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扶貧的意義范文第1篇

深山里的移民扶貧路

五指峰鄉(xiāng)位于上猶縣西部，地處兩省三縣交界地，南連崇義縣，西接湖南省桂東縣，北靠吉安市遂川縣，是上猶縣實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、94個(gè)村民小組、8660多人，其中現(xiàn)金直補(bǔ)移民人口1069人，核定到村組移民人口960人，庫區(qū)移民共計(jì)人口2029人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.8％。曉水村位于五指峰鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?87人，有移民516人，占全村總?cè)丝诘?7％，是典型的庫區(qū)移民村。

1995年，曉水村因支援國家修建龍?zhí)端畮?，水庫建成后水位抬高淹沒了原有的進(jìn)村道路，使得曉水村一下變成了一個(gè)交通不便、信息閉塞、科教文衛(wèi)等各方面事業(yè)都落后的偏遠(yuǎn)庫區(qū)村?，F(xiàn)有的進(jìn)村道路是沿著水庫邊沿蜿蜒的群山開辟的險(xiǎn)惡之路，九曲十八彎，加上五指峰山區(qū)特有的沙質(zhì)土層，每遇暴雨，道路便被沖刷的遍體鱗傷、溝壑縱橫，使得這條原本多舛的生命線更加險(xiǎn)象環(huán)生。村里每年都要花費(fèi)好幾萬來維修被沖毀的路基，不堪重負(fù)，百姓出行更是苦不堪言，生產(chǎn)生活條件極其惡劣。曉水村有豐富的竹木資源，但因?yàn)榻煌ú槐?，難以往外運(yùn)輸，加上運(yùn)輸成本高，使得曉水村民人均收入相比其他村低很多。提起曉水，這里的人們笑稱之為“臺灣”，并不是說曉水有多么的美好繁華，而是暗諷曉水偏僻遙遠(yuǎn)、與世隔絕，想來令人辛酸。

要想富，先修路。曉水村民時(shí)刻希望著早日修成平坦寬敞的水泥公路，這也是五指峰鄉(xiāng)黨委政府和曉水村干部多年來一直掛在心頭的一件大事。在多級部門的共同支持和努力下，特別是在上猶縣扶貧和移民辦公室的爭取下，曉水水泥公路硬化工程終于成功申報(bào)為2010年水庫移民后期扶持項(xiàng)目，爭取國家扶持資金350余萬元!在項(xiàng)目立項(xiàng)通過后，五指峰鄉(xiāng)人民政府迅速組織成立曉水水泥公路項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通過招投標(biāo)的方式確定了施工單位，并于2011年1月?lián)窦掌仆羷?dòng)工。這對曉水村無疑是歷史性的一刻，曉水村民摘掉貧窮落后的帽子就全指望著這條路了!經(jīng)過緊張施工，項(xiàng)目組克服了資金緊張、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重等一切不利因素，于2011年10月成功完成全長14.2km公路硬化，并完成了路肩回填、涵管鋪設(shè)等附屬工程，工程驗(yàn)收合格，圓滿竣工，徹底改變了曉水公路坑洼不平、泥濘不堪的歷史。曉水村民歡欣鼓舞，張燈結(jié)彩，村民們都夸現(xiàn)在的扶貧移民政策好，真正解了群眾的燃眉之急。曉水水泥公路的建成，拉近了曉水村與外界的聯(lián)系，也必將極大地促進(jìn)了曉水村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

扶貧移民助民富，天塹一變成通途!關(guān)注民生，和諧共進(jìn)，一條條農(nóng)村公路，不僅成為聯(lián)系民心、凝聚民心、助民致富的“連心路”、“和諧路”，更架起了政府與群眾之間無形的“連心橋”，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也具有非同尋常的意義。

扶貧的意義范文第2篇

也許大家看了這個(gè)題目一定感到非常的奇怪吧！“一幅特殊的作品”，到底是一幅什么作品呢？它又怎么特殊了呢？大家先別急，讓我慢慢地道來。

大家都知道 ，我們一般的美術(shù)作品都是人畫的，但你有聽說過熊貓也會(huì)作畫的嗎？是不是感到很新奇呀！其實(shí)，我一開始也感到很新奇，怎么我們的國寶竟然還有這樣的本事呀！當(dāng)我親眼看到了網(wǎng)上的視頻之后，才相信這一切是真的，真是讓我大開眼界呀!這只是旅奧大熊貓，它被關(guān)在一個(gè)籠子里，一位飼養(yǎng)員阿姨一邊給它喂食物，另一邊則是另一位工作人員拿著一張白紙，這只大熊貓一只手上拿著一根竹子，這根竹子還蘸了墨水。瞧，它一邊享受著食物，一邊在畫水墨畫呢！瞧它這副有模有樣的，真像一位大師呀！你別看它這樣隨便揮舞幾下竹子，好像隨便弄弄的樣子。可它的作品可值錢了呢！它的一幅作品可值人民幣大約四千元呢！到迄今為止，這只大熊貓一共創(chuàng)作了一百幅作品了。那里的工作人員正準(zhǔn)備給它辦一個(gè)畫展呢！這可是至高無上的榮譽(yù)呀！

