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按照市委“四個(gè)一”的總體思路,以加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和示范帶動(dòng)作用,為建設(shè)“美麗富庶和諧幸福新”打造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
站院黨支部根據(jù)全體黨員的實(shí)際情況,科學(xué)合理劃分為三個(gè)層面:
領(lǐng)導(dǎo)干部層面:主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員干部。
中層干部層面:主要是科室主任、副主任的黨員干部。
普通干部層面:主要是普通黨員干部和預(yù)備黨員。
針對(duì)不同層面的黨員干部,設(shè)置不同的量化管理標(biāo)準(zhǔn),并以百分制的形式進(jìn)行分解。重點(diǎn)是圍繞黨員理想信念、宗旨意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)教育、工作績(jī)效、道德品質(zhì)、廉潔自律、服務(wù)社會(huì)等8各方面對(duì)黨員提出具體要求(其中理想信念10分、宗旨意識(shí)10分、愛(ài)崗敬業(yè)15分、學(xué)習(xí)教育15分、工作績(jī)效15分、道德品質(zhì)15分、廉潔自律10分、服務(wù)社會(huì)10分),實(shí)行百分制管理,并結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、參加日?;顒?dòng)等情況進(jìn)行,對(duì)黨員德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。
三、考評(píng)辦法
站院黨員分類量化管理以黨小組為單位組織實(shí)施,實(shí)行年度考評(píng)制,按照黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、支部審定四個(gè)步驟進(jìn)行。
1、黨員自評(píng)。年終考評(píng)時(shí),由黨員對(duì)照個(gè)人年度崗位目標(biāo)責(zé)任制、考評(píng)辦法和活動(dòng)內(nèi)容,通過(guò)打分的形式進(jìn)行自我評(píng)定。
2、黨員互評(píng)。以黨小組為單位,召開(kāi)黨小組會(huì),在做好公開(kāi)、公正、民主的基礎(chǔ)上,組織黨員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行互評(píng)。
3、群眾參評(píng)。以黨小組為單位,組織群眾代表或工作對(duì)象,對(duì)黨員日常表現(xiàn)、工作態(tài)度和服務(wù)水平等方面進(jìn)行評(píng)議。
4、支部審定。黨員自評(píng)、互評(píng)和群眾參評(píng)后,由黨小組進(jìn)行審核后上報(bào)黨支部并最終確定評(píng)定結(jié)果。具體形式是將黨員個(gè)體的自評(píng)、互評(píng)和群眾參評(píng)的得分進(jìn)行累加,得出黨員平均分,經(jīng)審核后再將黨員的平均分與加分項(xiàng)的得分進(jìn)行相加得出黨員的最終分?jǐn)?shù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次黨員分類量化管理工作,是市委、市政府2013年“雙重點(diǎn)”工作,是市計(jì)生局加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的新舉措,是站院加強(qiáng)黨員教育管理工作的新抓手,站院黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提高工作積極性,精心組織,周密安排,確保此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
一、住房保障檔案的概念和歸檔范圍
(一)住房保障檔案的概念和基本分類
住房保障制度作為社會(huì)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系中的重要組成部分,對(duì)中低收入者的住房問(wèn)題進(jìn)行基本保障,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。住房保障檔案,是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄??煞譃樽》勘U蠈?duì)象檔案和住房保障房源檔案兩種類型。以余姚市為例,根據(jù)住房保障對(duì)象的不同,具體可分為公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房三種不同的住房保障類型。此外,紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案,各類住房保障檔案之間應(yīng)當(dāng)彼此關(guān)聯(lián),相互印證。
(二)住房保障檔案收集歸檔的具體范圍
1.住房保障對(duì)象檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第九條規(guī)定,住房保障對(duì)象檔案指正在輪候和已獲得住房保障的住房困難家庭或者個(gè)人的檔案材料,收集歸檔范圍為:
