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娛樂場(chǎng)所管理制度范文第1篇

一、高度重視游藝娛樂場(chǎng)所管理工作

各地文化、公安、工商部門要把游藝娛樂場(chǎng)所是否文明健康、規(guī)范有序、人民群眾是否滿意，作為衡量文化市場(chǎng)管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是否取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照科學(xué)規(guī)劃、有序準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效管理的總體要求，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，審批一家監(jiān)管一家，杜絕重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象，防止一哄而上、盲目發(fā)展；要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善管理制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，為游藝娛樂市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為人民群眾提供健康的文化娛樂環(huán)境。

二、游藝娛樂場(chǎng)所的設(shè)立條件

游藝娛樂場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求和各地的監(jiān)管能力，我省游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等應(yīng)符合如下規(guī)定：

(一)游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立面積及總量規(guī)劃。

1、地區(qū)最低經(jīng)營(yíng)面積為300平方米，市三縣最低經(jīng)營(yíng)面積為80平方米；格爾木市最低經(jīng)營(yíng)面積為200平方米；農(nóng)業(yè)縣所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為60平方米；牧業(yè)縣及所在地最低經(jīng)營(yíng)面積為50平方米，其中單機(jī)占地面積不得少于2平方米。

2、各地文化市場(chǎng)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，合理引導(dǎo)游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，總量規(guī)劃不得突破：地區(qū)每10萬人設(shè)立一家，市三縣每5萬人設(shè)立一家；格爾木市每5萬人設(shè)立一家；農(nóng)業(yè)縣所在地每1萬人設(shè)立一家；牧業(yè)縣所在地每5千人設(shè)立一家。

各地游藝娛樂場(chǎng)所總量規(guī)劃情況于7月31日前報(bào)省文化新聞出版廳審核。

(二)關(guān)于游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的規(guī)定。

1、游藝娛樂場(chǎng)所使用的游戲、游藝設(shè)施設(shè)備必須是依法生產(chǎn)、進(jìn)口，并經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查通過的產(chǎn)品(見附件)。游藝娛樂場(chǎng)所一律禁止設(shè)置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施、設(shè)備；不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)健康有益。

2、游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的游藝機(jī)不得低于總機(jī)型數(shù)量的60%。

3、游戲、游藝區(qū)域必須嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理。游藝娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛未成年人限制進(jìn)入警示標(biāo)志，并設(shè)專人專崗加強(qiáng)管理。除國(guó)家法定節(jié)期日外，游藝娛樂場(chǎng)所不得向未成年人提供。

4、游藝娛樂場(chǎng)所必須建立游藝、游戲機(jī)設(shè)備臺(tái)帳及獎(jiǎng)品目錄，如需變更游戲設(shè)施設(shè)備數(shù)量和獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)文化、公安部門備案。

(三)游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所間直線距離不得低于100米。同時(shí)，在場(chǎng)所布局上嚴(yán)格控制同一地域多家集中設(shè)立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

(四)嚴(yán)格禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開辦游藝娛樂場(chǎng)所。

(五)游藝娛樂場(chǎng)所使用的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種須報(bào)文化部門備案。

(六)對(duì)于現(xiàn)有的游藝娛樂場(chǎng)所要通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方法促進(jìn)其向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

三、依法開展游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審批工作

要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《政府信息公開條例》、《娛樂場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和我省游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立面積和總量布局規(guī)劃，按照公開、公平、公正和“誰受理誰把關(guān)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展游藝娛樂場(chǎng)所的審批工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)劃、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定審批的，省文化和新聞出版廳將予以糾正并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委和政府追究相關(guān)人員責(zé)任。審批工作要及時(shí)向社會(huì)公開游藝娛樂場(chǎng)所的設(shè)立條件、受理程序、受理材料及審批結(jié)果，明確告知準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種，做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作透明、政務(wù)公開。各地文化主管部門審批的游藝娛樂場(chǎng)所要上報(bào)省文化新聞出版廳備案。

