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思路匯報(bào)范文第1篇

（一）總體思路

圍繞探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村樣板、培育現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍的思路，通過推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的實(shí)施路徑，利用五年左右的時(shí)間，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地、最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基地、最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。

（二）主要指標(biāo)

按照國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6大方面、24項(xiàng)指標(biāo)體系，立足全省前茅、力爭全國上游，到2020年，建設(shè)水平綜合得分達(dá)到85分左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中，全縣農(nóng)民人均純收入2.3萬元，年均增加10%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到70%以上，農(nóng)戶參加合作社比重達(dá)到75%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平力爭達(dá)到60％。

堅(jiān)持一手抓改革、一手抓建設(shè)，釋放三大活力、做好四項(xiàng)工作、實(shí)施五大項(xiàng)目。

（一）深化改革，釋放三大活力

1、釋放土地活力。在完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完善各項(xiàng)功能，拓展交易品種，建成網(wǎng)絡(luò)信息交易平臺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易所全覆蓋，構(gòu)建立足全市、面向全省，集信息、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估和抵押融資等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，提高農(nóng)村要素資源利用效率。

2、釋放經(jīng)營活力。加大對家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會的扶持力度；加強(qiáng)涉農(nóng)協(xié)會體系建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范主體行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體互助發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、集群發(fā)展；開展示范創(chuàng)建，每年創(chuàng)建10個(gè)示范合作社和聯(lián)合社、10個(gè)示范家庭農(nóng)場，培育3個(gè)省級龍頭企業(yè)。到2020年，力爭新增2個(gè)國家級龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售總額突破100億元。

3、釋放服務(wù)活力。加快健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在金融創(chuàng)新上，完成信用體系建設(shè)，以金谷農(nóng)投為依托，加強(qiáng)與郵儲行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，探索建立“金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+經(jīng)營主體”融資模式，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增涉農(nóng)貸款翻番；營銷模式上，以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和阿里巴巴“千縣萬村”試點(diǎn)，每年培育2個(gè)年銷售額300萬元以上電商示范企業(yè)，五年內(nèi)電商銷售額突破20億元；科技支撐上，加快建設(shè)__農(nóng)業(yè)“硅谷”，深入探索政校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，加大政府購買服務(wù)力度，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制，建立1000人的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、2000人的技術(shù)推廣隊(duì)伍；風(fēng)險(xiǎn)防范上，加強(qiáng)與國有控股保險(xiǎn)公司合作，建立“政府補(bǔ)貼、經(jīng)營主體自繳、保險(xiǎn)公司共擔(dān)”機(jī)制，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，做好四項(xiàng)工作

1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐。擴(kuò)大規(guī)模，持續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，重點(diǎn)打造設(shè)施蔬菜、苗木花卉、紅棗和有機(jī)小雜糧的4個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；提高品質(zhì)，以開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗(yàn)檢測中心功能，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建成10個(gè)千畝精品設(shè)施蔬菜園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖示范場、1個(gè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水果種植基地和1個(gè)萬畝高效紅棗示范園區(qū)；支持品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)培育中國馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快優(yōu)良產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌轉(zhuǎn)變，建成全省最具示范性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)相融。圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，大力發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，打造“谷色古香、養(yǎng)生__”品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，娛樂農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游人次和綜合收入雙翻番，建成全省最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。

3、加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。以提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平為重點(diǎn)，實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四項(xiàng)工程。實(shí)現(xiàn)500人以上行政村（社區(qū)）老年人日間照料中心全覆蓋，90%的村生活垃圾得到處理，無害化處理率達(dá)到50%以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)宜居示范村50個(gè)，成為全省最具代表性的美麗鄉(xiāng)村。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村治理法治化。扎實(shí)開展市級農(nóng)村治理法治化試點(diǎn)工作，厘清鄉(xiāng)村權(quán)力、責(zé)任清單和村民權(quán)力義務(wù)清單，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；做好法治宣傳、法律服務(wù)兩篇文章，實(shí)現(xiàn)法律宣傳、法律顧問和人民調(diào)解全覆蓋；完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)

規(guī)章制度和村規(guī)民約，依法規(guī)范各類主體行為，將“三農(nóng)”工作納入法治軌道。（三）引領(lǐng)帶動，實(shí)施五大項(xiàng)目

1、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。依托金谷農(nóng)投和__農(nóng)大，5年內(nèi)完成投資10億元，占地1萬畝，建成以綜合服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主的“一區(qū)三園”；完善脫毒快繁育苗工程中心運(yùn)營機(jī)制、建成生物技術(shù)工程中心，打造全省資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)展示區(qū)，占領(lǐng)全省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)。產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元、帶動就業(yè)2000人、輻射周邊縣市農(nóng)戶1萬戶。