(1)申請(qǐng)材料:包括申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況證明,誠(chéng)信申報(bào)記錄等相關(guān)資料;
(2)審核材料:包括審核表,審核部門對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、住房狀況和收入、財(cái)產(chǎn)狀況等審核記錄;
(3)實(shí)施保障材料:包括輪候記錄、實(shí)施保障通知書(shū)、房屋租賃合同、房屋買賣合同、貨幣補(bǔ)貼協(xié)議等相關(guān)材料;
(4)動(dòng)態(tài)管理材料:包括對(duì)住房保障對(duì)象基本情況和住房、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等定期或者不定期的審核材料,不良信用記錄及違規(guī)行為查處材料,變更或者終止保障等動(dòng)態(tài)變更材料。
2.住房保障房源檔案收集歸檔的范圍
根據(jù)住建部《住房保障檔案管理辦法》第十條規(guī)定,住房保障房源檔案指已分配使用的保障性住房的檔案材料,收集歸檔范圍為:
(1)申請(qǐng)材料:包括房屋來(lái)源和權(quán)屬證明材料,房屋地址、所屬項(xiàng)目或者小區(qū)名稱、保障性住房類別、房號(hào)、戶型、面積等情況記錄材料;
(2)使用管理情況材料:包括房屋承租人、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收繳,房屋購(gòu)置人、購(gòu)置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)份額,租售轉(zhuǎn)換、上市交易,房屋入住、退出交接手續(xù)等情況記錄材料。
二、住房保障檔案管理中存在的主要問(wèn)題
(一)重業(yè)務(wù),輕檔案
在具體的住房保障工作過(guò)程中,各縣市區(qū)往往重視住房保障審核分配環(huán)節(jié)政策法規(guī)的貫徹實(shí)施,忽視后續(xù)的檔案管理工作。一些縣市區(qū)雖能根據(jù)上級(jí)的法律法規(guī),及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)一系列住房保障政策,但在住建部于2013年1月1日正式實(shí)施《住房保障檔案管理辦法》以來(lái),各縣市區(qū)出臺(tái)相關(guān)住房保障檔案管理細(xì)則的少之甚少,比起對(duì)業(yè)務(wù)的重視度而言,對(duì)檔案的關(guān)注度顯然是欠缺的?!蹲》勘U蠙n案管理辦法》只是針對(duì)普遍情況適用的管理辦法,由于各地的住房保障工作開(kāi)展情況不一,需要及時(shí)跟進(jìn)相對(duì)應(yīng)的檔案管理配套政策,才能不斷建立和完善各地的住房保障體系。
(二)重紙質(zhì),輕電子
在新形勢(shì)新條件下,人們對(duì)檔案管理的信息化要求日益提高。但目前,一些縣市區(qū)的住房保障主管部門未將住房保障審批納入政務(wù)網(wǎng)審批流程,仍以紙質(zhì)資料審核為主,因涉及的部門多、資料多、流程多,導(dǎo)致審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),工作效率極其低下。有時(shí)一本紙質(zhì)檔案需數(shù)次流經(jīng)同一個(gè)工作人員之手,導(dǎo)致多次重復(fù)翻閱,降低工作效率,且在流轉(zhuǎn)到不同的審核部門時(shí),經(jīng)常還會(huì)因?yàn)閭€(gè)別工作人員不慎,發(fā)生保障對(duì)象檔案資料流失或破損現(xiàn)象,最終導(dǎo)致申報(bào)家庭因補(bǔ)交資料而引發(fā)不滿情緒,不利于維護(hù)政府部門的公信力。
(三)人員散,專業(yè)弱
由于住房保障工作的專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性,檔案材料的歸集形成在具體的工作部門,但歸檔又在不同的工作部門,加上保障家庭成員的人口、經(jīng)濟(jì)收入和住房登記等情況隨時(shí)可能發(fā)生變化,導(dǎo)致保障檔案資料會(huì)不斷發(fā)生變化。由于專職檔案員對(duì)于住房保障檔案材料的增減、更新不易把握,加之從事保障工作的業(yè)務(wù)人員因機(jī)構(gòu)編制緊等原因,臨聘編制的工作人員占多數(shù),流動(dòng)性較大,給住房保障檔案的管理工作帶來(lái)一系列不穩(wěn)定因素。同時(shí),對(duì)住房保障檔案管理人員缺少相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),容易因?qū)I(yè)基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致收集歸檔的材料不全、更新不及時(shí),影響日后的利用效率。
三、加強(qiáng)住房保障檔案管理的建議和措施
(一)健全制度,不斷完善管理體制
