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一、科學(xué)發(fā)展觀是做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本指針
1、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)理財(cái)觀的思想基礎(chǔ),為財(cái)政工作指明了方向。科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀念,有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性的和全局性的重大影響。同樣,對(duì)財(cái)政工作而言,有什么樣的理財(cái)觀,就會(huì)有什么樣的財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和政策取向,就會(huì)對(duì)整個(gè)財(cái)政實(shí)踐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而科學(xué)發(fā)展觀決定著科學(xué)理財(cái)觀,能否把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財(cái)政工作全局的根本指導(dǎo)思想,并把它切實(shí)貫徹到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到財(cái)政活動(dòng)的每一項(xiàng)內(nèi)容,落實(shí)到財(cái)政法規(guī)和政策之中,不僅直接決定著這個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的理念和政策取向,而且必然決定著這個(gè)時(shí)期財(cái)政發(fā)展的路徑和財(cái)政改革的成效。為此,財(cái)政工作只有自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,轉(zhuǎn)變理財(cái)方式,提高理財(cái)水平,才能構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政。
2、科學(xué)發(fā)展觀是確保財(cái)政部門正確履行職責(zé),發(fā)揮財(cái)政職能作用的重要保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政具有籌集和調(diào)節(jié)收入、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等功能,既是政府全面履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要政策手段。財(cái)政稅收政策的調(diào)控作用,以及財(cái)政資金投入方向和投入力度變化所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用,不僅可以有效地調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,而且還能夠協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間的發(fā)展,支持?jǐn)U大對(duì)外開放,從而更好地為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。財(cái)政部門作為財(cái)政工作的主要實(shí)施者,只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快自身建設(shè),才能正確而有效地履行制定和執(zhí)行財(cái)政政策、組織財(cái)政收支、實(shí)施宏觀調(diào)控、開展財(cái)政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系等職責(zé),為振興財(cái)政服務(wù),為推動(dòng)“五個(gè)統(tǒng)籌”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。
3、科學(xué)發(fā)展觀為破解當(dāng)前財(cái)政工作中各種矛盾和問(wèn)題,確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展提供了思路。改革開放以來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我縣財(cái)政工作取得了一定成績(jī)。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的財(cái)政,由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題。一是行政管理體制改革不夠配套,財(cái)政管理體制改革未完全落實(shí)到位,尤其是省以下政府間分配關(guān)系尚未完全理順和規(guī)范,基層財(cái)政比較困難;二是我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度不高,政府與市場(chǎng)的關(guān)系尚未理順到位,公共服務(wù)的邊界不夠清晰,政府尤其是財(cái)政越位與缺位現(xiàn)象并存,財(cái)政收支矛盾尖銳;三是財(cái)政職能作用在某些領(lǐng)域尚未得到應(yīng)有發(fā)揮,財(cái)政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,財(cái)政理論建設(shè)相對(duì)滯后于財(cái)政實(shí)踐;四是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的狀況還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。上述矛盾和問(wèn)題是多年累積下來(lái)的,既有認(rèn)識(shí)和理論上的根源,也有體制和機(jī)制上的原因,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過(guò)深化財(cái)政改革,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化財(cái)政管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),循序漸進(jìn)加以解決。
4、科學(xué)發(fā)展觀是檢驗(yàn)財(cái)政工作成效的重要標(biāo)志。公共財(cái)政作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的一種財(cái)政運(yùn)行模式,旨在解決公共問(wèn)題,提供公共產(chǎn)品,滿足公共需要,服務(wù)公眾利益。但在實(shí)際工作中,公共財(cái)政的上述目標(biāo)可否達(dá)到?亦即政府解決公共問(wèn)題的能力怎么樣?所提供的公共產(chǎn)品好不好?服務(wù)能否滿足公眾需要?等等,對(duì)這些問(wèn)題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,是否有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,而這正是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義和本質(zhì)要求。由此可見,科學(xué)發(fā)展觀既是做好財(cái)政工作的思想源泉,也是檢驗(yàn)和評(píng)判財(cái)政工作質(zhì)量和工作成果的重要標(biāo)志。
二、進(jìn)一步理清財(cái)政工作基本思路、明確主要任務(wù)
古人云,財(cái)政即理財(cái)之政,既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,又是一個(gè)政治范疇,因而,財(cái)政工作的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)以各個(gè)歷史時(shí)期國(guó)家發(fā)展的任務(wù)和政府施政的方針為依歸,與政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)相匹配。從當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期看,財(cái)政工作的基本思路和主要任務(wù)大致可概括為“一二三四”,即一個(gè)目標(biāo)、二條主線、三篇文章、四大方面。
1、一個(gè)目標(biāo),即建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政體制。構(gòu)建公共財(cái)政體制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是新時(shí)期政府施政的一項(xiàng)重要目標(biāo),也是對(duì)建立新型財(cái)政運(yùn)行模式的一個(gè)重要定位。公共財(cái)政作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一種分配行為或經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有一般與特殊之分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共財(cái)政既有別于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大一統(tǒng)”財(cái)政,也有別于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公共財(cái)政,屬于公共財(cái)政特殊,這是由我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及市場(chǎng)發(fā)育程度所決定了的。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我們?cè)跇?gòu)建公共財(cái)政框架方面已邁出了重要步伐,取得了階段性進(jìn)展,但作為一種嶄新的財(cái)政運(yùn)行模式,它與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,與建立財(cái)政事權(quán)清晰、財(cái)政職能健全、服務(wù)公眾需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財(cái)政體系的目標(biāo)要求,仍有不少差距。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快財(cái)政改革步伐,力爭(zhēng)早日構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。
2、二條主線,就是增收、節(jié)支。開源節(jié)流、增收節(jié)支是緩解財(cái)政收支矛盾,戰(zhàn)勝財(cái)政困難的有效途徑,也是財(cái)政工作化被動(dòng)為主動(dòng)的制勝法寶。盡管隨著財(cái)政理論的發(fā)展和財(cái)政改革的深化,財(cái)政收支的規(guī)模、范圍等處于不斷調(diào)整和變化之中,但無(wú)論如何改變,增收與節(jié)支依然是財(cái)政工作永恒的主題,也是政府工作的核心內(nèi)容之一。財(cái)政工作的成效最終都要落實(shí)和體現(xiàn)在收、支的數(shù)量和質(zhì)量上。抓住了增收與節(jié)支這兩條主線,就抓住了財(cái)政工作的牛鼻子,財(cái)政工作就將居于主動(dòng)有利的地位。否則,財(cái)政上不去,支出不節(jié)制,財(cái)政工作就將處于被動(dòng)之中,甚至陷入困境。增收,就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),廣辟財(cái)源,做大財(cái)政收入“蛋糕”;節(jié)支,就是要切好財(cái)政“蛋糕”,厲行節(jié)約,力戒浪費(fèi),努力提高財(cái)政資金使用的效益。我縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,堅(jiān)持做到勤儉辦一切事業(yè)這一點(diǎn)尤為重要。
3、三篇文章,指的是生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)?!叭?cái)之道”歷來(lái)就是財(cái)政工作的主心骨,它既是一項(xiàng)工作,也是一門學(xué)問(wèn)。能否講究“三財(cái)之道”,做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”,不僅關(guān)系到財(cái)政職能作用能否得到應(yīng)有的發(fā)揮,而且關(guān)系到財(cái)政能否振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。生財(cái)是前提。生財(cái)為本,生財(cái)為先,只有堅(jiān)持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),培植財(cái)源,壯大財(cái)力,做到生財(cái)有方,才能確保財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。聚財(cái)是關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,遵循公平和效率的原則,科學(xué)合理地確定納稅主體的稅負(fù)水平,做到聚財(cái)有度,才能確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。用財(cái)是核心。只有做到用財(cái)有效,財(cái)政工作方能達(dá)到預(yù)期效果,才能確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我縣可支配財(cái)力有限,但需要花錢的地方很多,尤其需要講究用財(cái)之道,把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。
