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XX分公司檔案管理工作在2021年將以“夯實(shí)基礎(chǔ)工作,規(guī)范檔案管理、提高服務(wù)水平”為主導(dǎo)思想,全面強(qiáng)化檔案管理各項(xiàng)工作,使檔案管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步提升檔案管理水平,有效使檔案管理工作順應(yīng)公司內(nèi)外形勢(shì)要求,特制訂2021年XX公司檔案管理工作計(jì)劃。
一、年度目標(biāo):
增強(qiáng)檔案管理工作相關(guān)人員的責(zé)任感,有序推動(dòng)檔案管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升,規(guī)范流程,重視保密,不出遺漏,加快編制分類大綱工作和相關(guān)配套設(shè)施的補(bǔ)充完善工作,要超前主動(dòng)工作,將創(chuàng)建省檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作提上日程,堅(jiān)持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,全面適應(yīng)公司在新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作需要。
二、工作計(jì)劃:
(一)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分公司,健全規(guī)章制度
調(diào)整檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決檔案工作的人員配備、檔案室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等問題,特別是明確基層一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)檔案工作,進(jìn)一步明確基層檔案責(zé)任人,切實(shí)將建設(shè)省級(jí)檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)檔案工作提上日程。
(二)對(duì)標(biāo)省級(jí)檔案室AA級(jí)管理要求查漏補(bǔ)缺
1、切實(shí)將建設(shè)省級(jí)AA級(jí)檔案室標(biāo)準(zhǔn)列入年度主要工作計(jì)劃。切實(shí)做到“三專”“八防”“十不準(zhǔn)”。“三?!保簩9窈蛯J?;“八防”指防盜、防火、防潮、防蟲、防暑、防塵、防高溫、防光;“十不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)檔案手續(xù)不全者查檔,不準(zhǔn)借閱手續(xù)不全者借閱,不準(zhǔn)翻看與查閱范圍無(wú)關(guān)的內(nèi)容,不準(zhǔn)私自抄寫檔案內(nèi)容,不準(zhǔn)在明碼電話上傳遞檔案內(nèi)容,不準(zhǔn)與無(wú)關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容,不準(zhǔn)公開郵寄檔案或檔案材料,不準(zhǔn)涂改檔案材料,不準(zhǔn)攜帶檔案進(jìn)入公共場(chǎng)所,不準(zhǔn)把檔案柜鑰匙交給非管檔案人員。
2、對(duì)照省AA級(jí)檔案室管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施,在上半年努力完成各級(jí)短板查找整改工作,要在落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員設(shè)置“八防”設(shè)施各項(xiàng)配套設(shè)備是否符合省級(jí)檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上一一查看,進(jìn)行整改完善、檔案密集架、除濕機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、移動(dòng)硬盤、煙霧報(bào)警器等設(shè)施要提前申請(qǐng)配備,密集架不能使用的要及時(shí)更換。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、發(fā)揮公司內(nèi)網(wǎng)的作用,以發(fā)供電分公司一站式辦公系統(tǒng)為依托,加強(qiáng)公司檔案專欄網(wǎng)頁(yè)的建設(shè),豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部目錄信息檔案資源共享、方便各單位無(wú)紙化檢索作用。
2、做好檔案信息系統(tǒng)及檔案數(shù)據(jù)庫(kù)保密、安全、備份工作,確保檔案信息安全、可靠。
3、按照集團(tuán)公司檔案工作要求,利用好現(xiàn)有檔案軟件,做好電子文件收集、歸檔和管理工作,建立和完善電子公文歸檔工作辦法,探索電子檔案保存、保密、保真的技術(shù)方法和手段,逐步實(shí)現(xiàn)電子公實(shí)時(shí)歸檔,科學(xué)保管和有效利用。
(四)做好年度綜合開發(fā)利用提升工作
1 明確責(zé)任,始終把檔案管理工作擺在重要位置
