《開(kāi)遠(yuǎn)市2019年至2020年7月底清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(紅審調(diào)報(bào)〔2020〕8 號(hào))反饋問(wèn)題,我局高度重視,組織相關(guān)部門召開(kāi)整改工作研究及部署會(huì)議,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
關(guān)于“重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)方面存在審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),存在少報(bào)欠款行為”問(wèn)題的整改。
審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出“開(kāi)遠(yuǎn)市住建局清理拖欠款審核把關(guān)不嚴(yán)、清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致少報(bào)拖欠款132 250元,影響清欠賬款數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性”的問(wèn)題。
一、原因分析
開(kāi)遠(yuǎn)市住建局與云南朋陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司于2018年3月7日簽定《開(kāi)遠(yuǎn)市人居環(huán)境提升(二期)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC)》合同,合同價(jià)暫定:28 457 000元,質(zhì)保金5%,即1 422 850元。項(xiàng)目已投入使用但未結(jié)算,在未收到結(jié)算審核結(jié)果前,我局不能確定項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià),為保證資金安全,按合同規(guī)定扣質(zhì)保金為審定工程總造價(jià)的5%后,按暫估的6?000 000元欠款進(jìn)行清償,待結(jié)算審核報(bào)告完成后再按結(jié)算價(jià)支付工程欠款。
二、整改情況
在收到審計(jì)調(diào)查提出開(kāi)遠(yuǎn)市住建局少報(bào)欠款問(wèn)題后,我局及時(shí)整改,于2020年9月8日已籌集資金歸還剩余欠款132250元。
三、下一步的工作打算
一是加強(qiáng)欠款審核力度,嚴(yán)格把關(guān),督促盡快完成工程結(jié)算審計(jì)工作,加快清欠進(jìn)度;二是設(shè)置專人,建立清欠臺(tái)賬,完善明細(xì)臺(tái)賬,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)盡職調(diào)查 資本運(yùn)作 報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,我國(guó)企業(yè)之間的投資、融資、并購(gòu)等資本運(yùn)作行為已越來(lái)越普遍,而資本運(yùn)作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)是對(duì)商業(yè)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全方位周密考察,如果缺乏這一基礎(chǔ)的投資、融資、并購(gòu)活動(dòng),無(wú)疑會(huì)有高度的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)。從目前國(guó)內(nèi)資本運(yùn)作的案例來(lái)看,運(yùn)作的成功率卻不高。這背后的原因當(dāng)然有很多,但在資本運(yùn)作時(shí),缺乏有效的盡職調(diào)查卻是一個(gè)不容忽視的原因。美國(guó)學(xué)者布瑞德福特?康納爾就曾在《公司價(jià)值評(píng)估》中指出,如果對(duì)公司未來(lái)價(jià)值的變動(dòng)并不清楚就實(shí)施并購(gòu),就是一種瀆職。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查概述
盡職調(diào)查(DUE DILIGENCE INVESTIGATION)又稱謹(jǐn)慎性調(diào)查,一般是指投資人在與目標(biāo)企業(yè)達(dá)成初步合作意向后,經(jīng)協(xié)商一致,投資人對(duì)目標(biāo)企業(yè)一切與本次投資有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析的一系列活動(dòng)。其主要是在收購(gòu)(投資)等資本運(yùn)作活動(dòng)時(shí)進(jìn)行,但企業(yè)上市發(fā)行時(shí),也會(huì)需要事先進(jìn)行盡職調(diào)查,以初步了解是否具備上市的條件。盡職調(diào)查的內(nèi)容一般包括:目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)研究、企業(yè)所有者、歷史沿革、人力資源、營(yíng)銷與銷售、研究與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)、采購(gòu)、法律與監(jiān)管、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、稅收、管理信息系統(tǒng)等,也正因此,調(diào)查小組的構(gòu)成包括了各方面的專家,有目標(biāo)企業(yè)相關(guān)行業(yè)的行業(yè)專家、特定業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專家、營(yíng)銷與銷售專家、財(cái)務(wù)專家、法律專家等。透過(guò)有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立第三者對(duì)“目標(biāo)企業(yè)”的財(cái)務(wù)、法律、業(yè)務(wù)等問(wèn)題做出評(píng)析,在投資者對(duì)“目標(biāo)企業(yè)”做出投資決策之前,盡職調(diào)查可以幫助投資者了解“目標(biāo)企業(yè)”的情況,對(duì)投資項(xiàng)目的取舍做出判斷,確定交易的方式,及早發(fā)現(xiàn)影響交易完成的因素。