做好住房保障檔案管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是明思路,重發(fā)展。從提高認(rèn)識(shí)入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。改變工作思路,將住房保障檔案管理工作納入年度重要工作日程,將其作為民生檔案工作的重要組成部分,作為政府提供公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)和維護(hù)群眾利益的重要工作來(lái)抓。二是加大資金投入,不斷提高保障工作的高效性。加大對(duì)檔案管理人員、現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備的投入,逐步解決人員編制問(wèn)題,減少工作流動(dòng)性,提高辦事效率。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,規(guī)范住房保障檔案管理工作。住房保障主管部門負(fù)責(zé)本市住房保障檔案的監(jiān)督和管理工作,定期對(duì)住房保障檔案管理工作依法行使監(jiān)督和指導(dǎo)職權(quán),對(duì)違反檔案管理法律法規(guī)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰,進(jìn)一步健全檔案的接收、收集、整理、保管、利用等各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)好管理細(xì)節(jié)。
(二)轉(zhuǎn)變思路,提高信息化管理水平
新形勢(shì)下的住房保障工作需要大量運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),從事該業(yè)務(wù)工作的人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)水平,而且要與時(shí)俱進(jìn),熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),具備住房保障檔案現(xiàn)代化管理的能力和水平。因此,當(dāng)下建立住房保障管理信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要,通過(guò)利用檔案特別是電子檔案可隨時(shí)掌握保障性住房申請(qǐng)審核材料的審批情況、住房保障對(duì)象的情況及實(shí)物購(gòu)房或?qū)嵨锱渥馇闆r、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等情況,運(yùn)用云計(jì)算等信息化手段對(duì)住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,在最短的時(shí)間內(nèi)完成各級(jí)各類報(bào)表的生成和管理,大大提高工作效能。同時(shí),在住房保障檔案最初形成時(shí)就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存模式,特別是通過(guò)網(wǎng)上審批,一方面可以實(shí)現(xiàn)各部門信息數(shù)據(jù)互通共享,另一方面有利于縮短審批時(shí)間,同時(shí)避免紙質(zhì)檔案在流轉(zhuǎn)審批過(guò)程中丟失,加快實(shí)現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動(dòng)態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高檔案專業(yè)管理水平
由于住房保障檔案形成量大,專業(yè)性和政策性強(qiáng)。如果將檔案全部移交給本單位綜合檔案室,將大大增加專職檔案員的管理負(fù)擔(dān),而且專職檔案員缺乏住房保障的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不利于該項(xiàng)工作的順利推進(jìn);如果存放在業(yè)務(wù)工作部門,雖然利用方便,但不利于檔案的安全保管。因此,建議建立住房保障專業(yè)檔案室,由該業(yè)務(wù)科室的人員專人管理住房保障檔案。同時(shí),需進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的同時(shí),加強(qiáng)住房保障主管業(yè)務(wù)部門、審批部門相關(guān)工作人員住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員對(duì)做好住房保障檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)和檔案管理業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);基建檔案;全過(guò)程管理;數(shù)字化
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料?;n案是建設(shè)成果的結(jié)晶,記錄了工程建設(shè)的全過(guò)程,再現(xiàn)了工程實(shí)體的真實(shí)面貌?;n案管理工作也是整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的命脈,在提高基建工作質(zhì)量和工作效率上起著決定性作用,是企業(yè)發(fā)展的必要條件。
一、基建檔案管理辦法
1.1 存在的問(wèn)題
檔案管理工作關(guān)系到整個(gè)企業(yè)工作水平的高低。然而在實(shí)際操作中,檔案管理工作卻暴露出了不少問(wèn)題。有些工作人員在檔案接收、審核過(guò)程中工作意識(shí)淡薄,重視程度不夠。有些工作人員的知識(shí)技能水平不到位,造成了大量返工現(xiàn)象,甚至有些問(wèn)題是無(wú)法補(bǔ)救的,給管理工作增添了不少麻煩。有些工作人員主動(dòng)性不高,交資料要催,簽協(xié)議也要催,使得工作進(jìn)度緩慢,也滋生了其他工作人員的懶惰思想。
1.2 基建檔案管理辦法
