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傷情鑒定申請書

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傷情鑒定申請書

傷情鑒定申請書范文第1篇

住所地:

法定代表人:

聯(lián)系方式:

申請請求

申請法院委托司法鑒定機構(gòu)對司百靈的傷予以重新鑒定

事實與理由

一、法醫(yī)臨床司法鑒定所對原告司百靈的護理期評估意見超出了傷殘鑒定的范圍。

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和河南省司法廳的有關(guān)規(guī)定,禁止對交通事故受傷人員的護理期作出鑒定,河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所對原告司百靈的護理期評估意見超出了傷殘鑒定的范圍,違反有關(guān)法律規(guī)定

二、河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所對原告司百靈百靈需終生護理的評估意見缺乏法律根據(jù),適用評估標(biāo)準(zhǔn)錯誤。

經(jīng)過庭審質(zhì)詢,河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所對司百靈護理期的評估意見依據(jù)的是《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》,我們國家目前有任何規(guī)定允許交通事故可以參照工傷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工傷與交通事故傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)的評定程序、評定依據(jù)及價值取向截然不同。本案的原告司百靈是交通事故受傷,對于交通事故受傷人員的傷殘評定評估以專門的《道路交通事故受傷人員傷殘評定》為依據(jù),以《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》作為本案評估的法律依據(jù)顯然是錯誤的

三、河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所對原告司百靈百靈需終生護理的評估意見結(jié)論明顯錯誤。

雖然河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所對司百靈護理期的評估適用了《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》,但是根據(jù)此規(guī)范5.7-5.10之規(guī)定,五級至十級傷殘均無護理依賴。在無護理依賴的前提下卻做出司百靈需終生護理的結(jié)論顯然是錯誤的。

四、經(jīng)過庭審質(zhì)詢本鑒定結(jié)論不能作為定案的依據(jù)。

首先,為確保本次鑒定的客觀性,鑒定人應(yīng)當(dāng)分別接受質(zhì)詢,因為鑒定人在民事訴訟中有著與證人相同的證明意義和價值,不分別接受質(zhì)詢定會影響鑒定結(jié)論的客觀性。其次,本案的鑒定人之一薛長年拒絕回答被告方的質(zhì)詢,這和只有一個鑒定人出庭接受質(zhì)詢沒有實質(zhì)性的區(qū)別。

綜上所述,申請人認(rèn)為河南同一法醫(yī)臨床司法鑒定所的鑒定結(jié)論依據(jù)不足,違反法律規(guī)定不能作為定案的依據(jù),特向貴院申請重新鑒定,望貴院予以批準(zhǔn)。

此致

鄭州市管城回族區(qū)人民法院

傷情鑒定申請書范文第2篇

關(guān)鍵詞:道路交通事故;困境;出路

一、道路交通事故訴前調(diào)解的困境

道路交通事故訴前調(diào)解有利于緩解機動車交通事故責(zé)任糾紛案件激增的壓力,在取得明顯成效的同時也面臨著一些困境。

1、交通事故案件涉及主體眾多,且關(guān)系復(fù)雜

交通事故案件除了涉及到保險公司外,由于存在車輛掛靠、借用、轉(zhuǎn)讓、租賃等情形,責(zé)任主體往往包含掛靠車主、實際車主、駕駛員、借用人、承租人等主體,涉及到法律關(guān)系有掛靠關(guān)系、借用關(guān)系、租賃關(guān)系等多重法律關(guān)系。在實際調(diào)解過程中,因責(zé)任主體眾多,使得調(diào)解人員無法及時通知各方當(dāng)事人,即使是在通知到位的情況下,因各方對事故責(zé)任劃分、賠償額度以及承擔(dān)責(zé)任大小等因素爭議較大而無法達成一致意見。

