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先進(jìn)社區(qū)申報(bào)材料范文第1篇

今年是省文明委完善出臺(tái)的新省級(jí)文明創(chuàng)建《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的第一年，新的《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)創(chuàng)建工作的要求更高更全面，更具有指導(dǎo)性和可操作性。我區(qū)在市部署會(huì)的第二天就立即組織了一次培訓(xùn)，以各系統(tǒng)、單位、街道分管文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員為主要培訓(xùn)對(duì)象，以新《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為主要培訓(xùn)內(nèi)容，文明辦在帶領(lǐng)大家研讀的基礎(chǔ)上，又針對(duì)各申報(bào)類別進(jìn)行了逐一的分析和講解，以會(huì)代訓(xùn)，以訓(xùn)促創(chuàng)。會(huì)上，常委部長(zhǎng)石平洋同志不僅和大家一起學(xué)習(xí)了《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，還對(duì)與會(huì)同志提出了三點(diǎn)要求，一是迅速匯報(bào)。將省市關(guān)于文明創(chuàng)建的會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將此想工作納入當(dāng)前文明創(chuàng)建的重點(diǎn)來抓；二是深刻領(lǐng)會(huì)。要求分管領(lǐng)導(dǎo)和具體同志自己要吃透精神才能指導(dǎo)文明創(chuàng)建的深入，鼓勵(lì)大家做文明創(chuàng)建的行家里手；三是廣泛宣傳。要求各系統(tǒng)、街道會(huì)后迅速行動(dòng)起來，面上廣泛宣傳和重點(diǎn)推薦同時(shí)進(jìn)行，積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把初審關(guān)。

二、廣泛宣傳，組織申報(bào)

針對(duì)今年申報(bào)推薦在縣區(qū)時(shí)間短的特點(diǎn)，我區(qū)不僅迅速召開創(chuàng)建部署會(huì)，為了使創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)起到面更廣、內(nèi)容更具體的效果，還利用區(qū)里的政務(wù)網(wǎng)面向全區(qū)發(fā)出了通知，明確了申報(bào)范圍、參評(píng)條件、時(shí)間要求、檢查驗(yàn)收方式以及公示內(nèi)容。要求各申報(bào)單位于2007年6月10前將申報(bào)材料及電子文檔報(bào)送至區(qū)文明辦接受審核，同時(shí)在各自單位門前醒目位置進(jìn)行申報(bào)公示，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督、評(píng)議。

截止6月11日，有3家單位申報(bào)了省級(jí)文明先進(jìn)行業(yè)，7家申報(bào)了省級(jí)文明先進(jìn)單位，3家社區(qū)申報(bào)了省級(jí)文明先進(jìn)社區(qū)，2個(gè)村申報(bào)了省級(jí)文明先進(jìn)村。

三、嚴(yán)格初審，以查促創(chuàng)

我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到初審工作的重要性和肩負(fù)的責(zé)任，我們把對(duì)單位、社區(qū)、村的初審作為文明創(chuàng)建的一次檢驗(yàn)，也作為促進(jìn)基層創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升的有效手段。我們嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，嚴(yán)把初審關(guān)。一是抽調(diào)人員。為了保證申報(bào)的質(zhì)量，區(qū)委宣傳部抽調(diào)人員，組成了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分工明確的5人初審驗(yàn)收組，并在網(wǎng)上公布了初審路線及分工安排，確保初審工作的公正性；從6月12日開始，集中五天時(shí)間，對(duì)區(qū)檢察院等3家申報(bào)省級(jí)文明先進(jìn)行業(yè)的單位，清河法院等5家申報(bào)省級(jí)文明先進(jìn)單位的單位，上海路社區(qū)等3家申報(bào)省級(jí)文明先進(jìn)社區(qū)的社區(qū)進(jìn)行了檢查，逐個(gè)上門查看了創(chuàng)建工作臺(tái)帳、檢查創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)及進(jìn)行了群眾問卷調(diào)查。二是嚴(yán)格把關(guān)。檢查中，一方面，我們不僅全面了解了各申報(bào)單位開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的情況、各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況、獲得的榮譽(yù)情況、創(chuàng)建中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題以及單位環(huán)境和創(chuàng)建氛圍，還對(duì)照新《管理規(guī)定》和《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容對(duì)相關(guān)單位、社區(qū)、村的資料歸檔作出了更明確、更規(guī)范的要求，并提出了整改意見。另一方面，我們針對(duì)各申報(bào)單位的自身基礎(chǔ)情況，提出了不同層次的創(chuàng)建要求，即初報(bào)確保，中等的更好，好的更優(yōu)。例如，針對(duì)清河法院多年來一直保持著省級(jí)文明單位榮譽(yù)而且還是上個(gè)年度的省級(jí)文明標(biāo)兵，我們對(duì)該單位提出了繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)文明標(biāo)兵稱號(hào)，在軟硬件上再下工夫，并結(jié)合本職工作歸納出自身創(chuàng)建的特點(diǎn)，形成具有鮮明特色的文明創(chuàng)建的要求；而對(duì)初次申報(bào)的區(qū)人武部提出了創(chuàng)造條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，經(jīng)得起市級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)抽查。我區(qū)還自行設(shè)計(jì)了群眾調(diào)查問卷，將群眾對(duì)申報(bào)單位的滿意度測(cè)評(píng)和申報(bào)單位干部群眾應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)有效的結(jié)合起來，達(dá)到了既了解了申報(bào)單位、社區(qū)、村的群眾滿意度，又對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行了一次知識(shí)點(diǎn)的普及的效果。三是組織“回頭看”。根據(jù)一些單位、社區(qū)、村歸檔不規(guī)范、知識(shí)點(diǎn)普及不高的情況，6月18日開始，文明辦又對(duì)有關(guān)的單位、社區(qū)、村進(jìn)行了“回頭看”，再次查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)了申報(bào)單位創(chuàng)建水平的提高。

先進(jìn)社區(qū)申報(bào)材料范文第2篇

呂村鎮(zhèn)位于安陽縣東部，耕地面積6.8萬畝，總?cè)丝?.7萬，轄40個(gè)行政村，已婚育齡婦女14426人。2006年，安陽市計(jì)生協(xié)下發(fā)“關(guān)于開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年行動(dòng)”以來，呂村鎮(zhèn)以“幸福家庭行動(dòng)”為載體，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，著力加快計(jì)劃生育工作思路和工作方案的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，卓有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。