第一、集中化管理檔案?;ú块T要相關(guān)負(fù)責(zé)人集中統(tǒng)一分管基建檔案,對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目或者擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要另外配備技術(shù)人員和兼職基建檔案員。
第二、基建檔案要有形成積累、整理組卷、歸檔驗(yàn)收這三個(gè)步驟。形成積累中歸檔的文件格式要統(tǒng)一,底圖、藍(lán)圖和施工圖的規(guī)格要符合國(guó)家制圖標(biāo)準(zhǔn),字體清晰不褪色,橫向頁(yè)面文頭朝左,同時(shí)基建部門要定期檢查并記錄。整理組卷中要保證一項(xiàng)一卷,文字材料要保證正件在附件前、復(fù)印件在原稿前并逐一編號(hào)逐一蓋章審核。歸檔驗(yàn)收前要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收并開(kāi)具合格證明,竣工圖是驗(yàn)收的必要條件,不合格一律不能驗(yàn)收,竣工并驗(yàn)收完成后,要盡快完成整理、立卷、歸檔工作并審查簽字。
第三、基建檔案管理工作采取責(zé)任制形式。要貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于該工作的政策規(guī)定,并承擔(dān)好監(jiān)督、指導(dǎo)和驗(yàn)收的職能。其他任何單位或者個(gè)人不能把基建檔案據(jù)為己有。
第四、在基建檔案整理過(guò)程中,對(duì)于成冊(cè)的藍(lán)圖,如果規(guī)格較大可以適當(dāng)正本對(duì)折并置入盒中,如仍無(wú)法解決問(wèn)題,則可以另外定制檔案盒,并填寫(xiě)檔號(hào)或者項(xiàng)目名稱編號(hào),所有的竣工圖都應(yīng)加蓋上竣工圖章。
第五、在保管期限上,凡是介于兩種保管期限之間的科技檔案,其保管期限一律從長(zhǎng)。
第六、凡是在工程項(xiàng)目中有引進(jìn)設(shè)備或者技術(shù)的,要做好相關(guān)圖紙、文件的收集、整理工作,并統(tǒng)一移交管理部門管理。管理部門要加以強(qiáng)化利用,保證實(shí)施。
二、基建檔案工作的全過(guò)程管理模式
基建檔案管理工作貫穿于房地產(chǎn)施工全過(guò)程中,為了保證其精確度和所有工作的完整性,必須從前期控制、過(guò)程控制、后端控制這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施。
2.1 前期控制
前期控制即源頭控制。各個(gè)職能部門應(yīng)該協(xié)同管理、協(xié)同監(jiān)督、明確責(zé)任。項(xiàng)目開(kāi)始前應(yīng)該梳理檔案流程,確保各單位資料的完整性和準(zhǔn)確性,以保障基建檔案工作的質(zhì)量。
2.2 過(guò)程控制
過(guò)程控制即涉及全檔案管理網(wǎng)絡(luò)的控制。首先,各參建單位要及時(shí)、主動(dòng)地提交相關(guān)圖紙和文字資料,檔案管理部門也要定時(shí)檢查、監(jiān)督把關(guān)。同時(shí),若基建檔案項(xiàng)目的工作人員有無(wú)法獨(dú)自處理的問(wèn)題時(shí),應(yīng)請(qǐng)教相關(guān)職能部門協(xié)同處理,及時(shí)解決,將項(xiàng)目中的任何問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài)下。同時(shí)也確保了項(xiàng)目能夠按時(shí)竣工和驗(yàn)收。
2.3 后端控制
后端控制即項(xiàng)目驗(yàn)收歸檔控制。歸檔驗(yàn)收時(shí)首先要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,合格后開(kāi)具合格證明,不合格的一律不準(zhǔn)驗(yàn)收。同時(shí),制定管理部門否決的權(quán)利,任何圖紙或者文字資料都必須在管理部門復(fù)審后蓋章簽字,沒(méi)有蓋章簽字的一律不能進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。同時(shí),檔案管理部門要和項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同合作,全面整改在基建檔案中已出現(xiàn)的問(wèn)題,遇到問(wèn)題立馬解決,為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收做好合格保障。
三、一目了然的數(shù)字化基建檔案
信息時(shí)代的發(fā)展,使得紙質(zhì)檔案的缺點(diǎn)日益顯現(xiàn)出來(lái):需要的存儲(chǔ)空間大、不方便查詢整理、對(duì)環(huán)境要求高等。既不利于房地產(chǎn)歸檔工作正常運(yùn)行,也不利于整個(gè)環(huán)境友好型社會(huì)的大方針。而只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)、輕敲鍵盤,便可將所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地位置、平面圖坐收眼底的電子房地產(chǎn)基建檔案已逐漸成為大勢(shì)所趨。數(shù)字、圖形、表格一體化使得基建檔案一目了然,更方便了查詢、參考以及校對(duì),也實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值、信息交流等目標(biāo)。