4、四大方面,包括財(cái)政發(fā)展、財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政建設(shè)。既相互關(guān)聯(lián),互相促進(jìn),又相互區(qū)別,各有側(cè)重。一般講,財(cái)政發(fā)展是目的,財(cái)政改革是動(dòng)力,財(cái)政管理是關(guān)鍵,財(cái)政建設(shè)是保障。財(cái)政發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般用財(cái)政收入占gdp比重來(lái)加以衡量。財(cái)政改革主要涉及處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、公平與效率、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系,需要通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政體制及其運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范理財(cái)行為,提高經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的運(yùn)行效率,創(chuàng)造有利于市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的外部環(huán)境,推動(dòng)財(cái)政發(fā)展,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政管理主要體現(xiàn)在開展財(cái)政活動(dòng)、組織財(cái)政收支等日常工作之中。以校正市場(chǎng)缺失為天職的公共財(cái)政,是以非市場(chǎng)方式,按非市場(chǎng)程序,在非市場(chǎng)領(lǐng)域,以非市場(chǎng)目的來(lái)開展活動(dòng)的,具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此,必須擺正政府(財(cái)政)與市場(chǎng)的位置,界定好二者之間的責(zé)任,凡是市場(chǎng)辦得了的,辦得好的,就不應(yīng)由政府(財(cái)政)來(lái)承擔(dān)。只有做到定位準(zhǔn)確、職責(zé)分明,才能確保政府(財(cái)政)職能的正確行使,并達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo)。財(cái)政建設(shè)涉及一系列財(cái)政制度安排,有廣義與狹義之分,通常包括財(cái)政理論建設(shè)、財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)和財(cái)政思想政治建設(shè)等。搞好財(cái)政建設(shè),對(duì)于正確而有效地發(fā)揮財(cái)政的職能作用,推進(jìn)依法理財(cái),推動(dòng)財(cái)政理論的創(chuàng)新和財(cái)政實(shí)踐的發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政體制,具有重大意義。
三、不斷創(chuàng)新財(cái)政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制
1、進(jìn)一步完善現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,包括宏觀財(cái)政政策在內(nèi)的任何一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策事實(shí)上都是短期行為,具有時(shí)效性,這是因?yàn)檫@類政策旨在相機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施反周期調(diào)節(jié),本身具有時(shí)效性,只能在特定時(shí)期加以采用。從中長(zhǎng)期看,仍以采用中性、穩(wěn)健的財(cái)政政策為宜。對(duì)我國(guó)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的困難,中央政府一方面要切實(shí)加大政策傾斜力度,另一方面不應(yīng)也難以長(zhǎng)期借助擴(kuò)大財(cái)政赤字的方式增加對(duì)其投資,以求其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是隨著財(cái)稅金融改革和投融資體制改革的深化,我國(guó)面臨著多方面潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政聚集的情況,為此,必須把防范、規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)作為確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,刻不容緩地?cái)[上政府工作的重要位置。一是本著“責(zé)權(quán)利”和“借用還”統(tǒng)一的原則,對(duì)政府債務(wù)實(shí)施總量控制和源頭控管。國(guó)債發(fā)行權(quán)宜繼續(xù)留歸中央,嚴(yán)格依據(jù)財(cái)政承受能力核定各級(jí)政府的舉債規(guī)模,強(qiáng)化各級(jí)政府管理債務(wù)的責(zé)任,抓緊解決眼下部分基層政府過(guò)渡負(fù)債的問(wèn)題。二是建立健全財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和報(bào)告制度,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),控制財(cái)政赤字規(guī)模。三是充實(shí)償債準(zhǔn)備金,完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,建立健全突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,提高財(cái)政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐,減少財(cái)政直接投資;按照wto規(guī)則的要求,深化金融體制改革,支持國(guó)有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司的股份制改造,明確政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位及補(bǔ)貼機(jī)制,建立資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的目標(biāo)責(zé)任制,減少國(guó)家最終所要承擔(dān)的損失。
2、完善財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制,整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,財(cái)政監(jiān)督管理越重要。只有加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率?;舅悸肥?,以規(guī)范財(cái)政管理和財(cái)政分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以提高財(cái)政資金使用效率和效益為目標(biāo),以財(cái)政管理信息化為手段,不斷創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理的機(jī)制、手段和方法,通過(guò)采取事前稽核、事中監(jiān)控和事后懲戒相結(jié)合的辦法,對(duì)財(cái)政收支特別是重點(diǎn)支出,實(shí)行從申請(qǐng)立項(xiàng)、核定預(yù)算、撥付資金,到安排使用的全過(guò)程監(jiān)管,并追蹤問(wèn)效,確保財(cái)政資金運(yùn)行程序的高度公開透明,從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監(jiān)督的狀況,從機(jī)制上消除財(cái)政資金安全的隱患。同時(shí),抓緊建立健全一套以財(cái)稅審計(jì)專業(yè)監(jiān)督為核心、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督體系,依法查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)問(wèn)題,并把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題與改進(jìn)工作、完善制度結(jié)合起來(lái),努力構(gòu)筑財(cái)政監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、財(cái)政工作要有新突破,開創(chuàng)新局面
1、在理財(cái)觀念上要有新突破。財(cái)政工作與黨的事業(yè)密不可分,是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此,必須從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)識(shí)和看待做好新時(shí)期財(cái)政工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,樹立科學(xué)的理財(cái)觀,增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和效率意識(shí)。財(cái)政作為各種矛盾和利益的交匯點(diǎn),牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能就財(cái)政論財(cái)政,站在財(cái)政看財(cái)政,而要跳出財(cái)政看財(cái)政,站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度,審視財(cái)政工作,把握財(cái)政規(guī)律,拓寬理財(cái)思路,做到不僅會(huì)算財(cái)政賬、收支賬,還會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、政治賬,正確認(rèn)識(shí)和處理財(cái)政與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;財(cái)政與經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系;生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)?shù)年P(guān)系,始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為財(cái)政工作的主攻方向,把公共財(cái)政的理念貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程。
2、在制度創(chuàng)新上要有新突破。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要體現(xiàn)在定政策、立規(guī)矩、建機(jī)制和改進(jìn)公共服務(wù)上,目的是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)財(cái)政工作而言,就是要通過(guò)財(cái)政改革和制度創(chuàng)新,理順各種分配關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。當(dāng)前,應(yīng)把預(yù)算管理繼續(xù)作為財(cái)政改革和制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)。一是編制復(fù)式預(yù)算。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,在編制公共預(yù)算的同時(shí),實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。二是完善部門預(yù)算。把各級(jí)預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算范疇,建立科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目預(yù)算管理程序,完善預(yù)算收支分類方法,修訂預(yù)算科目,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審,注意預(yù)算與計(jì)劃的銜接,使之做到公開、透明、通俗和規(guī)范,以提高預(yù)算編制的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性。三是健全預(yù)算決策、執(zhí)行的制衡機(jī)制。部門預(yù)算既要編制科學(xué),又要公開透明,便于執(zhí)行。特別是有利于銜接政府采購(gòu),有利于方便財(cái)政撥款,利于審計(jì)監(jiān)督和人大監(jiān)督,確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,增強(qiáng)預(yù)算法律約束力。四是進(jìn)一步延伸政府采購(gòu)的范圍,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)效率;完善“收支兩條線”管理,逐步淡化乃至徹底取消預(yù)算外資金概念;完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,從機(jī)制上堵塞財(cái)政收支漏洞。五是加快事業(yè)單位預(yù)算改革。遵循區(qū)別對(duì)待的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,一律推向市場(chǎng),財(cái)政停止供給;對(duì)準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,適當(dāng)核減事業(yè)經(jīng)費(fèi);對(duì)公益性事業(yè)支出,實(shí)行按提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量核撥經(jīng)費(fèi)。六是抓緊建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化“成本一效益”評(píng)估分析,提高財(cái)政資金配置效率。
3、在服務(wù)重點(diǎn)方面要有新突破。要把促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”作為財(cái)政服務(wù)的重點(diǎn)。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政等方面的配套改革,理順政府與農(nóng)民之間的分配關(guān)系,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大財(cái)政支農(nóng)的力度,增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)并不斷完善促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。大力支持社會(huì)事業(yè)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,重點(diǎn)支持收入分配制度改革、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育體制改革和公共衛(wèi)生體制改革。三是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。合理運(yùn)用財(cái)稅調(diào)控手段,加大財(cái)政投入,完善配套措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。四是促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放。
