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一、國(guó)外保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的訴訟救濟(jì)方式
由于消費(fèi)者訴訟與通常一對(duì)一對(duì)抗式訴訟的顯著區(qū)別,為了充分保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)有效打擊違法經(jīng)營(yíng)者,各國(guó)針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)都規(guī)定了特殊的訴訟救濟(jì)方式。
1.集團(tuán)訴訟。就語(yǔ)意而言,所謂集團(tuán)系指成員間彼此利害關(guān)系相同的團(tuán)體。此種集團(tuán)并非由受害人刻意組成,而系純因利害關(guān)系相同,法院為求一次實(shí)現(xiàn)多數(shù)人利益,而使其在訴訟上結(jié)合為團(tuán)體,但此種集團(tuán)的成員對(duì)其他成員的長(zhǎng)相姓名甚至完全不知。集團(tuán)訴訟制度肇端于英國(guó),植根于19世紀(jì)英國(guó)的衡平法。除1966年美國(guó)《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》對(duì)集團(tuán)訴訟的規(guī)定外,美國(guó)的很多州也都以該規(guī)則為基礎(chǔ)制定了自己的集團(tuán)訴訟規(guī)則。此外,英國(guó)、加拿大也都相應(yīng)地設(shè)立了自己的集團(tuán)訴訟制度。它具有兩大優(yōu)點(diǎn);(1)與消費(fèi)者個(gè)人單獨(dú)提訟相比,能簡(jiǎn)化訴訟程序,節(jié)約時(shí)間與費(fèi)用,給予消費(fèi)者程序的保障;(2)因集團(tuán)人數(shù)眾多,聲勢(shì)較大,容易引起公眾注意,從而喚醒消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí),威懾違法的經(jīng)營(yíng)者。但同時(shí),集團(tuán)訴訟存在著當(dāng)事人的適格、當(dāng)事人范圍的確定以及法院的通知能否保障程序的正當(dāng)性等問(wèn)題。
2.團(tuán)體訴訟。此處的團(tuán)體系指相對(duì)穩(wěn)定的,有一定組織形式、章程的社會(huì)團(tuán)體。例如,消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)以及其他福利性社團(tuán)。團(tuán)體訴訟是指為了使某一團(tuán)體組成成員的利益能夠得到司法保護(hù),法院規(guī)定該團(tuán)體組織有權(quán)代表成員或應(yīng)訴,其判決對(duì)團(tuán)體組織的成員有拘束力的一種訴訟制度。團(tuán)體訴訟的意義在多數(shù)人受害的場(chǎng)合,最能顯現(xiàn)。(1)能有效地實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)。團(tuán)體訴訟以團(tuán)體為他人利益之代表或代辦人來(lái)操作訴訟程序,不僅可以使受害人的合法權(quán)益得到維護(hù),也可以使加害人受到民事制裁;(2)使多數(shù)人訴訟更加經(jīng)濟(jì)。它將因同一事實(shí)或法律上的原因而有共同利害關(guān)系的多數(shù)人分別提起的多個(gè)訴訟變?yōu)橛蓤F(tuán)體統(tǒng)一提起的單一訴訟,大大減少了訴訟開支,節(jié)省了法院和當(dāng)事人的人力、物力和時(shí)間;(3)團(tuán)體訴訟避免了因適用代表人訴訟而帶來(lái)的大量的復(fù)雜的訴訟技術(shù)問(wèn)題。團(tuán)體訴訟以團(tuán)體組織為當(dāng)事人,訴訟實(shí)質(zhì)上仍是一對(duì)一的結(jié)構(gòu),只存在對(duì)外的單一關(guān)系,不存在內(nèi)部關(guān)系,避免了代表人訴訟中遇到的通知、送達(dá)、訴訟費(fèi)用的分擔(dān)、和解、上訴等方面的問(wèn)題。但團(tuán)體訴訟也存在著對(duì)損害賠償?shù)木葷?jì)無(wú)能為力、適用范圍過(guò)于狹窄以及團(tuán)體資金籌措方面的難題。
3.選定當(dāng)事人訴訟。選定當(dāng)事人制度系利用英國(guó)法之訴訟,以信托法之原理而制定之制度。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)者保護(hù)法第五十四條規(guī)定:“因同一消費(fèi)關(guān)系而被害人之多數(shù)人,依民事訴訟法第四十一條的規(guī)定,選定一人或數(shù)人請(qǐng)求損害賠償者,法院得征求原被選定人同意后公告曉示,其他之被害人得于一定之期間內(nèi)以書狀表明被害之事實(shí)、證據(jù)及應(yīng)受判決事項(xiàng)之聲明,并案請(qǐng)求賠償。其請(qǐng)求之人,視為已依民事訴訟法第四十一條選定”。此項(xiàng)規(guī)定要求受訴法院,應(yīng)更積極對(duì)于因同一消費(fèi)關(guān)系而被害的多數(shù)利害關(guān)系人,賦予相當(dāng)機(jī)會(huì),使其能及時(shí)參與訴訟程序,即利用選定形式上當(dāng)事人之方法,使自己成為訴訟進(jìn)行實(shí)質(zhì)上當(dāng)事人,以防免自行時(shí)所可能蒙受之程序上不利益,而平衡追求實(shí)體利益,致力于克服消費(fèi)者訴訟所遇勞費(fèi)上障礙及訴訟進(jìn)行資格短缺等難題,并且與消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體賠償訴訟制度并存,擴(kuò)充了消費(fèi)者選擇程序的機(jī)會(huì),可被評(píng)價(jià)為同時(shí)具有認(rèn)知程序選擇權(quán)法理的意義。但因其以每一消費(fèi)者個(gè)人損害賠償請(qǐng)求權(quán)分別構(gòu)成訴訟標(biāo)的并轉(zhuǎn)讓訴訟實(shí)施權(quán)為前提,引發(fā)了同團(tuán)體損害賠償訴訟中同樣存在的資訊不足、證明困難及勞費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。
