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(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要工作職責(zé)
1、在**黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神,結(jié)合本地、本單位實際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會治安綜合治理責(zé)任書要求,制定本單位綜治工作年度計劃,對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié),作出一個時期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實施。
3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時報告,并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防等有關(guān)部門及時破案、妥善處理、挽回?fù)p失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書,積極開展各項創(chuàng)建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)落實各項綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣**辦事處社會治安綜合治理
委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本單位綜治委(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實工作;
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,全面推廣,狠抓落實;
4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;
5、根據(jù)上級部署,結(jié)合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求,及時對本單位和各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查,組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
7、組織調(diào)查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評比、表彰等工作;
9、負(fù)責(zé)材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣**辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負(fù)責(zé);
2、根據(jù)上級部署結(jié)合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務(wù);
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),經(jīng)常進(jìn)行思想和廉政教育,考核、督促各項指標(biāo)完成情況;
5、搞好調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進(jìn),推動后進(jìn)的具體工作;
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)
建立自己的崗位責(zé)任制;
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制,實施目標(biāo)管理;
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚;
4、定期例會、請示匯報、信息反饋;
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評比、有獎懲;
6、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;
7、開展調(diào)查研究,掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映;
8、經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、督促,狠抓各項措施的落實;
9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系,堅持齊抓共管;
10、嚴(yán)格文檔管理,收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué)習(xí)制度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時間不少于半天(以自學(xué)或集
體組織學(xué)為主,時間自定),如無特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認(rèn)識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記,年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,
聽取綜治辦的工作匯報及上級有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會,由綜治辦主任結(jié)合
階段性的工作小結(jié),講評工作開展情況,同時部署下步工作任務(wù)。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會議,專門進(jìn)行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結(jié)合上級有關(guān)精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關(guān)精神應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得領(lǐng)導(dǎo)支持,以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,使主
要領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確掌握情況,為正確做出決策提供依據(jù);
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并取得認(rèn)可的情況下,要同時向上級有關(guān)部門報告,以使上級有關(guān)部門及時掌握信息動態(tài),取得工作的主動權(quán)。
考評獎懲制度
為了促進(jìn)各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內(nèi)容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對各基層單位的綜治工作情況進(jìn)行一次檢查督促,半年進(jìn)行一次考核,年終進(jìn)行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書,對各基層單位進(jìn)行考核評比,對綜治工作先進(jìn)單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。
重點人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì),處理情況;㈡、知道家中經(jīng)濟(jì)狀況;㈢、知道平時經(jīng)常交往的人員;㈣、知道現(xiàn)實表現(xiàn)情況?!傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規(guī)律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態(tài)積累,發(fā)現(xiàn)可疑問題及時調(diào)查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò),對每一個重點人員要有專人監(jiān)控,并隨時掌握情況及時進(jìn)行反饋。
5、經(jīng)常對重點人員進(jìn)行分析、研究,根據(jù)不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式,力爭達(dá)到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù),對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話,并根據(jù)表現(xiàn)情況,該解除幫教的應(yīng)及時解除,該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計劃,繼續(xù)幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益,為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控,進(jìn)行跟蹤幫教,并將表現(xiàn)情況及時向有關(guān)部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對幫教對象進(jìn)行法制教育,增強(qiáng)法律意識,減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會工作制度
1、人民調(diào)解委員會在**黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅持:“防激化、創(chuàng)三無、爭先進(jìn)”為主要目標(biāo),積極維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經(jīng)常分析、研究、及時進(jìn)行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調(diào)解登記薄,做到調(diào)解有登記,件件有著落,使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴(yán)格的登記制度,不登記不準(zhǔn)進(jìn)入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進(jìn)入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告,并及時與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作,維護(hù)內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序,消除隱患,增強(qiáng)人人防火的責(zé)任意識。特制定本制度:
一、各股室、居委會要制定相應(yīng)的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優(yōu)資格,并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強(qiáng)巡邏隊伍建設(shè),提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時間內(nèi),巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認(rèn)真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強(qiáng)自身建設(shè),具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強(qiáng)烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)馬上盤問,并及時報告。
5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進(jìn)行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞要及時整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥柎a,××cn一旦發(fā)生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開崗位,否則,不準(zhǔn)離開。
政務(wù)公開制度
一、政務(wù)公開內(nèi)容:1、政策、辦事程序公開;2、財務(wù)公開;3、計劃生育工作公開;4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開:5、城市居民最低生活保障工作公開;6、社區(qū)居委會干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開;7、居民群眾對社區(qū)建設(shè)、居委會工作建議以及反饋情況公開;8、黨工委、辦事處審查確定公開的內(nèi)容;9、其它居民群眾關(guān)注的熱點、難點、重點事項的公開。
一全年宣傳活動安排
1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進(jìn)行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區(qū)開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.