2、傷殘等級鑒定加大了調(diào)解難度

機動車交通事故 如果僅僅是輕微的人身傷害,因涉及賠償標(biāo)的較小,各方容易達成一致意見。然一旦受害者傷勢嚴(yán)重,受害人一般會申請對傷情進行鑒定。由于傷殘鑒定高低直接關(guān)系到賠償額度多少,受利益的驅(qū)動一些受害者往往通過找關(guān)系等非常規(guī)的方式來獲取對自己更有利的傷殘等級,加之受鑒定人員水平不一致或?qū)υu殘標(biāo)準(zhǔn)把握尺度不一致等因素的影響,使得對同一傷情不同鑒定機構(gòu)往往做出不同的評殘認(rèn)定。在實際調(diào)解中,作為事故責(zé)任方往往對傷殘等級提出異議而導(dǎo)致無法達成一致意見。

3、賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議大

一是保險公司賠償標(biāo)準(zhǔn)受條款以及內(nèi)部審核機制的影響其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于法院標(biāo)準(zhǔn)。以住院伙食補助費為例,一般保險公司只認(rèn)可20元每天而法院通常認(rèn)定為32元每天。二是受害者對賠償標(biāo)準(zhǔn)期望值過高,以精神撫慰金為例,受害人認(rèn)為自己及其家屬在精神上受到了嚴(yán)重打擊而通常對精神撫慰金要求遠遠高于法院判決標(biāo)準(zhǔn)。三是,不用的地區(qū)對賠償標(biāo)準(zhǔn)把握不一致。以渝中區(qū)和江北區(qū)兩個地區(qū)為例,對護理費賠償標(biāo)準(zhǔn),渝中區(qū)認(rèn)可60元至80元每天,而江北區(qū)認(rèn)定50元至70元每天,在受害者無責(zé)情況下,渝中區(qū)認(rèn)可精神撫慰金一個等級為5000元而江北法院卻按一個等級2000元至3000元進行計算。

4、城鎮(zhèn)性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無法把握

現(xiàn)實中,大量存著戶口在農(nóng)村而實際生活在城鎮(zhèn)的“人戶分離”的現(xiàn)象。由于這部分群體大多沒用辦理暫住證以及經(jīng)過勞動局的備案的用工合同,調(diào)解員無法對其戶口性質(zhì)做出準(zhǔn)確的判斷。另一方面,保險公司只有在受害者提供勞動合同、工資表、完稅憑證、租金支付憑證、租合同、水電氣費繳納憑證等證據(jù)情況下才認(rèn)可受害者按照城鎮(zhèn)戶口計算,這有加大了調(diào)解難度。

5、訴調(diào)對接機制不完善

盡管新《民事訴訟法》規(guī)定了當(dāng)事人可向調(diào)解組織所在的機構(gòu)申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力,但交巡警下設(shè)的人民調(diào)解委員會與法院缺乏溝通導(dǎo)致了調(diào)解協(xié)議因沒有經(jīng)過司法確認(rèn)而缺乏強制執(zhí)行力。當(dāng)賠償義務(wù)人不按照調(diào)解協(xié)議履行支付義務(wù)時,受害人只得重新向法院提訟。實踐中,很多受害者擔(dān)心得不到及時賠償而不愿意調(diào)解。

二、交通事故訴前調(diào)解的出路

針對道路交通事故訴前調(diào)解面臨的一些困境,我們可以從以下幾個方面來尋求交通事故訴前調(diào)解的出路。

(一)建立 “法院主導(dǎo)、多方配合、巡回法庭負(fù)責(zé)、承辦法官具體協(xié)調(diào)、保險公司工作人員積極參與”的訴調(diào)對接機制

通過在交巡警支隊建立保險理賠調(diào)解室、交通事故巡回審判站等,逐步確立起“法院主導(dǎo)、多方配合、巡回法庭負(fù)責(zé)、承辦法官具體協(xié)調(diào)、保險公司工作人員積極參與”的訴調(diào)對接機制,其具體做法如下:

1.保險理賠調(diào)解室

為更好化解糾紛,解決因賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引起的保險理賠難問題,法院可以在交巡警支隊成立保險理賠調(diào)解室。如法院可自接到案件起對涉及到保險公司的交通事故賠償案件盡快與保險公司的工作人員取得聯(lián)系,并及時通知雙方當(dāng)事人到理賠調(diào)解室進行現(xiàn)場調(diào)解。針對雙方溝通結(jié)果,對達成一致意見的法官可及時制作調(diào)解書并讓雙方當(dāng)事人當(dāng)場確認(rèn)調(diào)解書效力,對未達成協(xié)議的法官應(yīng)及時排期開庭。