4.小額法庭。最早倡議建立小額索賠法庭的是美國(guó)社會(huì)法學(xué)派的法學(xué)家龐德。目前,美國(guó)、加拿大的很多州都建立了小額索賠法庭;創(chuàng)立小額索賠法庭的原意是為了幫助消費(fèi)者,但是在實(shí)際審理中卻出現(xiàn)了兩大問(wèn)題。(1)商店和公司反而利用這種法庭來(lái)催收賬單,它們成了原告,消費(fèi)者反而成了被告。為了解決這一問(wèn)題,美國(guó)的一些州、加拿大的魁北克省以及澳大利亞的一些州完全禁止工商業(yè)主在小權(quán)利索賠法庭;(2)小額索賠案中,消費(fèi)者一般沒請(qǐng)律師,而工商業(yè)主則聘請(qǐng)了律師,因而消費(fèi)者在訴訟中處于不利地位、能言善辯、諳熟法律的律師出庭肯定會(huì)影響到審理的最終結(jié)果。因此,有些國(guó)家禁止雙方當(dāng)事人在小額索賠法庭中聘請(qǐng)律師。
除了以上幾種制度以外,為減少訴訟上的障礙,方便消費(fèi)者,一些國(guó)家還進(jìn)行了其他一系列訴訟程序上的改革,如允許檢察長(zhǎng)或官方的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者提訟等,使消費(fèi)者索賠權(quán)的實(shí)現(xiàn)要有法律上的保障。
二、我國(guó)的消費(fèi)者訴訟救濟(jì)方式
我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法沒有對(duì)消費(fèi)訴訟作特殊規(guī)定,實(shí)踐中解決消費(fèi)爭(zhēng)議除單個(gè)消費(fèi)者提起的普通民事訴訟之外,主要適用的是代表人訴訟。
代表人訴訟制度比較活躍的領(lǐng)域就是消費(fèi)及消費(fèi)者保護(hù)。由于在消費(fèi)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)者面對(duì)的是不特定多數(shù)的消費(fèi)者,如因商品或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題而經(jīng)消費(fèi)者造成損害,受害者可能是不特定的多數(shù)人,人數(shù)可多至幾十、幾百甚至幾千。例如,1992年5月至10月間河北省邯鄣市磷肥廠出售1000多噸對(duì)農(nóng)作物有害的劣質(zhì)磷肥,結(jié)果造成4個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.69萬(wàn)畝小麥冬苗枯死,涉及數(shù)千戶農(nóng)民;對(duì)這類受害消費(fèi)者眾多且小額的案件,一方面法院無(wú)力承擔(dān)單個(gè),另一方面消費(fèi)者自己也得不償失。在解決這類消費(fèi)者糾紛中,代表人訴訟可以實(shí)現(xiàn)糾紛一次解決,以達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。我國(guó)的代表人訴訟制度適應(yīng)了主體數(shù)量眾多的民事訴訟的要求,體現(xiàn)了法律對(duì)民事權(quán)利的全面保護(hù)。然而,代表人訴訟在實(shí)踐中卻很少得以利用,我國(guó)現(xiàn)行民訴法關(guān)于代表人訴訟制度只作了粗線條的規(guī)定,缺乏可操作性,尚有不少問(wèn)題需要作出理論上的探討和技術(shù)上的處理。
論文摘要:”民以食為天,食以安為先”,食品安全是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到每個(gè)食品消費(fèi)者的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。食品安全權(quán)正是從這個(gè)意義出發(fā)提出來(lái)的,包括生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。而在”消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代”,消費(fèi)者同樣需要正當(dāng)行使食品安全權(quán)。
侵害消費(fèi)者安全權(quán)事件與日俱增,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2-4萬(wàn)人,專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的I/10,也就是說(shuō)我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬(wàn)人。這些觸目驚心的事件和數(shù)字警示我們:消費(fèi)者的食品安全不容忽視,維護(hù)食品安全迫在眉睫!創(chuàng)造一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。
一、食品安全權(quán)的提出
安全權(quán)是最早的消費(fèi)者權(quán)利,也是最基本的消費(fèi)者權(quán)利。早在1962年3月15日,美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪向國(guó)會(huì)提出的消費(fèi)者權(quán)利法案中,首次提出消費(fèi)者享有消費(fèi)安全的權(quán)利。1985年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過(guò)《聯(lián)合國(guó)保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》,保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害”被列為首要條款。我國(guó)在1993年頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,第一次在法律中明確規(guī)定了消費(fèi)者享有安全權(quán)。2008年2月28日通過(guò)的《食品安全法》第1條規(guī)定:為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
筆者將《肖費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者的安全權(quán)與《食品安全法》中食品安全相聯(lián)系,提出一個(gè)設(shè)想:在《食品安全法》等各項(xiàng)食品安全法律制度中規(guī)定一個(gè)基礎(chǔ)權(quán)力一食品安全權(quán)。食品安全權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利之間有著密切的關(guān)系,”食品安全權(quán)來(lái)源于消費(fèi)者權(quán)利,但又超越消費(fèi)者權(quán)利”。
