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水利工程管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的發(fā)展成果。然而，由于改革初期，將工作的重點(diǎn)放到了快速提升經(jīng)濟(jì)效益方面，而對(duì)自然資源以及環(huán)境的破壞也是令后人震驚的。針對(duì)這一情況，我國政府提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展口號(hào)，并在各方的積極努力下，已經(jīng)初見成效。水利工程就是其中的一個(gè)重要改革項(xiàng)目，其有效地降低了國內(nèi)煤炭的使用量以及二氧化碳的排放量，部分實(shí)現(xiàn)了“綠色發(fā)電”的奮斗目標(biāo)。然而，在水利工程的管理過程中，仍然存在著一些不足之處。

一、水利工程管理中的不足

(一) 管理體制落后，權(quán)責(zé)不明確

目前，我國的水利工程管理體制主要是分為生產(chǎn)經(jīng)營型和社會(huì)公益型兩種類型，也就是所謂的中央管理類型和地方管理類型。而國外的水利工程管理則真正的實(shí)現(xiàn)了分級(jí)管理體制，即常說的分工管理。這種管理模式實(shí)現(xiàn)了政企分開，權(quán)責(zé)明確，并且，強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作的重要性。相對(duì)于這種管理模式，我國的管理模式則顯得權(quán)責(zé)模糊，政事交叉，甚至出現(xiàn)錯(cuò)位或者缺位狀況。其中的原因在于，水利工程管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式，并沒有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的水利工程管理體系以及法律法規(guī)；知識(shí)許多工程管理單位經(jīng)營資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單一，很難使用目前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二) 國內(nèi)水利工程管理法規(guī)尚待進(jìn)一步健全

法律法規(guī)是社會(huì)活動(dòng)順利執(zhí)行的根本保證，有利于維護(hù)社會(huì)活動(dòng)的公平和公正，提高工作效率。我國的水利工程管理法規(guī)早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始建立，由中央到地方都對(duì)此非常的重視。例如：江西省出臺(tái)了《江西省實(shí)施＜中華人民共和國水法＞辦法》等。這些法規(guī)，在很大程度上，促進(jìn)了水利工程管理的健康發(fā)展，并為其提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。然而，通過對(duì)目前存在的水利工程管理相關(guān)法規(guī)研究發(fā)現(xiàn)，盡管其存在的數(shù)量比較多，但是，在實(shí)際的工作中，真正能夠得以應(yīng)用的條款卻十分有限。相對(duì)這一點(diǎn)，西方發(fā)達(dá)國家所建立起來的水利工程管理法律法規(guī)則顯得更加的詳細(xì)、完善和貼合實(shí)際。例如：荷蘭的水利工程管理體系憑借其完善性，使得該國的水利工程管理更加的有理可依，無論是防洪工程的預(yù)防與管理，還是長遠(yuǎn)規(guī)劃，在其制定的法律法規(guī)中都是詳細(xì)列出，這樣工作人員在執(zhí)行的過程中，能夠節(jié)省大量的人力、無論，并贏得更多的寶貴時(shí)間。

另外，我國的管理過程中，還存在著一些執(zhí)法不嚴(yán)，等嚴(yán)重不良現(xiàn)象，這樣也說明在水利工程的監(jiān)督管理方面存在著一定的管理漏洞。

(三) 管理技術(shù)相對(duì)落后

由于我國在水利工程建設(shè)中發(fā)展的時(shí)間較短，導(dǎo)致相關(guān)的技術(shù)研究工作發(fā)展的也比較緩慢，很多早期工程，由于對(duì)管理技術(shù)的重視程度有所欠缺，致使現(xiàn)代的某些工程常常處于養(yǎng)護(hù)維修階段，一些防洪搶險(xiǎn)技術(shù)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距，并且，相關(guān)的配套設(shè)施也比較匱乏，因此，其管理工作效率嚴(yán)重偏低。例如：一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水利工程管理設(shè)施甚至缺少水文自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)等。