計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”，就是通過政府行為，開渠引水，使促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施、資金等有限的社會(huì)資源得以整合，優(yōu)先進(jìn)入計(jì)生農(nóng)戶，求取社會(huì)效益的最大化，確保人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。這是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是自覺落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)，是人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新。基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)其宗旨就是結(jié)合人口與計(jì)劃生育中心工作，開展為廣大的育齡人群服務(wù)，基于此認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議，專題研究，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案、優(yōu)惠政策、幫扶措施等。出臺(tái)了實(shí)施計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”的五個(gè)綱領(lǐng)性文件，并確定了具體的實(shí)施方案和目標(biāo)。

通過摸底排查，呂村鎮(zhèn)共有計(jì)生戶3602戶，其中經(jīng)濟(jì)收入較高類249戶，生活富裕類2552戶，溫飽類750戶，貧困、特困類51戶。鎮(zhèn)政府和計(jì)生協(xié)區(qū)別情況，制定了三年幫扶規(guī)劃，即2006年底讓30％的計(jì)劃生育家庭達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)，到2008年底讓95％以上的計(jì)劃生育家庭達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

2006年鎮(zhèn)政府確定了直接幫扶的51個(gè)貧困、特困類計(jì)劃生育家庭。由鎮(zhèn)政府成員和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和其結(jié)成幫扶對(duì)子，確保2006年年底脫貧。后馮宿村村民杜保平精明能干，一心想發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，但苦于沒有啟動(dòng)資金。黨委書記梁少軍和其結(jié)成幫扶對(duì)子后，多方協(xié)調(diào)，幫其從信用社貸款8萬元，個(gè)人又拿出1000元幫扶資金，讓其買了一輛東風(fēng)汽車搞運(yùn)輸。

同時(shí)，鎮(zhèn)黨委要求各村和有條件的民營(yíng)企業(yè)，結(jié)合自身實(shí)際開展幫扶活動(dòng)，安陽市迎豐餅業(yè)有限公司不僅聯(lián)系和幫扶了兩戶計(jì)生貧困戶，而且在招工時(shí)優(yōu)先安排計(jì)生戶就業(yè)，并給所有計(jì)生戶職工每年發(fā)放200元計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金。目前，全鎮(zhèn)優(yōu)先安排計(jì)生家庭就業(yè)200余人。

安陽市文峰區(qū)甜水井街道辦事處位于安陽老城區(qū)東北隅。目前，全轄區(qū)共有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)22個(gè)。其中辦事處1個(gè)，社區(qū)4個(gè)，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)1個(gè)，共有會(huì)員1400人。按照市區(qū)計(jì)生協(xié)的統(tǒng)一部署和安排，在全街道推廣了生育關(guān)懷一全程服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)會(huì)員分別在辦事處、社區(qū)做代辦員，通過敞開一扇扇“小窗口”，展示了協(xié)會(huì)會(huì)員為居民群眾提供“大服務(wù)”的良好形象；通過辦好一件件“小事情”，讓協(xié)會(huì)會(huì)員在群眾中的形象越發(fā)“亮”了起來。

先進(jìn)社區(qū)申報(bào)材料范文第3篇

**年工作回顧

**年是“**”開局之年，也是我省推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展并取得重大成績(jī)的一年。一年來，在廳黨組和廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，全省衛(wèi)生科教系統(tǒng)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的大局，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生科教工作的全局，上下齊心，努力工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議及全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議精神，取得了較好成績(jī)。

一、確定“**”衛(wèi)生科教工作方向

**年3月，召開了全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議，姚志彬廳長(zhǎng)做了重要講話，黃小玲書記作了《樹立科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技和教育，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展》的工作報(bào)告。會(huì)議總結(jié)了“**”期間我省衛(wèi)生科教工作，部署了“**”衛(wèi)生科教工作，制定了《**省“**”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃》、《**省“**”醫(yī)學(xué)?？平ㄔO(shè)計(jì)劃》和《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》。會(huì)議確定我省在“**”期間衛(wèi)生科教工作的方向：堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)人民身心健康；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，注重關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高重大疾病防治水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高醫(yī)學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持科教工作與疾病預(yù)防控制相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與臨床相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與推廣適宜技術(shù)相結(jié)合。

一是以加強(qiáng)專科建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升醫(yī)學(xué)技術(shù)整體水平。通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右重點(diǎn)?？疲?0個(gè)左右特色?？?。

二是以加快科技創(chuàng)新為突破口，集中力量組織重大項(xiàng)目攻關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域研究，包括重點(diǎn)傳染性疾病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力研究，重大慢性疾病的基礎(chǔ)、防治與控制研究，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及健康促進(jìn)模式研究，農(nóng)村適宜技術(shù)研究，老年性疾病防治的研究，環(huán)境、職業(yè)危害和傷害防治技術(shù)研究，出生缺陷防治研究以及注重現(xiàn)代科技在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用。

三是以實(shí)施“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃為動(dòng)力，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)。以項(xiàng)目為龍頭，以學(xué)科為依托，力爭(zhēng)培養(yǎng)全國(guó)著名專家（醫(yī)學(xué)院士）2-3人，培養(yǎng)各類學(xué)科帶頭人500名，逐步建立學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍；加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)學(xué)人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為解決“看病難、看病貴”提供技術(shù)保障。

四是以提高整體素質(zhì)為目的，大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后教育。進(jìn)一步建立和完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作以及健全全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研課題管理，提高衛(wèi)生科研質(zhì)量

組織**年度**省醫(yī)學(xué)科研基金的申報(bào)、評(píng)審及**/**年度課題的后期管理工作。**年共受理課題申報(bào)938項(xiàng)，按專業(yè)分為15個(gè)學(xué)科組進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合專家評(píng)審意見及查新結(jié)果，總立項(xiàng)487項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)51.92%），其中立項(xiàng)資助課題289項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)30.81%），立項(xiàng)非資助管理課題198項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)21.11%），資助總額為260萬元。立項(xiàng)課題堅(jiān)持擇優(yōu)扶持的原則，主要資助應(yīng)用型研究，兼顧地區(qū)（單位）與專業(yè)分布。

貫徹落實(shí)我廳《關(guān)于加強(qiáng)**省醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目后期管理的通知》（粵衛(wèi)〔2004〕69號(hào)），對(duì)科研課題的結(jié)題、延期嚴(yán)格把關(guān)，督促各級(jí)衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)對(duì)所屬單位立項(xiàng)課題的管理，對(duì)不按要求完成課題的個(gè)人或單位實(shí)行暫停受理或限額受理的措施，該項(xiàng)工作目前已取得初步的成效。據(jù)對(duì)已到期結(jié)題的**/**年度基金課題結(jié)題統(tǒng)計(jì)，兩年的申報(bào)結(jié)題率分別為82.09%、86.84%。批準(zhǔn)結(jié)題率分別為64.37%、70.04%。