3.1 數(shù)字化基建檔案存在的問(wèn)題
首先,電子基建檔案未能與傳統(tǒng)的基建檔案同步。盡管現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展日新月異,但是也有不少地方數(shù)字資源建設(shè)不夠充分,這導(dǎo)致了網(wǎng)上電子信息不夠全面甚至匱乏。
其次,相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一?;n案數(shù)字化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其本身相當(dāng)復(fù)雜并且靈活多變,在實(shí)施過(guò)程中需要管理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)助和技術(shù)支持。而目前的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)并不全面,有些標(biāo)準(zhǔn)并不唯一,比如有些文件標(biāo)準(zhǔn)、文件數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和交換格式并不統(tǒng)一等,這也增加了信息交流的難度。
最后,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的不安全性也是制約數(shù)字化基建檔案發(fā)展實(shí)施的障礙之一。病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至癱瘓、網(wǎng)絡(luò)黑客惡意修改關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重要信息的泄露是電子系統(tǒng)的主要威脅。
3.2 應(yīng)對(duì)方法和措施
首先, 在電子檔案中,資源上統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式是數(shù)字化的保障條件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息數(shù)字化歸檔和調(diào)研翻閱的基礎(chǔ),也是高度共享數(shù)字化檔案資源的基本措施。而檔案信息的使用首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化,只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,才可能有現(xiàn)代化的數(shù)字檔案,這是多次實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)原則的統(tǒng)一,首先要規(guī)范項(xiàng)目格式,同時(shí)要規(guī)范各個(gè)信息點(diǎn)的管理模式,并且在數(shù)據(jù)程序和格式上建立相關(guān)實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),才能以此推進(jìn)數(shù)字化,將數(shù)字化應(yīng)用到基建檔案當(dāng)中,使檔案管理工作更加規(guī)范、高效、環(huán)保。
在網(wǎng)絡(luò)安全上,可以采取以下幾個(gè)措施。定時(shí)備份數(shù)據(jù)庫(kù),使信息能夠及時(shí)備份、安全保存,對(duì)于重要數(shù)據(jù)可以多機(jī)備份以確保安全性;設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限和訪問(wèn)限制,訪問(wèn)者的權(quán)限是進(jìn)入數(shù)字化系統(tǒng)的先決條件;安裝防火墻和殺毒軟件,定期升級(jí)同時(shí)杜絕使用外帶存儲(chǔ)設(shè)備防止感染。
最后,要提高基建檔案管理工作者的工作素質(zhì)。這一點(diǎn)是很重要的。隨著數(shù)字化檔案的發(fā)展,檔案信息數(shù)目繁雜,這就需要工作人員對(duì)信息分類的準(zhǔn)確性,特別是對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的信息更要精確分類、實(shí)時(shí)把控。這對(duì)基建檔案工作者提出了很高的要求,不僅要了解傳統(tǒng)的管理模式,更要熟練操作計(jì)算機(jī),掌握數(shù)據(jù)信息錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等必要技能。
總之,只有房地產(chǎn)基建檔案管理人員刻苦研究、踏實(shí)鉆研,才能夠使基建檔案開(kāi)發(fā)能力和使用效率得以提高,讓管理工作在各個(gè)方面得以完善和進(jìn)步,從而促進(jìn)房地產(chǎn)基建檔案管理工作的整體水平邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:檔案管理;現(xiàn)代化;無(wú)紙?zhí)摂M化;微縮數(shù)字化
0 引言
檔案管理是記錄以及存儲(chǔ)各類技術(shù)信息與生產(chǎn)知識(shí)的重要手段。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)了信息化,越來(lái)越多的高科技手段被用做檔案的管理工作,推動(dòng)了檔案管理行業(yè)的飛速發(fā)展。這些先進(jìn)的方式方法對(duì)檔案管理工作起到了很大的影響,不斷推動(dòng)著檔案管理工作的發(fā)展與進(jìn)步,并同時(shí),在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中的檔案管理工作發(fā)展還出現(xiàn)了許多新的方向,重點(diǎn)的幾個(gè)方面如下文所示。