二、水利工程管理改進(jìn)措施

鑒于我國水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，改善水利工程管理現(xiàn)狀，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的管理工作。

改進(jìn)管理體制，力爭做到權(quán)責(zé)分明

實(shí)行分級(jí)管理體制，水利工程管理由不同部門分工管理，各級(jí)水利工程管理部門做到職責(zé)明確、政企分開，突出分工協(xié)作的重要性。水利工程的管理、建設(shè)等由中央的堤防工程部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，而其余工程政府不直接負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)與管理。

完善我國水利工程管理法律法規(guī)

借鑒西方發(fā)達(dá)國家的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，完善水利配套法規(guī)體系建設(shè)，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法規(guī)同時(shí)，與城市規(guī)劃法等有機(jī)地結(jié)合起來，使一切水事活動(dòng)都做到有法可依。同時(shí)加大執(zhí)法力度，做到依法行政，使水利法規(guī)能夠真正落實(shí)到每個(gè)水利建設(shè)工程中。

提高水利工程的管理技術(shù)

水利工程管理的成功與否很大程度上取決于國家對(duì)管理技術(shù)的推廣以及應(yīng)用的重視程度，有效合理的管理技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠有效地降低工程造價(jià)以及運(yùn)行費(fèi)用，而且正確的管理技術(shù)還能確保工程的正常運(yùn)作，對(duì)提供合格的水產(chǎn)品起到關(guān)鍵的作用。因此，我國政府應(yīng)

該對(duì)工程管理技術(shù)的推廣應(yīng)用給予相當(dāng)高的重視，并且，責(zé)令有關(guān)的技術(shù)人員結(jié)合國內(nèi)水利工程的運(yùn)行情況，制定行之有效且切合實(shí)際的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)手冊(cè)等，通過技術(shù)手冊(cè)等介紹水利工程管理中的最先進(jìn)管理技術(shù)，讓行業(yè)及時(shí)地得到學(xué)習(xí)。對(duì)于一些新技術(shù)、方法等應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)的工程技術(shù)人員積極嘗試，并總結(jié)使用經(jīng)驗(yàn)，以便于在全國范圍內(nèi)推廣。

三、總結(jié)

隨著我國水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，目前，國內(nèi)已經(jīng)建設(shè)出了一大批重大的水利工程項(xiàng)目，例如：早期的三峽工程、小浪底工程，目前正在建設(shè)的羅江水利工程等。這些水利工程為我國的防洪、農(nóng)田灌溉以及水利發(fā)電做出了重大貢獻(xiàn)。然而，由于諸多原因，導(dǎo)致很多正在運(yùn)行或者處于施工建設(shè)當(dāng)中水利工程管理或多或少出現(xiàn)了一些問題。這些存在的管理問題無疑制約了我國水利工程的健康、可持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)工作人員提供一些幫助。

參考文獻(xiàn)：

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水利工程管理范文第2篇

廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱水利工程是指農(nóng)田灌溉工程，防洪(潮)、排澇工程，供水工程，小型水電站工程和水利綜合利用工程等。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政對(duì)水利工程的投入，建立以公共財(cái)政為主的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護(hù)小型農(nóng)村水利工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性。

第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理的相關(guān)工作。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第六條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的技術(shù)服務(wù)，公開服務(wù)電話，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。

第二章　工程建設(shè)

第七條　新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求，遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第八條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行的制度。

第九條　水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè);未按照批復(fù)建設(shè)的，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

第十條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條　水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交該工程權(quán)屬證書和全部檔案資料。

第十二條　水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。

第十三條　水利工程建筑市場實(shí)行信用檔案制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)等單位的信用檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

信用檔案有不良記錄的，在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)。

第三章　工程運(yùn)行和管理

第十四條　水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

受益范圍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，除由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理以外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。

受益范圍跨越兩個(gè)以上行政區(qū)域的水利工程，由其共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者該部門委托的單位負(fù)責(zé)管理。

第十五條　灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理;斗渠、農(nóng)渠、毛渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會(huì)、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織(用水戶協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并申請(qǐng)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費(fèi)以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費(fèi)。