2、__國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。以__省投資集團(tuán)為主體，投資30億元，占地1200畝，建設(shè)期貨市場、產(chǎn)業(yè)孵化中心、精深加工基地和網(wǎng)絡(luò)交易平臺等項(xiàng)目。通過5年時(shí)間，建成中部六省最大的集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、物流配送、檢驗(yàn)檢測和精深加工等功能于一體的綜合經(jīng)濟(jì)體，建成全省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年吞吐能力50億公斤、利潤3.7億元。

3、精品苗木基地。以森禾種業(yè)為主體，投資1億元，按照“園林園藝化、戶外家居化、苗圃公園化、農(nóng)業(yè)娛樂化”的理念，建設(shè)千畝精品苗木基地，帶動__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩大苗木基地提檔升級，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向前、后端延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，整體提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展級次，引領(lǐng)未來苗木花卉發(fā)展方向，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地。

4、南山生態(tài)修復(fù)綜合提升項(xiàng)目。投資2億元，持續(xù)開展邊山一線的生態(tài)修復(fù)，帶動鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)，5年內(nèi)，完成投資20億元，建成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、10個(gè)生態(tài)莊園和以__文化養(yǎng)生健康城為重點(diǎn)的5個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，使__成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。

5、__金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金公司作用，豐富基金品種，與龍頭企業(yè)開展深度合作；發(fā)揮擔(dān)保公司作用，有效解決農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，探索建立市場化配置資源的投資模式，成為輻射__乃至__的綜合性資本平臺。

盡管__的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定階段性成效，但要全面完成試點(diǎn)任務(wù)和“十三五”三農(nóng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在土地、科技、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面仍有諸多制約因素。

（一）在土地上，建議加快建立省級土地流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，出臺失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)民“失地不失利”；出臺針對農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和配套基礎(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地指標(biāo)供給辦法，有效破解各類經(jīng)營主體做大做強(qiáng)的土地瓶頸問題。

（二）在科技上，建議構(gòu)建省、市、縣三級資金統(tǒng)籌機(jī)制，支持__縣在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)上開展示范，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售于一體的互聯(lián)網(wǎng)+物流網(wǎng)平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全鏈條式的科技服務(wù)體系，預(yù)測市場趨勢、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上，建議建立省、市、縣三級統(tǒng)籌的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金和補(bǔ)貼政策，以我縣為試點(diǎn)，擴(kuò)大涉保品種覆蓋面，提高賠付額度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子種苗保險(xiǎn)、政策保險(xiǎn)，探索價(jià)格保險(xiǎn)。

（四）在人居環(huán)境改善上，建議推進(jìn)分布式能源建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，避免二次污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平；推廣燃?xì)馐椒植际侥茉矗鉀Q電價(jià)偏高和供熱措施不足的問題，提升農(nóng)民生活水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測評主要指標(biāo)注釋

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合得分：等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為75%。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。

4、科技貢獻(xiàn)率：2014年全國為55%，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長講話中談到，到2020年全國為60%。

5、土地適度規(guī)模經(jīng)營水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%。

6、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%。

7、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平：即三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%。

8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為2.7:1，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為3.5:1。

9、農(nóng)業(yè)組織化水平：農(nóng)戶參加合作社比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為55%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。

10、社會化服務(wù)水平：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為4%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為6%。

11、財(cái)政支持水平：農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為15%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為20%。

12、金融投入水平：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值），基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.5%。

13、糧食生產(chǎn)水平：糧食總產(chǎn)量年均增長幅度，基礎(chǔ)目標(biāo)值為2%，發(fā)展目標(biāo)值為3%。

14、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為100%。

15、農(nóng)民收入水平：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為23000元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40000元。

16、水資源利用水平：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.6，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.7。

思路匯報(bào)范文第2篇

市委、市政府：

2005年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，嚴(yán)格按照市委畜牧工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”這一工作主題，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，動物疫病防控工作成效明顯，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速、品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技應(yīng)用水平繼續(xù)提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長勢頭。2005年，上市生豬95萬頭，山羊38萬只，家禽1180萬羽。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入達(dá)683元，比上年增加79元，全市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.39億元，同比增長6.1%，現(xiàn)將2005年畜牧業(yè)發(fā)展特色及2006年發(fā)展思路匯報(bào)如下：