1 無(wú)紙?zhí)摂M化發(fā)展方向
隨著社會(huì)的進(jìn)步,信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,應(yīng)用到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域之中。就檔案管理這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),辦公方式實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化,以往使用多年的紙質(zhì)管理檔案的方法已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展,需要被摒棄。雖然檔案管理中一些最原始的記錄方式已經(jīng)傳承了好幾千年,但是對(duì)于如今的時(shí)代來(lái)說(shuō),已經(jīng)符合不了人們的需求,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,僅僅經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的時(shí)間就替代了舊有檔案管理方式,實(shí)現(xiàn)了辦公的無(wú)紙化,并從根本上改變了檔案管理工作的模式。檔案管理這項(xiàng)工作具有很重要的作用,可以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,前提基礎(chǔ)是檔案館的藏量應(yīng)該足夠多,與此同時(shí),采用虛擬化的管理模式就是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的檔案資源的共享,從而對(duì)檔案的信息資源進(jìn)行豐富。若是把整個(gè)人類所有的檔案全部在互聯(lián)網(wǎng)中輸入,那么可以發(fā)現(xiàn),此時(shí)的資源儲(chǔ)存量快要接近于無(wú)限大,不管你身在何地,都可以在第一時(shí)間內(nèi)獲取到想要了解的資源信息,從而將傳統(tǒng)檔案管理中所出現(xiàn)的根本性問(wèn)題進(jìn)行了解決。資金投入少、可存儲(chǔ)容量大、資源占用的面積較小,同時(shí)管理工作也會(huì)更方便,用戶對(duì)資源的查找工作將會(huì)變得很方便、快捷。因此可知,檔案管理工作未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該朝著上文所提到的趨勢(shì)進(jìn)行。
2 微縮數(shù)字化發(fā)展方向
通過(guò)將微縮攝影與數(shù)碼影像等技術(shù)手段應(yīng)用在檔案管理工作中,可以更直接的推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展越來(lái)越數(shù)字化。檔案信息數(shù)字化從本質(zhì)層面來(lái)看就是利用一些現(xiàn)代化手段,對(duì)所有的檔案館的信息資源進(jìn)行處理,將其直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案信息,在完成微縮數(shù)字化的處理之后,便能夠利用計(jì)算機(jī)設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)智能化的搜索,并且具有極高的搜索效率,這樣覆蓋的范圍會(huì)更寬。數(shù)碼縮微技術(shù)運(yùn)用的好處為:面對(duì)舊有的文件資源的數(shù)量極多,難以處理的特點(diǎn),將其進(jìn)行占用面積的縮小直到它們成為不能再小的微縮品,接著將其轉(zhuǎn)化成電子文件,而數(shù)碼影像技術(shù)則是指處理影像時(shí),使用光磁轉(zhuǎn)換以及數(shù)碼相機(jī)可以實(shí)現(xiàn)高清晰度的特點(diǎn),上述的所有技術(shù)手段共同的特點(diǎn)就是利用計(jì)算機(jī)設(shè)備對(duì)電子化文件資源進(jìn)行存儲(chǔ)、甄別和管理,通過(guò)對(duì)一定數(shù)量的電子文件資源進(jìn)行積累就能產(chǎn)生相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。由此將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件過(guò)多時(shí)會(huì)形成實(shí)體空間的極大占用問(wèn)題進(jìn)行了有效的改善。應(yīng)用數(shù)碼影像技術(shù)和縮微攝影技術(shù)可以對(duì)影像信息進(jìn)行精確的拷貝以及較長(zhǎng)時(shí)間的存儲(chǔ),這樣的方式還可以更好的實(shí)現(xiàn)人們使用計(jì)算機(jī)對(duì)這些信息進(jìn)行查找與使用。隨著上述技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案管理的工作發(fā)展朝著數(shù)字化方向的腳步逐漸加快,有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。電子文件資源具有較為顯著的可塑性和高效性,這種優(yōu)勢(shì)特性是傳統(tǒng)紙質(zhì)文件沒(méi)有辦法相比擬的。傳統(tǒng)文件收發(fā)的相關(guān)流程也被電子文件所改變。借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備對(duì)有形的信息資源進(jìn)行登記并存儲(chǔ)時(shí),不需要重復(fù)的進(jìn)行,只需要輸入一次就可以不限次數(shù)、形式的進(jìn)行輸出,方便了用戶的使用,便捷性的特點(diǎn)顯而易見(jiàn),促進(jìn)了檔案管理的發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程。
