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關鍵詞 心理健康 安全防范
中圖分類號:G718.2 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2016)01-0006-02
學校安全工作應樹立新的安全教育管理觀,對一切可能直接或間接能對學生身體、心理、學習、財物構成威脅的因素,都應是我們安全教育管理關注的對象和內(nèi)容。而在安全教育中解決好學生成長過程中的心理健康問題是學校安全教育工作中的一個重大課題,也是當前學校安全教育工作中的一個重要任務。
一、當前校園中由心理問題引發(fā)的常見安全問題
聯(lián)合國教科文組織的一份報告中這樣預言:“從現(xiàn)在到21世紀中葉,沒有任何一種災難能像心理危機那樣帶給人們持續(xù)而深刻的痛苦?!敝睦韺W家王極盛先生已向外界宣布了他對全國中學生的多年調(diào)查結果,稱有32%的中學生有心理問題。這些心理問題往往是在學生的成長過程中,由于自身個體發(fā)展的原因,家庭的原因,學校及社會的原因等一系列因素誘發(fā)的。與其成因?qū)?,當前校園中由心理問題引發(fā)的常見安全問題主要集中在五個方面:一是中學生個人成長的問題,如對人生的迷茫、焦慮等引發(fā)的厭世輕生等;二是青春期的問題,如早戀、黃色文化引發(fā)的害等;三是學習的問題,如學習失敗引發(fā)的厭學逃課等;四是與同伴溝通的問題,如交流不暢引發(fā)的打架斗毆等;五是與父母的矛盾問題,如溝通不暢引發(fā)的離家出走等。這五個問題是中學安全教育中必須要解決的重要問題,這些重要問題解決好了,就為中學生的安全健康成長鋪平了道路,就抓住了學校安全教育的關鍵,對中學生的安全健康成長具有重要作用。
二、加強心理健康教育,消除安全隱患的對策
首先,領導重視, 轉變教師觀念,加強教師職業(yè)培訓,建立健全教育管理體系。
一個學校搞得好不好,關鍵在校長。一個校長的水平,就是學校的水平,對于心理素質(zhì)教育也是如此。校長認識到了它的重要性,校長有一定的心理素質(zhì)教育理論,學校的心理素質(zhì)教育就能很快開展起來。同時對教師進行必要的業(yè)務培訓,使其掌握一定的心理健康教育的理論和技能,不斷提高教師相關知識水平。加強師德教風建設,建設一支高素質(zhì)的教師隊伍,是實施心理健康教育的關鍵,關心、愛護和尊重學生,用教師的人格力量對學生的心理實施健康的影響,有利于促進學生身心健康的發(fā)展。
其次,在進行心理健康教育過程中,應堅持以下幾項原則:
1.全面性原則。一切教育應面向一切學生和學生的一切,心理健康也不例外。
2.發(fā)展性原則。以發(fā)展的眼光和宗旨來進行心理健康教育,一切為了使學生的心理得以健康的發(fā)展。由于學生的年齡、文化、生理等都在不斷地變化,他們的認識水平、承受能力、內(nèi)心體驗、行為表現(xiàn)等都是變化著的“不穩(wěn)定因子”。因此,在教育時,不可以來所謂的“一錘定音”,而應當堅持發(fā)展性原則。
3.活動性原則。這是一條很重要的原則,在整個心理健康教育過程中,一定要以活動為載體,因為在活動中,學生的心理才展示出真實的一面,這是進行心理健康教育最好的機會。
4.協(xié)同性原則。心理健康教育最講究協(xié)調(diào)一致,雙向互動,切不可一廂情愿地說教或以某種手段施壓,那樣的結果只能是造成更大的心理障礙和心理傷害。
三、實施心理健康教育應注意的一些問題
首先,防止學校心理健康教育德育化傾向。我們工作在第一線的班主任老師,一定要明白,現(xiàn)在中學生中出現(xiàn)的安全問題行為不僅有思想、品德、法制紀律觀念方面的原因,而且還有更深層次的心理方面的成因。因此,我們在育人工作中應正確區(qū)分學生的心理行為問題與品德行為問題,不要把本是心理健康范疇的問題,上升或轉移到學生的思想、品德、行為規(guī)范等問題上來處置。我們只有認識到問題的本質(zhì),才能從治標轉向治本,從而從源頭上,從深層次上杜絕安全隱患。
關鍵詞:高層建筑;施工現(xiàn)場;消防安全
近年來,隨著社會經(jīng)濟和城市建設的高速發(fā)展,高層建筑建設工程數(shù)量不斷增加,高層建筑施工工地的消防安全問題日益凸顯,火災逐漸成為影響高層建筑施工工地安全的重要因素之一。2009年2月9日,北京市朝陽區(qū)中央電視臺在建的附屬文化中心大樓由于違法燃放煙火導致火災,造成1人死亡、7人受傷,直接經(jīng)濟損失1.6億元;2010年11月1日,上海市靜安區(qū)高層住宅在進行外立面墻壁施工時,由于4名電焊工無證違規(guī)操作,引燃周圍易燃物導致火災,造成58人死亡,70余人受傷。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止2014年,江西省高層建筑總數(shù)已超過2.7萬幢,高層建筑施工現(xiàn)場火災也時有發(fā)生,及時吸取火災經(jīng)驗教訓,加強對高層建筑施工現(xiàn)場的火災預防工作日益重要。