三、衛(wèi)生科研工作取得了新的突破

**年以中山大學(xué)眼科中心楊培增教授等完成的《葡萄膜炎發(fā)生及慢性化機(jī)制、診斷和治療的研究》、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院余學(xué)清教授等完成的《腎小球疾病免疫發(fā)病機(jī)制及治療干預(yù)系列研究》獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。同年，醫(yī)學(xué)專業(yè)獲**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目共86項(xiàng)，占總擬獎(jiǎng)項(xiàng)目的29.66%，其中一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，二等獎(jiǎng)32項(xiàng)，三等獎(jiǎng)46項(xiàng)。中山大學(xué)獲得各類科研基金近1億元，其中國(guó)家863計(jì)劃6項(xiàng)。申請(qǐng)“**”國(guó)家支撐計(jì)劃有了新突破，省人民醫(yī)院以牽頭單位獲得“**”國(guó)家支撐計(jì)劃資助項(xiàng)目3項(xiàng)，其中2項(xiàng)為重大項(xiàng)目，1項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，共獲得院外資助額為1411萬元，同時(shí)獲得**年度**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)，這也是省人民醫(yī)院近15年來首次有可能以第一完成單位獲得省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

四、依法規(guī)范生物安全管理

一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第424號(hào)令），加強(qiáng)我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)生物安全知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員生物安全意識(shí),實(shí)行材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一授課內(nèi)容和要求,對(duì)全省進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)培訓(xùn)，至**年底，完成了全省21個(gè)地級(jí)市1369名技術(shù)骨干的培訓(xùn)。三是開展申報(bào)實(shí)驗(yàn)室,積極督促各列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行申報(bào)三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室（BSL3）工作,并做好臨時(shí)啟動(dòng)省CDC的BSL-3實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督和管理。四是向衛(wèi)生部推薦生物安全評(píng)審專家。根據(jù)《衛(wèi)生部科教司關(guān)于推薦高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室資格評(píng)審專家的通知》（衛(wèi)科教實(shí)驗(yàn)室便函〔**〕123號(hào)）要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，共向衛(wèi)生部推薦專家19人。五是依法做好禽流感死者尸解標(biāo)本的管理；布置落實(shí)了全省二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查工作；加強(qiáng)我省生物安全的監(jiān)督管理工作，沒有發(fā)生生物安全事故。

五、依法規(guī)范輔助生殖技術(shù)管理

一是認(rèn)真組織申報(bào)衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫培訓(xùn)基地認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定的通知》、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔生殖技術(shù)與人類庫校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的通知》，做好省內(nèi)培訓(xùn)基地的申報(bào)。目前我省有中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院兩家機(jī)構(gòu)獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地，**省計(jì)劃生育專科醫(yī)院獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類庫培訓(xùn)基地。

二是組織受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)開展輔助生殖技術(shù)。**年受理5家單位申報(bào)體外受精／胚胎移植及其衍生技術(shù)，我廳組織專家對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行初審，出具初審意見后，上報(bào)衛(wèi)生部，衛(wèi)生部組織對(duì)這5個(gè)單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，其中3家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)試運(yùn)行開展體外受精/胚胎移植技術(shù)。

三是嚴(yán)格把關(guān)，開展夫精人工授精技術(shù)。**年組織有關(guān)專家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三批申報(bào)開展夫精人工授精技術(shù)的25所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，除2個(gè)單位因故申請(qǐng)取消評(píng)審?fù)猓灿?所單位獲準(zhǔn)正式開展夫精人工授精技術(shù)，試運(yùn)行一年的3所，校驗(yàn)基本合格1所，未通過10所。

六、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)

為了貫徹落實(shí)張德江書記加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)的指示精神，解決農(nóng)民看病難的問題，組織實(shí)施中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目，資助總額達(dá)800萬元。根據(jù)資助項(xiàng)目要求制定了《**省部分農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》。該培訓(xùn)項(xiàng)目簡(jiǎn)稱“6161”工程，培訓(xùn)全省衛(wèi)生管理干部600名，清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干1000名，鄉(xiāng)村醫(yī)生6000名，受益人口超過1000萬。該項(xiàng)目于**年11月11日全面啟動(dòng)，并順利舉辦了農(nóng)村衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市和全省70個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)）衛(wèi)生局局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)（包括人民醫(yī)院院長(zhǎng)、中醫(yī)院院長(zhǎng)和婦幼保健院院長(zhǎng)），以及清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)等培訓(xùn)及內(nèi)兒科業(yè)務(wù)骨干、預(yù)防保健業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生管理干部的科學(xué)管理水平和決策能力，更好的為廣大農(nóng)村居民服務(wù)。

七、開展農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的督導(dǎo)

為加強(qiáng)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的管理，保證教學(xué)質(zhì)量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)督導(dǎo)方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕43號(hào)）要求，我處委托**省衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)會(huì)于**年11月份組織專家對(duì)承擔(dān)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的19所中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)督查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及培訓(xùn)質(zhì)量。通過督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問題，采取有效措施，提高我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)技人員培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)我省衛(wèi)生職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

八、開展全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地評(píng)估認(rèn)定

根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)**省全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地及社區(qū)培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕58號(hào)）要求，我廳于**年5月下旬組織專家分3組分別對(duì)我省21個(gè)市申報(bào)的29個(gè)全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地、80個(gè)臨床實(shí)踐基地和109個(gè)社區(qū)培訓(xùn)基地進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)估。通過評(píng)估，全省認(rèn)定全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地25個(gè)、臨床實(shí)踐基地76及社區(qū)培訓(xùn)基地88個(gè)，初步建立了**省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。到目前為止，培訓(xùn)全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)師資626人。