第十六條　自治區(qū)按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分，不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。經(jīng)營性水利工程，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，分類定價(jià)。

第十七條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十八條　公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分，其管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)由負(fù)責(zé)管理的水行政主管部門的本級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。

經(jīng)營性水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費(fèi)主要由該工程的所有者、經(jīng)營者承擔(dān)。

第十九條　水利工程實(shí)行安全運(yùn)行責(zé)任制度。

縣級(jí)以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對(duì)水利工程安全運(yùn)行負(fù)行政管理責(zé)任。

水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對(duì)管理和經(jīng)營的水利工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第二十條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程進(jìn)行安全監(jiān)測管理。

第二十一條　因防汛、抗旱、水利工程險(xiǎn)情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的，水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十二條　水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，并制定水利工程安全管理應(yīng)急預(yù)案。

在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目法人制定，并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。

水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)。

第二十三條　與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護(hù)，并報(bào)林業(yè)行政主管部門備案。尚未種植水源林的，由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商，作出規(guī)劃，限期造林。

第二十四條　利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)確保水利工程安全，保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。確需改變水利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條　利用水利工程有償供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。

第四章　工程保護(hù)

第二十六條　水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

(一)堤防工程管理范圍為堤基地和護(hù)堤地，一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外二十米至五十米，三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外十五米至三十米，四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外八米至十五米;堤防工程管理范圍以外三十米至五十米為保護(hù)范圍。

(二)水庫庫區(qū)校核洪水位以下(包括庫內(nèi)島嶼)，壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè)各五十米至一百五十米為管理范圍;管理范圍以外一百五十米至三百米為保護(hù)范圍。

(三)閘壩兩端各五十米至一百五十米為管理范圍;閘壩上、下游各一百米至二百米為保護(hù)范圍。

(四)泵站管理范圍為廠區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊十米至三十米;建筑物周邊五十米為保護(hù)范圍。

(五)渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍;渠道經(jīng)過山地的，渠堤外坡腳以外各十米至三十米為保護(hù)范圍;渠道經(jīng)過耕作區(qū)的，渠堤外坡腳以外各三米至五米為保護(hù)范圍。

第二十七條　水利工程管理范圍內(nèi)的土地，由縣級(jí)以上人民政府確權(quán)發(fā)證，設(shè)立界樁，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十八條　禁止在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(一)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變電站、防汛道路;

(二)爆破、打井、采石、挖礦、取土;

(三)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī);

(四)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、砍伐林木、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口;

(五)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物;

(六)擅自蓄水、引水、放水、截流;

(七)清洗有毒、有污染的車輛和物品。

第二十九條　水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木需要更新性采伐的，報(bào)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得采伐。

第三十條　因建設(shè)需要占用、拆除水利工程或者影響水利工程正常運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門同意，并在規(guī)定期限內(nèi)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第三十一條　無機(jī)動(dòng)車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁行標(biāo)志，除執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、水利工程管理和維護(hù)任務(wù)的車輛外，其他機(jī)動(dòng)車輛禁止通行。

利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護(hù)堤地兼做公路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪和相關(guān)技術(shù)要求，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　水行政主管部門、水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保護(hù)工作;

(二)發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時(shí)制止;

(三)發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時(shí)采取措施或者報(bào)告;

(四)未按照規(guī)定操作水利工程設(shè)施;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行管理職責(zé)的行為。

有前款違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例第二十七條規(guī)定，移動(dòng)和破壞水利工程界樁的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。

第三十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以罰款：

(一)在水利工程管理范圍內(nèi)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變電站、防汛道路或者在水利工程管理范圍內(nèi)爆破、打井、采石、挖礦、取土的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(二)在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī)的，處二千元以上二萬元以下的罰款;

(三)在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口的，處五千元以上三萬元以下的罰款;

(四)在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

有前款違法行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛在無機(jī)動(dòng)車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上三千元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

第三十六條　本條例自20xx年1月1日起施行。

水利工程的特點(diǎn)①有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國民經(jīng)濟(jì)的其他部門也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。