4、在職能轉(zhuǎn)變上要有新突破。財(cái)政一方面要以支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,充分運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政政策手段扶持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上,決不能重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期直接投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目的老路上,也不能總是停留在對(duì)少數(shù)企業(yè)實(shí)行減稅讓利的老套套上,而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo),轉(zhuǎn)變財(cái)政支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的方式方法。基本思路:一是通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)、合理的財(cái)政稅收政策,一視同仁地為各類不同所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、自我發(fā)展創(chuàng)造公平、開放、寬松的財(cái)稅環(huán)境;二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程建設(shè),搭建有利于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的公共平臺(tái),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境;三是通過(guò)財(cái)政投融資的杠桿作用,凝聚、引導(dǎo)社會(huì)資金的流向和流量,調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局。為此,財(cái)政必須著力做到三個(gè)轉(zhuǎn)變,即由被動(dòng)調(diào)控向主動(dòng)調(diào)控的轉(zhuǎn)變;由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變;由采取單一調(diào)控工具向組合采用多種調(diào)控工具的轉(zhuǎn)變,努力學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用國(guó)債、稅收、財(cái)政貼息等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng),協(xié)調(diào)運(yùn)用好財(cái)政政策和貨幣政策等其他宏觀調(diào)控政策,并將政策的實(shí)施同促進(jìn)生產(chǎn)、增加就業(yè)、改善人民生活結(jié)合起來(lái);將政策扶持與財(cái)源再造結(jié)合起來(lái);將財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),加快培育和完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制,加速經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性的轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
5、在依法理財(cái)上要有新突破。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),依法理財(cái)是公共財(cái)政的本質(zhì)要求,也是依法行政的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依法理財(cái),關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。為此,必須遵循以人為本和公平、效率、法治的原則,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,拓寬理財(cái)思路,調(diào)整服務(wù)重點(diǎn),把政府工作的著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上,促進(jìn)政府工作尤其是財(cái)政工作走上科學(xué)化、民主化和法制化的軌道。當(dāng)前,要進(jìn)一步加快財(cái)政審批制度改革,改變財(cái)政性資金重前期審批、輕后續(xù)管理的狀況;圍繞整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)增收節(jié)支,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,大力加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段解決財(cái)政問(wèn)題,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用;建立和推行財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,完善財(cái)政系統(tǒng)的行政復(fù)議制度,健全財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督體系;繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”,加快財(cái)政信息化建設(shè),為深化財(cái)政改革,推進(jìn)依法理財(cái)提供技術(shù)支撐平臺(tái);進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門自身建設(shè),使之與“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)同步;著力構(gòu)建高素質(zhì)財(cái)政管理干部隊(duì)伍,不斷提高當(dāng)家理財(cái)本領(lǐng),促進(jìn)財(cái)政工作上新臺(tái)階。為了進(jìn)一步把握財(cái)政工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系,尋求財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的對(duì)策,努力開創(chuàng)全縣財(cái)政工作新局面,建始縣財(cái)政局成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,獲得了一些初步的認(rèn)識(shí)。
一、科學(xué)發(fā)展觀是做好新時(shí)期財(cái)政工作的根本指針
1、科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)理財(cái)觀的思想基礎(chǔ),為財(cái)政工作指明了方向??茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀念,有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性的和全局性的重大影響。同樣,對(duì)財(cái)政工作而言,有什么樣的理財(cái)觀,就會(huì)有什么樣的財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和政策取向,就會(huì)對(duì)整個(gè)財(cái)政實(shí)踐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而科學(xué)發(fā)展觀決定著科學(xué)理財(cái)觀,能否把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財(cái)政工作全局的根本指導(dǎo)思想,并把它切實(shí)貫徹到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到財(cái)政活動(dòng)的每一項(xiàng)內(nèi)容,落實(shí)到財(cái)政法規(guī)和政策之中,不僅直接決定著這個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的理念和政策取向,而且必然決定著這個(gè)時(shí)期財(cái)政發(fā)展的路徑和財(cái)政改革的成效。為此,財(cái)政工作只有自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,轉(zhuǎn)變理財(cái)方式,提高理財(cái)水平,才能構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政。
2、科學(xué)發(fā)展觀是確保財(cái)政部門正確履行職責(zé),發(fā)揮財(cái)政職能作用的重要保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政具有籌集和調(diào)節(jié)收入、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等功能,既是政府全面履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要政策手段。財(cái)政稅收政策的調(diào)控作用,以及財(cái)政資金投入方向和投入力度變化所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用,不僅可以有效地調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,而且還能夠協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間的發(fā)展,支持?jǐn)U大對(duì)外開放,從而更好地為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。財(cái)政部門作為財(cái)政工作的主要實(shí)施者,只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快自身建設(shè),才能正確而有效地履行制定和執(zhí)行財(cái)政政策、組織財(cái)政收支、實(shí)施宏觀調(diào)控、開展財(cái)政監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益分配關(guān)系等職責(zé),為振興財(cái)政服務(wù),為推動(dòng)“五個(gè)統(tǒng)籌”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。
3、科學(xué)發(fā)展觀為破解當(dāng)前財(cái)政工作中各種矛盾和問(wèn)題,確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展提供了思路。改革開放以來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我縣財(cái)政工作取得了一定成績(jī)。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的財(cái)政,由于種種原因工作中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題。一是行政管理體制改革不夠配套,財(cái)政管理體制改革未完全落實(shí)到位,尤其是省以下政府間分配關(guān)系尚未完全理順和規(guī)范,基層財(cái)政比較困難;二是我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度不高,政府與市場(chǎng)的關(guān)系尚未理順到位,公共服務(wù)的邊界不夠清晰,政府尤其是財(cái)政越位與缺位現(xiàn)象并存,財(cái)政收支矛盾尖銳;三是財(cái)政職能作用在某些領(lǐng)域尚未得到應(yīng)有發(fā)揮,財(cái)政工作的理念和方式、方法也還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,財(cái)政理論建設(shè)相對(duì)滯后于財(cái)政實(shí)踐;四是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的狀況還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。上述矛盾和問(wèn)題是多年累積下來(lái)的,既有認(rèn)識(shí)和理論上的根源,也有體制和機(jī)制上的原因,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過(guò)深化財(cái)政改革,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化財(cái)政管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),循序漸進(jìn)加以解決。
4、科學(xué)發(fā)展觀是檢驗(yàn)財(cái)政工作成效的重要標(biāo)志。公共財(cái)政作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的一種財(cái)政運(yùn)行模式,旨在解決公共問(wèn)題,提供公共產(chǎn)品,滿足公共需要,服務(wù)公眾利益。但在實(shí)際工作中,公共財(cái)政的上述目標(biāo)可否達(dá)到?亦即政府解決公共問(wèn)題的能力怎么樣?所提供的公共產(chǎn)品好不好?服務(wù)能否滿足公眾需要?等等,對(duì)這些問(wèn)題的回答其中最重要的是看其是否有利于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,是否有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,而這正是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義和本質(zhì)要求。由此可見,科學(xué)發(fā)展觀既是做好財(cái)政工作的思想源泉,也是檢驗(yàn)和評(píng)判財(cái)政工作質(zhì)量和工作成果的重要標(biāo)志。
二、進(jìn)一步理清財(cái)政工作基本思路、明確主要任務(wù)
古人云,財(cái)政即理財(cái)之政,既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,又是一個(gè)政治范疇,因而,財(cái)政工作的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)以各個(gè)歷史時(shí)期國(guó)家發(fā)展的任務(wù)和政府施政的方針為依歸,與政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)相匹配。從當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期看,財(cái)政工作的基本思路和主要任務(wù)大致可概括為“一二三四”,即一個(gè)目標(biāo)、二條主線、三篇文章、四大方面。