九、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)基地評(píng)審工作

為推動(dòng)我省?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》（粵衛(wèi)辦函〔**〕1**號(hào)），并向衛(wèi)生部申請(qǐng)作為全國(guó)?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。根據(jù)衛(wèi)生部《通知》精神，認(rèn)真組織我省符合條件的醫(yī)院申報(bào)衛(wèi)生部?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地，共申報(bào)447個(gè)?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地，其中普通?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地231個(gè)，亞?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地216個(gè)。向衛(wèi)生部推薦?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地評(píng)審專家436名。**年11月，衛(wèi)生部組織全國(guó)90多名專家，對(duì)省人民醫(yī)院等9所醫(yī)院153個(gè)?？啤唽？漆t(yī)師培訓(xùn)基地進(jìn)行了評(píng)審。通過衛(wèi)生部評(píng)審成為?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地的普通?？?1個(gè)，亞專科66個(gè)，通過率89.5%，其中省人民醫(yī)院普通?？?5個(gè)、亞?？?6個(gè)，中山大學(xué)附屬一院普通?？?3個(gè)、亞?？?5個(gè)，附屬二院普通專科11個(gè)，亞?？?個(gè)，附屬三院普通?？?個(gè)，亞專科6個(gè)，附屬五院普通專科1個(gè)亞?？?個(gè)，光華口腔醫(yī)院口腔科和眼科醫(yī)院眼科，南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院普通專科11個(gè)，亞?？?4個(gè)，珠江醫(yī)院普通專科9個(gè)、亞專科5個(gè)。通過評(píng)審，使我們初步掌握了?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地評(píng)審的程序、方法和重點(diǎn)，鍛煉了我省的專家隊(duì)伍，為我省進(jìn)一步做好?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)工作指明了方向。鑒于我省開展住院醫(yī)師規(guī)范化取得的經(jīng)驗(yàn)以及在?？漆t(yī)師基地評(píng)審中取得的成績(jī)，衛(wèi)生部批準(zhǔn)我省成為全國(guó)?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。

十、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作取得實(shí)效

根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。制定了《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》，采取多種形式、多種途徑開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。認(rèn)真做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)及后期管理工作。**年獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目262項(xiàng)，公布省級(jí)項(xiàng)目504項(xiàng)。我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到了衛(wèi)生部的充分肯定，**年我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)被衛(wèi)生部評(píng)為“全國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作先進(jìn)單位”，并在全國(guó)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

積極組織編寫繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育教材。我處與廳應(yīng)急辦共同組織專家編寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)》9個(gè)分冊(cè)，該系列教材納入省人事廳全省繼續(xù)教育教材，作為全省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課。

根據(jù)衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)不明原因肺炎病例篩查培訓(xùn)工作的要求，舉辦了全省不明原因肺炎病例篩查師資骨干培訓(xùn)班，共230人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)、診斷、報(bào)告、采樣送檢工作，提高我省醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍防治不明原因肺炎的能力和水平。

此外，通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)衛(wèi)生保健專業(yè)學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的問題，經(jīng)省政府同意，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善處理部分中職畢業(yè)生參加醫(yī)護(hù)資格考試問題的通知》（粵教職〔**〕70號(hào)）。根據(jù)此文件精神，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，9月會(huì)同教育廳和中醫(yī)藥局主持召開了衛(wèi)生中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)通報(bào)會(huì)，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，解決了近兩萬名學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格問題。

組織高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評(píng)估認(rèn)定，目前全省共有高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地166個(gè)，其中高校直屬附屬醫(yī)院27所，非直屬附屬醫(yī)院49所，教學(xué)醫(yī)院90所。繼續(xù)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，**年全省認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地20個(gè)，組織5134名住院醫(yī)師參加全省統(tǒng)考，發(fā)放住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證2415個(gè)，合格率為43.8%。

**年衛(wèi)生科教主要工作

**年，我們將迎來黨的“十七大”勝利召開，是我省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧**十分關(guān)鍵的一年，也是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要的一年。根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議部署，今年我省衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹十六屆六中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議重點(diǎn)部署，加強(qiáng)基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)縱深發(fā)展，堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，確保衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上取得更大的進(jìn)展和成效，為促進(jìn)和諧**建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生科教工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞今年全省衛(wèi)生工作重點(diǎn)，堅(jiān)持衛(wèi)生科教工作為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)的方向，突出技術(shù)創(chuàng)新與體制改革兩條主線，圍繞知識(shí)更新、技術(shù)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新、科技支撐、成果推廣應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室生物安全四個(gè)體系。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)、開展?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善和加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。

一、開展“**”期間重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)的驗(yàn)收工作

為培育**省醫(yī)學(xué)?？苾?yōu)勢(shì)，提高我省醫(yī)學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)能力，**年省衛(wèi)生廳開展了省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)工作，經(jīng)過單位申報(bào)和組織專家評(píng)審，評(píng)選出**省心血管病研究所心內(nèi)科等18個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?，**省人民醫(yī)院血液科等29個(gè)特色專科，經(jīng)過4年的建設(shè)，我省醫(yī)學(xué)?？扑矫黠@提高。根據(jù)《**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色?？平ㄔO(shè)方案》的要求，今年將對(duì)“**”期間**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳將下發(fā)有關(guān)驗(yàn)收的《通知》，請(qǐng)各單位按照《通知》要求做好自查，各主管部門對(duì)所屬單位的“重點(diǎn)專科”、“特色?？啤边M(jìn)行檢查驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況作為評(píng)選“**”**省重點(diǎn)?？啤⑻厣珜？频闹匾罁?jù)。

二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色?？平ㄔO(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平

**年全面啟動(dòng)“**”**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？啤⑻厣珜？平ㄔO(shè)工作，發(fā)揮醫(yī)學(xué)?？圃谥卮蠹膊　⒁呻y病防治的中流砥柱作用，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，使我省的總體臨床水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。通過優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)?？?，50個(gè)特色專科，在全省形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢(shì)（特色）的?？泣c(diǎn)群，擴(kuò)大覆蓋面，縮短服務(wù)半徑，使人民群眾能就近得到較先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮?？剖痉蹲饔?。

三、以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究

衛(wèi)生科技工作的重點(diǎn)在于建立創(chuàng)新的體制和機(jī)制，樹立創(chuàng)新的意識(shí)和精神，優(yōu)化創(chuàng)新的政策與環(huán)境，提升創(chuàng)新的能力和水平。要根據(jù)衛(wèi)生科技發(fā)展的規(guī)律，緊密圍繞我省衛(wèi)生實(shí)際需要，抓住保障人民群眾健康這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在明確我國(guó)衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升創(chuàng)新能力和水平，構(gòu)建創(chuàng)新體制和長(zhǎng)效機(jī)制。以嚴(yán)重影響人民群眾健康和身體素質(zhì)的重大疾病為工作重點(diǎn)，以影響廣泛、缺乏有效防治手段的重大疾病為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管疾病防治的研究、常見惡性腫瘤預(yù)防、早期診斷及綜合治療的研究、重大出生缺陷和遺傳病防治的研究，職業(yè)病、地方病的防治研究，老年相關(guān)疾病的干預(yù)控制研究、重大精神疾病和行為障礙的識(shí)別技術(shù)與干預(yù)措施研究、社區(qū)疾病預(yù)防與控制研究、農(nóng)村適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用，艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病防治研究等，認(rèn)真組織科技力量攻關(guān)，努力降低重大疾病的發(fā)病率、致殘率、病死率，降低出生缺陷和孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，提高人均期望壽命，有效提高人民群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供健康保障。