二、食品安全權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容
食品安全權(quán)來(lái)源于消費(fèi)者的安全權(quán),是食品安全法律規(guī)范所規(guī)定的、人們?cè)谑称废M(fèi)中所享有的權(quán)利,體現(xiàn)的是消費(fèi)者的生存利益。
(一)食品安全權(quán)的性質(zhì)
1.從權(quán)力的形態(tài)上看,食品安全權(quán)也被稱為道德權(quán)利?!钡赖聶?quán)利是一種頗具個(gè)人化特征的權(quán)利種類,它在很大程度上取決于個(gè)人對(duì)事物的道德認(rèn)識(shí),沒有一個(gè)法定的標(biāo)準(zhǔn)可以用來(lái)遵循,就不能用它來(lái)作為分析標(biāo)準(zhǔn),如同我們不能用一種道德性權(quán)利來(lái)作為裁決標(biāo)準(zhǔn),我們更不能把一種道德訴求提交法庭,法庭也不可能根據(jù)一種道德訴求來(lái)裁決案件。所以食品安全權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)法律權(quán)利,即”規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中,實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的,主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段”。
2.從權(quán)利客體的角度看,食品安全權(quán)關(guān)注的是消費(fèi)行為,而不是消費(fèi)者。即這種權(quán)利的取得是基于消費(fèi)者的特定行為,而不是消費(fèi)者這一特殊主體的身份?!毕M(fèi)行為是在社會(huì)化大生產(chǎn)背景下產(chǎn)生和實(shí)施的與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的行為,是一種經(jīng)濟(jì)法行為,因此,基于這種行為而生的食品安全權(quán)就自然取得了經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的屬性。
(二)食品安全權(quán)的內(nèi)容
食品安全權(quán)來(lái)源于消費(fèi)者的安全權(quán),它主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
1.生命健康權(quán)。生命健康權(quán)是指公民對(duì)自己的生命安全、身體組織器官完整以及身體的生理機(jī)能和心理狀態(tài)的健康所享有的權(quán)利,它有兩層含義:
(1)生命安全權(quán)。生命安全權(quán)是指消費(fèi)者的生命不受危害的權(quán)利,生命是人之所以成為人并進(jìn)而成為法律主體的根本,人的生命”沒有什么法律的替代品或代替物”。 (2)健康安全權(quán)。健康安全權(quán)是指消費(fèi)者的健康狀況不受侵害的權(quán)利。健康是人體維持生命正?;顒?dòng)的基礎(chǔ)。
2.財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。財(cái)產(chǎn)安全權(quán)是指消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)不受損失的權(quán)利。這里的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)既包括消費(fèi)者在消費(fèi)食品的過(guò)程中所涉及的安全,也包括因食用了有毒有害食品造成的財(cái)產(chǎn)損失。
三、食品安全權(quán)的正當(dāng)行使
在“消費(fèi)者主權(quán)”的時(shí)代,消費(fèi)者在強(qiáng)調(diào)自己權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)珍視他人的權(quán)利,在要求經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的同時(shí),自己也應(yīng)做到誠(chéng)實(shí)、寬容,正當(dāng)行使權(quán)利。
(一)了解消費(fèi)者享有的法定權(quán)利,建立正當(dāng)權(quán)利意識(shí)
首先,任何權(quán)利都是在一定范圍內(nèi)行使的權(quán)利,因此需要正確解讀有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī),了解消費(fèi)者享有哪些法定權(quán)力,這是正當(dāng)行使權(quán)利的前提。
其次,消費(fèi)者要建立正當(dāng)?shù)臋?quán)利意識(shí)。這需要立法機(jī)關(guān)在制定、修改法律法規(guī)的過(guò)程中,以及有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員在執(zhí)法、司法和法制宣傳的工作中要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者要建立正當(dāng)權(quán)利意識(shí)。
(二)正當(dāng)行使食品安全權(quán)
亞里士多德提出“法治”的第一層含義是”己成立的法律獲得普遍的服從,因此消費(fèi)者遵守法律,正當(dāng)行使權(quán)利是法治國(guó)家基本的表現(xiàn)形式之一。其實(shí)絕大多數(shù)消費(fèi)者都會(huì)意識(shí)到濫用權(quán)利是不道德的或不合法的,但仍然有一些人會(huì)濫用權(quán)利。消費(fèi)者請(qǐng)求賠償?shù)臄?shù)額過(guò)高,漫天要價(jià)、索賠無(wú)度甚至惡意敲詐,這恐怕就是利益使然,即通過(guò)濫用權(quán)利,可以使自己所認(rèn)為的”受損利益”得到賠償或者可能得到自己”受損利益"之外的更大的利益。因此要將消費(fèi)者自身的利益選擇機(jī)制充分轉(zhuǎn)化為完備的法律機(jī)制,對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),”應(yīng)考慮如何降低維權(quán)成本、減化程序,并探索一套能使消費(fèi)者通過(guò)正當(dāng)途徑解決糾紛的更方便、更省力的維權(quán)體制。