1、一個(gè)目標(biāo),即建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政體制。構(gòu)建公共財(cái)政體制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是新時(shí)期政府施政的一項(xiàng)重要目標(biāo),也是對(duì)建立新型財(cái)政運(yùn)行模式的一個(gè)重要定位。公共財(cái)政作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一種分配行為或經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有一般與特殊之分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共財(cái)政既有別于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大一統(tǒng)”財(cái)政,也有別于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公共財(cái)政,屬于公共財(cái)政特殊,這是由我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平、所有制結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及市場(chǎng)發(fā)育程度所決定了的。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我們?cè)跇?gòu)建公共財(cái)政框架方面已邁出了重要步伐,取得了階段性進(jìn)展,但作為一種嶄新的財(cái)政運(yùn)行模式,它與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,與建立財(cái)政事權(quán)清晰、財(cái)政職能健全、服務(wù)公眾需要、管理科學(xué)規(guī)范的公共財(cái)政體系的目標(biāo)要求,仍有不少差距。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快財(cái)政改革步伐,力爭(zhēng)早日構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。
2、二條主線,就是增收、節(jié)支。開源節(jié)流、增收節(jié)支是緩解財(cái)政收支矛盾,戰(zhàn)勝財(cái)政困難的有效途徑,也是財(cái)政工作化被動(dòng)為主動(dòng)的制勝法寶。盡管隨著財(cái)政理論的發(fā)展和財(cái)政改革的深化,財(cái)政收支的規(guī)模、范圍等處于不斷調(diào)整和變化之中,但無(wú)論如何改變,增收與節(jié)支依然是財(cái)政工作永恒的主題,也是政府工作的核心內(nèi)容之一。財(cái)政工作的成效最終都要落實(shí)和體現(xiàn)在收、支的數(shù)量和質(zhì)量上。抓住了增收與節(jié)支這兩條主線,就抓住了財(cái)政工作的牛鼻子,財(cái)政工作就將居于主動(dòng)有利的地位。否則,財(cái)政上不去,支出不節(jié)制,財(cái)政工作就將處于被動(dòng)之中,甚至陷入困境。增收,就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),廣辟財(cái)源,做大財(cái)政收入“蛋糕”;節(jié)支,就是要切好財(cái)政“蛋糕”,厲行節(jié)約,力戒浪費(fèi),努力提高財(cái)政資金使用的效益。我縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,堅(jiān)持做到勤儉辦一切事業(yè)這一點(diǎn)尤為重要。
3、三篇文章,指的是生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)。“三財(cái)之道”歷來(lái)就是財(cái)政工作的主心骨,它既是一項(xiàng)工作,也是一門學(xué)問(wèn)。能否講究“三財(cái)之道”,做到“生之者眾、食之者寡、為之者疾、用之者舒”,不僅關(guān)系到財(cái)政職能作用能否得到應(yīng)有的發(fā)揮,而且關(guān)系到財(cái)政能否振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。生財(cái)是前提。生財(cái)為本,生財(cái)為先,只有堅(jiān)持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),培植財(cái)源,壯大財(cái)力,做到生財(cái)有方,才能確保財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。聚財(cái)是關(guān)鍵。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,遵循公平和效率的原則,科學(xué)合理地確定納稅主體的稅負(fù)水平,做到聚財(cái)有度,才能確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。用財(cái)是核心。只有做到用財(cái)有效,財(cái)政工作方能達(dá)到預(yù)期效果,才能確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我縣可支配財(cái)力有限,但需要花錢的地方很多,尤其需要講究用財(cái)之道,把納稅人的血汗錢真正用到刀刃上。
4、四大方面,包括財(cái)政發(fā)展、財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政建設(shè)。既相互關(guān)聯(lián),互相促進(jìn),又相互區(qū)別,各有側(cè)重。一般講,財(cái)政發(fā)展是目的,財(cái)政改革是動(dòng)力,財(cái)政管理是關(guān)鍵,財(cái)政建設(shè)是保障。財(cái)政發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般用財(cái)政收入占gdp比重來(lái)加以衡量。財(cái)政改革主要涉及處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、公平與效率、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系,需要通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政體制及其運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范理財(cái)行為,提高經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的運(yùn)行效率,創(chuàng)造有利于市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的外部環(huán)境,推動(dòng)財(cái)政發(fā)展,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政管理主要體現(xiàn)在開展財(cái)政活動(dòng)、組織財(cái)政收支等日常工作之中。以校正市場(chǎng)缺失為天職的公共財(cái)政,是以非市場(chǎng)方式,按非市場(chǎng)程序,在非市場(chǎng)領(lǐng)域,以非市場(chǎng)目的來(lái)開展活動(dòng)的,具有公平性、非盈利性和法治性等基本特征。為此,必須擺正政府(財(cái)政)與市場(chǎng)的位置,界定好二者之間的責(zé)任,凡是市場(chǎng)辦得了的,辦得好的,就不應(yīng)由政府(財(cái)政)來(lái)承擔(dān)。只有做到定位準(zhǔn)確、職責(zé)分明,才能確保政府(財(cái)政)職能的正確行使,并達(dá)到其預(yù)期的目標(biāo)。財(cái)政建設(shè)涉及一系列財(cái)政制度安排,有廣義與狹義之分,通常包括財(cái)政理論建設(shè)、財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)和財(cái)政思想政治建設(shè)等。搞好財(cái)政建設(shè),對(duì)于正確而有效地發(fā)揮財(cái)政的職能作用,推進(jìn)依法理財(cái),推動(dòng)財(cái)政理論的創(chuàng)新和財(cái)政實(shí)踐的發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公共財(cái)政體制,具有重大意義。
三、不斷創(chuàng)新財(cái)政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制
1、進(jìn)一步完善現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,包括宏觀財(cái)政政策在內(nèi)的任何一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策事實(shí)上都是短期行為,具有時(shí)效性,這是因?yàn)檫@類政策旨在相機(jī)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施反周期調(diào)節(jié),本身具有時(shí)效性,只能在特定時(shí)期加以采用。從中長(zhǎng)期看,仍以采用中性、穩(wěn)健的財(cái)政政策為宜。對(duì)我國(guó)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的困難,中央政府一方面要切實(shí)加大政策傾斜力度,另一方面不應(yīng)也難以長(zhǎng)期借助擴(kuò)大財(cái)政赤字的方式增加對(duì)其投資,以求其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是隨著財(cái)稅金融改革和投融資體制改革的深化,我國(guó)面臨著多方面潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政聚集的情況,為此,必須把防范、規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)作為確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,刻不容緩地?cái)[上政府工作的重要位置。一是本著“責(zé)權(quán)利”和“借用還”統(tǒng)一的原則,對(duì)政府債務(wù)實(shí)施總量控制和源頭控管。國(guó)債發(fā)行權(quán)宜繼續(xù)留歸中央,嚴(yán)格依據(jù)財(cái)政承受能力核定各級(jí)政府的舉債規(guī)模,強(qiáng)化各級(jí)政府管理債務(wù)的責(zé)任,抓緊解決眼下部分基層政府過(guò)渡負(fù)債的問(wèn)題。二是建立健全財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和報(bào)告制度,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),控制財(cái)政赤字規(guī)模。三是充實(shí)償債準(zhǔn)備金,完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,建立健全突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,提高財(cái)政保障能力。四是加快投融資體制改革步伐,減少財(cái)政直接投資;按照wto規(guī)則的要求,深化金融體制改革,支持國(guó)有商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司的股份制改造,明確政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位及補(bǔ)貼機(jī)制,建立資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的目標(biāo)責(zé)任制,減少國(guó)家最終所要承擔(dān)的損失。
2、完善財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制,整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,財(cái)政監(jiān)督管理越重要。只有加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,才能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率?;舅悸肥牵砸?guī)范財(cái)政管理和財(cái)政分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以提高財(cái)政資金使用效率和效益為目標(biāo),以財(cái)政管理信息化為手段,不斷創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理的機(jī)制、手段和方法,通過(guò)采取事前稽核、事中監(jiān)控和事后懲戒相結(jié)合的辦法,對(duì)財(cái)政收支特別是重點(diǎn)支出,實(shí)行從申請(qǐng)立項(xiàng)、核定預(yù)算、撥付資金,到安排使用的全過(guò)程監(jiān)管,并追蹤問(wèn)效,確保財(cái)政資金運(yùn)行程序的高度公開透明,從思想上改變重收入輕支出、重分配輕監(jiān)督的狀況,從機(jī)制上消除財(cái)政資金安全的隱患。同時(shí),抓緊建立健全一套以財(cái)稅審計(jì)專業(yè)監(jiān)督為核心、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督體系,依法查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)問(wèn)題,并把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題與改進(jìn)工作、完善制度結(jié)合起來(lái),努力構(gòu)筑財(cái)政監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、財(cái)政工作要有新突破,開創(chuàng)新局面