②對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這種影響進(jìn)行充分估計(jì)，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。

③工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

水利工程管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：

水管單位；資金管理；水利工程

中圖分類號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2013）12011302

資金在水利發(fā)展過程中一直處于舉足輕重的作用，它備受關(guān)注的同時(shí)也具有高流動(dòng)性，如何能將資金進(jìn)行合理管理，這是財(cái)務(wù)管理所要面臨的問題之一。水利工程的管理單位只有牢牢抓住資金管理這個(gè)核心環(huán)節(jié)，才能有效合理的運(yùn)用水利資金，真正實(shí)現(xiàn)水利工程和諧穩(wěn)定的發(fā)展。筆者將對(duì)水利工程管理單位加強(qiáng)資金管理的方法和途徑做一些淺顯的分析：

1完善資金管理制度，實(shí)現(xiàn)資金管理和效益的雙贏局面

建立完善的資金管理制度，既要平衡資金供應(yīng)，又要保證資金的合理控制和使用，提高資金的使用效率。因此，制定科學(xué)的資金使用機(jī)制和完善的資金管理辦法，是保證資金管理在水利工程過程中發(fā)揮最大效益的根本途徑。資金管理單位應(yīng)當(dāng)集中管理、協(xié)調(diào)資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)，從整體上發(fā)揮資金的作用，降低融資的成本，集中財(cái)權(quán)。這樣不僅能更好地監(jiān)督資金在各個(gè)階段的實(shí)施，也有利于對(duì)財(cái)政流通和運(yùn)用的預(yù)測。

2加強(qiáng)資金預(yù)算的管理和執(zhí)行力度

資金能否管理得當(dāng)，很大程度上要取決于資金收支能否做到合理科學(xué)的預(yù)算設(shè)置和執(zhí)行。

2.1建立預(yù)算的編制秩序

水管單位首先要確立事先預(yù)算，這就要將所投入的整個(gè)工程的收支活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)要求都納入到預(yù)算的計(jì)劃當(dāng)中。財(cái)務(wù)部門作為編制秩序的帶頭人，起到統(tǒng)一規(guī)劃的作用，不僅要將預(yù)算的基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集和整理，分類討論項(xiàng)目支出預(yù)算和基本支出預(yù)算，制定預(yù)算控制的下限，最終提出預(yù)算調(diào)整和分配的方案。其他部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則要在此基礎(chǔ)上設(shè)置動(dòng)態(tài)的備選項(xiàng)目庫，對(duì)總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，從而確定資金的編制方案和分配去向。另外，資金預(yù)算必須堅(jiān)持嚴(yán)密有效的原則，應(yīng)竭力做到各月份、各季度、各年度的詳細(xì)安排。

2.2加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度

單位進(jìn)行資金調(diào)控管理是建立在預(yù)算資金基礎(chǔ)上的，水管單位必須在經(jīng)營中按照預(yù)算計(jì)劃合理使用資金。每一筆資金的用途和項(xiàng)目的批準(zhǔn)都需記錄在冊(cè)，嚴(yán)禁任何形式的挪用、截留和擠占。納入當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃的每筆收支，都要盡可能地控制在預(yù)算范圍內(nèi)，且不得跨越有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。如果用款超出計(jì)劃范圍，資金流通與計(jì)劃不符，則要給予足夠的重視，分析其原因，對(duì)水利工程的經(jīng)營帶來哪些影響。

3控制內(nèi)部成本，規(guī)范資金外部支出，是資金管理的重點(diǎn)

水管單位的資金流入主要有四個(gè)方面：基本建設(shè)資金、經(jīng)營收入資金、事業(yè)費(fèi)收入資金和財(cái)政專項(xiàng)資金?？刂瀑Y金的流通，有以下幾個(gè)方面的措施：