關(guān)鍵詞:泄露消費(fèi)者信息;承擔(dān);法律責(zé)任
一、消費(fèi)者信息概述
1、消費(fèi)者信息的概念
個(gè)人信息指的是人的名字、生日、身份證號(hào)、指紋、戶籍、家庭、婚姻、職業(yè)、教育、衛(wèi)生、財(cái)政,和可以識(shí)別其他個(gè)人信息。消費(fèi)者的個(gè)人信息,s所以,消費(fèi)者還應(yīng)該包括姓名、性別、職業(yè)、受教育程度、人際信息、婚姻狀況、歷史的指紋、血型、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等。所有的信息都可以識(shí)別個(gè)人消費(fèi)者。
2、消費(fèi)者的個(gè)人信息被侵犯的表現(xiàn)形式
第一,商家不合理地私自收集消費(fèi)者的個(gè)人信息。
第二,商家不當(dāng)?shù)叵蛩诵孤┫M(fèi)者的個(gè)人信息。
第三,商家非法的交易 消費(fèi)者的個(gè)人信息。
二、保護(hù)消費(fèi)者信息的必要性
一是自然人人格權(quán)保護(hù)的必然要求。個(gè)人信息保護(hù)可以促進(jìn)個(gè)人的人格尊嚴(yán),人類的發(fā)展等基本權(quán)利的自由,可以減少人身安全和財(cái)產(chǎn)違反的可能性,有助于確保安全的個(gè)人生活和健康 。
二是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的本質(zhì)要求。法治國(guó)家要求公民的任何權(quán)利受到損害后都能夠得到救濟(jì),而目前我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者信息方面還比較欠缺,當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益特別是消費(fèi)者的信息被商家泄露后,更少的救濟(jì)方式,因此,為了保護(hù)消費(fèi)者的信息,并做好相關(guān)立法符合社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求。
三是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。在信息資源時(shí)代,個(gè)人信息保護(hù)是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求,保護(hù)個(gè)人信息能促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易等。
四是維護(hù)消費(fèi)者生活安寧的需要。如果公民生活在整天被電話、短信騷擾的環(huán)境中,肯定沒有好的狀態(tài)進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)或進(jìn)行其他的活動(dòng)。
五是在我國(guó)現(xiàn)階段,泄露消費(fèi)者信息的行為非常普遍,因此,保護(hù)消費(fèi)者信息就顯得尤為重要。
三、泄露消費(fèi)者信息后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
我國(guó)針對(duì)保護(hù)消費(fèi)者信息的法律法規(guī)只是散見于憲法、法律、政府規(guī)章、地方性法規(guī)中,這些條文要么原則性太強(qiáng)、缺乏操作性,要么缺乏統(tǒng)一性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,無(wú)論是對(duì)于政府、企業(yè)還是商家個(gè)人或者是其他可能掌握消費(fèi)者個(gè)人信息的組織和個(gè)人來(lái)說(shuō),消費(fèi)者信息都變得尤為重要,因此筆者認(rèn)為有必要制定一部單獨(dú)的《消費(fèi)者信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》),筆者認(rèn)為《消法》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
第一,信息收集主體的資格問(wèn)題?!断ā窇?yīng)規(guī)定,信息收集主體的資格應(yīng)實(shí)行登記制。只有經(jīng)過(guò)行政主管部門登記并獲得合法收集人憑證后才具備信息收集主體的資格。而這種登記制應(yīng)適用于所有需要收集消費(fèi)者個(gè)人信息的主體,即既適用于企業(yè)、公司、組織、個(gè)人,也適用于政府。否則,可以讓泄露消費(fèi)者信息的組織或個(gè)人與收買消費(fèi)者信息的組織或個(gè)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二,消費(fèi)者信息收集的方式?!断ā窇?yīng)該監(jiān)管的主題信息采集不能秘密收集消費(fèi)者的信息,信息收集器收集消費(fèi)者的個(gè)人信息, ,應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者收集其信息的目的、用途、收集的內(nèi)容以及可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。絕對(duì)禁止用欺騙、脅迫、賄賂、利誘等非法手段進(jìn)行信息收集。
第三,消費(fèi)者信息內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整,沒有虛假,沒有缺陷的。如果收集消費(fèi)者的信息是錯(cuò)誤的 、或者有缺陷的,就很可能侵犯消費(fèi)者的名譽(yù)權(quán)等其他權(quán)利,繼而會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生精神上的痛苦或財(cái)產(chǎn)上的損失。因此《消法》應(yīng)規(guī)定在進(jìn)行個(gè)人信用數(shù)據(jù)采集、信息收集主體必須基于善意的目的,是負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的可靠性,禁止消費(fèi)者的虛假信息,遺漏或誤導(dǎo)性陳述。