四、認(rèn)真組織“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金的申報(bào)工作

為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020）》，支持開展公益性行業(yè)科研工作，中央財(cái)政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

衛(wèi)生部從**年開始設(shè)立“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金，重點(diǎn)開展衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。要求體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)與重點(diǎn)，與國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次，做好銜接，避免重復(fù)交叉。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層次，不分解。項(xiàng)目采取招標(biāo)或擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

項(xiàng)目要求：以需求為基礎(chǔ)，以任務(wù)為導(dǎo)向，以科技為手段，面向健康共性問題、解決行業(yè)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)衛(wèi)生科技發(fā)展。國(guó)家已立項(xiàng)的支撐項(xiàng)目、863、973、重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)流行病學(xué)研究，公共衛(wèi)生研究、相關(guān)醫(yī)學(xué)類研究，臨床診斷治療應(yīng)用技術(shù)、循證醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等方面的研究，也可申請(qǐng)培育性的項(xiàng)目為973項(xiàng)目打基礎(chǔ)。請(qǐng)各單位根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真組織申報(bào)，將申報(bào)材料于**年6月20日前報(bào)衛(wèi)生廳，由衛(wèi)生廳匯總后，統(tǒng)一向衛(wèi)生部申報(bào)。

五、進(jìn)一步做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作

病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作是關(guān)系到廣大人民群眾和衛(wèi)生工作者健康的大事，各級(jí)衛(wèi)生科技主管部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從強(qiáng)化人員培訓(xùn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、落實(shí)分工責(zé)任、建立安全管理制度體系、做好硬件建設(shè)、加強(qiáng)審批和監(jiān)督管理、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)建立起我省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理機(jī)制。

（一）加強(qiáng)BSL-3實(shí)驗(yàn)室管理：繼續(xù)抓好我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，敦促我省列入國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)及監(jiān)管工作。根據(jù)衛(wèi)生部**年第50號(hào)令《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》，做好實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的審批申報(bào)管理工作。

（二）做好自查和督查工作：今年全省開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全自查工作，同時(shí)，為配合衛(wèi)生部每年兩次實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查工作，根據(jù)自查的情況制定實(shí)驗(yàn)室生物安全管理督導(dǎo)方案，對(duì)全省生物安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）做好BSL-2實(shí)驗(yàn)室備案管理工作：根據(jù)國(guó)務(wù)院第424號(hào)令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)向市級(jí)衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案。我省將啟動(dòng)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案工作，實(shí)行屬地管理，地級(jí)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的備案工作，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一備案格式及數(shù)據(jù)管理。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理

目前，我省共有開展體外受精/胚胎移植及衍生技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11所（其中4所試運(yùn)行），開展供精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所，設(shè)置人類庫1所，開展夫精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29所（其中5所試運(yùn)行）。

為加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫的管理，一是制定規(guī)劃，根據(jù)衛(wèi)生部的要求，**年制訂**省人類輔助生殖技術(shù)和人類庫規(guī)劃，嚴(yán)格申報(bào)、審批管理。二是規(guī)范夫精人工授精技術(shù)的申請(qǐng)、校驗(yàn)、變更、注銷等管理，從**年8月起，凡開展夫精人工授精技術(shù)的申請(qǐng)、校驗(yàn)、變更、注銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照行政許可要求，進(jìn)入**省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，由**省衛(wèi)生監(jiān)督所受理大廳統(tǒng)一受理、發(fā)證。三是建立健全信息報(bào)告制度和體系。**年起試行啟用夫精人工授精年度報(bào)表軟件，輔助生殖技術(shù)及庫均實(shí)行年報(bào)制，使該項(xiàng)工作的管理步入科學(xué)化、程序化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的管理渠道。

七、開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)的推廣工作

加強(qiáng)面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣，是發(fā)展農(nóng)村與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善我省面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)推廣體系與模式，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作，探索面向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新途徑和新模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決看病難、看病貴的問題提供技術(shù)支撐，方便群眾就醫(yī)，增進(jìn)群眾健康，具有重要意義。

**年起，衛(wèi)生部將在北京、河北、遼寧、**、廣西、寧夏等6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展“適宜衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)社區(qū)工程”試點(diǎn)活動(dòng)，我省將在廣州市、深圳市六個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)中選擇2個(gè)示范區(qū)作為全國(guó)的試點(diǎn)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓防治技術(shù)、規(guī)范用藥技術(shù)、冠心病防治技術(shù)、血栓防治技術(shù)、心腦血管病社區(qū)管理技術(shù)、以及心腦血管病引起的焦慮、抑郁癥干預(yù)技術(shù)的推廣，請(qǐng)廣州、深圳市各選擇1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，開展試點(diǎn)工作。

同時(shí)，省衛(wèi)生廳將從衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”計(jì)劃項(xiàng)目及國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目中選取優(yōu)秀的適合基層推廣的項(xiàng)目在全省推廣。各地區(qū)、各單位要加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作的政策引導(dǎo)和資金支持。采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)普及工作，把防病治病的科技知識(shí)送入千家萬戶。

八、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)

繼續(xù)組織實(shí)施中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省的農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目，完成清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三個(gè)試點(diǎn)市的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)任務(wù)，并在項(xiàng)目完成后組織督導(dǎo)組進(jìn)行評(píng)估，保證該項(xiàng)目做好做實(shí)，取得良好效益。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，培訓(xùn)全省疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理干部以及粵東、粵西、粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理干部和農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才的培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生管理水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本急診急救、傳染病防治、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等技術(shù)水平，努力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療救治條件，以解決農(nóng)村居民看病難的問題。