怎么樣？這只大熊貓厲害不，想要見識一下這么與眾不同的大熊貓嗎？

扶貧的意義范文第3篇

回想起來，時(shí)間已經(jīng)過去了1年多。我們?nèi)绾卧u估這1年多時(shí)間的精準(zhǔn)扶貧工作呢？簡而言之，有成績，有問題。成績不講不會(huì)跑，問題不講不得了。所以，主要講問題。

一、歸納起來，主要問題有2個(gè)

第一是頂層設(shè)計(jì)倉促，系統(tǒng)性、科學(xué)性、邏輯性不強(qiáng)。

比如，年度脫貧人口問題。從國家層面考慮，必須要有年度計(jì)劃安排，這是由全國各省所處條件，和扶貧工作基礎(chǔ)的差異化決定的。

但一些地方，從省到村都有年度脫貧計(jì)劃，甚至具體到一個(gè)村哪幾戶是今年脫貧，哪幾戶是明年脫貧，這顯然是依樣畫葫蘆式的層層分解任務(wù)，背離實(shí)際甚遠(yuǎn)。

又比如，貧困戶與非貧困戶的辨別問題。簡單以家庭收入來算賬，導(dǎo)致精準(zhǔn)識別成為空話。拿年收入3100元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來說，低于3100元的，就納入建檔立卡貧困戶，高于3100元的就不能納入。那么，3099元與3101元，它們的本質(zhì)區(qū)別是什么？

識別貧困不貧困，是綜合性的社會(huì)科學(xué)，不能簡單地用數(shù)學(xué)計(jì)算方式來取代。識別一個(gè)戶貧困不貧困，不僅要看收入，還要看支出，要看這個(gè)家庭每年的收支平衡狀況，要看這個(gè)家庭與眾不同的困難是什么，要看這個(gè)家庭在整個(gè)村莊中的相對生活水平，是什么，要看他面臨的難關(guān)，能不能靠自身的力量挺過去。總之，是綜合性的，而不是簡單做數(shù)學(xué)題。

再比如，醫(yī)療救助扶貧，是只針對貧困戶，還是應(yīng)該針對全民？簡單的邏輯是，既然是扶貧，就只能針對貧困戶。那么，不是建檔立卡貧困戶的農(nóng)民家庭，有人生了大病，花費(fèi)了幾十萬元醫(yī)療費(fèi)，變成貧困戶了。

那么，次年這個(gè)家庭因病返貧，可以按政策動(dòng)態(tài)調(diào)整為建檔立卡貧困戶。但醫(yī)療扶貧政策，只能在建檔立卡之后才能享受，那這個(gè)農(nóng)戶去年花費(fèi)的高額醫(yī)療費(fèi)怎么辦？可能他這個(gè)家庭，今年已不再需要花費(fèi)什么醫(yī)療費(fèi)了，就算是進(jìn)入了建檔立卡的貧困戶，他們又能享受到什么優(yōu)惠政策？

有的地方采取了人性化操作，就是次年一季度可以報(bào)銷上一年的大額醫(yī)療費(fèi)，那么這樣一來，這個(gè)政策就事實(shí)上，成為了針對全民的政策，還要去做建檔立卡那一套程序干什么？

還比如，考核驗(yàn)收問題。抽樣要抽到50%的對象，科學(xué)否、可行否，都未曾細(xì)細(xì)考慮。扶貧本是一件十分具體、十分客觀的工作，衡量其實(shí)際成效時(shí)，是應(yīng)該看重客觀變化，還是主觀感覺？這些問題，都需要認(rèn)真研究。

第二是虛功折騰太多，實(shí)質(zhì)性工作做的太少。

比如對象識別，標(biāo)準(zhǔn)左右搖擺，上下一片混亂，折騰了一年多時(shí)間，多次反復(fù)調(diào)整，而今繼續(xù)在折騰。基層干部的主要精力，不是幫助貧困村、貧困戶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、解決急難問題，而是日夜不停地修改數(shù)據(jù)、填報(bào)數(shù)據(jù)、比對數(shù)據(jù)。

再加上各種緊急的報(bào)表、材料等，致使基層干部深陷其中，難以抽身。各級干部的精力都花在應(yīng)付上級、滿足上級需求、為上級服務(wù)上了，騰不出時(shí)間去為貧困村、貧困戶服務(wù)。

又比如，各類培訓(xùn)眾多，但主要是培訓(xùn)的什么？仍然是如何用系統(tǒng)、用何卡標(biāo)準(zhǔn)、如何糾正數(shù)據(jù)，歸根結(jié)底，仍然是在服務(wù)上級而不是服務(wù)群眾。

還比如說各種規(guī)劃，花了大量的人力、物力和財(cái)力去做，做成汗牛充棟的文本，讀完都要花好幾天，如何去操作？

又比如說，對各種資料檔案的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)，工作本身成了次要內(nèi)容，而檔案資料則成了重中之重，我們到底在怎樣導(dǎo)向我們的工作？

現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，應(yīng)該引起高度重視：就是上級關(guān)注的事情，并不是群眾關(guān)心的事情；而群眾關(guān)心的事情，上級又往往不關(guān)注。從上到下的干部，都在搞自己的那一套，群眾壓根都弄不明不白：干部們累死累活忙的那些事情，與他們有什么關(guān)系。

