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(一)“一案三制”建設(shè)。
1、完善應(yīng)急預(yù)案體系。
(1)預(yù)案編制情況。結(jié)合本單位部門職能分工,制定了《鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作預(yù)案》,編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案10余件,應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性進一步增強。
(2)預(yù)案演練情況。3月初,組織鎮(zhèn)干部、各村主干近200人,進行了森林防火應(yīng)急預(yù)案;前半年,全鎮(zhèn)?;⒁苯?、機械、建材企業(yè)全部開展應(yīng)急演練,特別是?;a(chǎn)單位以車間班組為單位開展演練,提升了一線員工的應(yīng)急能力,累計演練15次。
(3)預(yù)案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓(xùn)活動,組織全鎮(zhèn)干部重點圍繞應(yīng)急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗和我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作重點內(nèi)容進行全面講解,取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識宣傳和普及和活動,切實提高了全員安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力。
2、健全應(yīng)急管理體制和運行機制。
(1)應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置情況。設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,作為日常辦事機構(gòu)。
(2)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村莊等基層組織單位應(yīng)急管理機制情況。到年底,要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次,提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強預(yù)案管理。建立健全管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。
三、加強應(yīng)急預(yù)案日常演練工作
(3)健全完善風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、資金保障、物資管理等相關(guān)制度情況。主要建立了健全監(jiān)測預(yù)警機制、信息報告機制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負(fù)責(zé)和響應(yīng)機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制,獎懲機制等等。
3、推進應(yīng)急管理法制建設(shè)。
應(yīng)急預(yù)案法制建設(shè)情況。依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)風(fēng)險管理和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
1、完善風(fēng)險管理體系。各建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險分析與分級等制度;登記建檔情況認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報、瞞報、緩報;建立重大危險源、危險鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測鎮(zhèn)域,確立監(jiān)測點,并重點加強對危險源、危險鎮(zhèn)域的監(jiān)控,認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息。
2、健全完善監(jiān)測體系。成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部;監(jiān)測人員配置情況,在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
3、加強預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中,駐鎮(zhèn)有關(guān)單位為應(yīng)急聯(lián)動單位。需要前述應(yīng)急聯(lián)動單位參與處置突發(fā)公共事件時,由負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會報告,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會批準(zhǔn),由鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位參與應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。