一、2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的特色

市畜牧業(yè)工作會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要的議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持政策，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，在市、鄉(xiāng)兩級政府的強(qiáng)力推動和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，全市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

（一）規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，區(qū)域特色進(jìn)一步明顯

全市現(xiàn)有各類專業(yè)戶4886戶，新增專業(yè)戶1131戶，新建豬舍10間以上的戶68戶，共建豬舍1134間，投資額達(dá)1167.6萬元，新增專業(yè)大戶167戶。其中新增母豬10頭或新增肉豬100頭以上的戶124戶；新增蛋雞3000羽以上13戶；肉鵝500羽以上25戶；肉雞5000羽以上4戶；蛋鴨3000羽以上的戶1戶，全市已初步建成養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，在建9個(gè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)一步凸現(xiàn)，古溪、分界、橫垛、珊瑚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家禽飼養(yǎng)量已占全市家禽飼養(yǎng)量的42.2%，廣陵、珊瑚、分界、橫垛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄存肉鵝已占全市鵝欄存總量的58%，馬甸、泰興、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛占全市奶?？偭?0%左右，黃橋、城黃兩個(gè)工作片的生豬，占全市生豬總量的68%。

（二）品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2005年市委、市政府加大了品種改良的力度，全市畜牧業(yè)品種改良達(dá)到前所未有的速度，全市新增二元母豬6487頭，二元母豬總數(shù)達(dá)到22149頭，占母豬總數(shù)34%，洋二元母豬發(fā)展尤為更快，占新增二元母豬總數(shù)60%以上，全市新增波雜山羊42558只，波雜山羊總數(shù)達(dá)109419頭，占山羊總數(shù)41%，全市新增純種波爾山羊種公羊28頭，波爾山羊種羊達(dá)35頭，新?lián)P州鵝、地方優(yōu)質(zhì)家禽引進(jìn)速度進(jìn)一步加快，為全市畜禽品種改良打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，

（三）短平快項(xiàng)目迅速崛起，農(nóng)民增收的渠道進(jìn)一步拓寬

鵝業(yè)、兔業(yè)、奶牛業(yè)是我市的小產(chǎn)業(yè)，但由于其養(yǎng)殖效益高，2005年發(fā)展勢頭迅猛，全市年上市菜鵝40多萬羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以養(yǎng)殖大戶21戶，最大的戶欄存肉鵝達(dá)5000羽；全市養(yǎng)兔專業(yè)戶83戶，新增欄存毛兔200只以上專業(yè)戶8戶，欄存兔2.3萬多只，比2004年增長33%；全市欄存奶牛1385頭，增長10.8%，并形成了以廣陵、珊瑚、分界、根思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)鵝業(yè)新特色，以馬甸、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主奶牛產(chǎn)業(yè)群，以元竹蔣堡村、南沙路莊村、大生三陽村為主的養(yǎng)兔特色村。

（四）科技應(yīng)用意識普遍增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增加

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門加大畜牧科技宣傳應(yīng)用力度，廣大專業(yè)戶在學(xué)畜牧科技、用畜牧科技意識普遍增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)豬專業(yè)戶中有40%的養(yǎng)殖戶安裝了自動飲水、防暑降溫、限位欄、產(chǎn)仔欄等設(shè)施，絕大多數(shù)專業(yè)戶都采用糞便干濕分離和全價(jià)料飼喂，科技對畜牧業(yè)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增加。

（五）“三資”投入勢頭強(qiáng)勁，畜牧業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)

在優(yōu)惠政策鼓勵(lì)下，2005年全市“三資”投入畜牧業(yè)的勢頭強(qiáng)勁，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市“三資”投入畜牧業(yè)超過5000萬元，其中市外資金投入畜牧業(yè)就有12家，累計(jì)投入資金1000多萬元，這些資金的投入為畜牧業(yè)注入了新的生機(jī)和活力。

2005年在市、鄉(xiāng)兩級政府的強(qiáng)力推動下，全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我市畜牧業(yè)的發(fā)展與市場需求仍有一定的差距，存在著優(yōu)質(zhì)品率所占比例仍很小，生產(chǎn)方式仍未有根本性轉(zhuǎn)變，科技應(yīng)用普及面還不大。

二、2006年工作思路及具體措施

工作思路：落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安畜牧業(yè)，高效畜牧業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)的總體要求。以體制改革、科學(xué)防控為主線，推進(jìn)畜禽防控長效管理機(jī)制的建立健全；以規(guī)模養(yǎng)殖提升效益為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以品種更新、科技創(chuàng)新為支撐，推進(jìn)高效畜牧業(yè)發(fā)展，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