工作之初出現(xiàn)問題，很正常，也不必驚慌。關(guān)鍵是，我們必須看到問題，必須阻止這些問題繼續(xù)存在、愈演愈烈。所以，有必要大喝一聲：停止一切折騰，將我們?nèi)康墓ぷ髦匦?，轉(zhuǎn)移到干實(shí)事上來。

二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，我們要辦的實(shí)事是什么？

首先是要做好讓貧困群眾，增加收入的文章。

第一件事情是：改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。包括通硬化公路、解決安全飲水、整治河流溝渠、改造農(nóng)村電網(wǎng)、開通移動(dòng)4G和寬帶網(wǎng)絡(luò)等。

一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，對此事不太重視，抑或誤以為這些東西已解決得很好了，不是我們精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)了。這是對農(nóng)村現(xiàn)狀缺乏調(diào)查研究的主觀主義和，很要不得。

當(dāng)中央提出要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧之后，一些地方及領(lǐng)導(dǎo)就都一哄而起地成天喊產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨任務(wù)，拋之腦后。試問：沒有水電路，群眾怎么富？這些設(shè)施建好了，既可以讓農(nóng)民的產(chǎn)品順利銷出去，又可以大大節(jié)約他們的生產(chǎn)生活成本，是增加收入和減少支出并舉，是為農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步，辦功在千秋的大好事，必須倍加重視。

第二件事情是：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。所謂特色產(chǎn)業(yè)，就是既有特色，又形成了產(chǎn)業(yè)。有特色，就是與眾不同，是我所特有；形成產(chǎn)業(yè)，就需要一定的規(guī)模，否則就只能是盆景，是試驗(yàn)田。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須立足于自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，遵循自然規(guī)律，因地制宜選品種，不要貪大求洋圖新奇，弄些令人眼花繚亂的稀奇玩藝，看似熱鬧非凡，實(shí)則是作秀的花架子。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持走“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的道路，使特色產(chǎn)品形成規(guī)模，產(chǎn)生效益，成長為真正的產(chǎn)業(yè)。要注意堅(jiān)持選對品種、開展全程綠色化生產(chǎn)、創(chuàng)建品牌、建立倉儲物流系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化等，系統(tǒng)化全程謀劃的思維，這樣才能更快地打造出成熟產(chǎn)業(yè)。

還要注意遵循市場規(guī)律，不搞行政命令和簡單補(bǔ)助、干部包戶等行政方式，必須依靠市場主體，以扶持政策支持市場主體，靠市場主體聯(lián)結(jié)市場和貧困戶，采取必要的行政措施，發(fā)動(dòng)和組織貧困戶跟著市場主體干，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，圍繞市場主體轉(zhuǎn)，這樣，才會(huì)走出一條經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

否則，一定會(huì)好心辦壞事，產(chǎn)生因?yàn)樾姓深A(yù)，而破壞市場供求平衡，導(dǎo)致貧困戶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出個(gè)好價(jià)錢的惡果。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不要性急，要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)要求今年著手，明年大發(fā)展，后年大見效，這些思維和套路，不是不懂農(nóng)村農(nóng)業(yè)，就是習(xí)慣性作怪。本微信號：xyjj0002

我們要靜下心來，組織好各方力量，慎重地選，穩(wěn)妥地干，不懈地努力，長久地堅(jiān)持。一定要避免一哄而起，短期行為，交差了事，待脫貧驗(yàn)收之后，農(nóng)村山河依舊、貧困戶面貌不改。如果是這樣，我們都是罪人。

第三件事情是：盤活貧困戶住房、土地、山林等資產(chǎn)。這3樣?xùn)|西，就是農(nóng)民生存發(fā)展的基本資料。當(dāng)下農(nóng)村，一方面農(nóng)民沒有什么收入；另一方面，大面積的房屋、土地、山林閑置拋荒。

我們要想方設(shè)法通過村集體經(jīng)濟(jì)組織，把這些閑置的資產(chǎn)組織起來、經(jīng)營起來，讓農(nóng)民產(chǎn)生資產(chǎn)性收入。要借助農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資折股量化的機(jī)遇，深入地研究新形勢下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營這些生產(chǎn)資料的模式和途徑，讓農(nóng)村的所有資產(chǎn)資源，都動(dòng)起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，推動(dòng)貧困戶富起來。

第四件事情是：增加勞動(dòng)務(wù)工收入。這里所說的務(wù)工，不是外出打工，而是就地為各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體務(wù)工。有些貧困戶缺乏的，是算計(jì)、持家能力，但卻有的是力氣。如果安排他們長年累月地為本村的市場主體務(wù)工，每年收入2—3萬元?jiǎng)趧?wù)收入，完全沒有問題。

第五件事情是：提高兜底政策保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村現(xiàn)有的貧困戶，有相當(dāng)一部分是自身沒有勞動(dòng)能力的。比如各種重度殘疾、五保對象和常年重病患者。他們已經(jīng)不可能靠自己的勤勞來致富了，只能依靠國家的兜底保障政策，來維持生活。