在整個(gè)盡職調(diào)查體系中,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查主要是指由財(cái)務(wù)專業(yè)人員針對(duì)目標(biāo)企業(yè)中與投資有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的審閱、分析等調(diào)查內(nèi)容。在調(diào)查過(guò)程中,財(cái)務(wù)專業(yè)人員一般會(huì)用到以下一些基本方法:審閱,通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料審閱,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財(cái)務(wù)因素;分析性程序,如趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等,對(duì)各種渠道取得資料的分析,發(fā)現(xiàn)異常及重大問(wèn)題;訪談,與企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能人員,以及中介機(jī)構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通,調(diào)查小組成員來(lái)自不同背景及專業(yè),其相互溝通也是達(dá)成調(diào)查目的的方法。由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查與一般審計(jì)的目的不同,因此財(cái)務(wù)盡職調(diào)查一般不采用函證、實(shí)物盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)復(fù)算等財(cái)務(wù)審計(jì)方法,而更多使用趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等分析工具。在企業(yè)的投資并購(gòu)等資本運(yùn)作流程中,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是投資及整合方案設(shè)計(jì)、交易談判、投資決策不可或缺的前提,是判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則的基礎(chǔ)。對(duì)了解目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)情況,充分揭示其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī),分析盈利能力、現(xiàn)金流,預(yù)測(cè)目標(biāo)企業(yè)未來(lái)前景起到了重大作用。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容
(一)對(duì)目標(biāo)企業(yè)總體財(cái)務(wù)信息的調(diào)查
在進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí),首先需要了解的是目標(biāo)企業(yè)的一些基本財(cái)務(wù)情況。通過(guò)取得目標(biāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、章程、組織架構(gòu)圖,財(cái)務(wù)調(diào)查人員可以了解目標(biāo)企業(yè)全稱、成立時(shí)間、歷史沿革、注冊(cè)資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的詳細(xì)了解還應(yīng)包括目標(biāo)企業(yè)本部以及所有具有控制權(quán)的公司,并對(duì)關(guān)聯(lián)方做適當(dāng)了解。另外,目前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)、目標(biāo)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化程度、企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況也是需要了解的背景資料。
在獲得上述信息之后,還應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的會(huì)計(jì)政策和稅費(fèi)政策進(jìn)行全面了解:目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策、近3年會(huì)計(jì)政策的重大變化、現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的合并原則及范圍;及近3年會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單和近3年審計(jì)報(bào)告的披露情況。目標(biāo)企業(yè)的稅費(fèi)政策包括:現(xiàn)行稅費(fèi)種類、稅費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)、收繳部門;稅收優(yōu)惠政策;稅收減免/負(fù)擔(dān);關(guān)聯(lián)交易的稅收政策;集團(tuán)公司中管理費(fèi)、資金占用費(fèi)的稅收政策;稅收匯算清繳情況。
(二)對(duì)目標(biāo)企業(yè)具體財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查
目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性會(huì)影響到財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的可靠性。而財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與企業(yè)本身內(nèi)控程序是否完善有關(guān),因此,一般情況下,進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)亦應(yīng)考慮內(nèi)控程序的情況。例如可以通過(guò)訪談、畫流程圖等方法對(duì)目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行總體把握。在了解目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度之后,就可以對(duì)其的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