2.交通事故巡回審判站

為提高交通執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),統(tǒng)一交通事故案件處理尺度,提供事故處理智力支持,法院可以在交巡警支隊建立交通事故巡回審判站,指派有經(jīng)驗的法官定期審理專審交通事故案件,統(tǒng)一交通事故案件的審理意見及賠償標(biāo)準(zhǔn)。此外,巡回審判站對交警支隊遇到重大疑難典型案件,可以受交警支隊的邀請參與事故研判,做好責(zé)任認(rèn)定,妥善處理糾紛。

(二)統(tǒng)一印制交通事故登記表

由重慶法院統(tǒng)一制定交通事故情況登記表,分發(fā)給交警部門,便于交警部門在處理交通事故時填寫肇事車輛投保情況、肇事方的住址及聯(lián)系方式、車主信息、掛靠單位信息等調(diào)查情況,切實解決調(diào)解通知難的問題。

(三)引入訴前鑒定機制,減少鑒定爭議

針對在調(diào)解過程中,雙方對鑒定結(jié)果爭議大的問題,法院可引入訴前鑒定機制,具體辦法如下:在法院立案庭在立案時指導(dǎo)當(dāng)事人填寫申請書、提交鑒定或評估所需證據(jù)材料,做好臺帳登記和預(yù)約立案登記。其次,由交通事故巡回審判站的法官對嚴(yán)格審查鑒定、評估的證據(jù)材料,并通知各方當(dāng)事人對證據(jù)材料進行質(zhì)證,并在雙方當(dāng)事人對證據(jù)材料無異議的情況下,由雙方當(dāng)事人共同選定鑒機構(gòu)對受害人的傷殘等級進行鑒定。(作者單位:西南大學(xué))

參考文獻:

[1] 王鋼,曾加:調(diào)解中的當(dāng)事人心理傾向探析[J],西北大學(xué)學(xué)報,2011年04期

傷情鑒定申請書范文第3篇

腎結(jié)石常令患者痛苦不堪?!睹谀?qū)W學(xué)報》刊登一項研究發(fā)現(xiàn),檸檬酸鹽不但能綁定尿液中的鈣,防止鈣沉積形成結(jié)石,還能防止更多結(jié)石的形成。檸檬酸鹽可以通過不同方式獲取,但在檸檬中含量格外豐富。對藥物不耐受的患者來說,飲用檸檬汁最好。

《泌尿?qū)W學(xué)報》刊登另一項研究建議,每天取適量檸檬汁,以2:1的比例用檸檬汁兌水飲用,效果良好。檸檬汁稀釋后味道更好,尿液量也會大大增加。務(wù)必牢記:尿液越濃,腎結(jié)石危險越大。

稍胖的老人壽命更長

許多老年人都深受三高問題的困擾,尤其是那些肥胖的老年人,因此,人們覺得老年人還是瘦點比胖點好,就像那句俗語說的:“千金難買老來瘦”。但最近的一項研究發(fā)現(xiàn),老年人胖點要比瘦點好,甚至稍胖的老人壽命更長。

研究發(fā)現(xiàn),只有肥胖超過標(biāo)準(zhǔn)體重35%~40%時,才容易導(dǎo)致疾病發(fā)生,體重稍微超過正常值其實更有益于健康長壽。因為胖人的皮下脂肪層較厚,抗寒、抗病能力比瘦人強,更經(jīng)得起疾病的“折磨”。而瘦人抵抗力相對較弱,對環(huán)境的適應(yīng)性差,特別是對流感、上呼吸道感染、肺炎等急性傳染病,都比胖人的發(fā)病率高,而且預(yù)后差。研究還發(fā)現(xiàn),60~70歲的老年人肌肉開始出現(xiàn)萎縮,男子每10年萎縮4%,而婦女則可能達到6%。女性如果從50歲時體重顯著減輕的話,更易發(fā)生骨折,尤其是髖關(guān)節(jié)骨折的可能性大大增加。另外,體瘦者內(nèi)臟下垂的發(fā)病率很高,最明顯的是胃下垂。