所以，在五保、低保、臨時(shí)救助等政策方面，要逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，保證這部分人能夠擺脫貧困、同步進(jìn)入小康。需要注意的是，不要簡單地看：一個(gè)地方脫貧人口中，兜底保障人數(shù)占多大比例，或者人為地限制比例，或者把他們列入未脫貧對象之中。我們要看這個(gè)地方總貧困人口中，這類人員本身，占多大比例。

我們還要明白，任何社會(huì)即使是十分發(fā)達(dá)的西方社會(huì)，都一定有政策兜底的對象。貧困不僅僅是一個(gè)絕對概念，它還是一個(gè)相對概念，反映同一個(gè)時(shí)代人們生活水平的相對懸殊。弄清了這點(diǎn)，那么兜底對象到底算不算脫貧對象，就根本不是問題，我們?nèi)f萬不能“以其昏昏、使人昭昭”，政策左右搖擺，混淆視聽，把干部們弄得無所適從。

再退一步講，如果兜底對象不該算脫貧對象，那么中央文件中政策兜底脫貧一批，又是什么意思呢？本微信號：xyjj0002

其次，是要做好保證貧困戶減少支出的文章。

在農(nóng)村，最令農(nóng)民恐懼的支出是兩件事：

第一件事情是看病。

在農(nóng)村，再好的家庭，只要出現(xiàn)一個(gè)重病號，這個(gè)家庭就會(huì)瞬間坍塌，陷入貧困。當(dāng)前，各地基本都建立起來了醫(yī)療保障體系，對貧困戶的政策更加優(yōu)惠。

現(xiàn)在需要解決的問題是：改新農(nóng)合報(bào)銷多少比例為——農(nóng)民看病自費(fèi)最高限制，讓農(nóng)民看病絕對少出錢，而不是相對少出錢；改先交錢后看病為——先看病后交錢；改農(nóng)民出院后到各部門跑報(bào)銷為——醫(yī)院一次結(jié)算、政策性報(bào)銷政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。

除此以外，還要建立常年服藥的慢性病患者的保障制度，還要防止醫(yī)院追逐利益,而出現(xiàn)過度診療。如果把各種針對農(nóng)民患病的政策加以整合，針對全民出臺高水平保障的統(tǒng)一政策，就更進(jìn)步一層了。

第二件事情是減少教育支出。教育支出中，大頭是高中和大學(xué)階段。一些地方把政策著力點(diǎn)放在小學(xué)、初中階段，是假裝糊涂、假愛群眾、假政績。

我見過很多農(nóng)民家庭，孩子高考前，全家人都擔(dān)心孩子考不上大學(xué)；一旦孩子考上了，全家人又陷入另一種擔(dān)憂，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)從哪里來？我們應(yīng)該出臺全民從幼兒園到高中階段的免費(fèi)教育政策，還要出臺貧困戶孩子從幼兒園到大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)貼制度。我們不能把助學(xué)貸款的效用看的過高，貸款是要還的，并沒有從根本上減輕貧困戶的孩子上大學(xué)的負(fù)擔(dān)，而且這個(gè)政策，在貧困戶身上落實(shí)起來，本身就很困難。

三、精準(zhǔn)扶貧最需要和最缺的：是埋頭苦干

一是埋頭苦干需要科學(xué)精神。

比如，精準(zhǔn)識別，應(yīng)該允許有適當(dāng)?shù)恼`差存在，總共有100萬貧困人口，其中有一兩千人沒有搞到十分精確，并不影響大局，我們完全可以邊干邊修正。

這里面最需要注意的是，不能把真正舉步維艱的農(nóng)戶，卡在了政策的門外。如果在一個(gè)村子里，不是貧困戶的農(nóng)戶比已納入建檔立卡對象的農(nóng)戶日子過得還艱難，那識別就是出了大問題。如果我們一味追求對象識別的絕對準(zhǔn)確，那就注定了一直到2020年我們都還會(huì)在數(shù)字上反復(fù)折騰，各級的注意力長期被這一問題吸引，而忽視真正該做的事情。

二是埋頭苦干，需要各司其職。

上層干什么、中層干什么、基層干什么，必須要有合理分工?，F(xiàn)在時(shí)興“一竿子插到底”，很多人誤以為一竿子插到底，是作風(fēng)扎實(shí)，一些人只看到它的好處，看不到它的壞處。

事實(shí)上，工作是要講方法的，領(lǐng)導(dǎo)更需要科學(xué)，如果上層非要去把基層該管的事情，拿到自己手上來管，不僅管不好，還會(huì)制造出很多矛盾和后患癥。管到人頭，從來都只有基層做得到。上級原本就不該操太細(xì)的心，試圖把一家一戶的情況了如指掌，事實(shí)證明，這樣抓工作，最終只會(huì)瞎折騰。

上層應(yīng)該把功夫，花在政策制度的設(shè)計(jì)上，怎樣把政策制定得更科學(xué)、更符合實(shí)際，才是真正要做的大事。本微信號：xyjj0002