3 信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方向
目前,我國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)為高信息化,不斷發(fā)展并應(yīng)用的一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段已經(jīng)深深的融入了人們的工作、生活以及學(xué)習(xí)之中,同樣的還能夠幫助檔案管理工作發(fā)展更好、更快、更方便,為其奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
目前,不管是在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或者是民營(yíng)企業(yè)之中都形成了完善的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為了保護(hù)公司機(jī)密,一些單位加強(qiáng)了管理,直接規(guī)定本單位的網(wǎng)絡(luò)是不能接入至互聯(lián)網(wǎng)中去的,有些單位則直接與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了物理隔離。然而,技術(shù)是不斷的更新的,例如密碼技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別以及指紋識(shí)別的廣泛應(yīng)用,將文件資料信息的安全性得到了極大的增強(qiáng)。對(duì)于文件信息真假的辨別,也因?yàn)橛糜诤炇痣娮游募募夹g(shù)被各單位大量的應(yīng)用,而建立了十分好的口碑基礎(chǔ)。簽署電子類型的文件時(shí),不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件,方式更為特殊,具有很鮮明的“印記”特征,能夠很容易的對(duì)簽署人的身份進(jìn)行認(rèn)證,有效預(yù)防了文件被不法人員盜竊、修改等。文件接收者還可以根據(jù)“印記”進(jìn)行簽署人的判別,防止捏造簽名,保證了文件內(nèi)容的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)為成本低、真實(shí)準(zhǔn)確、范圍廣、傳輸效率高等,同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷發(fā)展和電子文件工作的不斷完善,人們將不同類別的信息資源進(jìn)行了更快捷的分享以及存儲(chǔ),提高了檔案資源的利用程度。
4 多元智能化發(fā)展
時(shí)代進(jìn)步的進(jìn)程中,許多新技術(shù)不斷的涌現(xiàn),檔案資源的載體呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢(shì)特征。相較于傳統(tǒng)的檔案資源中的紙質(zhì)以及圖片的形式,存儲(chǔ)方式已經(jīng)演變出了磁盤、光盤等各種存儲(chǔ)方式,同時(shí)資源種類也不僅僅限制為圖片與文字,視頻、音頻也可以被列入存儲(chǔ)的資源中,同時(shí)也將用以存儲(chǔ)檔案的方式方法進(jìn)行了補(bǔ)充。檔案載體方式演變的多樣化還可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)檔案館藏資源的種類更加多元化,使館藏的數(shù)量越來(lái)越多,以往的獲取信息資源的方式只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行紙質(zhì)的查閱,對(duì)其管理也有很多缺點(diǎn),因此對(duì)于新時(shí)代的發(fā)展需要來(lái)說(shuō),已經(jīng)無(wú)法再適應(yīng)人們的需求,因此,用于管理檔案的相關(guān)設(shè)備應(yīng)該不斷的進(jìn)行更新,緊跟社會(huì)的發(fā)展。在先進(jìn)的一些計(jì)算機(jī)技術(shù)中,例如最為高端的語(yǔ)音識(shí)別技術(shù),它的開(kāi)發(fā)以及廣泛應(yīng)用可以推動(dòng)檔案管理工作朝著智能化的方向來(lái)發(fā)展,在未來(lái)還可以設(shè)想,管理檔案時(shí),通過(guò)使用人工智能技術(shù),可以記錄各個(gè)用戶的索引習(xí)慣,并對(duì)資源進(jìn)行分析與處理,從而為用戶提供更為方便、合理、快捷的服務(wù),輔助以大數(shù)據(jù)系統(tǒng),還可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作發(fā)展的跨越式,為有相關(guān)需求用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證參考信息的準(zhǔn)確性,促進(jìn)管理檔案手段的智能化。