2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區(qū)居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區(qū)居民家中,挨家挨戶發(fā)放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學(xué)生,與各中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校園內(nèi)的禁毒教育宣傳活動.
3、街道綜治辦和司法所聯(lián)合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓(xùn)班.
4、12月份,在街道社區(qū)集中開展宣傳活動,要求各部門各社區(qū)根據(jù)各行業(yè)特點制作有關(guān)法制宣傳圖版圖片,發(fā)放宣傳資料,播放音像資料設(shè)立咨詢臺等.我所繼續(xù)與內(nèi)蒙古法制報合作,在社區(qū)內(nèi)舉辦宣傳活動,免費為社區(qū)居民發(fā)放法制報.同時設(shè)立咨詢處,邀請專職律師,現(xiàn)場解答法律咨詢.
5、充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,實現(xiàn)共筑共建資源共享,開展好法律六進(jìn)活動,由此為契機(jī),全力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,努力打造平安賽罕.充分發(fā)揮社區(qū)陣地建設(shè)和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.
6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據(jù)街道轄區(qū)實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發(fā)生.
二具體工作安排
司法所根據(jù)社區(qū)工作實際,結(jié)合年宣傳活動安排,要求各單位各社區(qū)組織1—2次集中設(shè)點宣傳.在轄區(qū)各主要街道繁華路段駐區(qū)單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區(qū)居委會要協(xié)調(diào)發(fā)動駐區(qū)單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.
三宣傳活動具體要求
1、各部門各社區(qū)工作要求,層層落實分工明確,確保宣傳活動順利開展.
一年來,根據(jù)街道綜治辦社會治安綜合治理工作安排的通知,為做好社區(qū)治安綜合治理工作,結(jié)合轄區(qū)實際情況,我社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)班子在黨支部的帶領(lǐng)下研究制定了20__年綜合治理工作計劃,完善了各項組織機(jī)構(gòu)和各項規(guī)章制度,責(zé)任分工明確,做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務(wù),現(xiàn)對照今年綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任,將20__年工作總結(jié)如下:
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實,增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員廣大居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在轄區(qū)主要道路、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊5000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化,社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、今年迎世博、慶國慶前期,我社區(qū)在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“三項排查”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩個警務(wù)巡邏隊做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。與此同時,社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的外來人口為7903人,共有出租房屋戶624戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達(dá)100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料800余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識:
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動為切入點,在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“__功”等組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生__功習(xí)練者;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動。原轄區(qū)內(nèi)萬富家具廠有一對夫妻是“__功”人員,我們社區(qū)工作人員積極上門談心,使其完全認(rèn)清了“__功”的本質(zhì),現(xiàn)已回老家謀生。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生__功習(xí)練者及其發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會以板報、會議、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“五五普法讀本”等,我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報4期,發(fā)放各類普法宣傳單800余份,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,