完善專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,負(fù)責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報送的緊急重要事項;指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè);組織審核專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);收集突發(fā)公共事件信息,組織專業(yè)部門和專家對突發(fā)公共事件進行評估,報告評估結(jié)果和提出預(yù)案啟動建議;按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定,組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的處置和善后工作;對突發(fā)公共事件進行調(diào)查,并進行事后評估,按要求有關(guān)信息。
(四)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
1、加強公安、武警突擊力量建設(shè)情況。由武裝、派出所等部門組成,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量進行現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,可以申請調(diào)遣駐地增援隊伍。
2、加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況。設(shè)立了醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,交通管制組,治安警戒組等,
3、推進兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)部門工作人員兼職。
4、完善應(yīng)急專家隊伍建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聘請有關(guān)專家組成鎮(zhèn)應(yīng)急工作專家委員會。其職責(zé)是:為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對突發(fā)公共事件時,為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供咨詢服務(wù)。
5、積極發(fā)展應(yīng)急志愿者隊伍情況。由鎮(zhèn)政府辦公室動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
6、加強基層信息隊伍建設(shè)情況。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。
(五)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。
1、完善應(yīng)急物資儲備體系。物資儲備庫建設(shè)情況:無;應(yīng)急裝備儲備情況:無;基本生活物資儲備情況:無;應(yīng)急物資調(diào)度耗損情況:無。
2、加強專業(yè)應(yīng)急物資儲備。森林防火物資儲備情況:無;防汛物資儲備情況:無;礦山救護物資儲備情況:無;衛(wèi)生醫(yī)藥應(yīng)急物資儲備情況:無;警用應(yīng)急物資儲備情況:無。
(六)應(yīng)急運輸保障能力建設(shè)。
制定緊急通行綠色通道制度,構(gòu)建公路、鐵路緊急運輸保障體系情況:無;建立突發(fā)事件區(qū)域臨時通行和臨時限制機制情況:無;健全交通嚴(yán)重?fù)矶戮徑馀c應(yīng)急機制情況:無。
(七)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。
加強專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)情況:無。
(八)健全應(yīng)急資金保障機制。
把突發(fā)事件應(yīng)急處置工作納入年度預(yù)算,落實應(yīng)急保障資金的情況:無。
(九)恢復(fù)重建能力建設(shè)。
1、加強恢復(fù)重建機制建設(shè)。
制訂完善安置、救助、補償、撫恤、保險等恢復(fù)重建工作制度情況:無。
2、加強調(diào)查評估能力建設(shè)。
建立突發(fā)事件調(diào)查評估工作機制情況:無。
3、增強城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力建設(shè)情。
應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道建設(shè)情況:無;緊急疏散通道和應(yīng)急避難場所指示標(biāo)志安裝情況:無。
4、完善社會救助體系。
建立突發(fā)事件社會救助平臺情況:無;建立健全突發(fā)事件法律救助機制情況:無;建立完善心理干預(yù)專家隊伍情況:無。
(十)宣傳教育與培訓(xùn)演練體系建設(shè)
1、健全應(yīng)急知識宣傳體系。
(1)開展公共安全知識“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”情況。組織安監(jiān)、城建、交通、司法、農(nóng)機、食品衛(wèi)生等科室相關(guān)人員在、北辛武、洪相等村進行宣傳,累計發(fā)放各類宣傳單2萬;4月份,在村委門口開展了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?,組織經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、食藥藥品監(jiān)督管理站、共青團委等部門共計23人,向過往群眾發(fā)放各類安全宣傳資料60余種10000余份。
(2)依托廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、新興媒體等信息平臺開展應(yīng)急知識宣傳普及情況。各村利用廣播對安全知識進行宣傳并懸掛條幅,共計34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法規(guī),努力強化廣大群眾知路、愛路、護路的熱情和責(zé)任意識;加強消防安全宣傳。要從火災(zāi)及其危害、日常防火常識、安全用電、火災(zāi)撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識,提高群眾自我防護能力。