3.1規(guī)范資金外部支出

資金的所有開支要根據(jù)規(guī)定渠道的要求進(jìn)行，不得脫離財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理，鑒于資金的動(dòng)態(tài)流動(dòng)適時(shí)地給予監(jiān)控。嚴(yán)格按照程序辦事，及時(shí)和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分析和比對(duì)。資金的使用情況應(yīng)當(dāng)與收據(jù)、發(fā)票、審批單、協(xié)議的內(nèi)容相符，達(dá)到手續(xù)過程完備。資金的使用需通過主管人、經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員的審核審查。也就是說，建設(shè)單位在使用每一筆往來款時(shí)都要嚴(yán)格控制，支付合同款項(xiàng)的銀行賬號(hào)、收款單位和合同記載相一致，即使有變更也要通過原合同單位的法人簽署書面文件。監(jiān)理工程師要對(duì)此提交簽證。預(yù)付工程款的支付在取得監(jiān)理工程師簽證和銀行預(yù)付款保函的支付申請(qǐng)后才可以完成。

3.2控制內(nèi)部成本資金

要想規(guī)范好資金的外部支出，內(nèi)部成本的控制不能忽視，因此，必須將資金成本的觀念和管理意識(shí)融入到整個(gè)經(jīng)營過程中來。預(yù)測資金成本要科學(xué)，不能將經(jīng)營成本約束在一個(gè)勉強(qiáng)完成的限度內(nèi)，也不能大大超越實(shí)際運(yùn)用的范圍。細(xì)化成本項(xiàng)目，推行責(zé)任成本。具體而言，就是將有關(guān)的責(zé)任單位與成本項(xiàng)目緊密聯(lián)系在一起，實(shí)施明確責(zé)任、層層落實(shí)和指標(biāo)分解的追責(zé)制度，對(duì)內(nèi)部成本嚴(yán)重超支的情形要有錯(cuò)必糾。主管部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地把握工程的建設(shè)進(jìn)度，要做到對(duì)材料、設(shè)備和其他基本建設(shè)費(fèi)用的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度相一致，施工企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商等的結(jié)算要與工程建設(shè)單位的實(shí)際進(jìn)度相一致，尤其在試運(yùn)行階段，工程建設(shè)單位還要預(yù)留一定比例的工程尾款。另外，

在項(xiàng)目成本和基本建設(shè)的成本管理中，要注重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，在項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)工程成本也要進(jìn)行綜合分析和考核，對(duì)計(jì)劃中的定額成本與實(shí)際資金的差距進(jìn)行實(shí)證考察，研究發(fā)生的原因，從而確定最終的責(zé)任歸屬。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的資金偏差要運(yùn)用實(shí)際有效的措施來加以預(yù)防。

4補(bǔ)充資金收支的事后分析，是實(shí)現(xiàn)資金管理目標(biāo)的重要手段

現(xiàn)金收支需要事后分析，執(zhí)行與檢查并行，能夠提出相關(guān)的建議和措施，是資金管理非常重要的環(huán)節(jié)。

（1）對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行進(jìn)行檢查，尋找資金超支的原因，改善管理，制定有效措施，最終提高資金的使用效益。財(cái)務(wù)部門是單位資金管理的核心部門，必須十分熟悉每一筆資金的使用情況，對(duì)成本費(fèi)用能否下降及下降的范圍進(jìn)行查找，分析沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入造成資金缺口和資金超計(jì)劃使用的情況，明確問題所在的環(huán)節(jié)。重視竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，項(xiàng)目法人要在項(xiàng)目完成后及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地編制竣工決算，對(duì)不按要求或不按規(guī)定時(shí)間決算的，主管部門不僅應(yīng)適時(shí)地敦促有關(guān)部門按時(shí)完成，也要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（2）對(duì)水利工程經(jīng)營時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金的盈缺平衡進(jìn)行分析，從而制定出使資金狀況長期處在最佳時(shí)點(diǎn)的有利策略。要組織專業(yè)的分析人士對(duì)單位的現(xiàn)金盈缺平衡點(diǎn)做詳細(xì)的制定，確定何種情況下資金處于最佳時(shí)點(diǎn)，為單位資金配置的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。影響單位資金的因素大致有幾個(gè)方面：基建投資和資金余額，資金周轉(zhuǎn)和往來結(jié)算，貸款規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模等，優(yōu)化資金配置就是要使這幾個(gè)因素達(dá)到一個(gè)相對(duì)的平衡，從而減少單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，是正確管理資金的保證

獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立行使財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)管理職能的前提。會(huì)計(jì)人員要根據(jù)各級(jí)崗位的設(shè)置不同明確不同的分工。崗位的設(shè)置要力圖培養(yǎng)一支高風(fēng)格、高凝聚力、高風(fēng)格、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，才能在提供高素質(zhì)人員的同時(shí)保障資金的順暢流通。

6加大資金管理力度，強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，是正確管理資金的安全保障

資金問題一直是水利工程資金管理當(dāng)中一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律和制度。任何人都不能超越規(guī)則動(dòng)用資金，因此，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理力度。

（1）完善和加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹國家、省市等地方性財(cái)務(wù)管理制度。在人員的優(yōu)化配置上，要積極地配備財(cái)務(wù)人員和專職工程管理人員，單獨(dú)建立工程財(cái)務(wù)管理部門，專業(yè)人員要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和工程財(cái)務(wù)管理的工作。其次，按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金都應(yīng)當(dāng)在特定的銀行開設(shè)特定的資金專戶用于存儲(chǔ)，防止人為擠占、滯留、挪用、截留、置換、串項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）嚴(yán)格規(guī)范資金支付程序和財(cái)務(wù)程序，施工單位可根據(jù)實(shí)際進(jìn)度向監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位審核后報(bào)管理單位。管理單位負(fù)責(zé)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)此申請(qǐng)進(jìn)行再審核，批準(zhǔn)后就能夠支付資金，但在形式上有所要求，任何工程款項(xiàng)都不能采用現(xiàn)金支付的形式。在經(jīng)營和建造過程中，要清晰各階段財(cái)務(wù)報(bào)表，使財(cái)務(wù)人員適時(shí)的參加各種業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，已達(dá)到提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的效果，最終確保資金的安全使用。

創(chuàng)新和改革始終都是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的兩大主題，要監(jiān)督和強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。注重內(nèi)部審核就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金控制的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，協(xié)助管理監(jiān)督資金收支的有效性，增強(qiáng)單位自身的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變能力，最終確保資金能夠安全、有效的發(fā)揮在水利工程中的作用。

參考文獻(xiàn)

水利工程管理范文第4篇

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，水利工程做出了不容忽視的貢獻(xiàn)，為人們的物質(zhì)生活提供基礎(chǔ)保障。換言之，沒有水利工程，人們的日常生活就難以為繼。因此，我國的水利工程在建設(shè)中，能獲得國家大量的人、財(cái)、物力支持。盡管如此，現(xiàn)階段我國水利工程仍然存有問題，使得水利工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。文章通過分析影響水利工程質(zhì)量的具體因素，針對(duì)存在的管理問題，提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。旨在為我國水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：

水利工程；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引言

我國作為農(nóng)業(yè)大國，想要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就要發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工程。同時(shí)，發(fā)展工業(yè)、預(yù)防洪澇災(zāi)害、提升人們的生活質(zhì)量等，都離不開水利工程。因此，作為關(guān)乎國計(jì)民生的大事，必須對(duì)其加強(qiáng)管理，使我國水利工程建設(shè)能夠發(fā)揮更大的作用。近幾年，我國在水利工程的管控方面取得了一定的成績。但是，受管理水平、科技水平等方面因素的限制，仍存在一些問題，擾亂水利工程的正常運(yùn)行與維護(hù)。面對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，找出適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖嵘覈こ痰墓芾硭健?/p>

1提升水利工程管理水平的意義

水利工程可以保障人們的生活用水質(zhì)量，防范洪災(zāi)。同時(shí)還能改變區(qū)域社會(huì)的原有狀態(tài)，具有一定的生態(tài)價(jià)值。因此，提升水利工程管理水平，于整個(gè)社會(huì)發(fā)展而言，具有諸多好處。一方面，可以為社會(huì)帶來更顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。另一方面，合理的管控措施，可以保證項(xiàng)目順利實(shí)施，有效提升水利工程的整體質(zhì)量。