1、在理財(cái)觀念上要有新突破。財(cái)政工作與黨的事業(yè)密不可分,是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此,必須從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)識(shí)和看待做好新時(shí)期財(cái)政工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步更新理財(cái)觀念,樹立科學(xué)的理財(cái)觀,增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和效率意識(shí)。財(cái)政作為各種矛盾和利益的交匯點(diǎn),牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能就財(cái)政論財(cái)政,站在財(cái)政看財(cái)政,而要跳出財(cái)政看財(cái)政,站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度,審視財(cái)政工作,把握財(cái)政規(guī)律,拓寬理財(cái)思路,做到不僅會(huì)算財(cái)政賬、收支賬,還會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、政治賬,正確認(rèn)識(shí)和處理財(cái)政與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;財(cái)政與經(jīng)濟(jì)速度、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系;生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)?shù)年P(guān)系,始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為財(cái)政工作的主攻方向,把公共財(cái)政的理念貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程。
2、在制度創(chuàng)新上要有新突破。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要體現(xiàn)在定政策、立規(guī)矩、建機(jī)制和改進(jìn)公共服務(wù)上,目的是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)財(cái)政工作而言,就是要通過(guò)財(cái)政改革和制度創(chuàng)新,理順各種分配關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。當(dāng)前,應(yīng)把預(yù)算管理繼續(xù)作為財(cái)政改革和制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)。一是編制復(fù)式預(yù)算。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》,在編制公共預(yù)算的同時(shí),實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算,實(shí)行全口徑預(yù)算管理。二是完善部門預(yù)算。把各級(jí)預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算范疇,建立科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目預(yù)算管理程序,完善預(yù)算收支分類方法,修訂預(yù)算科目,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審,注意預(yù)算與計(jì)劃的銜接,使之做到公開、透明、通俗和規(guī)范,以提高預(yù)算編制的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性。三是健全預(yù)算決策、執(zhí)行的制衡機(jī)制。部門預(yù)算既要編制科學(xué),又要公開透明,便于執(zhí)行。特別是有利于銜接政府采購(gòu),有利于方便財(cái)政撥款,利于審計(jì)監(jiān)督和人大監(jiān)督,確保預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,增強(qiáng)預(yù)算法律約束力。四是進(jìn)一步延伸政府采購(gòu)的范圍,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)效率;完善“收支兩條線”管理,逐步淡化乃至徹底取消預(yù)算外資金概念;完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,從機(jī)制上堵塞財(cái)政收支漏洞。五是加快事業(yè)單位預(yù)算改革。遵循區(qū)別對(duì)待的原則,對(duì)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,一律推向市場(chǎng),財(cái)政停止供給;對(duì)準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,適當(dāng)核減事業(yè)經(jīng)費(fèi);對(duì)公益性事業(yè)支出,實(shí)行按提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量核撥經(jīng)費(fèi)。六是抓緊建立科學(xué)、規(guī)范、量化的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化“成本一效益”評(píng)估分析,提高財(cái)政資金配置效率。
3、在服務(wù)重點(diǎn)方面要有新突破。要把促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”作為財(cái)政服務(wù)的重點(diǎn)。一是鼎力支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政等方面的配套改革,理順政府與農(nóng)民之間的分配關(guān)系,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大財(cái)政支農(nóng)的力度,增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)并不斷完善促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。大力支持社會(huì)事業(yè)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,重點(diǎn)支持收入分配制度改革、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育體制改革和公共衛(wèi)生體制改革。三是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。合理運(yùn)用財(cái)稅調(diào)控手段,加大財(cái)政投入,完善配套措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。四是促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放。
這次暑假,我在機(jī)械廠當(dāng)了回實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)。近一個(gè)月的實(shí)習(xí),不僅讓我掌握了手工做帳,還學(xué)到了學(xué)校學(xué)不到的會(huì)計(jì)知識(shí),更懂得了工作的艱辛。
當(dāng)聽我去機(jī)械廠實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)的時(shí)候,媽媽又是驚奇又是高興。媽媽是一位有著幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)會(huì)計(jì),以前曾想讓我繼承她的會(huì)計(jì)職業(yè),想把幾十年的寶貴經(jīng)驗(yàn)悉數(shù)傳授給我。但是一貫都對(duì)會(huì)計(jì)不感興趣的我沒(méi)有接受。今天見我主動(dòng)提出去實(shí)習(xí)會(huì)計(jì),當(dāng)然是又驚又喜。于是迫不及待的給我上起了會(huì)計(jì)課。當(dāng)媽媽講到自己也模糊的地方,干脆從幾層高的書柜里翻出當(dāng)年的會(huì)計(jì)書,然后詳細(xì)講給我聽。大概是繼了媽媽的會(huì)計(jì)天賦,又加上媽媽的真?zhèn)?,我似乎學(xué)得很快。
實(shí)習(xí)不久,到機(jī)械廠結(jié)月帳的時(shí)候了。面對(duì)累積一個(gè)月的單位發(fā)票,我要做的同職業(yè)會(huì)計(jì)一樣,就是在一個(gè)星期內(nèi),手工把帳做好。
手工做帳包括很多道工序:審核發(fā)票,填寫憑證,制作匯總表,記賬,對(duì)賬,填寫報(bào)表。為了把這些帳做好,我按照媽媽教的方法一一展開起來(lái)。
首先審核發(fā)票。原來(lái)發(fā)票也叫原始憑證。審核發(fā)票又分三步:首先審查所采用的憑證格式是否符合規(guī)定,憑證的要素是否齊全,是否有經(jīng)辦單位的簽章;其次審查憑證上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)、合法,數(shù)字計(jì)算是否正確、完整,大、小寫是否一致;最后審查憑證上的數(shù)字和文字有否涂改、污損和不符合規(guī)定的更正。如果通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)憑證不符合這些要求,那么這些憑證就應(yīng)該被會(huì)計(jì)部門退還給原編制憑證的單位和個(gè)人,重新補(bǔ)辦手續(xù)。
然后填寫記賬憑證。記帳憑證是登記帳薄的直接依據(jù)。我先將原始憑證按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容(比如“銷售收入”,“管理費(fèi)用”等)分類,再將每一類進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)和寫入記帳憑證表。填寫的要求非常嚴(yán)格,要求格式統(tǒng)一,內(nèi)容完備,科目運(yùn)用正確,摘要簡(jiǎn)明,填寫清晰,金額無(wú)誤。錯(cuò)一點(diǎn)就要重寫。做完憑證,本月的消費(fèi)情況一目了然。
接著是根據(jù)記賬憑證編科目匯總表。手工做帳中為了便于匯總一般采取做丁字帳的方法。把帳中明細(xì)科目相同的帳的金額列在一個(gè)“T”型表中,左邊記借方余額,右邊記貸方余額,再把每個(gè)T形左右的數(shù)據(jù)分別合計(jì)。不同的丁字帳分別匯總便形成了一張匯總表。匯總表比記賬憑證更清晰,詳細(xì)的表達(dá)了該月的財(cái)政支出和收入情況。
然后記賬、對(duì)賬。對(duì)帳要對(duì)帳薄數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),以檢查記帳是否正確。它主要是通過(guò)核對(duì)總帳與明細(xì)帳、總帳與輔助帳數(shù)據(jù)來(lái)完成帳帳核對(duì)。試算平衡表就是將賬簿中的所有科目的期末余額按會(huì)計(jì)平衡公式借方余額=貸方余額 進(jìn)行平衡檢驗(yàn),看是否成立。為保證帳證相符,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對(duì)帳,每月至少一次。
最后填寫報(bào)表。很簡(jiǎn)單,把做好的各種表上的數(shù)據(jù)相應(yīng)填進(jìn)報(bào)表就可以了,沒(méi)有任何計(jì)算。
做完帳后還要進(jìn)行電子申報(bào)和遞交報(bào)表。電子申報(bào)就是把做帳所得的應(yīng)繳稅金通過(guò)電子申報(bào)軟件在網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)告給稅務(wù)局,電子申報(bào)軟件會(huì)自動(dòng)從銀行把應(yīng)交稅金劃轉(zhuǎn)到了稅務(wù)局指定的帳上。我還要把做好的報(bào)表抄相同的若干分,分別交送到各個(gè)相關(guān)的單位(如主管部門,稅務(wù)局,財(cái)政局等),作為存檔。
一直都改不了粗心這個(gè)壞毛病的我做起這份工作來(lái),真是吃了不少苦頭。每一帳頁(yè)要結(jié)算一次,每個(gè)月也要結(jié)一次,結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了,按計(jì)算器都按到手酸,而且一不留神就會(huì)出錯(cuò),要復(fù)查兩三次才行。一開始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算器這樣的小事就不在話下了,可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊沐e(cuò)了不少數(shù)據(jù)。好在這次的數(shù)據(jù)并不多,時(shí)間也就相對(duì)寬裕了,我才能順利的完成任務(wù)。
這次當(dāng)會(huì)計(jì)的心得:會(huì)計(jì),就是對(duì)具體事物進(jìn)行計(jì)算,記錄,收集數(shù)據(jù)、資料,通過(guò)加工轉(zhuǎn)換為對(duì)用戶決策有用的財(cái)務(wù)信息的一門工作。作為一門應(yīng)用性的學(xué)科,會(huì)計(jì)里的計(jì)算都是簡(jiǎn)單的四則運(yùn)算,不需要?jiǎng)犹竽X筋。所以就算只會(huì)小學(xué)的加減乘除,同樣可以出色的完成做帳。會(huì)做帳并不稀奇。但是優(yōu)秀的會(huì)計(jì)卻是踏踏實(shí)實(shí)做帳做出來(lái)的,不是考會(huì)計(jì)理論考出來(lái)的。所以只懂得理論知識(shí)是不夠的,只有在理論的基礎(chǔ)上多實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn),才能在工作中靈活應(yīng)變,游刃有余。心細(xì),有耐性是做會(huì)計(jì)必備的素質(zhì)和條件。會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,一項(xiàng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,沒(méi)有會(huì)計(jì)工作,政府,企業(yè)的財(cái)政將會(huì)一團(tuán)糟。經(jīng)濟(jì)管理離不開會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。如此重要的工作,能馬虎得嗎?稍微錯(cuò)一點(diǎn)數(shù)據(jù),少看一個(gè)小數(shù)點(diǎn)、多看幾個(gè)零,所造成的損失也許不堪設(shè)想。大企業(yè),大公司的海量數(shù)據(jù),大到不是手工做帳能應(yīng)付得了的,就算有計(jì)算機(jī)的幫助,如此龐大的數(shù)據(jù),和枯燥的操作、計(jì)算,沒(méi)有驚人的耐性,又怎么能勝任呢?
其實(shí)不僅會(huì)計(jì)一門工作如此,其他任何事情又何嘗不是如此呢?在任何一個(gè)領(lǐng)域,無(wú)論學(xué)習(xí),科研,還是生活中的瑣事,如能保持即心細(xì)又有耐性,效果一定是事半功倍!
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會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文最新實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須要經(jīng)歷的一段短暫而又美好的旅程。通過(guò)實(shí)習(xí),大家可以收獲許多在學(xué)校不能學(xué)習(xí)到的知識(shí),從而讓實(shí)習(xí)生能夠得到進(jìn)步。以下是查字典實(shí)習(xí)報(bào)告欄目小編為大家整理的會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告5000字范文,供大家參考!