(3)充分利用圖書館和應(yīng)急避難場所等開展安全知識講座和展覽情況。分別組織了?;?、機械、碳素三場專場培訓(xùn)會,聘請安泰集團、鴻翔機械設(shè)備、志堯碳素三個公司的安全廠長為轄區(qū)內(nèi)的?;?、機械、碳素企業(yè)員工1000多人進行了安全培訓(xùn)。
2、健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。
(1)衛(wèi)計、紅十字會開展應(yīng)急救護陪訓(xùn)情況:無。
該縣現(xiàn)有鄉(xiāng)農(nóng)技校14所,村農(nóng)技校289所,達國家級標(biāo)準(zhǔn)2所。充分發(fā)揮農(nóng)技校的陣地作用,與勞動保障部門實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20__人,與科技局、農(nóng)業(yè)局開展萬名高素質(zhì)農(nóng)民大培訓(xùn)活動,對全縣農(nóng)民進行信息技術(shù)大培訓(xùn),在全縣形成了部門協(xié)作、齊抓共管的成教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
二、大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)
__縣積極完善成教管理機制,建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地——__縣第一職業(yè)學(xué)校和__縣技工學(xué)校,做到培訓(xùn)有計劃,上課有教案,實習(xí)輔導(dǎo)適時有效,并聯(lián)合相關(guān)部門拓寬就渠道,千方百計推薦農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),同時做好跟蹤服務(wù),逐步建立了一個“培訓(xùn)、檢測、執(zhí)證上網(wǎng)、跟蹤服務(wù)”的成人教育網(wǎng)絡(luò),今年培訓(xùn)農(nóng)民工近萬人。
三、廣泛開展電腦信息咨詢
為了引導(dǎo)農(nóng)民適時調(diào)產(chǎn),振興農(nóng)村經(jīng)濟,他們依托各學(xué)校校校裝電腦、校校網(wǎng)絡(luò)化這一優(yōu)勢,重點對全縣農(nóng)民進行信息技術(shù)教育大培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)咨詢。每個農(nóng)校確定一名信息員,制定1—2塊信息欄,核實培訓(xùn)人數(shù),制定培訓(xùn)規(guī)劃,確定學(xué)員名單。并及時果市行情,藥材種植,作物引種等各種信息。通過一年多的培訓(xùn),現(xiàn)已培訓(xùn)5000余人,全部能上網(wǎng)查詢資料,下載信息,水平較高的學(xué)員還會制作網(wǎng)頁,處理文字,編輯廣告。全年農(nóng)民共下載農(nóng)產(chǎn)品信息9000余條,網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息4000余條,給農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟效益達5000余萬元。如楊郭村農(nóng)民根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息,往全國各地發(fā)油桃,共銷售150多萬斤,獲利40萬元。gg鄉(xiāng)p村農(nóng)民通過三門峽網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售笤帚信息,出售15萬把,凈賺7萬余元。村謝新業(yè)在網(wǎng)上蘋果信息售果20多萬斤,獲利4萬元。
四、培訓(xùn)形式獨具特色
在科技培訓(xùn)上,他們大膽創(chuàng)新,除了學(xué)校講授、基地示范等傳統(tǒng)培訓(xùn)形式外,為把農(nóng)科技術(shù)直觀形象地傳授給當(dāng)?shù)厝罕姡埫麕熇L制了科學(xué)活頁版面和千米畫布。畫布上,圖文并茂,形象直觀,簡明扼要,文字通俗易懂,使人一目了然。千米畫布共介紹蘋果、葡萄、油桃、小麥等作物的一系列管理辦法以及農(nóng)事要點,每逢集日、農(nóng)事季節(jié),農(nóng)技校教師把它懸掛于街頭巷尾、田間地頭,對群眾進行詳細(xì)解說,農(nóng)民群眾高興地稱它為科技大篷車,農(nóng)民的致富窗。鄉(xiāng)將通過培訓(xùn)而各村形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),運用板面繪制成圖,使人一看便知全鄉(xiāng)各村產(chǎn)業(yè)特色。
五、科技推廣成效顯著
一、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅持理論學(xué)習(xí)。堅持把脫貧攻堅作為局重點工作,成立了以局長為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員調(diào)整情況及時調(diào)整局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開扶貧專題工作會議,學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,省、市、縣脫貧攻堅決策部署,并制定三年實施方案、年度實施方案以貫徹落實省市縣各項脫貧攻堅決策部署。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)督導(dǎo),完成扶貧任務(wù)。我們積極協(xié)調(diào)縣移動、聯(lián)通、電信、鐵塔公司,督促其加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有效拓展信息化扶貧空間,尤其注重工作實效,切實提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。經(jīng)核實,目前,全縣1281個自然村已實現(xiàn)寬帶接入能力覆蓋比例基本達到100%,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量運行良好。