工作目標(biāo)：全市畜牧業(yè)產(chǎn)值增長5%。生豬、家禽、山羊生產(chǎn)總量基本平衡，新增二元母豬5000頭，波雜山羊3萬只，新建成千頭豬場10個(gè)，萬羽禽場10個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，申報(bào)無公害基地3個(gè)。

（一）以建立健全防控體系為立足點(diǎn)，推進(jìn)平安畜牧業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)的平安發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、人民生命安全、畜牧業(yè)的興衰。沒有畜牧業(yè)的平安就沒有畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的平安已成為各級政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，因此必須加快建立健全畜禽防檢體系，實(shí)行科學(xué)防控。

1、加快畜牧獸醫(yī)體制改革進(jìn)程，穩(wěn)定獸醫(yī)隊(duì)伍。畜牧業(yè)的發(fā)展保障措施關(guān)鍵在防疫，而防疫的質(zhì)量能否到位關(guān)鍵在防疫隊(duì)伍。目前，我市的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，雖經(jīng)幾次改革，但都沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，獸醫(yī)隊(duì)伍年齡老化、水平偏低、已不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，特別是自2002年省政府下發(fā)（省政發(fā)[2002]147號）文后，獸醫(yī)隊(duì)伍人心思變，軍心不穩(wěn)，有的站正常工作受到重大影響，必須加快改革進(jìn)程，盡快構(gòu)建全面協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持體系和基層防疫機(jī)構(gòu)，逐步建立與國際接軌的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，并將防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

2、以實(shí)施《重大動物疫情應(yīng)急條例》為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽防疫工作

按照《條例》要求，依法實(shí)施重大動物疫病防控工作，實(shí)施科學(xué)防疫。狠抓基礎(chǔ)防疫，規(guī)范免疫程序，確保免疫質(zhì)量，認(rèn)真組織開展春季突擊防疫、夏季大消毒、秋冬百日會戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部達(dá)到100%，高度重視疫情監(jiān)測工作，提高對重點(diǎn)地區(qū)和場所的抽檢頻率，重視雞新城疫、豬瘟、鏈球菌、血吸蟲病、狂犬病等其它動物疫病防治工作，加強(qiáng)畜禽檢疫工作，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上，嚴(yán)格按規(guī)定無害化處理病死畜禽，消除疫情隱患。

3、建立防疫管理的長效機(jī)制，變突擊防疫為程序防疫。一是要加大培訓(xùn)力度，提高勞動者綜合素質(zhì)，提高全民防疫意識，變被動防疫為主動防疫。二是要建立“畜禽防疫、產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫”三位一體的管理體系，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖終身檔案管理制度，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫記錄、防疫耳標(biāo)和產(chǎn)地檢疫證號四相符。三是建立完善的疫情預(yù)警機(jī)制，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村、戶四級預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)，健全疫情報(bào)告責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）以發(fā)展畜禽規(guī)模為重點(diǎn)，推進(jìn)高效畜牧業(yè)的發(fā)展

加快畜牧業(yè)的發(fā)展，必須以畜禽規(guī)模為載體，只有規(guī)模發(fā)展了才能推進(jìn)畜牧業(yè)集約化、良種化、機(jī)械化，才能推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也才能推進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展，把畜牧業(yè)變?yōu)楦幻駨?qiáng)市的產(chǎn)業(yè)。

一是加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持合理布局，科學(xué)規(guī)劃的原則，按照“六統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一畜禽種類、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼料用藥、統(tǒng)一衛(wèi)生管理和分戶核算）的要求規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)，市、鄉(xiāng)兩級政府要切實(shí)做好各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，達(dá)到“水通、路通、電通、電話通”的四通要求，真正做到建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，有利于科學(xué)飼養(yǎng)、動物防疫、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收，把我市養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理、遠(yuǎn)離住宅、相對集中、設(shè)施完備、組織到位、管理規(guī)范、畜種優(yōu)化、綠色生態(tài)的養(yǎng)殖基地。

二是因地制宜，多種形式并舉，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模場、專業(yè)大戶、專業(yè)村。充分發(fā)揮地域和生產(chǎn)的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、規(guī)模場，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展特色畜牧業(yè)。

三是繼續(xù)推進(jìn)良種化進(jìn)程。近三年來，我市加大了良種扶持力度，畜禽品種結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，但是畜禽優(yōu)質(zhì)品率仍很低，必須以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為載體，建立和完善畜禽良種體系建設(shè)，加大品種改良力度，推進(jìn)良種化進(jìn)程。繼續(xù)加大二元母豬、波雜山羊、地方優(yōu)質(zhì)雞、新?lián)P州鵝的推廣力度。