九、加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理

為加強(qiáng)我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的管理工作，根據(jù)國(guó)家教委（現(xiàn)教育部）、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局于1992年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)管理暫行規(guī)定〉的通知》和衛(wèi)生部科技教育司、國(guó)家教委高等教育司《關(guān)于開展高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評(píng)審工作的通知》（衛(wèi)科教高發(fā)[1996]第116號(hào)）精神，1996年成立“**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織普通高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)，開展臨床教學(xué)基地的評(píng)審工作，為普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。為規(guī)范我省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，保證高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，20**年省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并印發(fā)《**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理辦法（試行）》規(guī)范附屬醫(yī)院設(shè)置、教學(xué)醫(yī)院設(shè)置和畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理，進(jìn)一步規(guī)范高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的申報(bào)、評(píng)審和管理工作。

經(jīng)過10多年的建設(shè)，全省擁有高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院27所、非直屬附屬醫(yī)院49所、教學(xué)醫(yī)院90所，基本滿足我省高等醫(yī)學(xué)院校，特別是高校擴(kuò)招后的臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，擬與省教育廳、中醫(yī)藥局聯(lián)合召開**省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地工作會(huì)議。總結(jié)10多年來我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范臨床教學(xué)基地工作管理工作，修訂臨床教學(xué)基地的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織制訂預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，提高教學(xué)基地帶教老師的教學(xué)能力和帶教水平，提高臨床教學(xué)質(zhì)量。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

落實(shí)國(guó)家和省的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育**規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)2～4個(gè)國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地，5～6個(gè)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地；在醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健等領(lǐng)域遴選一批有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。定期對(duì)各地、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估。編寫出版突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)必修科目系列教材，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全員培訓(xùn)。研究和探討面向農(nóng)村基層開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的新內(nèi)容、新途徑、新方法，有計(jì)劃地組織一批實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目或?qū)ｎ}講座到農(nóng)村基層舉辦。

加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理工作，今年組織對(duì)各市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)督導(dǎo)。做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評(píng)估認(rèn)定，組織全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)必修課統(tǒng)考，提高住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生科教管理人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科教隊(duì)伍管理水平。

十一、大力加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作

根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)的意見，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才崗位培訓(xùn)，加大社區(qū)衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極開展全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)管理人員的崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)珠江三角洲地市積極探索規(guī)范化培訓(xùn)模式。繼續(xù)健全全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極探索社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)新方法、新途徑。舉辦全科醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)班，提高全科醫(yī)學(xué)教育師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

十二、開展?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地試點(diǎn)的工作

先進(jìn)社區(qū)申報(bào)材料范文第4篇

1-10月，全市共發(fā)生各類安全事故3458起，死亡951人，重傷2356人，直接經(jīng)濟(jì)損失2766.1萬元，與上年同期相比，分別下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各類事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達(dá)的控制數(shù)的77.3%。其中：發(fā)生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分別下降43.3%和10.3%；火災(zāi)事故1025起，死亡20人（其中企業(yè)火災(zāi)死亡11人、居民火災(zāi)死亡9人），事故起數(shù)同比下降53.5%，死亡人數(shù)上升233.3%；各類企業(yè)傷亡事故66起，死亡84人，同比分別下降23.3%和9.6%；內(nèi)河運(yùn)輸傷亡事故16起，死亡4人，與同期持平。

從總體上看，今年以來我市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)主要特點(diǎn)：①全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故的總量依然較大，死亡人數(shù)約占全省的六分之一。②事故四項(xiàng)指標(biāo)總數(shù)呈繼續(xù)下降態(tài)勢(shì)，但一次死亡多人的較大事故仍時(shí)有發(fā)生，同比有所上升。1-10月份，全市共發(fā)生一次死亡3人及3人以上的各類事故14起，死亡66人，比去年全年總數(shù)多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火災(zāi)3起，死亡18人；各類企業(yè)事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管得到加強(qiáng)，但部分領(lǐng)域的事故未能有效控制，比較突出的是城鄉(xiāng)居民房屋和作坊型企業(yè)火災(zāi)增加較多，建設(shè)施工事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

一、從嚴(yán)從細(xì)，不斷強(qiáng)化高危行業(yè)安全監(jiān)管

今年以來，我們通過嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目審查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)?；?、冶金等高危行業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。

（一）嚴(yán)格?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。我們積極配合各地政府和相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)市政府明確的兩年關(guān)閉780家化工企業(yè)的工作目標(biāo)，到10月底，全市已落實(shí)關(guān)閉化工企業(yè)692家，其中，領(lǐng)取危化品生產(chǎn)許可證101家。今年，市政府確定的450家關(guān)閉目標(biāo)，各地已上報(bào)落實(shí)547家，其中到9月底已關(guān)閉302家，還有245家預(yù)計(jì)在年底關(guān)閉。我們注意加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉企業(yè)的跟蹤檢查，防止其死灰復(fù)燃；對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。與此同時(shí)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目按照行政審批程序，實(shí)施嚴(yán)格的安全審查，不符合市政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審查通過。今年以來，共停止審批22項(xiàng)不在化工規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，涉及總投資達(dá)10.8億元。針對(duì)水上加油站存在的安全問題，今年1月份，我們會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、消防、海事、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，對(duì)全市180個(gè)水上加油站開展了為期一個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)出整改通知書25份，責(zé)令停業(yè)整頓23家、關(guān)閉32家。5月份，根據(jù)市政府要求，我們?cè)俅谓M織有關(guān)部門對(duì)66家水上加油站進(jìn)行檢查，對(duì)其中16家不具備安全生產(chǎn)條件和非法經(jīng)營(yíng)的水上加油站予以關(guān)閉或取締，對(duì)14家存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)行掛牌整改，對(duì)36家存在安全問題的限期整改。