(三)完善服務(wù)保障,嚴(yán)格政策落實。為扎實推進信息化扶貧工作,我們不斷完善服務(wù)保障措施,積極了解各通信公司在信息化扶貧工作中存在的困難與問題。對存在的問題與困難,能解決的積極幫其解決,不能解決的全力幫其協(xié)調(diào)。在落實省定貧困村“五通十有”政策方面,我們嚴(yán)格按照省市文件要求,強力落實省市各項信息化扶貧政策,目前,139個省定扶貧村已全部實現(xiàn)通寬帶,同時,無線信號網(wǎng)絡(luò)也已實現(xiàn)了139個省定貧困村全覆蓋。
(四)開展扶貧培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。2019年6月在鎮(zhèn)、街道,11月在鎮(zhèn)舉辦了3次信息化扶貧培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志、省市扶貧重點村信息員共計150余人參加了培訓(xùn)。聘請相關(guān)專家向大家講解了智慧大棚、家禽養(yǎng)殖,微信小程序的使用等內(nèi)容,通過培訓(xùn)提升了信息員信息化應(yīng)用水平和獲取信息的能力,有助于提升信息員隊伍素質(zhì),為全縣信息化扶貧提供堅強的支撐。
(五)建立信息員隊伍,縮短服務(wù)距離。對全縣139個省扶貧工作重點村信息員隊伍進行系統(tǒng)梳理,建立以村兩委成員為主的信息員隊伍,建立詳細(xì)臺賬。充分發(fā)揮村兩委成員來自群眾、貼近群眾的特點,及時將信息化扶貧政策傳達給貧困群眾。截至目前,全縣139個省扶貧工作重點村已全部建立信息員隊伍,實行信息員AB角機制。
二、扶貧工作短板
一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度及空間需進一步加強,切實提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平;二是各通信運營商及扶貧重點村對信息化扶貧政策了解需進一步加深,合理開發(fā)利用信息資源,提升全縣信息員隊伍素質(zhì)及專業(yè)水平。
三、下一步工作計劃
(一)鞏固成果,夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)不斷鞏固既有成果,加大無線寬帶建設(shè)力度。有效擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度,不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量;深化電信普遍服務(wù)成果,做好農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作,為農(nóng)村地區(qū)提供更加豐富、更加穩(wěn)定、更加可靠的電信普遍服務(wù),促進貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)普及和普惠。
要求,結(jié)合我局2007年到2009年教育工作開展情況,認(rèn)真進行了自評,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
一、主要工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
我局一直高度重視法制教育工作,把做好青少年的法制宣傳教育工作作為發(fā)揮司法行政職能、推進全縣普法依法治理進程、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟全面發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好、抓出成效。在開展“三五”、“四五”乃至現(xiàn)在的“五五”普法中,都在普法規(guī)劃里把青少年列為法制宣傳教育的重點對象,通過開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動,提高廣大青少年學(xué)生的法律意識和依法維權(quán)、利用法律武器保護自己的能力。成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長,縣司法局、公安局、法院、檢察院、教育局、勞動等部分領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法局,組織全縣的法制教育教育工作。依法治縣辦明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系各單位,并做好法制宣傳教育工作的信息匯總和反饋。縣法律援助中心,把作為社會弱勢群體之一的青少年列為提供法律援助的對象。具體負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《云南省法律援助條例》關(guān)于為青少年提供法律援助的相關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)受理審查向單位遞交的法律援助申請,對需要走訴訟程序的,經(jīng)中心審核符合援助條件后,指派律師或者法律服務(wù)工作者具體辦理,2007年以來,共為青少年學(xué)生辦理法律援助案件21件。