四是加快設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程?？傮w要逐步做到選址科學(xué)，畜禽含設(shè)計(jì)合理，養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，不斷提高機(jī)械化養(yǎng)殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，從而改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖水平，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出率，在具體工作中主要推廣自動飲水、自動喂料、自動刮糞、氣溫調(diào)節(jié)以及母豬限位欄、產(chǎn)仔欄、仔豬保育欄、立式雞籠以及高床養(yǎng)殖等設(shè)備設(shè)施，把機(jī)械化養(yǎng)殖提高到一個(gè)新水平。

五是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推進(jìn)高效畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有的加工企業(yè)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提升加工檔次，建基地、樹品牌、拓市場；引導(dǎo)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)成利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，增強(qiáng)其帶動農(nóng)民增收的能力；按照自愿入會、自理會務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)的原則，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，組建各類協(xié)會，建立與現(xiàn)代市場相適應(yīng)的流通主體，把從事畜牧生產(chǎn)、加工、銷售的人員組織起來，積極開辟市外窗口，加速畜牧產(chǎn)品的流通，提高我市畜牧產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。積極引導(dǎo)“三資”進(jìn)入畜產(chǎn)品加工渠道、壯大生產(chǎn)、加工企業(yè)群體。

（三）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化進(jìn)程

黨的十六屆五中全會明確提出：要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，目前畜禽糞便已成為農(nóng)村的第二大污染源，要推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加大畜禽糞便處理進(jìn)程，給廣大農(nóng)戶一個(gè)干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是全面推行畜禽糞便無害化處理技術(shù)。積極推進(jìn)清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設(shè)，嚴(yán)格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止畜禽養(yǎng)殖污染，改善生態(tài)環(huán)境。

二是充分利用糞便資源，變廢為寶。積極推行糞便制沼氣，沼氣照明、煮飯、沼渣喂魚的養(yǎng)殖模式，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶走以牧保林、以牧促農(nóng)、以牧養(yǎng)魚的發(fā)展路子，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展草食畜禽及短平快項(xiàng)目，優(yōu)化我市畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。

三是積極引進(jìn)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，實(shí)行零污染排放。發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)是通過微生物的土著菌吸收糞尿，減少糞尿排入污染，改善生豬生存環(huán)境的一項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，要以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

三、建議

1、召開一次畜牧工作會議。一方面要對2005年畜牧業(yè)工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大規(guī)模企業(yè)、30佳專業(yè)大戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；另一方面繼續(xù)在全市掀起發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮，更新發(fā)展理念。

思路匯報(bào)范文第3篇

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)煤炭管理局以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，以建立煤礦安全長效機(jī)制為主線，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為載體，突出“一通三防、防治水”和頂板管理三項(xiàng)重點(diǎn)，著力抓好“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“安全型礦井”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，現(xiàn)將我局在2009年的工作情況匯報(bào)如下。

一、全力抓好恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作

今年年初，我局在春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作中，與礦井長簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，礦井經(jīng)所在鎮(zhèn)政府、礦業(yè)公司驗(yàn)收后，由區(qū)煤炭局驗(yàn)收合格后下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)通知書，各井持恢復(fù)生產(chǎn)通知書到公安部門辦理領(lǐng)取火工用品手續(xù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保了高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

二、調(diào)整了駐礦督查員、完善了制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進(jìn)一步完善了駐礦督查員激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督與考核，做到了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，強(qiáng)化了安全監(jiān)管。

三、積極開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動”，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)

1、區(qū)局繼續(xù)實(shí)行安全目標(biāo)管理，與各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全協(xié)議，落實(shí)了屬地管理的職責(zé)，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。要求各礦井根據(jù)市、區(qū)局2009年安全工作要求，結(jié)合本礦井實(shí)際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內(nèi)部安全責(zé)任制，實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)掛包，科室人員分專業(yè)監(jiān)管，全局人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任。

3、深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，制定了實(shí)施方案，各礦成立了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了制定了春夏秋冬四戰(zhàn)役實(shí)施方案。按方案進(jìn)行活動。

四、以《煤炭生產(chǎn)許可證》為抓手，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)動態(tài)管理