為切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作,該局從三個(gè)方面入手,強(qiáng)化檔案管理工作的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位。將檔案管理工作始終擺在全局工作的突出位置,納入每年整體工作計(jì)劃,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。同時(shí),為加強(qiáng)檔案的管理與利用,專門成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、崗位業(yè)務(wù)人員組成檔案網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)全局形成的各種門類、各種載體的檔案實(shí)行綜合管理,建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度,層次分明、健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檔案管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常調(diào)度,及時(shí)了解解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,并在人、財(cái)、物上向檔案工作傾斜,為檔案管理工作全面上水平、上臺(tái)階打下良好基礎(chǔ)。
二是責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施檔案工作責(zé)任制,把檔案工作納入目標(biāo)管理,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)、政工科長(zhǎng)、檔案管理人員三級(jí)責(zé)任連帶責(zé)任制,并與年終考核掛鉤,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確工作目標(biāo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、政工科長(zhǎng)日常抓、專職檔案員具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的檔案管理責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
三是人員配備到位。政工科配備了一名兼職檔案員,負(fù)責(zé)全局檔案工作管理,在各科室確定了3名責(zé)任心強(qiáng)、熱愛檔案工作的兼職檔案員,具體負(fù)責(zé)本科室檔案的收集、整理和歸檔工作,形成了以局檔案室為主、各科室齊抓共管的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)。
2 加強(qiáng)建設(shè),全面提高檔案管理工作的軟硬件水平
該局嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理隊(duì)伍建設(shè),全面提升檔案管理工作的軟硬件水平。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》和《山東省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),建立完善了以崗位責(zé)任制、檔案歸檔、保管、保密、利用、統(tǒng)計(jì)為主要內(nèi)容的《乳山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局檔案管理規(guī)定》、《乳山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局檔案分類大綱》及其它9種規(guī)章制度,并把各項(xiàng)檔案管理制度上墻公布,使檔案管理工作行之有據(jù)、有章可循,從制度上保證檔案管理工作規(guī)范有序。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)檔案室建設(shè)規(guī)模的要求,累計(jì)投資10多萬(wàn)元,建立了兩個(gè)專門的檔案室,設(shè)置面積50多平方米,配備鐵皮檔案柜36個(gè),安裝豪華型移動(dòng)密集架4組、防磁柜1臺(tái)、溫濕度計(jì)1個(gè)、電腦2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、碎紙機(jī)1臺(tái),掃描儀1臺(tái)等,極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案管理提供了良好的設(shè)施保障。安裝了窗簾、防盜門,防盜窗、滅火器等設(shè)施,保證了檔案的安全,嚴(yán)格達(dá)到“十防”要求,為檔案管理上檔次、上水平創(chuàng)造了扎實(shí)的物質(zhì)條件。
三是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。該局高度重視加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn),提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面,每年都組織檔案人員參加市檔案局組織的檔案知識(shí)培訓(xùn)及文書檔案歸檔培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)人員20多人次;另一方面,每季度舉辦一次內(nèi)部檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案管理規(guī)范》及檔案利用等方面熱藎提高檔案業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠利用政府系統(tǒng)辦公系統(tǒng)軟件,接收上級(jí)來文、內(nèi)部公文制發(fā),以及文書檔案的歸檔、存放、查閱等,使檔案信息資源能準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用。