（二）探索職業(yè)衛(wèi)生有效監(jiān)管方式。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們?cè)诎l(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用的同時(shí)，嚴(yán)格作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，突出落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、職工體檢和危害因素告知的主體責(zé)任。在普查掌握2438家企業(yè)存在職業(yè)危害的基礎(chǔ)上，通過評(píng)估，選擇其中993家作為職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)行市、市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)分類監(jiān)管。這些企業(yè)共有職工44萬人，其中接觸危害人數(shù)76058人。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)這些企業(yè)的日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)，目前，已落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的有908家，占91.44%；落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)的有915家，占92.15%，檢測(cè)10619個(gè)點(diǎn)，合格率94.04%；與接觸職業(yè)危害人員簽訂職業(yè)危害告知補(bǔ)充合同的有813家，簽訂員工數(shù)56020人,占接觸人數(shù)的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質(zhì)作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，落實(shí)重點(diǎn)危害物質(zhì)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前，已有195家企業(yè)用低毒、無毒物品替代高毒物品，共涉及作業(yè)場(chǎng)所232個(gè)；有594家企業(yè)實(shí)施了作業(yè)場(chǎng)所有毒與無毒分開、高毒與低毒隔離，共涉及873個(gè)作業(yè)場(chǎng)所。我們還督促企業(yè)加快建立員工健康保護(hù)制度。目前，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中，告知員工體檢結(jié)果的799家；公示檢測(cè)結(jié)果的企業(yè)801家；增設(shè)和改善作業(yè)場(chǎng)所條件的企業(yè)401家，涉及作業(yè)場(chǎng)所600個(gè)。這些企業(yè)共投入包括用于改善防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞保用品改善、培訓(xùn)教育費(fèi)等職業(yè)危害治理資金1.19億元。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。今年以來，我們突出階段性監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)各類企業(yè)特別是高危企業(yè)組織實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、跟蹤督促。圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了全局發(fā)動(dòng)、全員參與的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，任務(wù)到處室、責(zé)任到個(gè)人。統(tǒng)計(jì)到目前，我局25名工作人員已現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)600多家次。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“作坊式”小型企業(yè)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，我們加強(qiáng)了對(duì)各類生產(chǎn)性小企業(yè)的執(zhí)法檢查，已實(shí)施安全檢查125家，發(fā)出整改指令書91份，提出檢查意見8份，查出各類隱患127條，查處違法行為1起，依法關(guān)閉小作業(yè)場(chǎng)所和作坊3家。對(duì)處于特殊時(shí)期的高危企業(yè)，我們則采取責(zé)任到人的辦法，加大監(jiān)督檢查力度。下半年，我們組織專門班子，聘請(qǐng)專家，對(duì)停產(chǎn)搬遷的蘇化、精細(xì)兩大化工企業(yè)嚴(yán)審關(guān)停拆除方案，實(shí)施嚴(yán)密的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保證了停產(chǎn)拆遷工作的安全順利進(jìn)行。

二、求真求實(shí)，積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來，我們從組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等方面入手，探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）認(rèn)真組織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府高度重視隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速部署動(dòng)員，要求各級(jí)各部門層層落實(shí)、切實(shí)組織，各類企業(yè)全面參與、認(rèn)真查改。我們隨即制定印發(fā)了《蘇州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、要求和進(jìn)度。在工作中，我們堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：全面排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。各地各部門全面發(fā)動(dòng)各類企業(yè)單位，深入地開展安全隱患排查與治理，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有49549家企業(yè)開展了隱患的自查自改，共查出各類隱患83786個(gè)，已整改74775個(gè)，整改率89.3%，其中查出重大隱患741個(gè)，已整改393個(gè)，整改率為53%。全市共有348個(gè)重大隱患列入治理計(jì)劃，已落實(shí)整改資金33801萬元。9月4日，以國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組來蘇州檢查，對(duì)我市工作給予了充分肯定。目前，我市的專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入“回頭看”階段，正進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管工作盲區(qū)和“三合一”場(chǎng)所以及危化品、建設(shè)工地等領(lǐng)域進(jìn)行排查補(bǔ)課。

（二）全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長(zhǎng)效工作機(jī)制，今年，我們制定下發(fā)了《蘇州市重特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理辦法》，明確隱患排查整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立隱患排查、定期報(bào)告、檔案臺(tái)帳管理、督查整改和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等五項(xiàng)制度，促進(jìn)事故隱患排查整改工作進(jìn)一步向規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。年初，市政府發(fā)文明確對(duì)50家存在重大事故隱患的單位實(shí)施“掛牌整改”后，周市長(zhǎng)兩次帶隊(duì)對(duì)部分地區(qū)的掛牌隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查；8月份，市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又帶隊(duì)分四個(gè)組對(duì)各市（區(qū)）隱患排查整改情況進(jìn)行督辦檢查。為確保這些隱患按計(jì)劃整改到位，我們加強(qiáng)了掛牌隱患整改過程中的跟蹤指導(dǎo)和日常監(jiān)管，對(duì)這50個(gè)隱患全部實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查和跟蹤督辦。截止10月底，50個(gè)隱患中已經(jīng)完成的整改項(xiàng)目有38個(gè)，共投入整改資金近4億元。與此同時(shí)，我們督促各市（區(qū)）政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，全部建立并實(shí)施事故隱患掛牌整改制度，今年，各地共掛牌整改各類隱患212個(gè)。

（三）不斷強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。我市現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源點(diǎn)797個(gè)，涉及567家單位。按照分級(jí)管理、強(qiáng)化“技防”的原則，我們嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)單位的管理責(zé)任，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，積極推進(jìn)相關(guān)單位預(yù)警預(yù)報(bào)信息化平臺(tái)的建設(shè)。目前，我市已有313家單位建立了預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，常熟市、張家港市保稅區(qū)和飛翔化工集中區(qū)建立了區(qū)域性的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，高新區(qū)完成了高危行業(yè)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。11月上旬，市政府召開重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，周市長(zhǎng)要求在徹底摸清全市重大危險(xiǎn)源基本情況的基礎(chǔ)上，全面推行涉及重大危險(xiǎn)源的建

三、齊心協(xié)力，努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年，我們繼續(xù)把落實(shí)基層政府及部門監(jiān)管責(zé)任，作為一項(xiàng)主要工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，組織重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開展安全文化建設(shè)，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，提高市民及職工的安全意識(shí)。