提高了居民依法辦事的法律意識。 2、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。今年,調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛48起,排查率100%,調(diào)成率95%。
1、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,政法委主任、分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,成員為各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心及功能組
xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心,由**同志任主任,**同志任副主任。中心設(shè)在xx鎮(zhèn)城市綜合管理事務(wù)中心,聯(lián)系電話:**。中心由7個功能組組成,由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。
二、街面網(wǎng)格化管理
(一)網(wǎng)格覆蓋
根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)籌地理位置、人口分布、工作難易程度和各支協(xié)管隊伍實際情況等客觀因素,將全鎮(zhèn)劃為7個大巡管網(wǎng)格責(zé)任塊,再細(xì)分成若干個小網(wǎng)格,由市容城管力量和治安巡邏力量負(fù)責(zé)每個小網(wǎng)格;各大小網(wǎng)格明確一位責(zé)任人,同時編制轄區(qū)網(wǎng)格力量分布圖,按圖統(tǒng)一指揮各網(wǎng)格板塊管理力量協(xié)同巡管。
街面網(wǎng)格化巡管力量由市容城管力量、治安巡邏力量及各職能部門重疊組成。市容城管力量由9支隊伍組成,其中體制內(nèi)隊伍4支,包括鎮(zhèn)城管中心城管隊員、城市監(jiān)察分隊隊員、市容協(xié)管員、城市網(wǎng)格化監(jiān)督員;市場化隊伍5支,包括城管公司、道路保潔、車輛停放管理、黑色廣告處理、綠化養(yǎng)護(hù)。治安巡邏力量2支,分別為各派出所巡邏民警和各派出所社保隊員。職能部門包括:工商所、食品藥品監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督所、房管辦、城市監(jiān)察分隊。
(二)職責(zé)對接
白天以城管力量為主,綜治力量為輔,牽頭單位為城管中心。主要職責(zé)包括:部件(街面、門面、立面“三面”管理)和事件(亂設(shè)攤、亂倒垃圾廢物、亂貼黑色廣告和跨門營業(yè)“三亂一跨”和違章搭建等行為)的管理,兼顧搜集無證無照、非法行醫(yī)、違章搭建、群租、地下工場等違章違規(guī)信息以及違法犯罪活動線索,扭獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人等。
夜間以綜治力量為主,城管力量為輔,牽頭單位為綜治辦和各派出所分管副所長。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜間的治安和穩(wěn)定工作,兼顧管理亂設(shè)攤、亂堆物、跨門營業(yè)、亂倒渣土、夜排檔、亂張貼、亂停車等行為,必要時可通報城市監(jiān)察分隊。
(三)工作銜接
1、時間連續(xù)。城管力量主要工作時間為6:00—22:30,治安巡邏力量主要工作時間為22:00—次日6:30。其中每早6:00時—6:30時、晚22:00時—22:30時為巡邏交接時間(各責(zé)任網(wǎng)格可根據(jù)條線工作實際自行安排上下班時間),要求在指定地點(如平安崗?fù)ぃ┩瓿山唤庸ぷ?,辦結(jié)交接班手續(xù),實現(xiàn)24小時無縫銜接。早6:00時、晚22:00時為責(zé)任交接界點。
2、問題聯(lián)治。巡管人員對于街面出現(xiàn)的刑事案件、治安案件、以及其他難以解決的事件,要采取措施及時阻止事態(tài)嚴(yán)重化,在第一時間通知網(wǎng)格責(zé)任民警或撥打“110”,及時匯報鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作中心,由聯(lián)動工作中心調(diào)度力量迅速處置。對應(yīng)網(wǎng)格的民警、輔警及其他網(wǎng)格人員必須服從調(diào)度,及時就位,及時處理。巡管工作人員發(fā)現(xiàn)違反城市管理及其他違法違規(guī)行為時,可按規(guī)定程序進(jìn)行處理,如超出職能范圍,可先對行為人進(jìn)行管理,暫扣物品,出具由聯(lián)動中心開出的《xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動”執(zhí)法移交單》,24小時內(nèi)移交城管、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、房管、城市監(jiān)察等執(zhí)法部門,各執(zhí)法部門接收后必須依法進(jìn)行處置。
3、協(xié)調(diào)溝通。建立聯(lián)席會議制度。定期通報信息,討論和分析市容、治安等方面的熱點、難點問題,共同提高街面巡管工作的針對性和有效性?!按舐?lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次,版塊層面每季度一次,各責(zé)任小網(wǎng)格每周一次。通過聯(lián)席會議及時溝通情況信息,分析工作進(jìn)展情況和存在問題,研究部署下一步工作重點。建立投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。針對網(wǎng)格化巡管工作所引發(fā)的投訴,由矛盾調(diào)解組全面負(fù)責(zé)處理,定期在聯(lián)席會議上通報給各成員單位。