3 突出重點(diǎn),充分發(fā)揮好檔案管理工作的作用
在檔案利用上,該局突出重點(diǎn),積極發(fā)揮檔案管理工作的作用,為機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作的開展提供保障和依據(jù)。
一是突出規(guī)范整理。按照《文件材料歸檔范圍及要求》,檔案管理人員專門對(duì)文書、會(huì)計(jì)、基建、財(cái)務(wù)、聲像等各門類檔案進(jìn)行了持續(xù)的完善補(bǔ)充和規(guī)范整理,從材料的形成、收集,到編排、裝訂、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),保證了歸檔案卷的質(zhì)量。截止目前,歸檔文書檔案30卷462件,財(cái)務(wù)檔案2639冊(cè)、基建房產(chǎn)檔案3564卷7635件,公車檔案86卷1118件,人事檔案259卷357件,其它檔案89卷(件)。對(duì)所有檔案都做到了檔案目錄符合規(guī)則,保管期限劃分準(zhǔn)確,排列編號(hào)規(guī)范。編有醒目的庫(kù)房、柜、格檔案存放指引標(biāo)記。建立了檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),檢索工具編制配套,能保證查找檔案資料快捷、準(zhǔn)確。
一、當(dāng)前檔案管理基礎(chǔ)工作實(shí)施的現(xiàn)狀及問題
從當(dāng)前我國(guó)檔案館的實(shí)際情況來看,所館藏的檔案信息具有數(shù)量多、時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn),并且在對(duì)這些檔案進(jìn)行管理的過程中大多采用封閉式管理方式,即加強(qiáng)檔案的收藏,要求不丟失案卷。但是我們需要注意的是,管理者在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過程中,對(duì)于每個(gè)時(shí)期的檔案管理都采用不同的整理質(zhì)量與整理規(guī)格,這就導(dǎo)致其出現(xiàn)各種各樣的問題,其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)檔案信息在管理的過程中編號(hào)并不具有規(guī)范化特征,缺乏目錄號(hào),出現(xiàn)了“一卷多冊(cè)”的現(xiàn)象;2)管理者在編制案卷標(biāo)題的過程中不夠規(guī)范化,編制的標(biāo)題與其中的內(nèi)容不符,這就不利于管理者后期的管理;3)檔案館內(nèi)大多數(shù)案卷都沒有目錄,當(dāng)管理者將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用在其中時(shí),用戶根本不能夠?qū)n案信息的檢索。由此看來,這些問題在很大程度上制約了檔案事業(yè)的健康發(fā)展,這就需要管理者針對(duì)問題采取最有效的措施,這樣才能夠提高檔案管理水平。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作有利于提高檔案管理水平
通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,要想在實(shí)際工作中提高檔案管理水平,就需要管理者規(guī)范自己的行為,采取最科學(xué)合理的管理方法對(duì)檔案信息進(jìn)行管理。
1、檔案館藏去粗取精,對(duì)檔案信息全面普查
對(duì)于館藏信息進(jìn)行全面復(fù)查是實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化的首要工作。目前,大多數(shù)檔案館在對(duì)當(dāng)心信息進(jìn)行管理的過程中都不會(huì)進(jìn)行清查,知識(shí)很多檔案信息繁雜、凌亂,這既不利于管理者的管理,因此我們很有必要對(duì)檔案信息進(jìn)行全面普查,針對(duì)于其中已經(jīng)過期或者無(wú)用的文件剔除,這樣才能夠提高檔案信息的管理效率。
2、案卷重新組合,實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的規(guī)范化
在檔案館內(nèi),有大部分案卷過厚,內(nèi)容相對(duì)較為混雜,這就需要管理者對(duì)其進(jìn)行重新組合,將其中聯(lián)系緊密的文件組合在一起,而其中若還存在缺少頁(yè)碼或者沒有案卷標(biāo)題的檔案,還要求管理人員在重新加工一遍從而保證案卷的規(guī)范化。通過對(duì)案卷的重新組合,不僅能夠提高檔案管理水平,還能夠提高檔案的利用率,有助于檔案信息管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與自動(dòng)化。
3、對(duì)案卷統(tǒng)一分類,方便用戶對(duì)檔案信息的檢索
在檔案管理工作中,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用有利于用戶對(duì)檔案信息的檢索,因此再來滿足用戶的需求,管理者在對(duì)案卷進(jìn)行管理的過程中必須要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定編制一套完善的分類規(guī)則,然后嚴(yán)格按照這一規(guī)則進(jìn)行分類,并統(tǒng)一檔案信息的分類號(hào),這樣也就有利于檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到理想的管理效果。
4、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率
檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率,而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。凡是要求批復(fù)的文件寫“請(qǐng)示”,凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。
三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程,尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來講,由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
檔案管理的一個(gè)重要目的,就是要使檔案為社會(huì)所用。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中,應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力
在著錄過程中,可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄,即:將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄,對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄,而對(duì)那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3、分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)
對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷,在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引,而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入,然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ),可以減少著錄環(huán)節(jié),大大地提高著錄速度。
隨著機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,電子文件的大量產(chǎn)生,帶來如何解決紙質(zhì)檔案與其對(duì)應(yīng)的電子文件歸檔的問題。1983年國(guó)家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》第十三條規(guī)定,機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門一般應(yīng)在第二年上半年向檔案部門移交檔案(指的主要是紙質(zhì)文件歸檔),而按國(guó)家檔案局2003年下發(fā)的《電子公文歸檔管理暫行辦法》第六條規(guī)定,電子公文一般應(yīng)在辦理完畢后即時(shí)向機(jī)關(guān)檔案部門歸檔,實(shí)行實(shí)時(shí)歸檔(主要指電子文件歸檔),這歸檔時(shí)間的不一致將帶來什么樣的困難?《電子公文歸檔管理暫行辦法》第七條規(guī)定,電子公文形成單位必須將具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子公文,制成紙質(zhì)公文與原電子公文的存儲(chǔ)載體一同歸檔,并使兩者建立互聯(lián)。這就要求紙質(zhì)公文與原電子公文兩者之間建立互聯(lián),也就是說它們應(yīng)具有統(tǒng)一的檔案編號(hào),通過機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng)下的電子檔案與機(jī)關(guān)檔案室歸檔的紙質(zhì)檔案應(yīng)具有同一個(gè)檔號(hào)。但它們因歸檔時(shí)間要求的不同,帶來了整理上的困難,如何解決紙質(zhì)檔案與電子檔案檔號(hào)一一對(duì)應(yīng)的問題呢?如果按第二年上半年向檔案部門移交檔案,會(huì)造成歸檔時(shí)間過長(zhǎng),積壓大量的電子公文無(wú)法編號(hào)、歸檔整理及提供借閱利用;若按電子公文一般應(yīng)在辦理完畢后即時(shí)向機(jī)關(guān)檔案部門歸檔,先行整理、編號(hào),第二年再整理紙質(zhì)文件,又存在紙質(zhì)文件的編號(hào)必須與電子公文的檔號(hào)一致造成工作量大和整理難的問題。
2 在“雙套制”下如何解決紙質(zhì)與電子檔案的歸檔
要解決這個(gè)矛盾,本文認(rèn)為電子公文可以實(shí)行實(shí)時(shí)歸檔,先行整理,而紙質(zhì)文件的歸檔則應(yīng)改變過去的做法,執(zhí)行文件辦理完畢一個(gè)月后集中向機(jī)關(guān)檔案室歸檔,這樣歸檔的文件數(shù)量有限,便于實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件的整理、編號(hào)與電子公文的整理、編號(hào)一一對(duì)應(yīng)。
一、強(qiáng)化民生檔案管理工作的意義