1、申辦游藝娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(1)申請(qǐng)報(bào)告(包括單位名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等)。

(2)工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)書。

(3)法定代表人和投資人身份證明及無刑事犯罪記錄證明。

(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、租賃意向書。

(5)與廠家簽訂的經(jīng)營(yíng)設(shè)備訂購(gòu)意向書、廠家經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)本。

(6)游戲設(shè)備目錄。

(7)申請(qǐng)賓館、商廈、綜合文體設(shè)施、旅游項(xiàng)目配套的相關(guān)證明材料。

(8)購(gòu)置設(shè)備發(fā)票的原件及復(fù)印件。

(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

2、文化主管部門應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)單位的設(shè)立地點(diǎn)、面積等是否符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地勘察，就行政審批所依據(jù)的法律法規(guī)、申請(qǐng)單位及法人代表基本情況、受理反饋意見的部門及監(jiān)督電話、通訊地址等內(nèi)容進(jìn)行公示。

3、文化主管部門、公安部門要針對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員群體等情況，建立名冊(cè)、信用檔案和相互通報(bào)的信息共享平臺(tái)。凡屬《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五條情形之一的人員，不得申請(qǐng)開辦娛樂場(chǎng)所或在娛樂場(chǎng)所從業(yè)。

4、申請(qǐng)單位在取得文化主管部門“同意籌建意見書”6個(gè)月內(nèi)，不能完成籌建并正式營(yíng)業(yè)的，即被視為已自動(dòng)放棄此次設(shè)立申請(qǐng)，相關(guān)批準(zhǔn)文書自行作廢。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《娛樂場(chǎng)所管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在取得消防等相關(guān)職能部門批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取娛樂經(jīng)營(yíng)許可證后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于15日內(nèi)向所在地公安部門備案。

5、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，一律不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得以試營(yíng)業(yè)等形式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則按無照經(jīng)營(yíng)查處。

6、新設(shè)立的游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得與網(wǎng)吧共用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或混合經(jīng)營(yíng)，二者之間不得有直接連通的通道。

四、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

文化部門要充分發(fā)揮主管部門的作用，全面清查游藝娛樂場(chǎng)所中游戲設(shè)施設(shè)備所負(fù)載的文化內(nèi)容，檢查場(chǎng)所內(nèi)的標(biāo)志、游戲方法說明和游戲內(nèi)容等是否以國(guó)家通用語言文字為基本的用語用字。堅(jiān)決查處在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)一次接納3名以下未成年人的游藝娛樂場(chǎng)所，依法處以每人5000元罰款；對(duì)一次接納3名以上(含3名)未成年人的游藝娛樂場(chǎng)所，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處每人5000元罰款；對(duì)一次接納8名以上(含8名)未成年人或在法定節(jié)假日以外接待未成年人到游藝娛樂場(chǎng)所的，依法吊銷《娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)鎖閉門窗經(jīng)營(yíng)的游藝娛樂場(chǎng)所，依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)游戲項(xiàng)目含有《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》禁止內(nèi)容、擅自變更游戲設(shè)施設(shè)備的要依據(jù)條例予以處罰。對(duì)涉嫌具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備要及時(shí)通報(bào)移送公安部門。

公安部門負(fù)責(zé)依法對(duì)游藝娛樂場(chǎng)所治安狀況的監(jiān)督管理，依法查處賭博違法犯罪活動(dòng)，收繳具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備。檢查保安人員配備情況。在查處治安、刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自從事游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法予以取締。在查處游藝娛樂場(chǎng)所違法活動(dòng)中，對(duì)需要吊銷《娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)通報(bào)文化、工商部門。

工商部門要嚴(yán)格依照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，把好游藝娛樂場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。并依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》堅(jiān)決查處取締無照游藝娛樂場(chǎng)所。對(duì)被前置許可部門撤銷許可證的，要依法責(zé)令限期辦理變更或注銷登記，逾期不辦的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