4、信息流轉(zhuǎn)。巡管工作人員根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的具體工作實際,填寫相關(guān)信息表,及時準(zhǔn)確地將各類信息上報至網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人逐級上報至鎮(zhèn)聯(lián)動中心進(jìn)行處理。重要信息和各種隱患信息要即時上報,相關(guān)部門及網(wǎng)格責(zé)任人必須保證信息上報流轉(zhuǎn)渠道暢通。
5、教育培訓(xùn)。在實行隊伍整合以后,根據(jù)城管及治安巡邏力量的工作職責(zé),由聯(lián)動中心有針對性地制訂專題培訓(xùn)工作計劃,加強(qiáng)對巡管員的技能培訓(xùn),提高網(wǎng)格化巡管員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。
(四)考核激勵
在鎮(zhèn)“大聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考核細(xì)則(附件5),負(fù)責(zé)各大網(wǎng)格考核的協(xié)調(diào)工作。
“大聯(lián)動”工作的考核以“條塊結(jié)合、以塊為主”為原則,逐步由組織考核向社會考核轉(zhuǎn)變。考核內(nèi)容要與責(zé)任塊的工作內(nèi)容吻合,同時以獎為主,建立激勵機(jī)制。
三、小區(qū)網(wǎng)格化管理
(一)網(wǎng)格對接
以居(村)委會為網(wǎng)格單元,轄區(qū)內(nèi)共分為54個責(zé)任塊,其中居委責(zé)任塊51個,行政村責(zé)任塊3個。每個責(zé)任塊根據(jù)小區(qū)或村民小組戶數(shù)和人員實際,分為若干小網(wǎng)格。主要整合10支隊伍,分別為:社區(qū)民警、社保隊員、綜治社保隊員、社區(qū)綜合協(xié)管員、就業(yè)援助員、社區(qū)助殘員、物業(yè)保安、房屋協(xié)管員、文化協(xié)管員、公益保潔員。
(二)工作職責(zé)
1、采集信息:集中收集、整理、分析小區(qū)內(nèi)下列各類基礎(chǔ)信息,認(rèn)真填寫《xx行區(qū)城市綜合管理基礎(chǔ)信息采集表》,并錄入信息平臺。
人口信息:包括基本人口信息、來滬人員、特殊人群(老弱病殘孕、統(tǒng)戰(zhàn)人士、少數(shù)民族以及刑釋解教、吸毒人員等)、就業(yè)情況等;
房屋信息:包括房屋租賃、居改非、人戶分離、違章搭建等;
環(huán)境信息:包括衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
2、排查隱患:根據(jù)xx行區(qū)社區(qū)平安趨勢評估的10大內(nèi)容,定期對各類不穩(wěn)定因素、不安全隱患進(jìn)行排查。
3、信息上報:由居(村)委主任在現(xiàn)有的工作隊伍中指定一名信息員,梳理匯總各類信息,統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)綜治工作中心,地址:**,電話:**,政務(wù)網(wǎng)郵箱:鎮(zhèn)綜治辦──綜治工作中心。常規(guī)信息一周一報,重要信息和各種隱患即時上報。
(三)運(yùn)行機(jī)制
1、居(村)委主任負(fù)責(zé)管理小區(qū)網(wǎng)格化隊伍,在打破行業(yè)壁壘、整合隊伍的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化居(村)委條線干部和網(wǎng)格化成員的合作,協(xié)同完成基礎(chǔ)信息采集工作。小區(qū)、行政村網(wǎng)格化巡管工作實行每周例會制度,會議由居(村)委主任主持,各條線互通信息,對接和協(xié)調(diào)工作;
2、實行“統(tǒng)分結(jié)合”的工作方法,在共同完成信息采集工作的基礎(chǔ)上,由條線負(fù)責(zé)人承擔(dān)信息整理匯總和上報工作。
根據(jù)文“三明市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于市小陶鎮(zhèn)人民政府教育工作市級督導(dǎo)抽查的反饋意見”精神,小陶鎮(zhèn)針對存在的問題,結(jié)合整改要求,積極組織鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中小學(xué)等相關(guān)部門研究制定整改方案,現(xiàn)將整改方案上報如下:
一、明確目標(biāo),做好教育規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想,始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為鎮(zhèn)黨委、政府的重要任務(wù)來抓。年初黨政班子針對存在的“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃不夠具體的問題,共同商討并及時修訂了《小陶鎮(zhèn)教育發(fā)展五年規(guī)劃》,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)及保障措施。同時,制訂了《2012-2013學(xué)年小陶鎮(zhèn)教育工作計劃》、《小陶鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作計劃》、《小陶鎮(zhèn)學(xué)前教育工作計劃》,進(jìn)一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度,明確各校掛包領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,將有關(guān)目標(biāo)和職責(zé)落實到各成員單位,認(rèn)真加以落實。今年,小陶鎮(zhèn)教育工作確定的重點目標(biāo)和任務(wù)是:(1)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度,實現(xiàn)教育督導(dǎo)對接,平時保證每二個月召集各校長、園長等對教育工作開展一次研究、探討,并在中期進(jìn)行匯報檢查,年終進(jìn)行總結(jié)考評;(2)重新優(yōu)化全鎮(zhèn)的學(xué)校調(diào)整布局,分別遷移新建二中與中心園;(3)添置現(xiàn)代信息教育設(shè)備,不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件;(4)加大學(xué)校內(nèi)部管理的監(jiān)督,不斷提高幼教、基礎(chǔ)教育、成人教育的的質(zhì)量,創(chuàng)辦小陶人民滿意的教育。