2我國水利工程管理現(xiàn)狀

2.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)過多

在我國當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，存在多方面管理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。雖然各個(gè)單位的管理角度不同，內(nèi)容較多，但是仍存在監(jiān)管盲點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的全面質(zhì)量管理。與此同時(shí)，各個(gè)管理單位由于權(quán)限不等，為水利工程建設(shè)實(shí)施管理帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。最終影響水利工程的整體質(zhì)量。

2.2管理體制有待改善

在水利工程管理中，管理體制是影響管理效果的關(guān)鍵因素。只有完善管理體制，才能確保水利工程管理制度順利實(shí)施。當(dāng)前我國水利工程管理體制以國有化為主，在實(shí)際運(yùn)行中缺乏靈活性，且存在參差不齊的現(xiàn)象。有些水利部門管理體制較完善，但是缺乏執(zhí)行力度；有些水利部門管理體制本身不完善。這些都會(huì)引發(fā)技術(shù)問題或安全問題，影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。水利工程管理體制應(yīng)當(dāng)涵蓋施工質(zhì)量、環(huán)境、安全等多方面內(nèi)容?，F(xiàn)有的體制相對(duì)來說比較落后，從水利工程整個(gè)發(fā)展全局來看，有待進(jìn)一步改善。

2.3施工管理人員缺乏管理能力

水利工程施工管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的管理工作。當(dāng)前我國的水利工程施工管理人員很少能夠同時(shí)熟練掌握專業(yè)技能和管理技能。主要原因在于該崗位提供的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低。導(dǎo)致管理人員的流動(dòng)性較大，難以培養(yǎng)合格的施工管理人員。另外，管理人員在實(shí)際工作中可能會(huì)片面追求施工質(zhì)量，缺乏對(duì)施工環(huán)境、施工安全的綜合考量。管理人員經(jīng)驗(yàn)的匱乏終將影響整體工作效率，不利于提升水利工程管理水平。

2.4員工質(zhì)量意識(shí)薄弱

在水利工程管理中，員工的自身素質(zhì)也有一定的影響作用。水利工程對(duì)員工技術(shù)水平要求較高，需要更專業(yè)的技術(shù)人才。實(shí)際工作中，企業(yè)往往受多方因素限制，所雇傭的員工達(dá)不到實(shí)際要求。尤其是基層員工缺乏相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)，為水利工程管理工作的順利開展帶來嚴(yán)重困擾?，F(xiàn)存的許多豆腐渣工程嚴(yán)重?fù)p害施工企業(yè)形象。而導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因，在于員工缺乏質(zhì)量意識(shí)、不遵守規(guī)范等細(xì)小環(huán)節(jié)，最終影響水利工程的正常使用。

2.5水利工程的立項(xiàng)不夠科學(xué)合理

現(xiàn)階段大部分水利工程施工單位在立項(xiàng)階段準(zhǔn)備不充分。缺乏對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)地考察，沒有進(jìn)行深入的分析與探討。導(dǎo)致所立項(xiàng)目不適應(yīng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，或與當(dāng)?shù)氐乃臈l件產(chǎn)生沖突。難以發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3提升水利工程管理水平的措施

3.1創(chuàng)新管理理念

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要想提升水利工程管理水平，首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理理念。我國水利工程大多具有福利性質(zhì)。然而隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程同樣被賦予了經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。因此，水利工程相關(guān)管理部門的管理理念相對(duì)落后，在實(shí)際管理工作中存在一定的缺陷。為確保水利工程在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理理念，對(duì)水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)。并且各管理部門要相互配合，做到對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面管理，提升水利工程質(zhì)量。讓水利工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2完善水利工程管理體制