一、實(shí)習(xí)目的:
實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷。實(shí)習(xí)能讓我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn),它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就不到的知識(shí),既開闊了視野,又增長(zhǎng)了見識(shí),也是我們走向工作崗位的第一步,作為一名剛走出學(xué)校大門的大學(xué)生,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)專業(yè)技能并且能夠把課本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力,就成為了我目前的迫切任務(wù)。會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)是我從大學(xué)校園走入社會(huì)的第一個(gè)舞臺(tái)。為了將有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)、基本理論、基本方法及結(jié)構(gòu)體系變?yōu)樽陨淼穆殬I(yè)素質(zhì),避免紙上談兵。因此,我選擇在武漢國(guó)信達(dá)財(cái)務(wù)咨詢有限公司實(shí)習(xí),為走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間:XX年X月X日
三、實(shí)習(xí)單位:XX
單位簡(jiǎn)介:
我實(shí)習(xí)的公司是武漢國(guó)信達(dá)財(cái)務(wù)咨詢有限公司,是一家經(jīng)漢陽(yáng)區(qū)財(cái)政局特許審批,取得《記賬許可證》資格,以承接記賬、稅務(wù)申報(bào)稅收籌劃企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)咨詢、公司事務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性會(huì)計(jì)服務(wù)公司。我公司注重軟、硬件建設(shè),擁有各種必備的辦公設(shè)施,使用正版財(cái)務(wù)軟件為客戶提供服務(wù),全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。本公司制定有規(guī)范的合同、嚴(yán)格的管理制度,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《稅收征收管理法》、財(cái)政部《記賬管理辦法》等規(guī)定從事記賬和納稅申報(bào)服務(wù),不做假賬。為客戶把握財(cái)稅政策,幫助企業(yè)做好合理稅務(wù)籌劃,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理合法的企業(yè)謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
我所學(xué)的是針對(duì)于公司制增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、個(gè)體戶一般納稅人和小規(guī)模納稅人的賬務(wù)處理以及提供每月抄稅、報(bào)稅、納稅服務(wù),和會(huì)計(jì)咨詢以及一些代辦業(yè)務(wù)。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的管理制度,是要為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。因此,可以認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)。帶著這個(gè)目標(biāo),我開始了在我所在的實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行了有目的實(shí)習(xí)。在此之前,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等作為過(guò)渡的新的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度,因?yàn)檫@些大學(xué)法規(guī)我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程中的一重大舉措。
五、實(shí)習(xí)過(guò)程:
通過(guò)這次實(shí)習(xí),我對(duì)會(huì)計(jì)工作有了以下更深的了解:
以前,我總以為自己的會(huì)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng),正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò),那么,當(dāng)一名出色的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題了?,F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開操作和實(shí)踐,其它一切都為零!會(huì)計(jì)就是做賬。
其次,就是會(huì)計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來(lái)的賬戶。這為其一。會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時(shí)間順序登記下來(lái)的,極具邏輯性,這為其二。在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬、錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性,這為其三。登賬的方法:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、損益表等等年度報(bào)表。這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程。
XX年X月X號(hào)我懷著激動(dòng)地心情來(lái)到公司上班,看到同事們都在忙忙碌碌的做事,氛圍非常的好。第一天我們了解公司的基本情況,本公司是月底先打電話給客戶收取原始憑證,通知一般納稅人在月底之前將取得的增值稅專用進(jìn)項(xiàng)發(fā)票月末前持發(fā)票的抵扣聯(lián)去稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)證,當(dāng)月認(rèn)證當(dāng)月必須抵扣,未認(rèn)證的發(fā)票從開票日期至180天內(nèi)有效。然后根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)規(guī)定的的抄稅時(shí)限(次月的1-5日)。
將已經(jīng)開具使用的發(fā)票信息抄入到金稅卡中并攜帶金稅卡去國(guó)稅局抄稅。最后在15號(hào)之前報(bào)國(guó)稅和地稅,之后就開始做賬務(wù)處理。
經(jīng)過(guò)差不多2個(gè)月的學(xué)習(xí),我基本上學(xué)會(huì)了公司的整個(gè)流程。首先,從客戶那里取得原始單據(jù)回來(lái),我們開始粘貼原始憑證,粘貼原始憑證也有很多技巧,怎樣粘貼的好看、整齊,等到時(shí)候附在記賬憑證后面很美觀。由于我們公司用的是速達(dá)財(cái)務(wù)軟件,下一步我們就是在電腦上做賬。賬做完之后我們可以查看明細(xì)賬和總賬,然后通過(guò)速達(dá)直接生成資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。
(1)、實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)流程:
(一)關(guān)于憑證整理:我們首先從客戶那取得真實(shí)、合法的憑證,其中的憑證必須是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的相關(guān)收入,費(fèi)用,其取得的憑證必須是符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的要求,然后我們將這些憑證進(jìn)行分類、歸集、整理并粘貼。
(二)關(guān)于申報(bào)納稅:我們通過(guò)粘貼好的原始憑證進(jìn)行憑證錄入審核后進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)登賬,記賬。通過(guò)收入我們可以填寫本月應(yīng)繳納的增值稅和地稅。其中分為核定征收和查賬征收,按照其企業(yè)不同的基本情況的如實(shí)填寫納稅申報(bào)表。每月的15日之前必須將上月的稅報(bào)完并且上交稅款。對(duì)于一般納稅人每月都要通知其納稅人到國(guó)稅進(jìn)行抄稅,或者取得進(jìn)項(xiàng)稅票也要同時(shí)到國(guó)稅去認(rèn)證才能抵扣銷項(xiàng)稅款。通過(guò)這些數(shù)據(jù)如實(shí)填寫一般人納稅人申報(bào)表。
(三)關(guān)于其他業(yè)務(wù)服務(wù):我們通過(guò)這一段時(shí)間的學(xué)習(xí),我懂得了辦理一般納稅人的要求和流程,辦理一般納稅人需要符合稅法的相關(guān)規(guī)定。辦理一般納稅人要購(gòu)買金稅卡,金稅卡的發(fā)行,流程和所需證件。每一年納稅人還要對(duì)稅務(wù)登記證進(jìn)行工商年檢,其年檢應(yīng)在6月30日之前完成。
(四)關(guān)于個(gè)人: 還有在公司應(yīng)注重同事之間,客戶之間的溝通和交流。做會(huì)計(jì)的我們要管好自己的嘴,不能隨意透露顧客的商業(yè)機(jī)密。在公司我們要遵循公司制度和規(guī)定,服從公司的管理,更好的為他人服務(wù)。
(2)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的改革思考:
會(huì)計(jì)管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)重要組成部分,其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨、管理方式的變化,會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)日益從信息加工演化為對(duì)知識(shí)、信息的分析、判斷和運(yùn)用上來(lái),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作方面的改革勢(shì)在必行。
1、不斷擴(kuò)大會(huì)計(jì)職業(yè)范圍。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)工作的基點(diǎn)已經(jīng)不是僅僅滿足于過(guò)去的信息(計(jì)算機(jī)能輕而易舉地在極短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)任務(wù)),而是將信息控制、未來(lái)預(yù)測(cè)作為工作的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作除傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算外,財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、投資決策等應(yīng)成為重要的職業(yè)范圍。因此會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)不斷拓寬視眼,延伸和轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作的功能,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)有的作用。
2、不斷更新會(huì)計(jì)知識(shí)體系。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的變革;其稅法也在不斷的更新,完善;按工作成果取酬的彈性工作制將成為普遍的工時(shí)制度;企業(yè)越來(lái)越重視人力資源和人力投資,員工也希望將自己的智慧財(cái)產(chǎn)投資于企業(yè);企業(yè)的更多精力將放在新產(chǎn)品的研究上。另外,經(jīng)濟(jì)各部門之間的聯(lián)系更為緊密,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“觸角”也延伸向經(jīng)濟(jì)部門以外的其他領(lǐng)域,如政治、文化、環(huán)境等等,近年來(lái)出現(xiàn)的綠色會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等就是這種趨勢(shì)的端倪。因此會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)適應(yīng)社會(huì)變革,不斷增長(zhǎng)和更新知識(shí)。
3、不斷普及與深入信息技術(shù)的應(yīng)用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)信息的收集、分析和處理,資本的籌集、調(diào)度和投入,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工和制造等關(guān)鍵性的過(guò)程,都必須依靠健全的信息技術(shù)才能順利進(jìn)行,隨著經(jīng)濟(jì)信息化的出現(xiàn),會(huì)計(jì)軟件運(yùn)用的越來(lái)越廣泛,其會(huì)計(jì)軟件已代替了老式的手工模式,使得會(huì)計(jì)處理數(shù)據(jù)變得精確化、簡(jiǎn)單化、國(guó)際化。而稅控方面也越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn),軟件系統(tǒng)便成了一個(gè)不可缺少的橋梁。使得國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(internet)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(intranet)成為會(huì)計(jì)人員的常用工具,手工處理方式已經(jīng)到了非變革不可的時(shí)候。信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中應(yīng)用的不斷普及與深入,及其本身技術(shù)、知識(shí)更新的不斷加快,必將進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求。
(3)、實(shí)習(xí)心得、體會(huì):
(一)、 作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),對(duì)其從業(yè)人員,一定要有很高的素質(zhì)要求。
(二)、作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,它是靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
(三)、作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門,對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級(jí),做人低三分。
(四)、作為一個(gè)即將工作或剛邁入社會(huì)的新人,也要注下面是我通過(guò)這次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的會(huì)計(jì)的特點(diǎn)和積累,以及題外的很多道理。