二、加大投入,保證教學(xué)質(zhì)量。一是積極多方籌措教育經(jīng)費,改善硬件條件。按照有關(guān)教育法規(guī)和政策的規(guī)定,認(rèn)真履行中小學(xué)、幼兒園校舍場地建設(shè)的職責(zé),按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,高起點,高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃建設(shè),解決中心小學(xué)功能教師不足、教學(xué)器材欠缺等問題,改善小陶鎮(zhèn)八一小學(xué)、大陶二小、洪砂小學(xué)、松山單人校、上坂教學(xué)點的教學(xué)環(huán)境,建設(shè)專用的體育器材室、計算機(jī)室、多媒體教室、圖書閱覽室,以及塑膠跑道、運(yùn)動場、籃球場等一些體育活動場所,完善學(xué)生宿舍設(shè)施等。積極整合各校自身力量,自籌資金改善校園環(huán)境、教師辦公條件,努力為師生創(chuàng)造優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、和諧的教育環(huán)境。二是加強(qiáng)管理培訓(xùn),提高師資水平。認(rèn)真搞好教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)、落實工作,提倡教師改進(jìn)教育方法,面向全體學(xué)生,關(guān)心、愛護(hù)、尊重每一位學(xué)生,努力杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的行為;加大對教師繼續(xù)教育的力度,把提高師資水平作為改進(jìn)教育質(zhì)量,實現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo),推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)、課改培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)及學(xué)歷提高學(xué)習(xí),提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立新的教育理念,改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式;加大常規(guī)管理力度,建立健全教師年度考核制度,專門設(shè)立“獎教金”制度,用于獎勵先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師、學(xué)子,為教師提供一個公平競爭、施展才華的平臺。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確實做好控輟保學(xué)。將保學(xué)控流和扶助困難學(xué)生作為重要指標(biāo),納入目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué),保證全鎮(zhèn)6-11歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到100%,全鎮(zhèn)12-14歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到98%以上,小學(xué)輟學(xué)率控制在0%,初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。一是認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策和路線,認(rèn)真落實執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),建立健全困難、殘疾學(xué)生入學(xué)保障措施,努力促進(jìn)中小學(xué)教育入學(xué)人口的穩(wěn)定,達(dá)到適齡兒童入學(xué)率為100%。努力摸清施教范圍內(nèi)幼兒的來龍去脈,發(fā)揮村、居委、婦聯(lián)等基層組織的作用,密切與家長的聯(lián)系,大力動員幼兒入園,努力辦好幼兒班。采取送教上門,送教下鄉(xiāng)等措施,滿足不同層次幼兒的需要。二是為保障每個學(xué)生都能順利完成義務(wù)教育,建立幫困助學(xué)機(jī)制,認(rèn)真做好流生的復(fù)學(xué)動員工作,對殘疾家庭和特困學(xué)生給予格外關(guān)愛,并給予物資和精神上的支持和幫助。對有一定殘疾的兒童開設(shè)輔讀班或隨班就讀。認(rèn)真做好本鎮(zhèn)留守未成年人情況的調(diào)查統(tǒng)計,建立健全檔案,建立“家庭、學(xué)校、社區(qū)”等結(jié)對幫教工作機(jī)制,安排所在村的村干部采取結(jié)對方式,定期上門家訪和關(guān)心他們的日常生活,幫助他們盡快成長。三是認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,符合“兩免一補(bǔ)”條件的,學(xué)校給予免費提供教科書、免雜費,不符合“兩免一補(bǔ)”條件的,學(xué)校采取緩、減交費等措施加以解決。同時設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金,采取發(fā)放免費就餐券等措施,解決貧困學(xué)生上學(xué)的困難。