第四,消費(fèi)者信息的使用范圍界定?!断ā窇?yīng)明確規(guī)定進(jìn)行信息收集的主體須在法律的規(guī)定或者在消費(fèi)者本人同意的使用范圍內(nèi)使用消費(fèi)者信息。如果信息收集主體利用消費(fèi)者的信息進(jìn)行非法牟利活動(dòng)并給消費(fèi)者造成損害的,信息的使用者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,信息收集者有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五,消費(fèi)者信息的披露和公開?!断ā窇?yīng)規(guī)定信息收集商家有義務(wù)應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者的隱私和信息安全,并負(fù)責(zé)合理的使用,安全的保管、持有的期限,妥善銷毀消費(fèi)者過(guò)期信息的責(zé)任,不應(yīng)該收集和提供服務(wù)和產(chǎn)品無(wú)關(guān)的信息 ,未經(jīng)消費(fèi)者允許,不得公開、出售、出租、轉(zhuǎn)讓消費(fèi)者信息,并采取必要的措施,保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的數(shù)據(jù)資料的安全,如果信息收集者出現(xiàn)上述任何一種行為,消費(fèi)者就有權(quán)要求信息收集者消除影響,造成嚴(yán)重影響的,消費(fèi)者有權(quán)利要求信息的收集者給予賠償。
第六,消費(fèi)者有權(quán)控制有關(guān)自己的信息?!断ā窇?yīng)規(guī)定信息收集主體應(yīng)以消費(fèi)者權(quán)利為中心,尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)、知情權(quán)、選擇是否給予的權(quán)利,收集主體應(yīng)該提高消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)的更新頻率 ,隨時(shí)更新消費(fèi)者信息數(shù)據(jù),以保障消費(fèi)者信息的準(zhǔn)確度。
第七,消費(fèi)者擁有損害救濟(jì)的權(quán)利。沒有救濟(jì)權(quán)利不是權(quán)利,這是法律認(rèn)可的原則 ?!断ā窇?yīng)規(guī)定,只要因消費(fèi)者個(gè)人信息被非法收集、不適當(dāng)利用等行為給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害的,消費(fèi)者都有權(quán)請(qǐng)求信息收集者或信息使用者賠償損失。
另外,消費(fèi)者隱私權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)基本權(quán)利納入憲法。此外,刑法也應(yīng)規(guī)定泄露消費(fèi)者信息罪,造成嚴(yán)重后果的要承擔(dān)刑事責(zé)任。
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論文摘要:從傳統(tǒng)民法到現(xiàn)代民法,始終充滿著濃郁的人文精神。民法人文精神的核心是關(guān)心人、尊重人和發(fā)展人?,F(xiàn)代民法的人文精神具有了嶄新的表現(xiàn)形式和鮮明的時(shí)代特色,主要體現(xiàn)在:人格權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化;弱者權(quán)利保護(hù)的加強(qiáng);國(guó)家強(qiáng)制的擴(kuò)張。
人文精神是人類共同的精神財(cái)富,它對(duì)人的價(jià)值的關(guān)懷和人生意義的追求是人類創(chuàng)設(shè)一切制度的基本動(dòng)因。這一精神始終是民法的基本精神,民法人文精神的核心是關(guān)心人、尊重人和發(fā)展人。人類自20世紀(jì)以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的變化,民法的人文精神具有了嶄新的表現(xiàn)形式和鮮明的時(shí)代特色。
一、人格權(quán)保護(hù)的強(qiáng)化
人格權(quán)制度是對(duì)有關(guān)生命健康、名譽(yù)、肖像、隱私等人格利益加以確認(rèn)并保護(hù)的法律制度。自20世紀(jì)以來(lái),隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,民法日益面臨著如何強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)保護(hù)問(wèn)題。首先,高科技的發(fā)展提出了人格權(quán)保護(hù)的新的課題,如對(duì)個(gè)人生活情報(bào)的收集和泄露,對(duì)個(gè)人身體隱私的窺探、對(duì)生命信息和遺傳基因的保護(hù)、對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)等。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所引發(fā)的有關(guān)信用、商譽(yù)、姓名的許可使用以及名稱轉(zhuǎn)讓、形象設(shè)計(jì)權(quán)的產(chǎn)生等都是民法在人格權(quán)制度中必須加以解決的問(wèn)題;最后,隨著法治的進(jìn)步以及對(duì)于公民的人格保護(hù)的擴(kuò)張,出現(xiàn)了許多各種新的人格利益。如對(duì)于通過(guò)造型藝術(shù)獲得的形象的保護(hù)、對(duì)于死者姓名和名譽(yù)的保護(hù)、對(duì)于遺體的保護(hù)、對(duì)于具有人格紀(jì)念意義的物品的保護(hù)等都需要在民法的人格權(quán)制度中有所反映。
21世紀(jì)是人更加自由、全面發(fā)展的世紀(jì),是人的創(chuàng)造性能更大發(fā)揮的世紀(jì),是人的價(jià)值更好實(shí)現(xiàn)的世紀(jì)。人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的核心是人的全面發(fā)展和全面完善,民法的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在對(duì)權(quán)利的充分確認(rèn)和保障以及對(duì)人的充分關(guān)懷,強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)人的終極關(guān)懷的重要途徑。因?yàn)槿烁駲?quán)保障了人的尊嚴(yán)與人身的不受侵犯,也保障了個(gè)人身體與精神活動(dòng)的權(quán)利,而人的尊嚴(yán)與人身自由是實(shí)現(xiàn)主體其他民事權(quán)利的前提與基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人格的最直接的途徑。人格尊嚴(yán)、人身價(jià)值和人格完整是最高的法益,被置于比財(cái)產(chǎn)權(quán)更重要的位置。在現(xiàn)代民法中,人格權(quán)的重要意義日益凸現(xiàn),其類型與具體內(nèi)容都得到了極大豐富。民法正是通過(guò)對(duì)人格權(quán)的保護(hù),確認(rèn)了個(gè)人的共同價(jià)值,并鼓勵(lì)個(gè)人以自己的意志支配自己的人身活動(dòng),自主地從事各種正當(dāng)交往,對(duì)維護(hù)個(gè)人的尊嚴(yán)、培育個(gè)人的獨(dú)立性具有重要的意義,從而閃現(xiàn)出更加耀眼的人文精神的光芒。