凡違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化、公安部門可以依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令整頓3個(gè)月至6個(gè)月。2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反條例行為應(yīng)受行政處罰的，文化部門要依法吊銷其《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》。

文化、公安、工商部門要建立游藝娛樂場(chǎng)所違法違規(guī)情況通報(bào)制度。對(duì)通報(bào)的事項(xiàng)，各部門要高度重視，認(rèn)真查處，并及時(shí)向通報(bào)部門反饋查處情況。

對(duì)違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及其工作人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)格規(guī)范游藝娛樂場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)行為

游藝娛樂場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)秩序的第一責(zé)任人，游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所治安管理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確保場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、文明、規(guī)范、安全。游藝娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案，營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通、不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。應(yīng)當(dāng)配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志和巡查制度。營(yíng)業(yè)期間，從業(yè)人員要統(tǒng)一著裝，佩戴工作標(biāo)志。游藝娛樂場(chǎng)所電子游戲機(jī)每單次游戲消費(fèi)金額不得超過4元，消費(fèi)者每人每天用于游戲的消費(fèi)金額不得超過200元。游藝娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，閉路電視監(jiān)控設(shè)備錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備案，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。

娛樂場(chǎng)所管理制度范文第2篇

摘要：本文立足當(dāng)前有關(guān)消防法律法規(guī)實(shí)施和工作開展情況，分析公共娛樂場(chǎng)所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和消防安全隱患，提出了公共娛樂場(chǎng)所消防安全“全程管理”的新對(duì)策。 關(guān)鍵詞：公共娛樂場(chǎng)所； 消防安全 ；對(duì)策

Abstract: This paper focuses on the current relevant fire laws and regulations to implement and carry out the work of public places of entertainment, analysis of the new characteristics and fire safety hidden trouble, puts forward the fire safety for public place of entertainment "process management" in the new countermeasures.