在對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí),對(duì)貨幣資金除了核實(shí)它的真實(shí)性之外,還應(yīng)該關(guān)注是否有凍結(jié)資金的存在。對(duì)應(yīng)收賬款要進(jìn)行賬齡分析、逾期賬款及壞賬分析、近年變化趨勢(shì)及原因分析,要關(guān)注其是否被高估,另外對(duì)大額應(yīng)收賬款還應(yīng)調(diào)閱銷售合同。一般國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)將投資、開(kāi)辦費(fèi)、前期虧損或待攤費(fèi)用支出暫列其他應(yīng)收款,因此在對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)具體查詢有關(guān)內(nèi)容,評(píng)析會(huì)計(jì)處理是否合適,并做出合適的建議會(huì)計(jì)調(diào)整。對(duì)存貨的調(diào)查,應(yīng)查閱最近一次盤點(diǎn)記錄,關(guān)注發(fā)出商品、分期付款發(fā)出商品,找出積壓、毀損、滯銷、過(guò)時(shí)以及有變現(xiàn)問(wèn)題的存貨,確定提取的準(zhǔn)備是否足夠,查詢存貨的計(jì)算方法,確定計(jì)算方法是否合適。進(jìn)行長(zhǎng)期投資調(diào)查時(shí),對(duì)控股企業(yè)要驗(yàn)證其投資比例及應(yīng)占有的權(quán)益,對(duì)參股企業(yè)了解其投資資料。對(duì)在建工程則要了解工程項(xiàng)目預(yù)算、完工程度、工程項(xiàng)目的用途,是否存在停工工程等。固定資產(chǎn)的調(diào)查,土地房屋則通過(guò)包括審閱房屋、土地的產(chǎn)權(quán)證明文件,如土地證、房產(chǎn)證等來(lái)調(diào)查,對(duì)機(jī)器、設(shè)備則要查詢有否應(yīng)報(bào)廢或需要提取減值準(zhǔn)備的機(jī)器設(shè)備,另外調(diào)查人員還應(yīng)關(guān)注折舊提取的方法是否合理,折舊率是否反映固定資產(chǎn)的消耗情況和使用年限,折舊是否按照設(shè)定的折舊提取方法和折舊率計(jì)算已入賬。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的調(diào)查,則要分析無(wú)形資產(chǎn)的種類及取得途徑、無(wú)形資產(chǎn)的壽命、計(jì)價(jià)依據(jù)。而對(duì)于銀行貸款的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)取得和查閱明細(xì)表,明細(xì)表應(yīng)注明利率、還款期、抵押、承諾等情況,還應(yīng)查閱貸款合同,了解有否資產(chǎn)抵押和擔(dān)保等情況,還應(yīng)測(cè)算貸款利息是否已足額提取,并已入賬,并查閱是否違反貸款合同條款的情況。對(duì)應(yīng)付賬款,調(diào)查人員應(yīng)取得明細(xì)表,并應(yīng)分析應(yīng)付賬款周期、供應(yīng)商分布情況。為了防止目標(biāo)企業(yè)存在有未入賬的負(fù)債,調(diào)查人員還應(yīng)查閱期后付款憑證,查閱董事會(huì)、股東會(huì)會(huì)議記錄,與有關(guān)律師盡職調(diào)查工作配合,分析對(duì)應(yīng)付稅金的調(diào)查,應(yīng)取得各項(xiàng)應(yīng)付稅金變動(dòng)明細(xì)表,并詢問(wèn)各項(xiàng)稅種是否均已如期申報(bào)、完稅,詢問(wèn)是否漏報(bào)、虛報(bào)、少報(bào)的情況,查閱與稅務(wù)機(jī)關(guān)的往來(lái)書信文件,分析所交稅金是否合理。
對(duì)反映目標(biāo)企業(yè)盈利能力的銷售收入及成本進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查人員應(yīng)計(jì)算近幾年銷售收入、銷售量、單位售價(jià)、單位成本、毛利率的變化趨勢(shì),近幾年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),目標(biāo)企業(yè)大客戶的變化及銷售收入集中度,關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易的區(qū)別及對(duì)利潤(rùn)的影響,成本結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵成本因素,并就其對(duì)成本變化的影響做分析,對(duì)以上各因素的重大變化尋找合理的解釋。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的銷售收入分析,可按主要地區(qū)、主要產(chǎn)品、主要客戶進(jìn)行分類。結(jié)合上述的各項(xiàng)分析,可以對(duì)目標(biāo)企業(yè)的過(guò)去和將來(lái)的盈利前景有所啟示。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的三項(xiàng)費(fèi)用分析,應(yīng)按照費(fèi)用明細(xì)表分析三項(xiàng)費(fèi)用處理的合理性和未來(lái)走勢(shì)與變化。對(duì)其他業(yè)務(wù)利潤(rùn),調(diào)查人員應(yīng)該了解是否存在穩(wěn)定的其他業(yè)務(wù)收入來(lái)源,以及近幾年數(shù)據(jù)。對(duì)投資收益的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)關(guān)注近年對(duì)外投資情況,及各項(xiàng)投資的報(bào)酬率。對(duì)營(yíng)業(yè)外收支的調(diào)查應(yīng)關(guān)注是否有異常情況的存在。
對(duì)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金流的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)特別關(guān)注經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流,并通過(guò)一些比率的計(jì)算來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流是否能滿足融資活動(dòng)的利息支出凈額,并應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表,尋找除銷售收入以外是否還存在主要的經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源,對(duì)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)如何。
采購(gòu)論文 采購(gòu)預(yù)算分析 采購(gòu)審計(jì)論文 采購(gòu)管理 采購(gòu)成本管理 采購(gòu)審計(jì) 采購(gòu)轉(zhuǎn)正總結(jié) 采購(gòu)制度論文 采購(gòu)檔案管理 采購(gòu)管理機(jī)制 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