二、弱者權(quán)利保護(hù)的加強(qiáng)
自20世紀(jì)以來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變,社會(huì)組織空前復(fù)雜龐大,壟斷加劇,社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)大規(guī)模化,公用事業(yè)飛速發(fā)展,消費(fèi)者、勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)問(wèn)題突出起來(lái),民事主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中的不平等尤為嚴(yán)重,一方面是愈來(lái)愈多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為雄厚的大型企業(yè)、跨國(guó)公司,另一面是非常弱小的廣大消費(fèi)者和勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體。J·斯通發(fā)人深思地指出:“實(shí)際上,與法律如何規(guī)定毫無(wú)關(guān)系的社會(huì)地位是永遠(yuǎn)不平等的。法律對(duì)人的一視同仁,在權(quán)力、智慧、個(gè)人幸福等實(shí)際上的不平等狀況下,只能使不平等變得天經(jīng)地義,甚至加深這種不平等?!爆F(xiàn)代民法必須面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種不平等身份,以加強(qiáng)對(duì)弱者權(quán)利的保護(hù)。保護(hù)主要表現(xiàn)在兩方面:
一是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的加強(qiáng)。法國(guó)民法承認(rèn)消費(fèi)者可享有“直接訴權(quán)”,對(duì)與其無(wú)合同關(guān)系的生產(chǎn)者、銷售者提起訴訟,德國(guó)民法承認(rèn)了“附保護(hù)第三人作用的契約”來(lái)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。
二是對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)的加強(qiáng)。一些國(guó)家的法律對(duì)于雇傭合同規(guī)定了一系列限制性的規(guī)則,如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、資方解除合同的限制及相應(yīng)的補(bǔ)償、對(duì)格式條款和免責(zé)條款的限制等以在一定程度上保障作為弱勢(shì)群體的勞工的利益。還有許多國(guó)家的法律普遍承認(rèn)集體合同的效力,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),由工會(huì)代表全體勞動(dòng)者簽訂集體合同,極大地改善了在勞動(dòng)關(guān)系中單個(gè)勞動(dòng)者的地位,使其成為勞工爭(zhēng)取權(quán)益的重要措施和手段。由此可見,弱者權(quán)利保護(hù)的強(qiáng)化蘊(yùn)涵著對(duì)人的尊重和對(duì)人的終極關(guān)懷的思想,它使民法的人文精神得到充實(shí),得到升華。
三、國(guó)家強(qiáng)制的擴(kuò)張
人類社會(huì)是一個(gè)永恒發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家強(qiáng)制日益擴(kuò)張到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家在私法關(guān)系的形成到消滅的過(guò)程中,從來(lái)就不是一個(gè)旁觀者,從民法典到外于民法典的民事規(guī)范,國(guó)家的強(qiáng)制處處可見。從本質(zhì)上說(shuō),國(guó)家強(qiáng)制的擴(kuò)張并不是對(duì)人文精神的侵犯,它仍然繼續(xù)著對(duì)人的幸福生活的求索和關(guān)切。與傳統(tǒng)民法的人文精神相比,他們只有手段上的差異,但內(nèi)在精神圭臬并無(wú)不同,它是真正的人文精神在時(shí)代變遷后的新的體現(xiàn)和弘揚(yáng)。
現(xiàn)代民法中國(guó)家強(qiáng)制的擴(kuò)張主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,對(duì)合同形式的必要限制。古代法律倍加推崇形式主義,當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須履行特定的儀式,合同方可對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生效力。但隨著現(xiàn)代社會(huì)交易生活的頻繁飛速發(fā)展,合同法越來(lái)越注重交易形式的簡(jiǎn)化、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、方便,從而在合同形式的選擇上不再具有重視書面、輕視口頭的傾向,而是根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)有些合同規(guī)定為書面、對(duì)有些合同規(guī)定為口頭。法律大都允許當(dāng)事人自由選擇合同形式。但這并不意味著合同形式在現(xiàn)代合同法中越來(lái)越不重要了,正如德國(guó)民法典的立法理由書所言:“遵循某種形式之必要性、可給當(dāng)事人產(chǎn)生某種交易性之氣氛,可喚醒其法律意識(shí),促使其三思,并確保其做出之決定之嚴(yán)肅性?!币虼?,現(xiàn)代合同法對(duì)合同形式做出了一些特定的要求,以督促人們理性地判斷選擇自己的權(quán)利義務(wù),正確謹(jǐn)慎地締約,自己決定自己的福祉。如在最近的幾時(shí)年里,在消費(fèi)者信貸合同、住房租賃合同、全包度假合同、培訓(xùn)合同等合同中越來(lái)越要求采取書面形式,形式上的要求體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人的具體生活利益的關(guān)切,充滿著人文精神。