我局圍繞《煤炭生產(chǎn)許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持了”誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)“的原則，嚴(yán)格把關(guān)。二是對礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機(jī)電管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了診斷式檢查確認(rèn)，對查出的隱患實(shí)行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質(zhì)單位對礦井進(jìn)行了機(jī)電電器設(shè)備性能檢測、通風(fēng)機(jī)性能測試、通風(fēng)阻力測定、通風(fēng)能力核定工作。五是強(qiáng)化對安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴(yán)查超核定能力組織生產(chǎn)的情況。七是加強(qiáng)了對礦井“5證1照”的動態(tài)管理，督促企業(yè)及時(shí)辦理變更、延續(xù)手續(xù)，保證各類證照齊全合法有效。

五、認(rèn)真做好雨季三防工作

一是嚴(yán)格落實(shí)水患排查治理責(zé)任制，組織進(jìn)行了水情水害專項(xiàng)排查，相鄰礦井間建立了有關(guān)資料的交換和下井及相應(yīng)通報(bào)制度。對礦區(qū)范圍內(nèi)的河流、池塘、積水坑、塌陷區(qū)進(jìn)行仔細(xì)勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進(jìn)行全面核查分析，針對實(shí)際情況，認(rèn)真制定措施計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位；二是對礦井排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施及防雷電設(shè)施進(jìn)行了全面檢查檢修；三是加強(qiáng)對配電所值班人員、水泵司機(jī)等重點(diǎn)崗位工作人員的安全教育和崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制；四是進(jìn)行了礦井電器設(shè)備、輸電線路預(yù)防性試驗(yàn)、主排水泵技術(shù)性能測定及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；五是組織各煤礦企業(yè)進(jìn)行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理；六是建立了《礦井重大災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，組織礦井進(jìn)行了《應(yīng)急預(yù)案》演練，5月10日進(jìn)行了暴雨停產(chǎn)撤人實(shí)戰(zhàn)。提高了礦井的應(yīng)急救援能力；七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；八是實(shí)行了汛期領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一線指揮安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全管理重心下移、關(guān)口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來的工作中，我局將繼續(xù)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作指示，切實(shí)做好我局在2010年煤炭安全監(jiān)管工作。具體如下：

1、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作，目前我區(qū)只有坤升通過驗(yàn)收，其余礦井要加大達(dá)標(biāo)力度，區(qū)局嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不上報(bào)，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，嚴(yán)禁走過場，目的通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作促進(jìn)礦井安全發(fā)展（裝備、管理、技術(shù)）。

2、繼續(xù)開展打非治違抓責(zé)任活動推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動，確保安全。

3、采取多種形式，持續(xù)開展以排查治理重大隱患為重點(diǎn)的安全大檢查活動（機(jī)電提升運(yùn)輸，一通三防及頂板管理）重點(diǎn)抓好查出問題整改落實(shí)工作，確保消除安全問題。

思路匯報(bào)范文第4篇

下步工作思路的匯報(bào)

濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2005年5月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：

根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下步打算，作如下匯報(bào)。

一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，努力做好結(jié)合文章。特別是進(jìn)入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，并制定了與《意見》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲體系。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。

一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射帶動能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強(qiáng)進(jìn)行貸款貼息、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極申報(bào)省和國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷售收入100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到647家，比2003前增加181家，從業(yè)人員10.2萬人，年銷售收入276.6億元，出口創(chuàng)匯2.46億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。其中年銷售收入500萬元規(guī)模以上龍頭企業(yè)298家，比2003年前增加110家，年銷售收入192.7億元。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬元以上的58家，過億元的36家；市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，其中省級7家，國家級2家;農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展到582處，年經(jīng)營額150億元；帶動和輻射種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，帶動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的30萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬畝甜瓜基地，以任城為主的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山為主的5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到33處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝干鮮果品基地和23萬畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬人勞動力輸出基地。

三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會、研究會為主的各類合作經(jīng)濟(jì)組織，作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要舉措。市政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的意見》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈加快發(fā)展趨勢。目前，全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、研究會等各類合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到2200多個(gè)，其中管理比較規(guī)范、運(yùn)作效果比較好的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會達(dá)到1010個(gè)。

四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制。近年來，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制的有效途徑。通過引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織、建立風(fēng)險(xiǎn)金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營共同體。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關(guān)系。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平的提高，有力帶動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增長8.1％。2004年比上年增長14.8%，其中直接來自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到74.9％。