(二)切實抓好青少年法律法規(guī)教育,提高學(xué)生法律意識。 2、以“法律六進”活動為載體,大力開展“法律進學(xué)?!被顒印R皇情_展法制講座活動。從政法各部分聘請業(yè)務(wù)骨干作為法制副校長在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校上法制課,重點講授了《民法》、《刑法》、《合同法》、《道路交通安全法》《未成年人保護法》、《教育法》、《云南省禁毒條例》、《艾滋病防治條例》等法律、法規(guī),學(xué)生受到良好的法制教育。二是教育引導(dǎo)學(xué)校、家長密切配合,齊抓共管,共同抓好青少年法制教育。2008年6月,縣依法治縣辦、團縣委邀請州關(guān)心下一代工作委員會委員、州財校原副校長何文忠老師在縣委禮堂舉行了《中華人民共和國未成年人保護法》專題教育講座,300余名青少年監(jiān)護人聆聽了講座,進一步增強了青少年保護和預(yù)防未成年人走向違法犯罪的法律意識,為未成年人的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。三是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制教育活動。各學(xué)校在抓好課堂教育主渠道的同時,還積極創(chuàng)新教育手段,豐富青少年法制教育內(nèi)容。如舉辦法律知識競賽、法制作文比賽、法制黑板報評選等,將課堂教育和課外教育有效地結(jié)合起來。 4、對青少年開展聲勢浩大的禁毒宣傳教育活動。以“6.26”國際禁毒日契機,圍繞“拒盡 珍愛生命”為主旋律,采取靈活多樣的形式,廣
泛深進地針對青少年開展禁毒宣傳教育工作。同時,在“6.26”期間,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾趕集的“街天”,對禁毒知識進行宣傳。三年來,共開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳30余場(次),受教育學(xué)生達8萬余人(次)。
二、存在的問題和不足
經(jīng)過幾年的普法教育,我縣青少年的法制教育工作取得了一定的成效,青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強,很多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭,維護國家、集體及自身的正當(dāng)權(quán)益。但我們的青少年法制教育工作仍然存在一些問題。
1、教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時。在教材上,目前尚缺乏成套,統(tǒng)一的教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識)外,小學(xué)無法制教育正式教材,因而使小學(xué)的法制教育流于形式。
2、普法質(zhì)量不高,教師隊伍
缺乏專業(yè)化。目前盡大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學(xué)課本把握一些理論知識,碰到實際題目,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中碰到的題目,教學(xué)質(zhì)量大打折扣,學(xué)校固然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。
3、職責(zé)不清,對法制宣傳教育重視不夠。學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo),形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。
4、法制副校長的作用沒能充分發(fā)揮。沒能形成一個長效機制,到學(xué)校上法制課不正常。
三、要解決上述問題,有以下建議
1、要把法制教育課納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時安排,爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。
2、要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓(xùn)和考核,并逐步配備專職法律教師,壯大法制教師隊伍,同時,在教學(xué)上要與主科同等對待,并列入考試范疇。
二、教育督導(dǎo)評估各項指標(biāo)完成情況
(一)教育地位(標(biāo)準(zhǔn)分25分,自評分25分)
1、教育事業(yè)在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位突出(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
歷年來,**鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育事業(yè),堅持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實“兩免一補”政策和捐資助學(xué)措施,完善貧困家庭學(xué)生教育資助體系;努力辦好優(yōu)質(zhì)初中,重視學(xué)前教育,發(fā)展遠程教育,促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹實施全民科技素質(zhì)行動計劃綱要,加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,推廣普及適用科學(xué),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻。
為了吸引優(yōu)質(zhì)師資,穩(wěn)定教師隊伍,提高教育質(zhì)量,鄉(xiāng)人民政府出臺了對中小學(xué)校和師生學(xué)年終獎勵辦法,同時對代課教師每月人均核發(fā)200元作為考核工資,建立了教育工作激勵機制,提高了教師工資待遇。在單位人員核編上,優(yōu)先考慮學(xué)校教學(xué)人員,配齊配足教師編制。并根據(jù)學(xué)校實際需要,對代課教師的使用宜增則增。在鄉(xiāng)財政支出使用上,優(yōu)先保證學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先保證代課教師考核工資,優(yōu)先保證對學(xué)校和師生學(xué)年終獎勵資金。