第二,對(duì)合同締結(jié)的強(qiáng)制?;趯?duì)人的幸福生活及生存發(fā)展的深刻關(guān)切,強(qiáng)制締約成為現(xiàn)代合同法發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。所謂強(qiáng)制締約,又稱契約締結(jié)的強(qiáng)制,是指在特殊情形,個(gè)人或企業(yè)負(fù)有應(yīng)對(duì)方的請(qǐng)求與其訂立合同的義務(wù),非有正當(dāng)理由不得拒絕承諾。現(xiàn)代各國(guó)民法對(duì)此均有相關(guān)規(guī)定,例如我國(guó)《合同法》第289條明確規(guī)定:“從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求”?!峨娏Ψā返?6條第1款也規(guī)定:“供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù),不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電?!边@些規(guī)定無(wú)不體現(xiàn)著民法濃郁的人文精神。
第三,對(duì)格式條款的限制。19世紀(jì)中葉以來(lái),由于壟斷的加劇和公用事業(yè)的發(fā)展,格式條款日漸普及,進(jìn)而大量流行。至20世紀(jì),格式條款的適用范圍更加廣泛,已成為當(dāng)代合同法發(fā)展的重要趨勢(shì)。格式條款的廣泛應(yīng)用是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求。但是由于格式條款的提供者具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使其可以將預(yù)先擬訂的合同條款強(qiáng)加于對(duì)方,排除了雙方進(jìn)行協(xié)商的可能性,極易造成對(duì)相對(duì)人利益的損害。因此,有必要對(duì)格式條款進(jìn)行限制。到20世紀(jì)中葉,各國(guó)立法和判例大都高度重視對(duì)格式條款的規(guī)制,以色列、瑞典、英國(guó)、德國(guó)等通過(guò)單行立法對(duì)格式條款施以種種限制。法國(guó)、意大利、荷蘭、美國(guó)、日本等國(guó)則是通過(guò)司法手段予以控制。這些手段無(wú)不以人為目的,無(wú)不體現(xiàn)著對(duì)人的終極關(guān)懷。
歸根結(jié)底,國(guó)家為人而存在,而非人為國(guó)家而存在,國(guó)家強(qiáng)制的終極目的仍然是社會(huì)生活中具有根本意義的一切具體的人的福祉。
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論文摘要:大學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利包括發(fā)展權(quán)、自由權(quán)、民主權(quán)等。高校管理權(quán)的濫用和擴(kuò)張,教師話語(yǔ)霸權(quán)的滋生和蔓延,學(xué)生利益表達(dá)機(jī)制的匱乏和失靈是大學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的主要障礙。為此,必須加強(qiáng)對(duì)高校管理權(quán)的監(jiān)督和約束,營(yíng)造民主平等的師生關(guān)系,構(gòu)建有效的學(xué)生參與決策機(jī)制。
在“以人為本”口號(hào)響徹中華大地和“人權(quán)入憲”的今天,大學(xué)生權(quán)利問(wèn)題日益受到社會(huì)各界的關(guān)注,在學(xué)界大多聚焦大學(xué)生法定權(quán)利的語(yǔ)境下,本文試圖從教育學(xué)視野探討大學(xué)生應(yīng)該享有哪些權(quán)利,面臨的障礙及實(shí)現(xiàn)的途徑。
一、大學(xué)生權(quán)利的表現(xiàn)
大學(xué)生作為一名自然人和受教育者享有憲法和法律規(guī)定的種種權(quán)利,除此之外,筆者認(rèn)為,在教育教學(xué)過(guò)程中,大學(xué)生尤其應(yīng)該享有以下權(quán)利:
1.發(fā)展權(quán)
馬克思說(shuō),人“具有自然力、生命力,是能動(dòng)的自然存在物;這些力量作為天賦和才能,作為欲望存在于人身上”。這些“天賦和才能”使得“任何人的職責(zé)、使命和任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力”。因此,發(fā)展權(quán)是學(xué)生的一項(xiàng)基本權(quán)利,并且從多方面實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利:
(1)休息權(quán)。學(xué)生發(fā)展是身心和諧發(fā)展的統(tǒng)一,就身體而言,除充足的營(yíng)養(yǎng)和科學(xué)的鍛煉外,最基本的就是讓學(xué)生有足夠的休息,休息時(shí)間的缺乏往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生生理紊亂,甚至引發(fā)各種心理病癥,因此,充分的休息不但能保證學(xué)習(xí)效率,更是關(guān)乎學(xué)生發(fā)展的基本權(quán)利。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不斷加重的今天,大學(xué)除了教授學(xué)生必要的專業(yè)知識(shí)和技能外,必須教學(xué)生學(xué)會(huì)放松、學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)、學(xué)會(huì)休息。