回顧總結(jié)近年來全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，我們深刻認(rèn)識并體會到，加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工作中必須切實(shí)做到：一是必須堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，按照適應(yīng)市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃目標(biāo)，并通過配套完善的政策措施落實(shí)下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。二是必須堅(jiān)持加快科技和體制創(chuàng)新。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)加快新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和應(yīng)用，并建立健全企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的動力。三是必須堅(jiān)持政策扶持。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。四是必須堅(jiān)持不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)接機(jī)制，形成松散或緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，但與先進(jìn)市相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱。2004年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為298家，而我省的濰坊、煙臺分別有1054家和874家；全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入過億元的僅36家，而濰坊、煙臺過億元的分別有109家、101家；帶動各類生產(chǎn)基地320萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶76萬戶，而濰坊、煙臺產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地分別達(dá)到953萬畝、520萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶分別達(dá)到147萬戶、201萬戶。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了太陽紙業(yè)、綠源公司、菱花和雪花等企業(yè)規(guī)模較大之外，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動力差。象臨沂的金羅、煙臺的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團(tuán)等規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)很少。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應(yīng)對國際市場的能力比較弱。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，占43.6％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。禽、肉、漁、果、菜精深加工企業(yè)少，帶動力不強(qiáng)。

三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場競爭力弱。我市龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，品牌和質(zhì)量意識不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和取得認(rèn)證的產(chǎn)品為數(shù)不多，市場占有率低，競爭力不強(qiáng)。我市的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量上也存在一些問題，直接影響了出口。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來一直在1／42左右。而我省的濰坊和煙臺分別達(dá)到8.7億美元和11.5億美元。全市298家龍頭企業(yè)中達(dá)到省級以上龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅9家，占全省188家的4.8％，而濰坊、煙臺分別有30和29家；國家級的僅有菱花味精集團(tuán)和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺分別有6家、5家。

四是利益分配機(jī)制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實(shí)行，且時(shí)常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開始破題，覆蓋應(yīng)用的范圍和數(shù)量少。在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展和水平的提高。

五是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的8%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會大都帶有一些行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。

三、下步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

黨的十六大、十六屆三中全會《決定》，都對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了明確要求。今年中央和省委1號文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已成為新階段、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的客觀要求和促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)輻射帶動能力和市場競爭能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供支持和保障，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、把握“三個(gè)結(jié)合”、加快“五個(gè)創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。

一個(gè)目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過三年左右努力，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入省級、國家級行列，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的銷售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上。

“兩個(gè)重點(diǎn)”就是突出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高?！颁佁焐w地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“三個(gè)結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；二是點(diǎn)上局部突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點(diǎn)龍頭企業(yè)和成長型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和模式，推動面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實(shí)。

“五個(gè)創(chuàng)新”即圍繞增強(qiáng)龍頭企業(yè)規(guī)模、實(shí)力和輻射、帶動能力，加快扶持保障制度創(chuàng)新；圍繞提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次水平，加快科技創(chuàng)新；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新；圍繞增強(qiáng)市場開拓能力，加快營銷方式創(chuàng)新；圍繞完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益連接機(jī)制，加快合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新。

“六個(gè)突破”就是按照謀劃長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

(一)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在增強(qiáng)輻射帶動能力上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動能力，加快膨脹龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。按照一手抓量的擴(kuò)張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過擴(kuò)大開放引進(jìn)、搶抓項(xiàng)目新上、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項(xiàng)目；通過改制重組、高新技術(shù)嫁接改造壯大規(guī)模培強(qiáng)一批大型企業(yè)集團(tuán)。對進(jìn)入全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭取上市，加快融資；對規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)與國內(nèi)跨國集團(tuán)的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到40家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到15家。對有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。

(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)好中央和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。市財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，選擇扶持100家輻射帶動能力強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是要對50家市級以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際，擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)特別是50家市級以上龍頭企業(yè)，進(jìn)行扶持。各級要加大財(cái)政資金的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基金等多種方式對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設(shè)投資在整個(gè)基本建設(shè)投資中的比重，特別要增加對骨干龍頭企業(yè)的技改投放。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行捆綁使用，要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大金融支持力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合組建形式多樣的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對成長型、中小企業(yè)的信貸扶持。三是盡快制定出臺關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當(dāng)前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費(fèi)減免等方面制定出臺一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。

(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn)。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加快市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計(jì)獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國際、國內(nèi)兩個(gè)市場奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。

(四)完善利益聯(lián)接機(jī)制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒有穩(wěn)固的原料來源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的銷售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時(shí)，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)間的對接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和同行業(yè)惡性競爭。

思路匯報(bào)范文第5篇

為推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足新時(shí)代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和《第三師圖木舒克市全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》文件要求,扎實(shí)開展工作，現(xiàn)將伽師總場把農(nóng)村公路“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好”工作開展情況匯報(bào)如下:

一、農(nóng)村公路基本情況

2021年，在師市各部門關(guān)系支持下，伽師總場的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了顯著的成績，全場道路面貌有了明顯改善，截至目前，伽師總場公路通車?yán)锍踢_(dá)87.9km，其中縣道14.6km，鄉(xiāng)道46.1km，村道27.2km。

二、伽師總場“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)管理開展情況

（一）農(nóng)村公路建設(shè)好工作開展情況

2021年第三師伽師總場人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米，3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米，5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環(huán)境整治項(xiàng)目（一期）投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊(duì)提升改造項(xiàng)目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米，3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。

（二）農(nóng)村公路管理好工作開展情況

一是完善伽師總場嘉和鎮(zhèn)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，以第三師圖木舒克市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)為主體，在場鎮(zhèn)設(shè)置監(jiān)管員、各連隊(duì)設(shè)置護(hù)路員的農(nóng)村公路管理隊(duì)伍體系。

二是制定全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金分配方案。

三是制定養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計(jì)劃，依據(jù)第三師圖木舒克市養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則開展公路管理日常工作，各養(yǎng)護(hù)單位簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書。

四是根據(jù)上級要求及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各階段進(jìn)展情況及各種數(shù)據(jù)信息，做好公路管理工作。

五聯(lián)合師市交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)工作人員每半年對團(tuán)轄區(qū)道路交通安全及四好公路進(jìn)行排查一次。

六是協(xié)助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好工作開展情況

一是加強(qiáng)日常巡查和道路病害防治，做好日常養(yǎng)護(hù)工作。定期組織開展場鎮(zhèn)公路技術(shù)狀況評定，推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，科學(xué)安排組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程。有序推進(jìn)場鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。

二是各養(yǎng)護(hù)單位依托鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。

三是各養(yǎng)護(hù)單位對交通標(biāo)志、里程牌、限速標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行清潔及修復(fù)。

（四）農(nóng)村公路運(yùn)營好工作開展情況

一是建立農(nóng)村公路“路長制”工作四項(xiàng)基本制度，建立路長辦公會議制度，場鎮(zhèn)級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議，組織落實(shí)師市級路長辦公會議精神，部署相關(guān)工作。

二是制定各級路長工作規(guī)則、管理制度。

三是建立道路巡查制度。場鎮(zhèn)、連各級路長應(yīng)定期開展道路巡查工作，在汛期、惡劣天氣等特殊時(shí)段應(yīng)加大巡查頻率，督辦落實(shí)管理、養(yǎng)護(hù)工作，保障道路正常通行。

四是建立督查考核制度。場鎮(zhèn)級路長辦公室按照考核制度，定期督查，每年對路長工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，各級路長辦公室根據(jù)本級考核分四個(gè)等級：好（90—100分）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、較差（59分以下）。對于考核等級“好”的單位加大投入，“較差”的單位通報(bào)批評，并核減投入。以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支出，資金不能用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，僅作為場鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)貼。

三、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。場鎮(zhèn)、各連隊(duì)要建立健全政府主導(dǎo)、部門各司其職的“路長制”工作保障機(jī)制，進(jìn)一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)。強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營相關(guān)部門協(xié)同配合，全力支持“路長制”工作運(yùn)行，共同推進(jìn)農(nóng)村公路管理工作。

（二）做好信息公開。場鎮(zhèn)按照要求對“路長制”責(zé)任路線進(jìn)行登記造冊，將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍，通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會公告場鎮(zhèn)、連各級路長名單，標(biāo)明人員信息、路長職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級路長履職盡責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”經(jīng)驗(yàn)做法，通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳“路長制”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，動員廣大群眾自覺參與，為“路長制”推行營造良好外部環(huán)境。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。場鎮(zhèn)建立考核機(jī)制，考核內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)則建立、日常履職、任務(wù)完成、師市財(cái)政資金政策落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾投訴辦理情況等。

四、存在的問題

一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患，需對該路段進(jìn)行大修。

二是團(tuán)場改制后，伽師總場部分連隊(duì)更名或合并，但是部分公路還沿用以前的老路牌，需要更換正確的公路路牌。

三是伽師總場醫(yī)院門口道路破損嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響職工群眾的正常通行，需對該路面進(jìn)行大修。

五、下一步工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處治，存在處理難度的及時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)巡查力度，清除各種路障，確保公路安全暢通。

二是加大安全宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾不要在公路上打場地糧，提高職工群眾愛路護(hù)路意識。