(五)、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)的“通才”,教師不僅僅是傳授專業(yè)知識(shí),更重要的是給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)有利的學(xué)習(xí)、生活氛圍,本著能構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)背景和能力基礎(chǔ)的原則,讓學(xué)生學(xué)會(huì)“做人、做事、做學(xué)問(wèn)”。 一個(gè)人只要有一、二個(gè)月不學(xué)習(xí),就會(huì)落后,會(huì)計(jì)人員將不斷回歸教育,“活到老、學(xué)到老”正是為此需要做了很恰當(dāng)?shù)脑忈?。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)將不斷創(chuàng)新,“不創(chuàng)新,就滅亡”,就會(huì)計(jì)教育而言,一方面,它要求培養(yǎng)的人才有獨(dú)立思維的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的能力等;另一方面就是要不斷地進(jìn)行自我充電,讓自己具備更堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí),相信知識(shí)能給自己帶來(lái)財(cái)富,帶來(lái)機(jī)遇,注重知識(shí)更新的動(dòng)態(tài)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)完成全部課程后的最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是我們大學(xué)生走出校園的第一個(gè)舞臺(tái)以及告別學(xué)生角色的一個(gè)橋梁。在學(xué)校我學(xué)到的永遠(yuǎn)是理論知識(shí),能不能把我們學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到生活、工作中是我們能否適應(yīng)社會(huì)的基本體現(xiàn)。如果不能巧妙的應(yīng)用理論知識(shí),我們學(xué)的再好那也是紙上談兵。
實(shí)習(xí)生活是短暫的,但感觸是很深的,收獲也是很多的。通過(guò)實(shí)習(xí)自我鑒定可以能夠頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,為此我們要做好總結(jié),寫好自我鑒定。下面是小編為大家整理的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定五篇,希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定1實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí)。經(jīng)過(guò)此次實(shí)習(xí),將學(xué)校所學(xué)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合起來(lái),不僅僅讓我們對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)核算流程有了詳細(xì)而具體的認(rèn)識(shí),熟悉了會(huì)計(jì)核算的具體工作對(duì)象,也縮短了抽象的課本知識(shí)與實(shí)際工作的距離。在實(shí)習(xí)期間,主要利用真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證及財(cái)務(wù)賬表對(duì)必須期間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)于稅務(wù)、銀行與企業(yè)之間的重要關(guān)系有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),同時(shí)也更加熟悉了用友財(cái)務(wù)軟件在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中的各種操作,體會(huì)到了會(huì)計(jì)電算化為會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的便捷。
實(shí)習(xí)是每個(gè)即將畢業(yè)的大學(xué)生的重要經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí),不僅僅培養(yǎng)了我的實(shí)際動(dòng)手本事,也增加了我的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)工作也有了新的認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)讓我學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),也讓我更加看清自我的不足之處。經(jīng)過(guò)這次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí),我對(duì)今后的學(xué)習(xí)、發(fā)展方向有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí):學(xué)習(xí)不僅僅學(xué)的是理論知識(shí),更重要的是學(xué)習(xí)如何將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,學(xué)習(xí)將工作做到盡善盡美。從而進(jìn)一步鞏固自我所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。更讓我感到感動(dòng)的是,領(lǐng)導(dǎo)讓公司的前輩教會(huì)我處理公司的綜合事物。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理。稅務(wù)登記的有關(guān)事項(xiàng)。一般納稅人的申請(qǐng)。以及如何進(jìn)行企業(yè)合法節(jié)稅的運(yùn)用。
在這個(gè)學(xué)習(xí)和聯(lián)系的過(guò)程中。我發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)是一門實(shí)務(wù)與理論結(jié)合性很強(qiáng)的學(xué)科,盡管我學(xué)過(guò)這門課,可是當(dāng)我第一次和公司的同事操作具體業(yè)務(wù)時(shí),覺得又和書上有些不一樣,實(shí)際工作中的事務(wù)是細(xì)而雜的,僅有多加練習(xí)才能牢牢掌握。這次實(shí)習(xí)最主要的目的也是想看看我們所學(xué)的理論知識(shí)與公司實(shí)際操作的實(shí)務(wù)區(qū)別在哪里,相同的地方在哪里,內(nèi)部控制如何執(zhí)行,如何貫徹新的會(huì)計(jì)政策,新舊政策如何過(guò)渡,一些特殊的帳戶如何會(huì)計(jì)處理等等。帶著這些問(wèn)題,我在這一個(gè)月里用眼睛看,不懂的請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)同事,讓我對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告這些問(wèn)題有了必須的解答,到達(dá)了這次實(shí)習(xí)的目的。除了與我專業(yè)相關(guān)的知識(shí)外,我還看到許多在課堂上學(xué)不到的東西。公司是如何運(yùn)做的,員工之間的團(tuán)隊(duì)合作精神,處理業(yè)務(wù)的過(guò)程,規(guī)章制度執(zhí)行情景,企業(yè)的管理等等。作為一名會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員,經(jīng)過(guò)這次實(shí)習(xí)也更加讓我看清自我今后的努力方向。例如:實(shí)務(wù)本事,應(yīng)變本事,心理素質(zhì),適應(yīng)本事等等。除此之外擁有一顆上進(jìn)心,進(jìn)取心也是十分重要的。
在工作中僅靠我們課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,所以我們要在其他時(shí)間多給自我充電,在扎實(shí)本專業(yè)的基礎(chǔ)上也要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。同時(shí)在實(shí)際的工作中遇到問(wèn)題時(shí)要多向他人請(qǐng)教。人際溝通也是十分重要的一點(diǎn),會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告如何與人打交道是一門藝術(shù),也是一種本領(lǐng),在今后的工作中也是不能忽視的。立刻就要進(jìn)入社會(huì)的我們也要面臨正式的實(shí)習(xí)了,我想每一次的經(jīng)歷都是一種積累,而這種積累正是日后的財(cái)富。在工作上,在學(xué)習(xí)上,我們要讓這些寶貴的財(cái)富發(fā)揮它的作用,從而到達(dá)事半功倍的效果。
經(jīng)過(guò)這次實(shí)習(xí),讓我學(xué)到了許多許多,無(wú)論是專業(yè)知識(shí)上,還是為人處世上,受益匪淺,感激康源作物有限公司供給了這次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定2經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐,我對(duì)會(huì)計(jì)工作有了以下更深的了解:
以前,我總以為自我的會(huì)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng),正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò),那么,當(dāng)一名出色的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)沒(méi)問(wèn)題了。此刻才發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開操作和實(shí)踐,其它一切都為零!會(huì)計(jì)就是做賬。
其次,就是會(huì)計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來(lái)的賬戶。這為其一。會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),并且是逐一按時(shí)間順序登記下來(lái)的,極具邏輯性,這為其二。在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬、錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性,這為其三。登賬的方法:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最終才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、損益表等等年度報(bào)表。這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程。
__年2月22號(hào)我懷著激動(dòng)地心境來(lái)到公司上班,看到同事們都在忙忙碌碌的做事,氛圍十分的好。第一天我們了解公司的基本情景,本公司是月底先打電話給客戶收取原始憑證,通知一般納稅人在月底之前將取得的增值稅專用進(jìn)項(xiàng)發(fā)票月末前持發(fā)票的抵扣聯(lián)去稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)證,當(dāng)月認(rèn)證當(dāng)月必須抵扣,未認(rèn)證的發(fā)票從開票日期至180天內(nèi)有效。然后根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)規(guī)定的的抄稅時(shí)限(次月的1-5日)。
將已經(jīng)開具使用的發(fā)票信息抄入到金稅卡中并攜帶金稅卡去國(guó)稅局抄稅。最終在15號(hào)之前報(bào)國(guó)稅和地稅,之后就開始做賬務(wù)處理。
經(jīng)過(guò)差不多2個(gè)月的學(xué)習(xí),我基本上學(xué)會(huì)了公司的整個(gè)流程。首先,從客戶那里取得原始單據(jù)回來(lái),我們開始粘貼原始憑證,粘貼原始憑證也有很多技巧,怎樣粘貼的好看、整齊,等到時(shí)候附在記賬憑證后面很美觀。由于我們公司用的是速達(dá)財(cái)務(wù)軟件,下一步我們就是在電腦上做賬。賬做完之后我們能夠查看明細(xì)賬和總賬,然后經(jīng)過(guò)速達(dá)直接生成資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。
一、實(shí)踐會(huì)計(jì)流程:
(一)關(guān)于憑證整理:我們首先從客戶那取得真實(shí)、合法的憑證,其中的憑證必須是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的相關(guān)收入,費(fèi)用,其取得的憑證必須是貼合會(huì)計(jì)法規(guī)定的要求,然后我們將這些憑證進(jìn)行分類、歸集、整理并粘貼。
(二)關(guān)于申報(bào)納稅:我們經(jīng)過(guò)粘貼好的原始憑證進(jìn)行憑證錄入審核后進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)登賬,記賬。經(jīng)過(guò)收入我們能夠填寫本月應(yīng)繳納的增值稅和地稅。其中分為核定征收和查賬征收,按照其企業(yè)不一樣的基本情景的如實(shí)填寫納稅申報(bào)表。每月的15日之前必須將上月的稅報(bào)完并且上交稅款。對(duì)于一般納稅人每月都要通知其納稅人到國(guó)稅進(jìn)行抄稅,或者取得進(jìn)項(xiàng)稅票也要同時(shí)到國(guó)稅去認(rèn)證才能抵扣銷項(xiàng)稅款。經(jīng)過(guò)這些數(shù)據(jù)如實(shí)填寫一般人納稅人申報(bào)表。
(三)關(guān)于其他業(yè)務(wù)服務(wù):我們經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的學(xué)習(xí),我懂得了辦理一般納稅人的要求和流程,辦理一般納稅人需要貼合稅法的相關(guān)規(guī)定。辦理一般納稅人要購(gòu)買金稅卡,金稅卡的發(fā)行,流程和所需證件。每一年納稅人還要對(duì)稅務(wù)登記證進(jìn)行工商年檢,其年檢應(yīng)在6月30日之前完成。
(四)關(guān)于個(gè)人:還有在公司應(yīng)注重同事之間,客戶之間的溝通和交流。做會(huì)計(jì)的我們要管好自我的嘴,不能隨意透露顧客的商業(yè)機(jī)密。在公司我們要遵循公司制度和規(guī)定,服從公司的管理,更好的為他人服務(wù)。
二、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的改革思考:
會(huì)計(jì)管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)重要組成部分其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨、管理方式的變化,會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)日益從信息加工演化為對(duì)知識(shí)、信息的分析、確定和運(yùn)用上來(lái),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作方面的改革勢(shì)在必行。