2、教育經(jīng)費投入年初有預(yù)算并認(rèn)真執(zhí)行(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
3、教育工作有五年規(guī)劃和年度計劃,采取切實可行的措施確保落實(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
**鄉(xiāng)人民政府對**鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展每五年作一次規(guī)劃,并采取可行措施有計劃、分步驟進行落實。各中小學(xué)嚴(yán)格按照五年規(guī)劃目標(biāo)要求,分年度分別制定年度教育工作計劃,層層制定考核、獎懲方案,確保計劃內(nèi)容的落實。
4、形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓以及相關(guān)部門配合抓的工作機制(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
**鄉(xiāng)人民政府由鄉(xiāng)長主管教育,由一名副鄉(xiāng)長具體分管教育工作。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步明確各單位、各部門、各村民委員會教育工作職責(zé),將教育工作列為對各單位各部門、各村民委員會年度工作考核的一項重要內(nèi)容,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的良好工作機制。
5、適時召開教育專題會議或現(xiàn)場辦公會,及時研究和解決教育實際問題,每年為教育辦幾件實事(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評人5分)
歷年來,**鄉(xiāng)黨委政府堅持每學(xué)年召開一次教育工作會議,主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)年到各中小學(xué)進行一次形勢教育。同時,適時召開教育專題會議和現(xiàn)場辦公會,研究決定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、教師競聘和調(diào)動、校點布局與撤并、校舍建設(shè)與教育投資等工作,及時排查學(xué)校安全隱患,調(diào)處教育相關(guān)糾紛。2006年主要完成了中小學(xué)校長選聘、教師競聘工作,制定了對中小學(xué)獎勵辦法,完成了水爐
完小、團山完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)。2007年對全鄉(xiāng)各學(xué)校學(xué)生廚房進行了修繕和改造,全面取消學(xué)生小鍋灶,完成了**完小搬遷新建工程和金馬完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程。2008年修繕了土皮完小宿舍樓,解決了**完小師生飲水問題,完成了**九年一貫制學(xué)校主體房建設(shè)和挖沙完小排危新建工程。2009年成立了**九年一貫制學(xué)校,完成了打平完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)和一貫制學(xué)校部分附屬工程。
6、全面完成縣政府下達的年度目標(biāo)考核教育發(fā)展指標(biāo)任務(wù)(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
(二)教育管理(標(biāo)準(zhǔn)分25分,自評分24.5分)
7、嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),有“控輟保學(xué)”的明確責(zé)任制和具體工作措施(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
“普九”成果的鞏固提高是**鄉(xiāng)下大力氣狠抓的一項重點工作,鄉(xiāng)黨委政府非常重視,多次召開專題會議,就農(nóng)村初中入學(xué)難的“瓶頸”問題進行研究,作出了具體的安排,采取了一系列行之有效的措施:一是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、中小學(xué)聯(lián)動,盡力鞏固“普九”成果,改變小學(xué)負(fù)責(zé)“普六”而中學(xué)負(fù)責(zé)“普九”的前后脫節(jié)的落后現(xiàn)狀;二是主動爭取全鄉(xiāng)干部群眾的理解支持,切實將“三長負(fù)責(zé)制”落實到位,抓好初中生入學(xué)鞏固工作;三是采取有效措施,運用“雙線”保“面”之法,確保初中生入學(xué)鞏固指標(biāo)穩(wěn)中有升。“雙線”,即由鄉(xiāng)人民政府與各村村委會簽訂責(zé)任書,中學(xué)、各村村委會又與家長簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀;另一線是中心完小與各村完小簽訂責(zé)任書,中學(xué)、各村完小又與各位教師簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀,實行掛鉤包片包人的做法,以此來確保初中生入學(xué)鞏固這個“面”上的工作;四是繼續(xù)抓好小學(xué)階段“普六”工作,重點抓好少數(shù)民族村社與經(jīng)濟薄弱地方的入學(xué)鞏固工作,杜絕流失;五是把初中入學(xué)鞏固指標(biāo)和小學(xué)鞏固率指標(biāo)完成情況作為學(xué)校評先推優(yōu)的依據(jù)和教師學(xué)年考核的重要內(nèi)容;六是落實好貧困生救助資金,建立救助的長效機制,“兩免一補”專項經(jīng)費重點向邊、貧、少數(shù)民族村社傾斜,確立“一個也不能少”的思想;七是對已撤并校點,多做宣傳解釋工作,穩(wěn)定生源。對經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,地理環(huán)境特殊的自然村落,不搞一刀切,采取相時相機逐漸撤并的辦法;八是及時抓好“普九”月報年報工作,杜絕延時和弄虛作假的不良風(fēng)氣。通過黨委政府重視、全鄉(xiāng)干部群眾熱心支持、中小學(xué)協(xié)同、多渠道建立貧困生救助長效機制、及時主動尋找流失生等一系列措施,使該項工作落到了實處,成效明顯。