睡眠時間和次數(shù)可能由基因決定

研究發(fā)現(xiàn),人們睡眠持續(xù)時間或者次數(shù)很大程度上是由遺傳基因決定的。保證睡眠有兩個很重要因素:睡眠時間和睡眠質(zhì)量。大約有1%~2%的人表示,他們從小就很嗜睡,幾乎每晚至少都要睡足10個小時。這樣的“嗜睡者”其實是正常的,他們每天都需要足夠長的睡覺時間才能讓身體機能正常運行。相比其他人,他們?nèi)绻卟粔?,免疫機能更容易受損。

專家總結(jié)喝酒傷身時刻表

飲酒過量有害健康。英國《每日郵報》最新載文,刊出了多位專家總結(jié)出的不同時間點酒精對人體的影響。

晚上8點:飲酒后最易興奮。一杯酒下肚就會提高多巴胺、血清素等4種可以使大腦產(chǎn)生欣的化學(xué)物質(zhì)水平。

晚上10點:酒后口無遮攔。飲酒兩小時后,自信心會倍增,但判斷力更差。

晚上11點:最不適宜喝威士忌。

午夜12點:女性醉酒更快。女性脂肪多,水分少,加之女性體內(nèi)處理酒精的肝臟酶水平低,因而更容易醉酒。

凌晨2點:酒后大吃燒烤很危險。酒后燒烤吃得多,容易誘發(fā)嘔吐,甚至胃出血。

凌晨4點:影響睡眠。過量飲酒使人很難進入深睡階段,起夜次數(shù)多,醒來仍覺疲倦。

上午7點:酒后脫水導(dǎo)致頭痛。即使半夜之后沒再喝酒,血液酒精水平和脫水也可能導(dǎo)致頭痛等宿醉癥狀。

上午9點:油炸食物加重宿醉癥狀。酒后沒睡好會導(dǎo)致醒來時血糖偏低,想吃油炸食物。但這又會刺激胃酸過度分泌,導(dǎo)致胃部不適。

上午11點:感覺最難受。由于肝臟、腎臟等器官都忙于處理酒精,11點是宿醉最難受的時候,更容易抑郁、焦慮和易怒,體溫增加、心跳加快且血壓升高。

下午1點:身體開始恢復(fù)。此時,宿醉影響減退,身體開始恢復(fù),但仍會感覺沒睡好或胃部不適。

頭發(fā)可記錄情緒

加拿大科學(xué)家發(fā)現(xiàn),頭發(fā)中包含一種反映壓力大小的激素皮質(zhì)醇,這種皮質(zhì)醇的信息可以在頭發(fā)中保留至少6個月。因此,頭發(fā)可以告訴你,過去半年多你過得輕松還是緊張,經(jīng)受了多少壓力。

即便頭發(fā)脫離了身體,這種信息依然會被保留。從不同時間段生長出的頭發(fā),可以反映出那個時間點你的身體經(jīng)歷過什么樣的變化,如受精神打擊、毒物侵襲等。從這個意義上來說,只要一直留著頭發(fā)不剪,過去就一直如影隨形。如果說頭發(fā)是過往壓力、情緒的鮮活記錄,那么,通過剪去長發(fā)來剪斷牽掛,還真有一定的科學(xué)依據(jù)。

科學(xué)家找到“老年癡呆癥抗體”

新近出版的《美國科學(xué)院學(xué)報》刊登一項最新研究宣稱,紐約倫斯勒理工學(xué)院研究人員已經(jīng)研究并造出了一種“老年癡呆癥抗體”。這種“老年癡呆癥抗體”可以中和會導(dǎo)致老年癡呆癥的有害蛋白質(zhì)――“β-淀粉樣蛋白”??茖W(xué)家表示,這項新研究還有助于更好地理解帕金森癥等復(fù)雜疾病的病理,同時也有助于研究出可治療多種疾病抗體的新藥物。