每個(gè)人從生老病死到衣食住行,都與民生檔案息息相關(guān)。民生檔案是維護(hù)人民群眾權(quán)益最原始的憑證,記錄了社會(huì)管理的歷史,體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生檔案管理工作的有效開展是落實(shí)黨委、政府各項(xiàng)民生政策,維護(hù)人民群眾的權(quán)益,更好的為民生服務(wù),保障民生,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)階層高度分化,人員流動(dòng)日益頻繁,人民群眾對(duì)民生檔案的管理工作有了更高的需求。各級(jí)黨委政府工作將關(guān)注民生,改善民生當(dāng)作工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化民生檔案管理工作,需要順應(yīng)形勢(shì),以人為本,遵循新思路,尋求新突破,不斷開創(chuàng)新局面,關(guān)注民生、服務(wù)民生,在實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),為人民群眾提供更為及時(shí)、更為全面、更為有效的服務(wù),是保持檔案事業(yè)的健康有序、持續(xù)高速的發(fā)展的重要社會(huì)條件。民生檔案信息涉及到人民群眾的切身利益,范圍較廣且種類繁多,動(dòng)態(tài)性較強(qiáng),民生檔案管理工作仍存在著管理混亂、水平不一、資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等不足,具體表現(xiàn)為民生檔案的種類較為繁雜,歸屬不清,保存不一,無(wú)法確定由哪一部門負(fù)責(zé)管理,管理的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,有的民生檔案是根據(jù)本身所在部門及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,也有許多部門沒有相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際操作管理辦法,也談不上規(guī)范化的檔案部門管理指導(dǎo),致使部門民生檔案管理力度不夠,甚至出現(xiàn)無(wú)人整理的現(xiàn)象。民生檔案接收進(jìn)館的范圍沒有明確界定,保存條件比較有限,民生檔案的移交及接收工作開展困難。民生檔案現(xiàn)代化建設(shè)程度不高,信息化及數(shù)字化有待提高,其檢索功能難以滿足越來越高的民生檔案利用率的需求,民生檔案管理工作亟待提高。強(qiáng)化民生檔案管理工作,將民生檔案工作擺在突出位置,是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,是轉(zhuǎn)型變革時(shí)期檔案管理工作存續(xù)與發(fā)展的基本策略,也是體現(xiàn)檔案社會(huì)價(jià)值的有效途徑。
二、強(qiáng)化民生檔案管理工作的策略
(一)規(guī)范民生檔案管理工作
規(guī)范各類民生檔案管理工作是充分發(fā)揮民生檔案價(jià)值的重要保障。建立健全的檔案管理規(guī)章制度,健全民生檔案工作規(guī)范,根據(jù)不同形式、不同服務(wù)人群等制定相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及其需要遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)民生檔案的實(shí)體進(jìn)行分散保管,同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)管理。完善民生檔案管理制度體系,包括歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面,以規(guī)范化的民生檔案工作及符合實(shí)際的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民生檔案相關(guān)部門加以指導(dǎo),制定本行業(yè)民生檔案歸檔范圍和保管期限、整理辦法、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)文件,實(shí)現(xiàn)檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。完善民生檔案歸檔制度,設(shè)置分類方案和保管期限表,完善檔案整理、檢索目錄編制、檔案鑒定銷毀移交等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定民生檔案分類整理的方法及規(guī)定,保持檔案整理方法的一致性與正確性,切勿將立卷與組件混用,采用定時(shí)制的標(biāo)識(shí)方法劃分保管期限。依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,運(yùn)用雙套制歸檔對(duì)電子文件或電子數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸檔,做好數(shù)據(jù)的脫機(jī)備份,及電子檔案的紙質(zhì)化管理及異地備份。建立民生檔案登記及年檢制度,對(duì)各類民生檔案進(jìn)行排查和登記工作,詳細(xì)記錄當(dāng)?shù)孛裆鷻n案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)、開放利用規(guī)定和利用情況、移交進(jìn)館規(guī)定等信息,利于有效掌握民生檔案的形成規(guī)律、利用情況及管理現(xiàn)狀,便于監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)民生檔案管理工作的監(jiān)督力度,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督力度,從源頭上抓起,明確相關(guān)部門責(zé)任,切實(shí)抓好與群眾切身利益密切相關(guān)的各類民生檔案管理和利用的監(jiān)督指導(dǎo)。將民生檔案管理工作納入考核范圍,使考核的結(jié)果能成為評(píng)判單位檔案管理成效的重要依據(jù),同時(shí)嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)民生檔案工作中存在的違法現(xiàn)象,嚴(yán)格加以查處,不斷提高工作人員依法管理民生檔案的意識(shí),促進(jìn)民生檔案工作走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步推動(dòng)民生檔案工作的法制化發(fā)展。