中層主要是指導(dǎo)、檢查、督辦、考核、追責(zé)等。

基層主要是把工作落實(shí)到千家萬戶。

現(xiàn)在的情況是：政策制定時(shí)不用功，憑想當(dāng)然地出些條款，另外卻又花很多精力，去做些本不該由上層做而且也做不好的事情。一些政策出臺后，基層無法執(zhí)行：如果嚴(yán)格按政策辦，又不符合基層實(shí)際；如果按實(shí)際需要辦，又違背了政策，這其中又帶來了無盡的折騰。

所以，制定政策的層級及其人員，務(wù)必要多調(diào)查、會(huì)研究，務(wù)必要深入基層、扎根群眾，否則自己尚且昏昏，何以使人昭昭。

三是埋頭苦干，必須依靠基層干。

工作應(yīng)該是這樣一種局面：上層支持中層，中層支持基層，基層支持群眾；上層服務(wù)中層，中層服務(wù)基層，基層服務(wù)群眾。如今，很多事情很多時(shí)候，是弄反了的，如果基層的絕大多數(shù)精力，都耗費(fèi)在為上級服務(wù)上，那么誰來服務(wù)群眾？

扶貧的意義范文第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)科院;科技扶貧;實(shí)踐

中圖分類號:F320.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0137-02

一、江蘇省農(nóng)科院科技扶貧工作實(shí)踐

1.科技扶貧工作不斷下沉,由面上科技下鄉(xiāng)到整村推進(jìn)、做細(xì)做實(shí)。從2006年起,我院科技扶貧工作作了重大調(diào)整,確立以通過技術(shù)集成,生產(chǎn)一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)品,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到農(nóng)民致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確從以往的一市一縣全面服務(wù),下沉到一村一品單項(xiàng)服務(wù),變“造勢”到“做事”。

圍繞整村推進(jìn),全院多管齊下,努力將工作落到實(shí)處。在組織體系上,成立了“整村推進(jìn)”工作班子,以專業(yè)所或農(nóng)區(qū)所為承擔(dān)主體,集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?明確技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村駐點(diǎn)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排上,院整合院基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)和農(nóng)民增收科技行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng),安排必要的工作經(jīng)費(fèi);在督促考核上,嚴(yán)格按照合同要求,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)到人,工作措施到位,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民增收幅度作為考核指標(biāo)。

兩年來,我院確定的經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶對象已由最初的7個(gè)發(fā)展到15個(gè),各個(gè)幫扶村的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟已經(jīng)到位,階段性成果正在顯現(xiàn)。我院在灌云縣陡溝鄉(xiāng)許相村實(shí)施蘆蒿產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,蘆蒿種植規(guī)模已由原來的2 000多畝擴(kuò)大到目前的萬畝以上,畝效益8 000元以上;該村人均純收入也由幫扶前的2 800元增加到6 000多元。在灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)雞項(xiàng)目,生態(tài)養(yǎng)雞規(guī)模迅速擴(kuò)大到16.5萬只,農(nóng)戶增收23萬余元。我院淮陰農(nóng)科所創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制,科技人員在漣水縣蔣庵辦事處朱樓村入股建設(shè)設(shè)施大棚,租給村民種植蔬菜,并提供品種和技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)了全村設(shè)施栽培蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畝效益達(dá)萬元以上;科技幫扶活動(dòng)吸引了眾多社會(huì)資本加盟,出現(xiàn)了投入逐年增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大的喜人景象。

2.把科技扶貧與項(xiàng)目扶貧、企業(yè)扶貧相結(jié)合。技術(shù)服務(wù),示范帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),關(guān)鍵是幫助解決市場銷售難題,為此,我院積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,同時(shí)幫助試點(diǎn)村組建經(jīng)濟(jì)合作組織,提高組織化程度,由企業(yè)、合作社推動(dòng)市場,幫助產(chǎn)品銷售。

灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村進(jìn)行生態(tài)雞養(yǎng)殖,已成為我院與常州立華畜禽有限公司組建的江蘇農(nóng)科院立華家禽研究所的雪山草雞養(yǎng)殖基地,通過引入常州立華畜禽有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營模式,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一飼料和統(tǒng)一銷售,科技人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),確保農(nóng)民每養(yǎng)一只雞獲利1.5元,徹底消除了農(nóng)民銷售的后顧之憂,養(yǎng)殖戶的積極性空前高漲,真正形成了有品種、有技術(shù)、有品牌、有市場的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

在泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),采用優(yōu)良品種,實(shí)行統(tǒng)一連片種植。實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培技術(shù)和指導(dǎo)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等,組建“泗洪縣墊湖農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”,比市場價(jià)高30%的價(jià)格收購農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)稻,農(nóng)民每畝水稻多收入300多元,經(jīng)加工包裝成墊湖牌仙米進(jìn)行銷售,優(yōu)質(zhì)大米外觀晶瑩剔透、粒粒如玉,市場價(jià)5.5元/斤。

灌云蘆蒿項(xiàng)目組的科技人員,不但和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)企業(yè)合作,還和常熟市的“海明超市蔬菜”、新港農(nóng)產(chǎn)品銷售公司等蔬菜出口企業(yè)洽談合作,幫助灌云蘆蒿進(jìn)入蘇南地區(qū)的正規(guī)超市銷售,不斷拓展灌云蘆蒿的銷售市場。