（一）組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年，我們?cè)诘缆方煌?、?；?、職業(yè)危害、建筑工地、人員密集場(chǎng)所和城鎮(zhèn)燃?xì)獾攘鶄€(gè)領(lǐng)域組織開展了安全專項(xiàng)整治。除了認(rèn)真組織落實(shí)監(jiān)管范圍內(nèi)的危化品和職業(yè)危害兩方面專項(xiàng)整治工作，我們著力做好其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督促。在相關(guān)部門的共同努力下，各領(lǐng)域的專項(xiàng)整治都取得了一定成效。公安交警等部門按照“突出重點(diǎn)、分期整治、以點(diǎn)帶面、以線帶面”的行動(dòng)思路，通過源頭監(jiān)管、路面整治等手段，對(duì)涉及道路交通安全的各個(gè)方面進(jìn)行排查整改，重點(diǎn)加強(qiáng)了今年以來發(fā)生道路交通事故的企事業(yè)單位、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和曾經(jīng)發(fā)生事故的肇事司機(jī)的教育上；加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校校車、工程車輛的路面執(zhí)行法檢查，對(duì)已排查出68處隱患路段加強(qiáng)警力，加強(qiáng)督辦整改。建設(shè)部門結(jié)合事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真吸取太倉“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓(xùn)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、大型機(jī)械管理人員和企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)大型施工機(jī)械設(shè)備的使用管理，組織深基坑施工安全專項(xiàng)檢查，全面開展隱患排查整改，全力遏制事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。消防部門以集中整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患為突破口，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，共出動(dòng)檢查人員2.4萬人次，檢查單位1.4萬個(gè)，整治火災(zāi)隱患6603條，依法取締和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1016家，特別是對(duì)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治，專門成立兩個(gè)工作指導(dǎo)小組，并采取“分片包干、責(zé)任到人”方法，對(duì)3萬家單位和場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所3427處。在分類梳理定性的基礎(chǔ)上，已取締2134處，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用36家。燃?xì)夤芾聿块T從管道運(yùn)行環(huán)節(jié)入手，開展占?jí)喝細(xì)夤艿榔詹?，共查?21處，投入治理資金600萬元，加大清理保護(hù)力度；對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施、壓力容器、管道閥門、調(diào)壓裝置、消防設(shè)施、避雷裝置等進(jìn)行反復(fù)檢查，消除設(shè)施運(yùn)行隱患；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共查處違法經(jīng)營(yíng)行為175處，取締無證站點(diǎn)89處，依法吊銷供應(yīng)許可證8份。同時(shí)，查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施、私接燃?xì)夤艿赖冗`規(guī)違章行為134起。

（二）深化社會(huì)和企業(yè)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全市繼續(xù)開展以“普及安全知識(shí)，提高自救本領(lǐng)”為主題的安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)及教師骨干，設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗，發(fā)送公益性提示短信，發(fā)放《市民安全手冊(cè)》，舉辦咨詢?nèi)栈顒?dòng)。同時(shí)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、受理各類事務(wù)咨詢和隱患舉報(bào)。今年以來，在局網(wǎng)站共登載各類信息700多條；接聽咨詢和舉報(bào)電話近千個(gè)，其中絕大部分得到了及時(shí)處理。我們還注重總結(jié)推廣企業(yè)安全管理先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。通過有關(guān)會(huì)議交流、網(wǎng)站連載等形式，共向全市推廣宣傳了45家企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)做法。為有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全體員工的安全管理能力和避險(xiǎn)知識(shí)，我們一方面加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳，向各類重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放安全培訓(xùn)告知書，已發(fā)放告知書5000份；另一方面，組織安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)相關(guān)人員依法參加培訓(xùn)，兩輪專項(xiàng)檢查共檢查市區(qū)企業(yè)57家，促進(jìn)了安全培訓(xùn)覆蓋面的擴(kuò)大。1-11月份，全市共組織企業(yè)各類人員的依法培訓(xùn)7.4萬人，比上年同期增加38%。為提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管工作水平，我們還分5期組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)，共培訓(xùn)三級(jí)安全監(jiān)管人員1092人。

（三）依法加大責(zé)任追究力度。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令的要求，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)事故單位的“四不放過”，繼續(xù)推行事故警示教育制度。今年以來，全市安監(jiān)部門共立案查處事故69起，對(duì)其中59起事故進(jìn)行了處罰，對(duì)48家責(zé)任單位和43名責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)38名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，其中建議依法追究刑事責(zé)任12人，行政處分26人。我局對(duì)32起事故進(jìn)行了立案查處，有關(guān)部門依法追究了35名事故責(zé)任人的事故法律責(zé)任，其中追究刑事責(zé)任9人，追究行政責(zé)任26人；31個(gè)事故責(zé)任單位和26名事故責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰款397萬元。我們還注重發(fā)揮事故“舉一反三”的警示作用，凡發(fā)生重大事故和重大影響事故，及時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和事故分析會(huì)，督促其他相關(guān)企業(yè)充分吸取事故教訓(xùn)；對(duì)于追究安全事故刑事責(zé)任的，組織其他相關(guān)企業(yè)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行庭審旁聽；對(duì)發(fā)生重復(fù)性傷亡事故的企業(yè)，則從重處罰；對(duì)于發(fā)生死亡事故的單位實(shí)行一年以上的跟蹤監(jiān)管，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人組織專門培訓(xùn)，督促事故單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

四、強(qiáng)基明責(zé)，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)

在認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時(shí)，我們十分注重局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能。

（一）從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。今年，我局在梳理各處室工作職責(zé)和內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，明確了處室工作人員崗位職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。同時(shí)，要求每個(gè)工作人員對(duì)所承擔(dān)的主要工作，定期進(jìn)行梳理分析，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議，形成了業(yè)務(wù)工作的PDCA循環(huán)改進(jìn)提高體系。我們還建立了處室月度工作計(jì)劃和檢查制度，要求每個(gè)處室根據(jù)年度目標(biāo)管理意見，在月初提出本月工作計(jì)劃，月末檢查計(jì)劃落實(shí)情況，對(duì)未完成的工作進(jìn)行原因分析，并由監(jiān)察室匯總通報(bào)。為規(guī)范監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查行為，我們?cè)谌÷氏戎贫ú?shí)施了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》，明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求和責(zé)任，完善相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、移交、跟蹤工作流程，形成了高效、順暢的監(jiān)督檢查工作體系。

（二）從基礎(chǔ)工作著力，切實(shí)提高監(jiān)管水平。針對(duì)新建部門資料積累不多、基礎(chǔ)工作薄弱的特點(diǎn)，今年，我們專門制定并實(shí)施了加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定，從規(guī)范檢查記錄、健全工作臺(tái)帳抓起，要求做到事事有記錄、人人都參與。目前，全局七個(gè)處室（支隊(duì)）都建立了基礎(chǔ)臺(tái)帳目錄，規(guī)范了臺(tái)帳記錄格式，明確了工作責(zé)任人。在建立和完善文書和業(yè)務(wù)兩大檔案體系的基礎(chǔ)上，本著強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)工作、形成動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、提高工作效率的指導(dǎo)思想，我們開發(fā)建設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要擁有兩大功能，一是安全生產(chǎn)監(jiān)管的業(yè)務(wù)管理；二是基層部門及企業(yè)的情況普查、申報(bào)和信息更新。目前，我們已經(jīng)可以與基層安監(jiān)部門進(jìn)行信息互動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、統(tǒng)計(jì)分析科學(xué)化，形成了內(nèi)部信息互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的安全監(jiān)管平臺(tái)，成為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效載體。