(二)加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè)
進(jìn)入信息時(shí)代以來,電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛地利用,越來越多的電子文件應(yīng)運(yùn)而生,人民群眾對(duì)信息有了更快、更全、量更多的需求,在這樣的形式下,只有加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè),改善民生檔案工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施,為檔案室配備各種專業(yè)設(shè)施設(shè)備,加速民生檔案信息化進(jìn)程,在接收新的檔案進(jìn)館的同時(shí),接收檔案電子信息進(jìn)館,以關(guān)注民生、改善民生為著眼點(diǎn),全面部署民生檔案數(shù)字化工作,實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、任務(wù)到人,安排專門人員深入挖掘現(xiàn)有的民生的檔案資源,加強(qiáng)整理、編目,大力推進(jìn)檔案信息的深加工,并對(duì)館藏利用較高、最頻繁的檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化加工,實(shí)施檔案的全文掃描,同時(shí)結(jié)合檔案利用工作的實(shí)際情況,制作電子民生檔案目錄,加快館藏檔案的劃控和數(shù)字化工作,逐步發(fā)展成可以提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù),提高民生檔案利用的效率。利用電子技術(shù)提供電子信息服務(wù),拓寬利用渠道,充分發(fā)揮檔案的參考和資政作用。加快實(shí)現(xiàn)運(yùn)用電子信息技術(shù)手段提高查檔工作效率,通過計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)迅速獲取所需信息,避免群眾因無(wú)法確定所需檔案保存地而到處奔波的現(xiàn)象,以滿足日益增多的查檔人員的需求。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),制作與人民群眾息息相關(guān)的民生專題檔案,并將其連接至接待窗口,以提高查檔的工作效率。將人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化掃描,并將著錄條口與掃描全文進(jìn)行掛接,最大限度地方便百姓對(duì)民生檔案的利用,提升民生檔案管理工作的水平及效率。
(三)增強(qiáng)民生檔案的利用效能
積極適應(yīng)群眾和民生的需求,整合檔案資源,拓寬利用渠道,豐富利用內(nèi)容,增強(qiáng)民生檔案的利用效能。配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,向社會(huì)公開服務(wù)形式和手段,為公民獲取民生檔案信息提供便利,同時(shí)采取切實(shí)有效的舉措,公開民生檔案查閱流程和服務(wù)承諾,編制行之有效的民生檔案公開指南,通過設(shè)立公開欄、網(wǎng)上公開等多種形式,為群眾查詢檔案提供便利,以充分發(fā)揮民生檔案的作用。例如具備專題檔案展覽、開展檔案走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、開通便民服務(wù)“綠色通道”等活動(dòng),規(guī)范檔案查閱利用的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),取消不合理收費(fèi),降低群眾查閱利用檔案的成本,使檔案真正成為服務(wù)廣大人民群眾的活資料。整合各民生檔案單位建立相應(yīng)地檔案冊(cè),諸如戶籍檔案、醫(yī)院出生檔案和病史檔案、單位職工培訓(xùn)檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、農(nóng)村農(nóng)保檔案等,必要時(shí)可以開展信息共享,創(chuàng)辦人民的個(gè)人信息庫(kù),人民憑借有效身份證明,就能方便地查詢到個(gè)人信息,促進(jìn)民生檔案的利用效能。充分發(fā)揮各民生檔案的作用,為諸如優(yōu)待撫恤、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等各項(xiàng)民生提供服務(wù)。將改善民生作為民生檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極編研人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及難點(diǎn)問題,使民生檔案的利用更為深入。
機(jī)關(guān)匯報(bào)材料 機(jī)關(guān)單位人事管理 機(jī)關(guān)檔案 機(jī)關(guān)總結(jié) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機(jī)關(guān)年度總結(jié) 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃 機(jī)關(guān)考勤制度 機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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