完善水利工程管理體制，能夠保障管理制度順利實(shí)施，對(duì)于提升水利工程管理水平具有重要作用。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高管理體制的靈活性，增強(qiáng)其執(zhí)行力度。同時(shí)，完善的管理體制應(yīng)當(dāng)全面考慮施工質(zhì)量、環(huán)境及安全等因素。施工管理人員要加強(qiáng)自身的管理水平，不僅要掌握專業(yè)技能和管理技能，還要提升道德修養(yǎng)，擁有責(zé)任感。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)的高效管理，力爭做到有章可循、全面控制。

3.3提升員工職業(yè)素養(yǎng)

為提高水利工程管理水平，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)，提升基層員工的職業(yè)素養(yǎng)。首先，要培養(yǎng)員工的專業(yè)技術(shù)能力，通過有計(jì)劃的培訓(xùn)與實(shí)踐，增強(qiáng)員工的施工經(jīng)驗(yàn)，保障水利工程建設(shè)順利運(yùn)行。其次，建立合理的人才選拔制度。按照優(yōu)勝略汰原則，實(shí)現(xiàn)競爭上崗、人盡其才。再次，鼓勵(lì)在職員工進(jìn)行深造，提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。最后，按照崗位需求進(jìn)行明確分工。

3.4強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制

水利工程作為百年大計(jì)，不容半點(diǎn)馬虎與失誤。水利工程質(zhì)量管理工作不能因?yàn)轫?xiàng)目較小就輕易忽視。首先，在具體質(zhì)量監(jiān)督工作中，需要掌控事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)。其次，對(duì)于基層的員工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)。再次，改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控方法，運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)檢儀器和設(shè)備，對(duì)于施工過程中所用的原材料和建筑質(zhì)量進(jìn)行檢測。最后，深入探討施工單位的技術(shù)方案以及具體的質(zhì)量保證措施。通過提升水利工程管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制。

3.5嚴(yán)格水利工程立項(xiàng)流程

水利工程施工單位在立項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)充分準(zhǔn)備，通過實(shí)地考察區(qū)域的水文條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析。水利工程管理部門對(duì)于施工單位提交的項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于不能達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的水利工程項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以駁回。對(duì)于一些重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)調(diào)查小組，依據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果，對(duì)于項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。嚴(yán)格水利工程立項(xiàng)流程，能夠更好的發(fā)揮水利工程作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語

綜上所述，我國當(dāng)前水利工程管理已做出一定的成績。但是從總體上來看，仍然存在一些問題，需要逐步改善。為解決這些問題，提升水利工程管理水平，需采取創(chuàng)新管理理念；完善水利工程管理體制；提升員工的職業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制；嚴(yán)格水利工程立項(xiàng)流程等措施。以提升水利工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國水利事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬信彪，李奇鳳.水利工程施工管理的質(zhì)量控制措施探究[J].科技傳播，2013（10）.

水利工程管理范文第5篇

關(guān)鍵字：水利工程；問題；解決措施；新農(nóng)村建設(shè)

在新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。

1農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1工程管理滯后

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時(shí)由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會(huì)受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴(yán)重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個(gè)蓄水問題，還潛住著洪災(zāi)的危險(xiǎn)。

1.2財(cái)政投入不足

由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村重點(diǎn)水利工程配套和小型水利工程補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜。但我國很多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項(xiàng)目的難度。同時(shí)所有財(cái)政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)所需補(bǔ)助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，普灑細(xì)雨。

1.3農(nóng)村基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊

近年來，由于水利項(xiàng)目逐年增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導(dǎo)致效率低下，人浮于事。據(jù)調(diào)查，2006年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴(yán)重。在人員總量過剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的高、中、初級(jí)工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，工程技術(shù)人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術(shù)力量薄弱，不利于水管單位的發(fā)展。

2農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展

2.1進(jìn)行科學(xué)管理

要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因?yàn)檗r(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災(zāi)功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營利為目的的宗旨。

2.2加強(qiáng)資金投入

在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入．對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用．為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況，與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。

2.3開發(fā)人力資源

我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開發(fā)人力資源，加強(qiáng)資金投入，推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等。

參考文獻(xiàn)：

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