8、切實開展校園周邊環(huán)境治理工作,嚴(yán)歷打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動,維護學(xué)校的安全及正常教學(xué)秩序(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
每年由鄉(xiāng)創(chuàng)安辦牽頭,組織工商所、派出所、醫(yī)院、文化站負(fù)責(zé)人組成校園周邊環(huán)境治理工作組,對學(xué)校周邊環(huán)境開展排查整治活動,每年至少4次。在學(xué)校組織運動會、文藝晚會等重大活動期間,組織派出所、交通執(zhí)勤點、工商所、衛(wèi)生院等相關(guān)人員到學(xué)校做好學(xué)校安全工作。
9、合理調(diào)整學(xué)校布局,改造薄弱學(xué)校,努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分2.5分)
為了加大集中辦學(xué)工作力度,整合和優(yōu)化教育資源,**鄉(xiāng)2006年至今撤并了**小學(xué)等8所小學(xué),**完小和**中學(xué)搬遷合并后成立了**九年一貫制學(xué)校,合理調(diào)整了學(xué)校布局,進一步整合、優(yōu)化了教育資源,努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。目前,各校點教育發(fā)展還有些差距,故此項扣除0.5分。
10、建立嚴(yán)格的教育收費管理制度,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),無亂收費事實(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補”政策和相關(guān)學(xué)前教育費收費標(biāo)準(zhǔn),無教育亂收費現(xiàn)象。
11、鼓勵和引導(dǎo)社會各界及人民群眾捐資助學(xué)、建立對貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶制度(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
,資助190多名中小學(xué)貧困生。鄉(xiāng)民政辦資助中小學(xué)貧困生被褥200套。煙站2006年至今資助2名初中貧困生,每人每月200元。*酒廠2004年至今資助35名初中貧困生,每人每月資助20元。
12、為學(xué)校新建、擴建校舍提供土地及相對固定的勞動教育和社會實踐基地(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評分4分)
目前,每個校點都有校舍建設(shè)土地和勤工儉學(xué)基地。近幾年來,協(xié)調(diào)提供了土皮完小、**完小、栗木完小、**九年一貫制學(xué)校建設(shè)用地。
13、認(rèn)真落實有關(guān)保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī),嚴(yán)禁使用童工(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
我鄉(xiāng)認(rèn)真宣傳《未成年人保護法》,認(rèn)真落實保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī),2006年以來,沒有嚴(yán)重影響少年兒童身心健康的事件發(fā)生,沒有使用童工現(xiàn)象。
14、堅持在學(xué)校開展形勢教育,提高教職工的思想政治覺悟(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評分3分)
多年來,鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)注重深入各學(xué)校,對教職工開展形勢教育,提高教職工的思想政治覺悟。每學(xué)年到中小學(xué)全體教職工會議上作形勢教育至少1次。
(三)教育發(fā)展水平(標(biāo)準(zhǔn)分50分,自評分47分)
15、在園在班幼兒逐年增加(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)學(xué)前幼兒在班人數(shù)分別是:426人、463人、508人。
16、小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率達“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率分別是99.95%、100%、100%。
17、初中在校生毛入學(xué)率達“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)初中在校生毛入學(xué)率分別是111.6%、114.9%、101.1%。
18、小學(xué)生年輟學(xué)率控制在“普九”驗收許可范圍內(nèi)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)小學(xué)輟學(xué)率分別是:0.05%、0.09%、0.05%。