漣水朱樓村的蔬菜,一方面將包菜、刀豆、黃瓜、菠菜等一些出口蔬菜做好與伏龍醬菜廠、天康食品等出口加工企業(yè)相聯(lián)結(jié),確保產(chǎn)品銷路;另一方面積極尋找上海、浙江、青島、大連及本地農(nóng)貿(mào)市場商,帶著經(jīng)紀(jì)人跑市場,探信息,培養(yǎng)朱樓村自己的營銷隊(duì)伍,今年該村共計(jì)集中向企業(yè)、市場提品200噸產(chǎn)品,無積壓。

3.用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及。我院科技扶貧工作下沉,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展整村推進(jìn)工作,但是并沒有丟棄面上的科技服務(wù),借用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及,點(diǎn)面結(jié)合,科技幫扶。

建立農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺。我院爭取科技部、省科技廳支持,建成我省現(xiàn)代農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺,在當(dāng)前大規(guī)模實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)中正在發(fā)揮越來越大的作用。該平臺利用我省擁有的衛(wèi)星主站優(yōu)勢,通過亞洲3S衛(wèi)星傳送江蘇農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中心制作的課件,向各培訓(xùn)站點(diǎn)實(shí)行“7×5×8”的信息服務(wù),即每周7天,每天5小時(shí),每天傳送8個(gè)課件。僅今年上半年以來,已連續(xù)傳送1 400個(gè)課件頻次,960個(gè)小時(shí)的節(jié)目。信息傳輸系統(tǒng)信號穩(wěn)定,速度快。全省遠(yuǎn)程教育分中心總數(shù)達(dá)到10個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級輻射培訓(xùn)基地達(dá)120余個(gè)。去年以來,利用遠(yuǎn)程平臺培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次。

建設(shè)農(nóng)技001工作室作為農(nóng)技推廣的新平臺。從2004年起,我院以農(nóng)業(yè)科技信息中心為平臺,創(chuàng)建農(nóng)技001工作室。農(nóng)技001工作室以“科技進(jìn)村入戶”為目標(biāo),以“一流專家答疑,第一時(shí)間處理”為宗旨,借助熱線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,隨時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

二、科技扶貧工作的主要體會(huì)

1.幫扶貧困戶就是幫扶純農(nóng)戶,科技幫扶有四兩撥千斤的作用。隨著形勢的變化,農(nóng)村農(nóng)戶日益分化成三種類型:一種是外出打工,完全依賴于工資性收的非農(nóng)業(yè)農(nóng)戶,這類農(nóng)戶一般有較高的文化素養(yǎng),有相對穩(wěn)定的收入來源,已經(jīng)不是實(shí)際意義的農(nóng)民;二是農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時(shí)外出打工,或家庭勞力中既有打工、又有務(wù)農(nóng)或從事其他工作的兼業(yè)農(nóng)戶;以上兩種農(nóng)戶一般都已經(jīng)脫離了貧困線。三是以農(nóng)業(yè)為主業(yè),完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(簡稱純農(nóng)戶)。純農(nóng)戶又分兩種情況:一種是種植大戶、或?qū)I(yè)戶,這類農(nóng)戶一般也有較高的收入,不在需要幫扶脫貧的人群之列。只有那些完全靠經(jīng)營自家責(zé)任田,種植糧棉油的低收入農(nóng)戶,一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍、生老病死,很容易陷入貧困的深淵。這類農(nóng)戶一般家庭勞動(dòng)素質(zhì)低下,既沒有外出打工的能力,也沒有創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),是需要重點(diǎn)扶貧的對象。純農(nóng)戶是目前農(nóng)村貧困的主要人群。送錢送物不如送把金鑰匙,對這類農(nóng)戶的幫扶,農(nóng)業(yè)科技扶貧無疑可以大顯身手。

農(nóng)業(yè)科技扶貧有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是充分利用了農(nóng)戶現(xiàn)有的土地資源,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),投入少,見效快,特別是一些短平快項(xiàng)目,當(dāng)年就可見效。二是農(nóng)戶掌握了創(chuàng)業(yè)的技能,找到了創(chuàng)業(yè)的途徑,脫貧后返貧率低。三是農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè),緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。

2.高效農(nóng)業(yè)是純農(nóng)戶脫貧致富的重要途徑。貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶祖祖輩輩在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植稻麥油,為國家糧食安全默默地作貢獻(xiàn),自己收益甚微,長期以來擺脫不了貧窮厄運(yùn)。其實(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不等于低效益。象前面提到的種植大戶或?qū)I(yè)戶,同是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也能獲得較高的收益。

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)反季節(jié)栽培、周年生產(chǎn)和供應(yīng)時(shí)鮮蔬菜、高檔蔬菜,因此比露地栽培有高得多的經(jīng)濟(jì)效益,成為各地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的突破口。在我省,凡是搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方,都成了高效農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。目前,設(shè)施蔬菜平均畝效益在5 000元左右,是常規(guī)露地蔬菜的2.5倍;設(shè)施瓜果平均畝效益達(dá)到6 000元～8 000元,設(shè)施花卉、苗木、食用菌平均效益在萬元以上。一棟占地1畝的普通簡易日光溫室,建設(shè)成本為1.2萬元,若實(shí)施設(shè)施蔬菜栽培,畝均效益在8 000元以上,一至一年半年即可收回成本;竹架大中棚、中小拱棚畝均效益分別為4 000元和2 000元以上,當(dāng)年即可收回成本。但問題是貧困的純農(nóng)戶只熟悉稻麥油,對高效農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)仍很陌生,他們迫切需要掌握經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)的技能,改變自己貧窮的命運(yùn)。