蘑菇炒蛋有助預(yù)防胰腺癌

據(jù)英國《每日郵報》報道,富含微量元素硒和鎳的飲食,比如蘑菇炒蛋,有助于預(yù)防胰腺癌。

研究人員發(fā)現(xiàn),高水平的硒、鎳可以降低胰腺癌風(fēng)險。富含鎳的食物包括蘆筍、蘑菇、梨、豆類和茶;富含硒的食品包括巴西堅果、葵花子、雞蛋和多脂魚類如金槍魚和沙丁魚。而高濃度的鉛、砷和鎘可促進患病幾率,煙草中就含有鎘。數(shù)據(jù)顯示,吸煙者占胰腺癌患者的三分之一。專家推薦,雞蛋富含硒,而蘑菇中富含鎳,因此,將兩者結(jié)合起來的蘑菇煎蛋卷,或者蘑菇炒蛋可起到預(yù)防胰腺癌的作用。不同種類的蘑菇都有此作用。

睡眠不連貫損害長期記憶

美國的一項新研究顯示,如果只是睡眠時間充足,但睡眠時常中斷,有可能會損害長期記憶。

研究者運用光遺傳學(xué)技術(shù),改變小鼠的特定腦細(xì)胞。當(dāng)小鼠入睡后,研究人員向它們的大腦發(fā)射光脈沖,打斷小鼠的睡眠但不影響其總體睡眠時間。在如此持續(xù)干擾一段時間后,研究人員將小鼠一只只單獨放入實驗箱,每個箱內(nèi)放有兩件物品,其中一件是小鼠早已熟識的舊物,另一件是小鼠此前沒見過的東西。如果小鼠能連貫睡眠,那么它觀察新物件的時間比舊物長。

實驗結(jié)果顯示,那些不連貫睡眠的小鼠對新舊物品的觀察時間和興趣相同,這說明小鼠的長期記憶受到影響。研究者由此認(rèn)為,無論睡眠總時長或深度如何,一段最低限度的連貫睡眠對強化記憶至關(guān)重要。

吸煙者多吃梨能降低患癌風(fēng)險

傷情鑒定申請書范文第4篇

關(guān)鍵詞:訴訟權(quán)利;保障機制

維護被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益問題是監(jiān)所檢察工作重要內(nèi)容之一。筆者試就監(jiān)所檢察在保障被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益方式與途徑方面加以探析,以期有得于檢察實踐。

一、高度重視, 將維護被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益放在人權(quán)保護的高度上來

在押人員身處“大墻”之內(nèi),監(jiān)管場所的封閉性以及監(jiān)管人員與被監(jiān)管人的特殊關(guān)系,客觀上使在押人員具有弱勢群體的特殊屬性,容易發(fā)生漠視甚至侵犯在押人員合法權(quán)益的問題。2004年3月,“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,成為一項重要的憲法原則和治國理政原則。在這一時代背景下,監(jiān)管場所被監(jiān)管人的人權(quán)保障工作也受到了前所未有的重視,國家通過完善立法、加強司法、強化監(jiān)督等措施,切實保證被監(jiān)管人的合法權(quán)益不受侵犯。被監(jiān)管人的人尊嚴(yán)和權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo。檢察監(jiān)督要從維護被監(jiān)管人的合法權(quán)益入手,積極履行自己的法定職責(zé)。監(jiān)所檢察工作人員把維護在押人員合法權(quán)益作為監(jiān)所檢察工作的一個重要價值追求,加大維護被監(jiān)管人合法權(quán)益的力度。