1、不斷擴(kuò)大會(huì)計(jì)職業(yè)范圍。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)工作的基點(diǎn)已經(jīng)不是僅僅滿足于過(guò)去的信息(計(jì)算機(jī)能輕而易舉地在極短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)任務(wù)),而是將信息控制、未來(lái)預(yù)測(cè)作為工作的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作除傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算外,財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、投資決策等應(yīng)成為重要的職業(yè)范圍。所以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)不斷拓寬視眼,延伸和轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作的功能,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)有的作用。
2、不斷更新會(huì)計(jì)知識(shí)體系。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的變革;其稅法也在不斷的更新,完善;按工作成果取酬的彈性工作制將成為普遍的工時(shí)制度;企業(yè)越來(lái)越重視人力資源和人力投資,員工也期望將自我的智慧財(cái)產(chǎn)投資于企業(yè);企業(yè)的更多精力將放在新產(chǎn)品的研究上。另外,經(jīng)濟(jì)各部門之間的聯(lián)系更為緊密,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“觸角”也延伸向經(jīng)濟(jì)部門以外的其他領(lǐng)域,如政治、文化、環(huán)境等等,近年來(lái)出現(xiàn)的綠色會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等就是這種趨勢(shì)的端倪。所以會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)適應(yīng)社會(huì)變革,不斷增長(zhǎng)和更新知識(shí)。
3、不斷普及與深入信息技術(shù)的應(yīng)用。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)信息的收集、分析和處理,資本的籌集、調(diào)度和投入,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工和制造等關(guān)鍵性的過(guò)程,都必須依靠健全的信息技術(shù)才能順利進(jìn)行,隨著經(jīng)濟(jì)信息化的出現(xiàn),會(huì)計(jì)軟件運(yùn)用的越來(lái)越廣泛,其會(huì)計(jì)軟件已代替了老式的手工模式,使得會(huì)計(jì)處理數(shù)據(jù)變得精確化、簡(jiǎn)單化、國(guó)際化。而稅控方面也越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn),軟件系統(tǒng)便成了一個(gè)不可缺少的橋梁。使得國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(internet)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(intranet)成為會(huì)計(jì)人員的常用工具,手工處理方式已經(jīng)到了非變革不可的時(shí)候。信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中應(yīng)用的不斷普及與深入,及其本身技術(shù)、知識(shí)更新的不斷加快,必將進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求。
會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定3時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間,我們已經(jīng)步入了第三學(xué)年,所學(xué)的資料都是專業(yè)課,其中會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)是十分重要的課程,經(jīng)過(guò)前幾學(xué)期對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí),會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)是由理論到實(shí)際操作的重要轉(zhuǎn)變。
會(huì)計(jì)這種職業(yè),在理論研究方面,并不需要多少人,需要的是實(shí)際操作好、專業(yè)技能強(qiáng)的人才。尤其作為職業(yè)院校學(xué)生,技能是我們的立足之本,所以上好會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課尤為重要。
從一開始的做會(huì)計(jì)分錄,到填寫記賬憑證,然后登記賬簿,再是結(jié)帳,對(duì)賬,編制報(bào)表,裝訂等一系列繁瑣的工作,由幾個(gè)人來(lái)完成,其中的酸甜苦辣,僅有經(jīng)歷過(guò)了,才正真的了解到什么是會(huì)計(jì)。原先會(huì)計(jì)工作并沒(méi)有想象中的那么簡(jiǎn)單,那么輕閑。
會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的上課方式,讓我覺得很趣味,是三個(gè)人一組分崗位進(jìn)行,有出納崗位,有綜合會(huì)計(jì)崗位和主管崗位。我做的是主管崗位,在小組內(nèi)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,會(huì)計(jì)稽核,負(fù)責(zé)科目匯總表的編制,總賬的登記,會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,以及幫忙組員進(jìn)行工作。
上會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課,要有“上學(xué)如上班,上課如上崗”的意識(shí)?!熬谟?jì)算,善于管理,勤于理財(cái)”是我們的崗訓(xùn)?!拔艺f(shuō)行必須行,說(shuō)我行我就行,我自信我成功”是我們不變的信念。
在課前要準(zhǔn)備好物品,作為會(huì)計(jì),丟三落四可不行!上可過(guò)程中必須要集中經(jīng)歷,緊跟教師的思路,稍不留神,就不明白接下來(lái)要做什么了,要趕上,就更不容易了。當(dāng)然還要有團(tuán)隊(duì)合作精神,必須要吧自我的工作做正確做好,才能讓后面同學(xué)的工作順利進(jìn)行。
登記賬簿是最考驗(yàn)人細(xì)心和耐心的。我做主管崗位,要根據(jù)前面出納做的記賬憑證,登記丁字賬,匯總,在登記總賬,稍有疏忽,就要返工,一大堆數(shù)字加加減減,真是算的頭都大了。
在賬頁(yè)上的文字?jǐn)?shù)字必須要準(zhǔn)確清晰,如果寫錯(cuò)要用劃線更正,再加蓋人命章。再之后,編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),必須要把公式弄清楚。最終將憑證裝訂,整理賬簿,工作就算基本完成了。
而像上頭說(shuō)的這些操作流程一樣,我們這個(gè)學(xué)期就做了三遍。第一遍是教師帶著做,第二遍是主管帶著,第三遍就要考自我了。一套題有38項(xiàng)業(yè)務(wù),工作量可想而知。
“僅有經(jīng)歷過(guò),才明白其中的滋味”,對(duì)我而言,能夠說(shuō)經(jīng)過(guò)上會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課,真真切切的讓我了解了什么是會(huì)計(jì),讓我對(duì)會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)也有了本質(zhì)的改變,會(huì)計(jì)不僅僅是一份職業(yè),更是一份細(xì)心+一份耐心+一份職責(zé)心=人生價(jià)值的詮釋。
期望在接下來(lái)為期不多的在校學(xué)習(xí)中,多上會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn),以便讓我們能不斷的查漏補(bǔ)缺,這樣更能幫忙我們會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生學(xué)好會(huì)計(jì)這門課,為走上社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定4為期兩個(gè)月的實(shí)踐結(jié)束了,在這兩個(gè)月的實(shí)踐中我學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),受益非淺。以下是我的畢業(yè)實(shí)踐報(bào)告鑒定。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,會(huì)計(jì)成為了公司的重要組成部分。這給我們會(huì)計(jì)專業(yè)造就了前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也給我們帶來(lái)了新的的挑戰(zhàn),作為一名剛走出學(xué)校大門的大學(xué)生,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)專業(yè)技能并且能夠把課本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的本事,就成為了我目前的迫切任務(wù)。會(huì)計(jì)實(shí)踐是我從大學(xué)學(xué)校走入社會(huì)的第一個(gè)舞臺(tái)。為了將有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)、基本理論、基本方法及結(jié)構(gòu)體系變?yōu)樽陨淼穆殬I(yè)素質(zhì),避免紙上談兵。所以,我選擇在武漢國(guó)信達(dá)財(cái)務(wù)咨詢有限公司實(shí)踐,為走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我實(shí)踐的公司是武漢國(guó)信達(dá)財(cái)務(wù)咨詢有限公司,是一家經(jīng)漢陽(yáng)區(qū)財(cái)政局特許審批,取得《記賬許可證》資格,以承接記賬、稅務(wù)申報(bào)稅收籌劃企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)咨詢、公司事務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性會(huì)計(jì)服務(wù)公司。我公司注重軟、硬件建設(shè),擁有各種必備的辦公設(shè)施,使用正版財(cái)務(wù)軟件為客戶供給服務(wù),全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。本公司制定有規(guī)范的合同、嚴(yán)格的管理制度,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《稅收征收管理法》、財(cái)政部《記賬管理辦法》等規(guī)定從事記賬和納稅申報(bào)服務(wù),不做假賬。為客戶把握財(cái)稅政策,幫忙企業(yè)做好合理稅務(wù)籌劃,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理合法的企業(yè)謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
我所學(xué)的是針對(duì)于公司制增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、個(gè)體戶一般納稅人和小規(guī)模納稅人的賬務(wù)處理以及供給每月抄稅、報(bào)稅、納稅服務(wù),和會(huì)計(jì)咨詢以及一些代辦業(yè)務(wù)。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的管理制度,是要為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。所以,能夠認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)。帶著這個(gè)目標(biāo),我開始了在我所在的實(shí)踐企業(yè)進(jìn)行了有目的實(shí)踐。在此之前,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等作為過(guò)渡的新的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度,因?yàn)檫@些大學(xué)法規(guī)我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程中的一重大舉措。
會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)個(gè)人自我鑒定51、作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中必須要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。
會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),對(duì)其從業(yè)人員,必須要有很高的素質(zhì)要求。
2、作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,它是靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們必須要加強(qiáng)自我對(duì)數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
3、作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往本事。
會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門,對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息,對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)必須要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級(jí),做人低三分。
4、作為一個(gè)即將工作或剛邁入社會(huì)的新人,也要注下頭是我經(jīng)過(guò)這次會(huì)計(jì)實(shí)踐中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的會(huì)計(jì)的特點(diǎn)和積累,以及題外的很多道理。
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