5 社會(huì)市場(chǎng)化發(fā)展方向
隨著檔案管理工作方式的不斷改進(jìn),管理檔案的工作將進(jìn)一步與新時(shí)代的發(fā)展接軌,有助于實(shí)現(xiàn)資源共存以及共享局面的形成。管理檔案工作實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,還可以增強(qiáng)人們對(duì)檔案資源的保護(hù)意識(shí),將共同分享的機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),發(fā)揮檔案資源的最大價(jià)值,同時(shí)還能夠推動(dòng)檔案資源管理工作的全面化發(fā)展,不僅如此,實(shí)現(xiàn)檔案資源的市場(chǎng)化還可以推動(dòng)檔案管理工作向著良性、健康的方向發(fā)展。
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1、公務(wù)接待工作
實(shí)行“先申報(bào)后安排”的原則,申請(qǐng)人須及時(shí)向負(fù)責(zé)公務(wù)接待安排工作人員申報(bào)備案,如因特殊原因沒(méi)有申報(bào)的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)報(bào),否則視為個(gè)人行為;參與公務(wù)接待人員須在餐后現(xiàn)場(chǎng)簽單,如因特殊原因沒(méi)有簽單的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)簽;各接待餐館每月初將承擔(dān)政府接待情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室,定期予以匯總;公務(wù)用酒由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室統(tǒng)一采購(gòu)和發(fā)放,做到臺(tái)帳清楚。鼓勵(lì)和提倡年輕干部多參加接待服務(wù)工作,黨政辦統(tǒng)一安排。
2、公務(wù)用車工作
鎮(zhèn)政府小車主要確保工作用車;實(shí)行“節(jié)約從緊”、“打捆安排”、“特事特辦”公務(wù)用車原則,3人以下工作人員下鄉(xiāng)、出差提倡搭乘公共交通工具,3人及3人以上工作人員下鄉(xiāng)、出差可統(tǒng)一安排車輛;租請(qǐng)車輛須向負(fù)責(zé)公務(wù)用車安排人員申報(bào),否則視為個(gè)人行為;各租請(qǐng)車主每月初將承擔(dān)公務(wù)用車情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室,定期匯總。
3、辦公室衛(wèi)生及規(guī)范管理工作
按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行,各辦公室辦公設(shè)備登記造冊(cè),不得隨意搬移或外借;全體機(jī)關(guān)干部做到辦公室整潔、人走燈熄電停門鎖,防火防盜防雷擊;機(jī)關(guān)辦公樓公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)指定專人定期清掃。
4、財(cái)務(wù)管理工作
財(cái)物報(bào)銷分級(jí)制,5000元以上由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)先審后,再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào);5000-500元由鎮(zhèn)長(zhǎng)先審后,再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào);500元以下由分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào)。機(jī)關(guān)辦公物品均實(shí)行“先申報(bào)后采購(gòu)”,由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一辦理。
5、食堂管理工作
提倡食堂餐飲多樣化、可口性,每半個(gè)月由分管機(jī)關(guān)班子成員牽頭召開(kāi)食堂工作人員會(huì)議,總結(jié)近期運(yùn)營(yíng)情況,提出改進(jìn)建議;中、晚餐實(shí)行報(bào)告定飯制,中餐于上午10點(diǎn)半前定,晚餐于下午4點(diǎn)半前定。
6、機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督
每月初黨政辦統(tǒng)一分組發(fā)放個(gè)人《工作考勤表》,各工作組確定一名聯(lián)絡(luò)員,匯總每月情況后報(bào)指定人員收集;重點(diǎn)做好每月3號(hào)例會(huì)和需全體機(jī)關(guān)干部參加的綜合性會(huì)議考核工作,每次開(kāi)會(huì)前清點(diǎn)人數(shù),會(huì)后通報(bào)到會(huì)情況,并將參會(huì)情況與年終考核獎(jiǎng)懲掛鉤;會(huì)議室實(shí)行使用申報(bào)制,綜合型會(huì)議要求各工作組參與籌備和服務(wù),會(huì)前召開(kāi)籌備會(huì),做到公工明確、會(huì)場(chǎng)服務(wù)有條不紊。