二、廣泛宣傳 讓被監(jiān)管者明確自己訴訟權(quán)益范圍

實行在押人員權(quán)利告知制度,增強在押人員的維權(quán)意識。一是制作《在押人員告知卡》并發(fā)放到在押人員手中。該卡載明了駐所檢察室的職責(zé)、駐所檢察官的基本情況及聯(lián)系方式,在押人員的羈押、訴訟期限和應(yīng)享有的權(quán)利義務(wù)等。二是在看守所、拘留所大門口設(shè)置監(jiān)所檢察檢務(wù)公開欄,全面公開駐所檢察室的法律職能、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容,同時公布咨詢和舉報聯(lián)系電話。三是在看守所大門外設(shè)置駐所檢察官信箱,受理在押人員的家屬的舉報、投訴、意見和建議。四是在看守所設(shè)立駐所檢察官接待室,定期接待來訪群眾和在押人員家屬的咨詢與反映問題。會見日進行檢察官接待及每周開展一次檢察官接待日活動。在各監(jiān)管場所的家屬會見大廳注明檢察官接待日的具體時間、地點,方便有疑問的群眾前來咨詢。在檢察官接待日活動中,駐所、駐監(jiān)檢察人員派發(fā)檢察宣傳資料,并就家屬所關(guān)注的會見程序、罪名的量刑幅度、未成年人權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)定等問題,予以耐心、詳盡的講解。開展檢察官接待日活動有利于排除在押人員家屬的疑慮,穩(wěn)定在押人員家屬的情緒,同時是監(jiān)所檢察人員掌握監(jiān)管場所獄情動態(tài)的有效渠道。

駐所檢察官利用巡監(jiān)時間,進行法制宣傳,解答犯罪構(gòu)成、刑事責(zé)任訴訟法方面的疑問,提高了宣傳效率。

嚴(yán)打監(jiān)區(qū)內(nèi)違法犯罪行為。會同看守所管教對在押人員進行全面排摸,針對性地采取談話教育、調(diào)監(jiān)、嚴(yán)管及戒具保護等多種措施,嚴(yán)防越獄脫逃、尋釁滋事、打架斗毆等危害監(jiān)管場所安全行為的發(fā)生。發(fā)生違反監(jiān)管規(guī)定的事情,要求看守所及時解決。對于打架斗毆,及時介入固定證據(jù),視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,依法進行處理。有效打擊和遏制“牢頭獄霸”現(xiàn)象。

三、在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通

深化檢察官約見制度,保障在押人員合法權(quán)益。一是規(guī)范在押人員約見駐所檢察官的程序。在押人員合法權(quán)益受到侵犯時,可通過填寫《在押人員約見檢察官申請表》約見駐所檢察官;駐所檢察人員在24小時內(nèi)與提出約見要求的在押人員談話,每次談話均有書面記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。二是確保在押人員約見駐所檢察官制度執(zhí)行到位。將該制度在所有監(jiān)室予以公開張貼,對入所的每個在押人員都發(fā)放一份約見駐所檢察官申請表,使在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通。三是拓寬接待約見范圍,積極推行約見檢察官制度。積極實行檢察官接待日制度。該院確定每周二為駐所檢察官接待日。必要時隨時約見。

在日常工作中,在押人員要約見檢察官的,檢察官2個工作日內(nèi)必須約見。對在押人員遇到的困難、問題,約見檢察官將區(qū)別對待作出處理:屬于法律咨詢類的,給予即時解答,消除顧慮;屬于案件類的,檢察官限時辦結(jié)回復(fù)。

駐所檢察工作中,把在押人員的合法訴求作為維權(quán)的重點,在監(jiān)室設(shè)置檢察官信箱、檢務(wù)公開欄,并且構(gòu)建快速約見約談機制,通過對在押人員進行依法維權(quán)知識宣傳,調(diào)動他們反映情況、告知訴求的積極性;對已經(jīng)記錄在冊的訴求,及時進行研究分析,并根據(jù)訴求類別明確專人辦理。

三、嚴(yán)防超期羈押

2010年,我國檢察機關(guān)進一步加強刑事羈押期限監(jiān)督,推進糾正和防止超期羈押工作。隨著監(jiān)所檢察工作的日益深入和規(guī)范,當(dāng)前,明顯的超期羈押已不多見,但案件久押不決問題仍然為數(shù)不少,有一部分屬于變相超期,監(jiān)督難度較大。監(jiān)所檢察部門注意加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),得到了重視和支持,形成了工作合力,促進了有關(guān)案件的解決。還積極建立久押不決案件報告制度、分級督辦制度、受理在押人員及其家屬、人申訴制度等長效機制。在有效監(jiān)督超期羈押的同時,還繼續(xù)完善監(jiān)督工作機制,暢通在押人員權(quán)利救濟渠道,從制度上保障在押人員人權(quán)不受侵犯。