Key words: public places of entertainment; fire safety; countermeasure

中圖分類號(hào)：TD79+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）及相關(guān)配套法規(guī)實(shí)施已有兩年多時(shí)間，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等行政管理措施運(yùn)用已日趨成熟。本文結(jié)合當(dāng)前開展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程中社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)等有關(guān)工作，對(duì)如何做好公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理進(jìn)行了新的思考和探索。 1 公共娛樂場(chǎng)所呈現(xiàn)的新特點(diǎn) 公共娛樂場(chǎng)所是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場(chǎng)所。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，普通百姓在物質(zhì)生活極大滿足的同時(shí)，對(duì)精神文化生活追求越來越高，作為休閑娛樂的公共娛樂場(chǎng)所便大批涌現(xiàn)，遍地開花，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1.1公共娛樂場(chǎng)所呈逐步大型化、綜合化 現(xiàn)在，無論是傳統(tǒng)的還是新興的娛樂場(chǎng)所，都朝著集多種娛樂和消費(fèi)于一體的方向發(fā)展，且規(guī)模越來越大。這種綜合化、大型化娛樂場(chǎng)所的形成，有效彌補(bǔ)了單一經(jīng)營(yíng)的缺陷，使消費(fèi)者在一個(gè)娛樂場(chǎng)所內(nèi)就可以享受到多種服務(wù)。娛樂場(chǎng)所朝著綜合化、大型化發(fā)展的這種傾勢(shì)，是符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，但同時(shí)也給消防安全管理工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。 1.2 公共娛樂場(chǎng)所從城市向城鎮(zhèn)發(fā)展 隨著城市化水平的不斷提高，KTV、酒吧、舞廳、洗浴休閑和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)等場(chǎng)所在城市大批涌現(xiàn)，而且出現(xiàn)向城市某些區(qū)域聚集的傾向，出現(xiàn)了娛樂場(chǎng)所“一條街”現(xiàn)象。同時(shí)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共娛樂場(chǎng)所在城郊和鎮(zhèn)這一級(jí)也大量出現(xiàn)。 1.3 公共娛樂場(chǎng)所裝修翻新頻次更快 公共娛樂場(chǎng)所資金投入巨大，同樣回報(bào)也比較可觀。娛樂場(chǎng)所隨著設(shè)備和裝修的陳舊、落后，重新裝修時(shí)間間隔由原來的4、5年變成了2至3年。有的場(chǎng)所為持續(xù)吸引消費(fèi)群體，贏得市場(chǎng)，1至2年便推倒再進(jìn)行重新裝修。 2 公共娛樂場(chǎng)所常見消防安全隱患 2.1 安全出口上鎖、疏散通道堵塞 公共娛樂場(chǎng)所的安全疏散問題是消防安全最為常見的問題。公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為了方便自身經(jīng)營(yíng)管理，把消費(fèi)者限制在方便管理的區(qū)域內(nèi)，鎖閉娛樂場(chǎng)所內(nèi)供人員疏散逃生的安全出口。2.2 消防設(shè)施缺乏維護(hù)，不能正常使用 在日常檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：作為火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中的火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕等觸發(fā)裝置處于被屏蔽狀態(tài)；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭被掛上裝飾物，影響消防設(shè)施使用；滅火器失效、室內(nèi)消火栓組件不完整、疏散指示和火災(zāi)事故應(yīng)急照明損壞也比比皆是。 2.3 易燃可燃裝修材料仍時(shí)常出現(xiàn) 《消防法》第二十六條第二款明確規(guī)定：人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃難燃材料。但是，在新裝修的公共娛樂場(chǎng)所中，仍有不少投資者為場(chǎng)所裝修裝飾的便捷和美觀，采用木板、軟包（內(nèi)含聚氨酯泡沫）等易燃可燃材料。 2.4 消防安全管理制度不落實(shí)。 相當(dāng)一部分公共娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，疏忽消防安全管理，輕視消防安全制度的落實(shí)，對(duì)消防法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容不執(zhí)行，這也是造成娛樂場(chǎng)所消防安全隱患的根本所在。表現(xiàn)在：消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定停留在紙上，不完善、不演練。 3 公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理對(duì)策 現(xiàn)行公安消防機(jī)構(gòu)的“3+2”監(jiān)督檢查模式，再加上一些專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，也基本上了能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)公共娛樂場(chǎng)所每年至少監(jiān)督檢查一次。但是，這種模式存在這些弊端：缺乏對(duì)公共娛樂場(chǎng)所全過程的監(jiān)管；公安消防機(jī)構(gòu)處于強(qiáng)勢(shì)地位，處于單方面的發(fā)號(hào)施令，不能充分調(diào)動(dòng)娛樂場(chǎng)所的積極性；公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理的自律、自治能力得不到培養(yǎng)。因此，對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)來說，更重要的是怎樣培養(yǎng)娛樂場(chǎng)所的自我管理能力并實(shí)現(xiàn)消防安全的自律行為，可以這樣說，好的管理只能是管理者和被管理者共同努力的產(chǎn)物。這種管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換，需要我們改變現(xiàn)行的公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理的理念、方式與手段。 3.1 由“事后管理”向“全程管理”轉(zhuǎn)變 “全程管理”是將監(jiān)督管理從公共娛樂場(chǎng)所的前期選址、設(shè)計(jì)施工、審批把關(guān)再擴(kuò)展到最后的日常管理整個(gè)過程中。因此要做好以下幾方面： 3.1.1 把好前期選址關(guān) 一般公共娛樂場(chǎng)所在批準(zhǔn)建設(shè)前期，文化、治安等部門會(huì)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所選取的地址進(jìn)行審查，這時(shí)消防部門也應(yīng)對(duì)選址場(chǎng)地對(duì)照消防法律法規(guī)、現(xiàn)行政策的有關(guān)要求核實(shí)把關(guān)，這里就需要跟文化、治安部門形成良好的工作聯(lián)系機(jī)制。對(duì)文中提到的臨時(shí)建筑和老工業(yè)廠房、庫(kù)房改造的更應(yīng)該做好這一關(guān)。 3.1.2 把好設(shè)計(jì)施工關(guān) 在選址把關(guān)的基礎(chǔ)上，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定的程序?qū)矈蕵穲?chǎng)所的設(shè)計(jì)施工圖對(duì)照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，對(duì)不符合要求的負(fù)有法律責(zé)任的應(yīng)予以追究，并直至設(shè)計(jì)符合要求為止。這里需要指出的是，考慮到對(duì)一定規(guī)模以下的公共娛樂場(chǎng)所實(shí)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查，對(duì)沒有抽查到的也應(yīng)該對(duì)其設(shè)計(jì)、驗(yàn)收把關(guān)。在施工期間，應(yīng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)檢查指導(dǎo)，一是檢查是否按原符合設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容施工；二是嚴(yán)格把關(guān)裝修材料，對(duì)有疑問的裝修材料應(yīng)及時(shí)監(jiān)督抽樣送檢，堅(jiān)決杜絕易燃可燃裝修材料。 3.1.3 把好消防審批關(guān) 這里的消防審批關(guān)除了前面的設(shè)計(jì)審核，竣工驗(yàn)收和消防安全檢查應(yīng)該是最終把關(guān)的兩步。公共娛樂場(chǎng)所的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容進(jìn)行。消防安全檢查內(nèi)容除了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條規(guī)定內(nèi)容以外，我們應(yīng)該要求娛樂場(chǎng)所按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程中《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求做好“四個(gè)能力”建設(shè)，在場(chǎng)所內(nèi)規(guī)范設(shè)置消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)志，并按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好了相關(guān)資料的積累、歸檔。 3.1.4 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 可以從公眾聚集場(chǎng)所中的法定概念（《消防法》第七章第七十三條）中看出公共娛樂場(chǎng)所包涵在公眾聚集場(chǎng)所中，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所違反相關(guān)消防法規(guī)的行為，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，該查封要查封、該強(qiáng)制執(zhí)行要強(qiáng)制執(zhí)行，決不能姑息遷就，堅(jiān)持“零容忍”。 3.1.5 加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第458號(hào)）第十五條規(guī)定：歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。參考文獻(xiàn) [1]顧金龍.上海市公共娛樂場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀分析和應(yīng)對(duì)措施[J].消防科學(xué)與技術(shù)（增刊）, 2009,28(149):201-203 [2]楊師.公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患特點(diǎn)及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2005,(35):71 [3]詹偉,張景淵. 行業(yè)協(xié)會(huì)參與娛樂服務(wù)場(chǎng)所、特種行業(yè)治安管理探析[J].公安研究,2005,(128):34-35