三、對科技扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步把扶貧資金向科技扶貧傾斜。要充分認(rèn)識新時(shí)期科技扶貧的重要性,加大對科技扶貧的投入,提高科技扶貧資金在扶貧總資金中的比重。同時(shí),應(yīng)采取一些優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民營企業(yè)、科技人員參與扶貧工作?？萍挤鲐氋Y金主要用于公益性的扶貧工作,可適當(dāng)扶持各類技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、服務(wù)中心等,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)科技扶貧資金的管理,使扶貧資金效益最大化。

2.要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用。江蘇農(nóng)業(yè)科教力量雄厚。江蘇省農(nóng)科院是全省最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),設(shè)有13個(gè)專業(yè)研究所和10個(gè)農(nóng)區(qū)所,在職職工2 000多人。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、各農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)學(xué)校不斷為農(nóng)業(yè)輸送各類技術(shù)人才。要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用。可設(shè)立農(nóng)業(yè)科技扶貧專項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目指南,通過招投標(biāo)的形式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到扶貧第一線去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展科技扶貧工作。

3.要進(jìn)一步探索科技扶貧的新模式。建立由政府出資一半(扶貧資金),龍頭企業(yè)出資一半,搭建設(shè)施大棚溫室或畜禽圈舍,農(nóng)戶出土地和勞力,科研單位出技術(shù),發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的模式。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營銷售,農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)責(zé)技術(shù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn),經(jīng)營利潤由企業(yè)和農(nóng)戶按照一定的比例分配。這種形式農(nóng)戶不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),可獲得穩(wěn)定的收入。

4.加強(qiáng)試點(diǎn)示范,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)較好,具有帶動(dòng)作用的中心地帶,建立科技示范園區(qū)。或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)推廣的技術(shù)為主,建立示范點(diǎn)、示范村。依托科技項(xiàng)目的實(shí)施,以示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)為載體,整合技術(shù)、整合資金、整合力量,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,集成推廣。通過試點(diǎn)示范,創(chuàng)出不同區(qū)域、不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要把示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)建成對農(nóng)民現(xiàn)場培訓(xùn)、傳授技術(shù)的基地,使廣大農(nóng)民群眾看得見、聽得懂、學(xué)得會(huì),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣力度。

參考文獻(xiàn):

[1]李昌滿,彭中平.農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的選擇與組織實(shí)施探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2003,(6).

扶貧的意義范文第5篇

投資正當(dāng)時(shí)

《財(cái)富堂》：根據(jù)《群邑智庫·2012胡潤財(cái)富報(bào)告》，截至去年年底，中國大陸干萬富豪人數(shù)達(dá)102萬人，億萬富豪人數(shù)逾6萬人。其中，富豪的投資配置中，藝術(shù)品占比15%，排名第五，僅次于房地產(chǎn)、股票、固定收益和黃金，比過去兩年都上升了一個(gè)百分點(diǎn)。您怎么看待這一現(xiàn)象？

王薇：這很正常。在瑞盈財(cái)富《2011-2012財(cái)富管理配置報(bào)告》里，我們建議的藝術(shù)品投資的配置比例10%-15%。

近年來，不少投資者會(huì)拿理財(cái)產(chǎn)品與CPI進(jìn)行比較，這多少反映他們的資產(chǎn)在通脹壓力下面臨縮水的擔(dān)憂。而在林林總總的理財(cái)產(chǎn)品中，除了地產(chǎn)、股票、基金、信托、外匯和保險(xiǎn)之外，藝術(shù)品、古董、珠寶和紅酒等另類產(chǎn)品正憑借其前衛(wèi)的概念和不錯(cuò)的投資收益吸引著大家的眼球。

藝術(shù)品是容納貨幣流動(dòng)性的一種大類資產(chǎn)，不但具有資本屬性，又充滿著藝術(shù)價(jià)值及觀賞價(jià)值。比較五年前的藝術(shù)品市場狀況，藝術(shù)品的收藏和投資行為逐漸從富有階層的個(gè)人愛好逐漸轉(zhuǎn)化為一種普遍投資行為。

通過和高端客戶的接觸，我發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)品投資市場和投資者的個(gè)人喜好相關(guān)。有些人對藝術(shù)品市場很感興趣，但是門檻高、專業(yè)性強(qiáng)，就主動(dòng)找到我們這樣的財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。這種人的藝術(shù)品投資份額就會(huì)高于其他投資者，甚至成了收藏家。