四、建立考評機制 試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度

通過試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度,對在押人員作出建議酌定從輕處罰或酌定從重處罰的量刑建議。 在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度是檢察院為改善看守所監(jiān)管秩序,協(xié)調(diào)公安局和法院建立的一項社會管理創(chuàng)新機制。公、檢、法三機關(guān)把寬嚴(yán)相濟刑事司法政策運用到對看守所在押人員的教育管理上,通過建立一系列相互配合、相互制約的工作機制,將在押人員未決羈押期間的表現(xiàn)通過量化考核、評定后,納入量刑酌定情節(jié)。

該制度的基本操作程序為:看守所對在押人員羈押期間的表現(xiàn)進行量化評鑒,并將評鑒相關(guān)材料固定為在押人員羈押表現(xiàn)的證據(jù)提交檢察院公訴部門。檢察院公訴部門進行嚴(yán)格的證據(jù)審查并確定屬實后,在公訴過程中向法院提出酌定從重或酌定從輕的量刑建議。法院在庭審中通過示證、質(zhì)證對量刑建議予以采信的,將從重或從輕處罰的理由、情節(jié)寫入刑事判決書事實和理由部分。檢察院監(jiān)所檢察部門對該制度實施的各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)督,確保公平公正。

五、建立羈押必要性審查機制

刑事訴訟法第九十三條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。 基層法院對被告人判處緩刑、拘役、單處罰金等輕緩刑罰的比例較高。但同時存在構(gòu)罪即押、構(gòu)罪即捕,長期以來是許多辦案人員的一貫思維。捕后羈押必要性審查最大限度維護當(dāng)事人權(quán)益 ,有效破解犯罪嫌疑人、被告人羈押率高、輕緩判決率高之間的矛盾。修改后刑事訴訟法規(guī)定,羈押必要性審查成了檢察機關(guān)一項法定職責(zé)。檢察機關(guān)對在押人員進行羈押必要性審查,為有效減少羈押創(chuàng)造了條件。這項制度還有利于促進被監(jiān)管人員遵守監(jiān)管秩序,促進在押人員真誠悔罪。對符合變更條件的及時予以釋放,也是監(jiān)所檢察人員對被監(jiān)管人員進行思想教育中經(jīng)常提及的內(nèi)容。按照檢察機關(guān)現(xiàn)有職權(quán)配置,偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所部門都可以對捕后羈押必要性產(chǎn)生影響,履職主體是分階段由不同部門負(fù)責(zé),還是由一個部門負(fù)責(zé)存在爭議。羈押必要性審查工作涵蓋了捕后偵查、、審判階段的訴訟活動全過程。

偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門均可辦理羈押必要性審查,也可以監(jiān)所與偵查監(jiān)督部門、公訴部門配合辦理。啟動程序:犯罪嫌疑人的家人、辯護律師申請、偵查監(jiān)督部門案件承辦人、公訴階段案件承辦人審查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)等途徑。審前羈押必要性啟動方式分為駐所檢察室“自行啟動”、在押人員(親屬及律師)“申請啟動”、公訴部門“移送啟動”、批捕備案“審查啟動”、看守所申請啟動等方式。捕后繼續(xù)羈押必要性審查程序,由申請受理、程序啟動、調(diào)查論證、審查決定四個環(huán)節(jié)構(gòu)成。檢察院向公安機關(guān)提出檢察建議。