娛樂場(chǎng)所管理制度范文第3篇

一、主要做法

（一）大力加強(qiáng)宣傳教育，做到警鐘常鳴?？h文化館圍繞組織開展了形式多樣，人民群眾喜聞樂見的消防安全宣傳教育活動(dòng)，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，利用晚上居民休閑時(shí)機(jī)，宣傳相關(guān)安全穩(wěn)定的知識(shí)；縣電影公司充分利用數(shù)字電影巡回放映，在放映電影前宣傳穩(wěn)定安全知識(shí)。大造活動(dòng)聲勢(shì)，宣傳開展安全大排查大整治行動(dòng)的重要性，利用各種形式宣傳。

（二）從源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主。在文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理上，努力引導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管場(chǎng)所落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在場(chǎng)所審批時(shí)，我們堅(jiān)持將場(chǎng)所的安全隱患檢查驗(yàn)收前置，才給予頒發(fā)“文化經(jīng)營(yíng)許可證”。我們?cè)诤藴?zhǔn)演出活動(dòng)時(shí)，也以場(chǎng)所安全合格為前置。為確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處，全縣演出場(chǎng)所的核準(zhǔn)，歌舞廳的申辦、演出活動(dòng)的核準(zhǔn)，一律由我局審核無安全隱患后批準(zhǔn)。