19、初中生年輟學(xué)率控制在“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)初中生輟學(xué)率分別是:0.49%、0.89%、 0.19%。
20、15周歲人口初等教育完成率達“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)15周歲人口初等教育完成率分別是:100%、100%、100%。
21、17周歲人口初級中等教育完成率達“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分5分)
2006至2008年,全鄉(xiāng)17周歲人口初級中等教育完成率分別是:91.6%、97.9%、96.9%。
22、初中畢業(yè)生升學(xué)人數(shù)逐年增加(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分4.5分)
2006年,全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生346人,中考參考生人數(shù)211人,參考率61%,升學(xué)人數(shù)109人(其中高中81人,職中10人,其他18人),升學(xué)率51.7%。
2008年,全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生331人,中考參考生人數(shù)310人,參考率93.7%,升學(xué)人數(shù)175人(其中高中98人,職中36人,其他41人),升學(xué)率56.5%。
三年來升學(xué)人數(shù)逐年增加,但2008年升學(xué)率稍有下滑,升入高中人數(shù)有所減少,因此扣出0.5分。
23、全面貫徹教育方針,全面實施素質(zhì)教育,中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分4分)
全鄉(xiāng)中小學(xué) 堅持“安全為第一、德育為首位、教學(xué)為中心”的辦學(xué)思想,面向全體學(xué)生,注重因材施教,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展合格中小學(xué)生,中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高。目前,我鄉(xiāng)家庭教育重視程度不夠高,學(xué)前教育質(zhì)量有待提高,中小學(xué)理科、英語學(xué)科教學(xué)相對薄弱,所以扣出1分。
24、圖書、實驗儀器、現(xiàn)代遠程教育設(shè)備、音體美器材等各項教學(xué)設(shè)備設(shè)施基本達到省定標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評分3.5分)。
。
(四)辦學(xué)特色(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評分6分)
25、辦學(xué)特色(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評分6分)。
結(jié)合地域廣闊、校點分散的實際,實施分片管理。2009年3月成立了**九年一貫制學(xué)校,**片小學(xué)和初中實行一體化管理,**片小學(xué)高年級全部集中到一貫制學(xué)校進行教學(xué)。**片小學(xué)由中心完小具體負(fù)責(zé)管理。**片區(qū)歸屬**中學(xué)招生范圍。
各校點大力發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè),既增加了學(xué)校勤工儉學(xué)收入,又美化、凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,保護了學(xué)校周邊生態(tài)。
三、存在的主要問題和改進措施
通過教育工作督導(dǎo)評估的自檢自查,我們看到我鄉(xiāng)教育工作主要存在以下幾個方面的問題和困難:
1、改善辦學(xué)條件工作任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在:一是中小學(xué)還有2000多平方米的危房沒有排除;二是**中學(xué)和各村完小,由于搬并校點,開辦學(xué)前班,義務(wù)教育普及程度不斷提高等原因,師生數(shù)量增多,教室和學(xué)生住宿用房不充足;三是絕大部分學(xué)校功能室不齊全;四是各學(xué)校各學(xué)科教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,還嚴(yán)重不足。
2、學(xué)校點多面廣,各學(xué)校發(fā)展不平衡,優(yōu)質(zhì)師資和其它教育資源分散,要實現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源,人人享受良好教育的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。
3、教育質(zhì)量有待進一步提高。全鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量不高,部分學(xué)科教學(xué)薄弱,學(xué)生家長對家庭教育不夠重視,全鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量有待進一步提高。
針對存在問題,今后工作措施主要是:
1、一如繼往,積極向上爭取項目,籌措資金,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。
2、進一步做好校點布局規(guī)劃,加強薄弱學(xué)校建設(shè),努力實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。