應(yīng)當(dāng)進行羈押必要性審查的情形:犯罪嫌疑人的親屬主動與被害方達成民事協(xié)議書,并已經(jīng)履行到位;輕刑犯罪嫌疑人,上級法院以證據(jù)不足、事實不清,做出發(fā)回重審裁定的;傷情鑒定發(fā)生變化,由重傷改變?yōu)檩p傷的;犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)、犯罪事實清楚輕刑案件;具有不適宜關(guān)押的疾??;其他應(yīng)當(dāng)進行羈押必要性審查的情形等。羈押必要性審查可參照逮捕條件與標(biāo)準(zhǔn)進行。

在審查刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的羈押必要性時,承辦人應(yīng)收集涉案當(dāng)事人雙方達成的賠償協(xié)議書、被害人出具的諒解書、被羈押人親屬(監(jiān)護人)出具的保證書以及被羈押人的悔過書,還有被羈押人所在單位 (社區(qū))出具的平時表現(xiàn)鑒定意見等等。依啟動方式的不同,還可以包括律師或犯罪嫌疑人家人有申請書、公訴階段的證據(jù)材料、病歷資料等。結(jié)合全案證據(jù)和上述材料,發(fā)現(xiàn)被羈押人沒有必要繼續(xù)羈押的,依法建議變更強制措施。 也可以在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,通過召開論證會的方式,對犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度、社會危險性、案件進展和羈押表現(xiàn)等多個繼續(xù)羈押必要性因素進行綜合評鑒。

六、查辦監(jiān)所內(nèi)犯罪案件,維護被監(jiān)管人合法權(quán)益

為了更好地維護刑罰執(zhí)行公正和保障在押人員的合法權(quán)益,我國檢察機關(guān)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督工作堅持派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合,以派駐檢察為主的監(jiān)督方式,在看守所設(shè)立派駐檢察室。檢察機關(guān)積極推進派駐檢察室與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),積極推進刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督工作,及時掌握刑罰執(zhí)行和監(jiān)管動態(tài),強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管情況的同步監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督和實時監(jiān)督。

2010年,檢察機關(guān)的派駐檢察室建立健全了日常巡視檢察制度、監(jiān)管事故檢察制度、重大監(jiān)管事件報告制度、與監(jiān)管場所聯(lián)席會議制度、檢察官信箱制度、在押人員約見派駐檢察官制度、派駐檢察官與在押人員談話制度和檢務(wù)公開制度等工作制度,規(guī)范了派駐檢察人員日常檢察的內(nèi)容和方式。派駐檢察人員堅持深入監(jiān)管場所勞動、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場和禁閉室、會見室,加強日常巡視檢察,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法問題和安全隱患。對于發(fā)生的監(jiān)管事故,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),深入事故現(xiàn)場調(diào)查取證,及時查清事實,明確責(zé)任,妥善處理。對于在押人員及其近親屬、法定人的控告、舉報和申訴,及時受理,并根據(jù)情況作出妥善處理。不僅監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋,而且注意監(jiān)督糾正符合法定條件沒有得到減刑、假釋的問題。對一些老病殘犯,符合變更執(zhí)行條件的,積極建議有關(guān)部門依法辦理保外就醫(yī)和假釋。

七、科技強檢 利用信息化平臺保障人權(quán)

隨著信息化社會的發(fā)展,監(jiān)所檢察在訴訟監(jiān)督中的協(xié)作功能日益顯現(xiàn),監(jiān)所檢察部門積極為其他訴訟監(jiān)督部門提供業(yè)務(wù)支持并實行監(jiān)督,提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果。

一是建立信息庫,搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺。監(jiān)所檢察部門應(yīng)通過建立在押人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、在逃人員信息庫,集中掌握三類人員的基本信息,特別注明刑事拘留、監(jiān)外執(zhí)行、在逃等涉案關(guān)鍵時間點,并將信息庫內(nèi)的有關(guān)信息及時通報偵監(jiān)、公訴等部門,搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺。偵監(jiān)、公訴等部門通過信息數(shù)據(jù)比對,可以準(zhǔn)確了解犯罪嫌疑人有無犯罪前科、是否累犯和在逃人員等情況,有利于追訴被告人及在公訴時提出準(zhǔn)確的量刑建議,有效防止漏捕、漏訴、漏罪情況的發(fā)生。

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