（三）制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置工作效率。

我局認(rèn)真研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處置各類重大突發(fā)事件。加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)送渠道，強(qiáng)化應(yīng)急處置力量準(zhǔn)備，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，迅速安排部署，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí)，確保不出問題。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大事故的，都要嚴(yán)肅追查責(zé)任，特別是嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

二、主要工作

（一）縣文化廣播電視新聞出版綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合縣消防大隊(duì)專業(yè)人員對(duì)我縣人員密集的歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等公眾聚集人員場(chǎng)所進(jìn)行了安全隱患大排查。我局分別對(duì)縣圖書館、博物館、文化館、電影公司等單位和重點(diǎn)部位以及全縣文化市場(chǎng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面的檢查。縣圖書館、文化館重視安全生產(chǎn)，配置了消防器材等；博物館認(rèn)真檢查，把文物的安全納入第一“生產(chǎn)要素”對(duì)文物庫(kù)房的監(jiān)控、電源、周圍狀況進(jìn)行全面檢查；對(duì)不可移動(dòng)文物加強(qiáng)日常巡查，確保安全。

（二）在對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、印刷業(yè)場(chǎng)所的檢查中，涉及網(wǎng)吧、歌舞演藝場(chǎng)所、印刷企業(yè)等場(chǎng)所。由于我縣在審批辦理《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》之前，嚴(yán)格遵守消防部門消防前置許可審批政策、程序的落實(shí)到位。排查中，各文化經(jīng)營(yíng)單位基本都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善了內(nèi)部安全管理制度，制訂了應(yīng)急預(yù)案和滅火疏散預(yù)案，能熟練掌握消防器材的使用方法。檢查中，未發(fā)現(xiàn)各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人違規(guī)行為和超員經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位的法人重新簽訂了2015年娛樂場(chǎng)所安全責(zé)任書和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任狀。部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在消防安全通道堵塞、消防器材配備不足等立即整改或限期整改?？h文化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)無證娛樂場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的將移交公安處理。

（三）圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、文物保護(hù)單位、文物考古項(xiàng)目、藝術(shù)中心、藝術(shù)劇院、電影院、各類藝術(shù)院團(tuán)、學(xué)校、保育院以及文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等文化單位，在春節(jié)期間舉辦的各類文化活動(dòng)，必須提前制定安全保障措施，排查安全隱患，安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行人員分流限流，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全。要強(qiáng)化落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施，切實(shí)抓好煙花爆竹運(yùn)儲(chǔ)和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防煤氣中毒和天然氣泄漏爆炸事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保今后不發(fā)生重特大事故。

娛樂場(chǎng)所管理制度范文第4篇

成立農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組.

領(lǐng)導(dǎo)小組依法對(duì)全市農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

通過進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使農(nóng)村文化市場(chǎng)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進(jìn)一步消除。

工作重點(diǎn)：1、全面查封取締無證經(jīng)營(yíng)從事電子游戲娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場(chǎng)，查處電子游戲和游藝場(chǎng)所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種，超時(shí)經(jīng)營(yíng)和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2、對(duì)消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

1、動(dòng)員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級(jí)有關(guān)管理工作的要求，對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查摸底，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照實(shí)施方案要求進(jìn)行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境。

3、檢查驗(yàn)收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合防控體系建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止反彈。對(duì)列為重點(diǎn)整治的農(nóng)村文化場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。迎接上級(jí)檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

在開展農(nóng)村文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要求做到：

1、要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與公安、工商部門交流溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。