《財(cái)富堂》：現(xiàn)在算是投資藝術(shù)品的好時(shí)機(jī)嗎？

王薇：總體來說，藝術(shù)品都是值得投資的一大門類。

瑞盈財(cái)富的《2012年藝術(shù)品投資市場分析》指出，2007 年至 2012 年是中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一系列變化的 6 年，藝術(shù)品市場的發(fā)展充滿了傳奇色彩。一方面，爆炸式的增長受到投資市場越來越多的關(guān)注，越來越多的藝術(shù)品投資形式開始出現(xiàn)；另一方面，藝術(shù)品價(jià)值和宏觀經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的不確定性也導(dǎo)致藝術(shù)品市場的大起大落。

中國的藝術(shù)品市場發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間是弱相關(guān)性。相較于 GDP 增長率，藝術(shù)品市場的增長波動(dòng)更強(qiáng)。但這并不否定藝術(shù)品市場的火爆，不論是藝術(shù)品拍賣的專場數(shù)量還是上拍藝術(shù)品件數(shù)，近年來都是一路走高。

今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平下行，藝術(shù)市場出現(xiàn)了一定的回調(diào)。2012年上半年，藝術(shù)品拍賣總額為 281.60 億元，同比下降34.27%。成交額的迅速滑落，一方面是受宏觀經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)性資金緊縮的影響，藝術(shù)購買力下降，金融投資類資本停滯；另一方面是由于市場對前期快速增長勢頭以及天價(jià)作品放大效應(yīng)產(chǎn)生質(zhì)疑，市場觀望情緒蔓延。但是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行以及政府釋放流動(dòng)性，避險(xiǎn)資金開始集聚并尋找洼地，而藝術(shù)品市場無疑是十分理想的避險(xiǎn)地，藝術(shù)品投資市場在可見的數(shù)年內(nèi)還將保持較高的增長速度。

資金避險(xiǎn)的價(jià)值洼地

《財(cái)富堂》：您對當(dāng)下的國內(nèi)藝術(shù)品市場如何把脈？

王薇：根據(jù)瑞盈財(cái)富的《2012年藝術(shù)品投資市場分析》，國內(nèi)藝術(shù)品投資主要集中在三大類，分別是中國書畫、油畫及當(dāng)代藝術(shù)品、瓷雜工藝品。

2009 年以后，中國書畫的成交額占藝術(shù)品市場成交總額一直超過 50%，截至今年上半年，成交額突破了140億元，可謂中國藝術(shù)品投資市場的半壁江山。由于2012年春拍的成交存在萎縮，中國書畫也經(jīng)歷了跌幅之最，成交額占比由上一季度的 59.33%跌至50.41%。4件億元以上的拍品中兩件為書畫作品，在中國藝術(shù)品TOP100名榜單中，書畫占據(jù)59席。

瓷器雜項(xiàng)是最近幾年來中國藝術(shù)品投資市場的的“新寵”。2009春拍時(shí)候，瓷雜項(xiàng)成交額不到15億，占成交總額的21.26%；到了今年上半年，瓷雜項(xiàng)成交額達(dá)到87億，占成交總額 31.18%。瓷雜板塊共有28281件作品成交，同比去年春拍下降14%，依舊處于歷史較低水平。

油畫及當(dāng)代藝術(shù)是國際藝術(shù)品拍賣市場的重點(diǎn)，其地位甚至超過了中國書畫。但是在國內(nèi)，這個(gè)項(xiàng)目所占比重卻很小，這與國人的審美觀念以及中國特殊的文化偏好有關(guān)系。一方面油畫并非我國傳統(tǒng)藝術(shù)形式；另一方面，國內(nèi)的藝術(shù)品投資更偏向于有一定歷史價(jià)值的藝術(shù)文化形式，近當(dāng)代的藝術(shù)受關(guān)注程度不如古代藝術(shù)也就情有可原了。2012年上半年油畫及當(dāng)代藝術(shù)總成交額為26.86億元，比上季度減少了10.07億元，但市場份額比上季度提高了0.92%，為 9.54%。其上拍量、成交量、成交額都有所下降，但成交比率卻有所提高，在其他板塊多有跳水的2012 春拍市場上，油畫尤其寫實(shí)油畫在內(nèi)地市場總體不負(fù)所望表現(xiàn)依舊穩(wěn)健。當(dāng)代藝術(shù)家的藝術(shù)地位和市場地位在近幾年多有異動(dòng)，前幾年一些屢創(chuàng)新高的當(dāng)代藝術(shù)家作品成交顯出疲態(tài)，新的面孔出現(xiàn)在拍場且斬獲不錯(cuò)，當(dāng)代藝術(shù)市場呈現(xiàn)不斷重新洗 牌的局面。

《財(cái)富堂》：雖然藝術(shù)品投資“錢景”頗具吸引力，但是投資此類產(chǎn)品不僅門檻高，而且具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性，普通投資者想“嘗鮮”并不容易。作為一家第三方獨(dú)立財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的老總，您給投資者的中國藝術(shù)品投資配置建議是什么？

王薇：俗話說“亂世黃金，盛世古董”，藝術(shù)品在中國是一門古老的投資領(lǐng)域。但是真正采用國際拍賣方式的現(xiàn)代藝術(shù)品投資形式，特別是以金融為依托的藝術(shù)品基金等投資形式在中國還完全是一種新興的投資方式。