(2)娛樂(lè)權(quán)。學(xué)生是人,“在現(xiàn)實(shí)世界中,個(gè)人有許多需要”,“他們的需要即他們的本性”。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛曾將人的需要?dú)w納為生理的需要、安全的需要、愛與歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。在這眾多的需要中,娛樂(lè)即是學(xué)生最基本的需要之一。從科學(xué)的發(fā)展來(lái)說(shuō),“數(shù)學(xué)產(chǎn)生于閑暇”(亞里士多德),適當(dāng)?shù)拈e暇娛樂(lè)中往往能夠進(jìn)發(fā)出思想的火花,促進(jìn)科學(xué)的進(jìn)步。從學(xué)生發(fā)展而言,健康的娛樂(lè)活動(dòng)能夠陶冶情操,啟迪智慧,凈化心靈。
(3)選擇權(quán)。人若力求在限定的范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,必須在對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展多種可能性的把握中作出最適合自己本性的選擇和決斷。尊重和維護(hù)學(xué)生的選擇權(quán)是對(duì)學(xué)生個(gè)性和差異性的尊重,是實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的前提。大學(xué)是以多樣的課程選擇機(jī)會(huì)、豐富的隱性文化、充分的個(gè)性尊重、自由的學(xué)習(xí)條件以及有效指導(dǎo)下的研究訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)人的更多程度發(fā)展的。大學(xué)生的選擇權(quán)包括學(xué)校選擇權(quán)、專業(yè)選擇權(quán)、課程選擇權(quán)、教師選擇權(quán)、學(xué)習(xí)方式選擇權(quán)和學(xué)習(xí)進(jìn)度選擇權(quán)等。
2.自由權(quán)
“大學(xué)這一綜合體的中心思想是自由”。這是因?yàn)椋髮W(xué)的主要使命之一是創(chuàng)造知識(shí),而自由是創(chuàng)造的前提,是發(fā)現(xiàn)和獲得真理的必要條件。正如恩格斯所言:自由不僅是對(duì)必然的認(rèn)識(shí),人對(duì)一定問(wèn)題的判斷愈是自由,這個(gè)判斷的內(nèi)容所具有的必然性就愈大。也就是說(shuō),自由判斷、自由思考增加了我們認(rèn)識(shí)必然的機(jī)會(huì)和發(fā)現(xiàn)真理的可能性。大學(xué)教育中學(xué)生的自由權(quán)主要包括以下三方面:
(1)犯錯(cuò)的權(quán)利。思想自由也即意味著學(xué)生在學(xué)術(shù)問(wèn)題上有想對(duì)的權(quán)利,也有想錯(cuò)的權(quán)利。事實(shí)上,無(wú)論是想對(duì)還是想錯(cuò),對(duì)真理或知識(shí)的發(fā)展都是有益的。密爾在《論自由》中指出:“迫使一人意見不能發(fā)表的特殊罪惡乃在于它是對(duì)整個(gè)人類的掠奪……假如那意見是對(duì)的,那么他們是被剝奪了以錯(cuò)誤換真理的機(jī)會(huì);假如那意見是錯(cuò)的,那么他們是失掉了一個(gè)差不多同樣大的利益,那就是從真理與錯(cuò)誤沖突中產(chǎn)生出來(lái)的對(duì)于真理的更加清楚的認(rèn)識(shí)和更加生動(dòng)的印象。”因此,課堂就是學(xué)生犯錯(cuò)的地方,學(xué)生在學(xué)習(xí)上有犯錯(cuò)的權(quán)利。
(2)質(zhì)疑的權(quán)利。沒有質(zhì)疑不可能有真正的確信,或者,沒有質(zhì)疑的確信是信而不確的;質(zhì)疑得越多、越深,越可能有高層次的確信,更有價(jià)值的確信。因?yàn)閷W(xué)問(wèn)是在“學(xué)問(wèn)”中獲得的?!皩W(xué)問(wèn)”即學(xué)著詢問(wèn),學(xué)著質(zhì)疑,學(xué)著反問(wèn),更基本的前提是學(xué)著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此,優(yōu)秀的教師不但允許學(xué)生自由質(zhì)疑,而且應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)疑,學(xué)會(huì)質(zhì)疑,大膽質(zhì)疑。問(wèn)的問(wèn)題越多、問(wèn)題的類型越多,越能使人的知識(shí)進(jìn)一步增長(zhǎng),從而使人更有學(xué)問(wèn)。
(3)表現(xiàn)的權(quán)利。人有表現(xiàn)的天性與渴望,人都希望在他人中間占一席位置,不愿意成為無(wú)足輕重、可有可無(wú)的人;人最不能忍受的,就是別人看不到自己的存在、把自己當(dāng)作不存在。學(xué)生作為正常人同樣如此。當(dāng)自己受到忽視或冷漠時(shí),當(dāng)自己有精彩的想法或觀念時(shí),當(dāng)自己的情緒受到文本或周圍環(huán)境的感染時(shí),就會(huì)不自覺地通過(guò)言行或別的方式表現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)的權(quán)利是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由發(fā)展的前提。
3.民主權(quán)
本文所指的民主權(quán)是指學(xué)生作為教育服務(wù)的消費(fèi)者有權(quán)了解學(xué)校相關(guān)情況、監(jiān)督學(xué)校Et常運(yùn)行,表達(dá)意見主張的權(quán)利。民主權(quán)是權(quán)利制約權(quán)力、實(shí)現(xiàn)權(quán)利與權(quán)力平衡的主要手段。
(1)評(píng)教權(quán)。隨著高校收費(fèi)制度的普遍實(shí)施,大學(xué)生作為消費(fèi)者的觀念逐漸為人們所接受。學(xué)生作為消費(fèi)者,不僅要對(duì)教育進(jìn)行貨幣支出,還要耗費(fèi)大量的時(shí)問(wèn)、智力和體力去消費(fèi)這項(xiàng)服務(wù),并為此付出大量的機(jī)會(huì)成本。因此,學(xué)生有權(quán)對(duì)教育質(zhì)量提出意見。“作為高等教育的消費(fèi)者,學(xué)生要求在確定課程和教師的任命、晉升、解雇方面擁有一定程序的發(fā)言權(quán)。這一要求不是沒有道理的”。顯而易見,評(píng)教不僅僅應(yīng)被視為改進(jìn)教學(xué)、加強(qiáng)管理的一種手段,更應(yīng)被視為學(xué)生的一種權(quán)利。
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