娛樂場(chǎng)所管理制度范文第5篇

一、基本情況

縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，近年來。認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)管理工作的法律法規(guī)，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”方針，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，以規(guī)范求繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力健全文化市場(chǎng)體系，積極完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，連續(xù)五年被評(píng)為(上級(jí)縣)縣文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位。

加強(qiáng)了市場(chǎng)制度建設(shè)?？h政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，一)規(guī)范管理。先后出臺(tái)了音像制品經(jīng)營(yíng)守則》歌舞娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)守則》互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)守則》電子游戲經(jīng)營(yíng)守則》等一系列規(guī)章制度，并與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》實(shí)行建檔管理，定期審驗(yàn)，全面掌握經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的實(shí)際情況。建立了文化娛樂場(chǎng)所開業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度，縣文化市場(chǎng)及文化娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

加大了市場(chǎng)秩序整頓力度。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于文化市場(chǎng)要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”原則，二)標(biāo)本兼治。加大了整治工作力度，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，以治亂治散為重點(diǎn)，嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)資格，認(rèn)真查處違法行為，并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實(shí)名ID卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場(chǎng)，重點(diǎn)打擊非法音像制品和盜版圖書，共收繳非法音像制品5萬余盤，盜版圖書2380余冊(cè)，查處非法出售出租光盤書刊案件13起。娛樂服務(wù)場(chǎng)所，本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的原則，進(jìn)行不定期的檢查，下達(dá)整改通知書270余份，整改各類隱患230余處，查處“黃賭”案件120起，治安處罰270人，較好了維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

強(qiáng)化了文化市場(chǎng)監(jiān)管體系?？h政府成立了文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，三)多管齊下。設(shè)立了文化市場(chǎng)管理辦公室，建立了文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)，理順了文化市場(chǎng)管理職能，形成了以文化行政部門為主，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話，所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放了監(jiān)督舉報(bào)牌，電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場(chǎng)所懸掛了告示牌，聘請(qǐng)了50多名社會(huì)監(jiān)督員，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

促進(jìn)了文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展?？h政府不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，四)打扶并舉。努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”方針，把市場(chǎng)繁榮和市場(chǎng)管理更好地結(jié)合起來。目前，縣文化娛樂場(chǎng)所遍布全縣城鄉(xiāng)，健康向上的群眾文化活動(dòng)日益豐富，初步形成了包括娛樂市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、美術(shù)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、文化旅游市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)等多成份、多元化的文化市場(chǎng)體系。從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)入手，通過文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式，積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂活動(dòng)。春節(jié)晚會(huì)、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會(huì)以及大秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、中老年演出隊(duì)等一些群眾性文藝組織和文化活動(dòng)，為群眾提供了健康的精神食糧，豐富了群眾的文化生活，為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、存在問題

但在個(gè)別地方仍存在經(jīng)營(yíng)盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所擾民、外地文藝團(tuán)體來我縣演出品味低下節(jié)目等問題。一是違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理。

文化陣地建設(shè)滯后?？h圖書館在建設(shè)時(shí)屬全省縣級(jí)一流水平，二是經(jīng)費(fèi)投入不足。藏書14萬冊(cè)，但每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)滿足不了群眾汲取新知識(shí)的愿望;博物館館藏文物15萬件，受展室不足的影響，很多文物不能供群眾參觀;藝術(shù)團(tuán)因受場(chǎng)地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。

正版圖書、音像制品商店不多，三是農(nóng)村文化市場(chǎng)薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。集貿(mào)市場(chǎng)上多是非法、盜版出版物。同時(shí)因資金制約，群眾性文化娛樂活動(dòng)開展不起來，形不成一個(gè)良好的文化娛樂氛圍。

三、幾點(diǎn)建議

要“健全文化市場(chǎng)體系，黨的大報(bào)告指出。完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這就給文化市場(chǎng)健康發(fā)展提出了新要求，需要我繁榮文化市場(chǎng)、滿足群眾文化生活需要、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管、用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)文化市場(chǎng)繁榮等方面加大工作力度。