一、高層建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患分析
1、結構通常較復雜
高層建筑功能多樣,結構通常也較為復雜,在施工期間門窗孔洞、樓梯間、各類管道井等大多均尚未封閉,水平、垂直流通迅速,“煙囪效應”強烈,一旦發(fā)生火災,蔓延迅速,在短時間內(nèi)就能形成猛烈燃燒,極易發(fā)展成大面積的立體火災。有的高層建筑施工現(xiàn)場受場地局限,辦公室、員工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,臨時建筑之間防火間距不足,發(fā)生火災時易形成火燒連營的局面。
2、火災負荷大
高層建筑施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多,有的施工現(xiàn)場易燃、可燃材料隨意堆放,尤其是電焊、氧割作業(yè)以及部分施工還存放有易燃易爆危險物品,一旦接觸到火源,就極有可能導致火災發(fā)生。此外,有的施工現(xiàn)場的臨時用房采用可燃泡沫彩鋼板搭建,發(fā)生火災時迅速產(chǎn)生大量有毒、有害氣體,極易造成人員傷亡。
3、消防安全管理制度不落實
高層建筑由于施工工期長,施工單位人員多而雜,人員流動性大,消防安全管理難度大。部分建設單位、施工單位消防意識淡薄,消防安全責任相互推諉,未建立并落實相關的消防安全管理制度,未制定滅火疏散應急預案,未組織對員工消防安全宣傳教育,導致員工消防意識淡薄,發(fā)生火災時缺乏處置的經(jīng)驗和能力。
4、違章用火、用電現(xiàn)象時有發(fā)生
施工現(xiàn)場機械化操作用電量大,設備長時間使用甚至超負荷運行。臨時性用電多,電器線路安裝不規(guī)范,私拉亂接現(xiàn)象突出。動火作業(yè)多,電焊、氧割等作業(yè)普遍,作業(yè)產(chǎn)生的火花、熔珠飛濺。有的特殊工作操作人員未持證上崗,不遵循消防安全操作規(guī)程,操作時也不采取必要的安全防護措施。
5、消防設施、器材不完善
由于建筑尚未建成,建設單位、施工單位往往忽視施工現(xiàn)場的消防設施和器材,有的雖然有臨時水源,但壓力達不到滅火的要求,再加上施工現(xiàn)場周圍環(huán)境復雜,消防車通道、場地經(jīng)常被占用,高層建筑施工工地火災撲救難度大。
6、擅自降低消防施工質(zhì)量
少數(shù)高層建筑建設工程未經(jīng)消防部門審批擅自施工,或者雖然經(jīng)過審批,但建設單位、施工單位擅自降低消防施工標準和質(zhì)量,大量選用易燃、可燃材料,降低了建筑物的耐火等級,增加了火災危險性。
二、加強高層建筑施工現(xiàn)場消防安全的措施
1、落實單位消防安全責任
(1)要建立消防安全管理組織,定期召開消防安全工作會議,明確各級消防安全責任人和管理人,研究、解決施工期間的消防安全重大問題,落實消防安全工作的經(jīng)費。(2)要制定施工現(xiàn)場消防安全管理制度。要結合高層建筑施工工地的特定,科學、合理的制定各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,制定滅火疏散應急預案并組織演練。(3)要強化責任追究機制。要明確施工現(xiàn)場的消防安全負責人和管理人,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責,落實逐級負責的消防安全責任制,建立消防安全隱患排查及責任追究制度。
2、強化現(xiàn)場消防安全管理
(1)要合理規(guī)劃高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各功能分區(qū),明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆場、危險物品庫房等重點區(qū)域應設置顯著標志,相互之間應保持足夠的防火間距。施工現(xiàn)場應設置環(huán)形消防車道,盡端式道路應設回車場,消防車通道的寬度、凈高和路面承載力應當滿足大型消防車的要求,并確保消防車通道暢通,不得堵塞、占用消防車道、場地。(2)要加強用火用電管理。嚴格管理好明火,對于建筑工地中存在的明火源應指定專人負責,現(xiàn)場監(jiān)護。經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,發(fā)現(xiàn)短路、發(fā)熱和絕緣保護層損壞的要及時處理,嚴禁私拉亂接電線和超負荷用電。嚴格落實動火審批制度,將焊接作業(yè)作為重點防范對象,作業(yè)時應安排專人監(jiān)護并落實各項防范措施,在焊接點附近還采用非燃材料隔板遮擋,防止焊珠向四周噴濺。(3)要加強對易燃、可燃材料和易燃易爆物品的管理。材料管理要定點、定位、定人,分類存放,遠離電源和火源,施工過程中產(chǎn)生的易燃、可燃垃圾材料要及時清理。(4)要配全消防器材裝備。要按照要求配置必要的消防設施、器材,各類消防設施、器材嚴禁挪作他用。根據(jù)《江西省消防條例》的相關規(guī)定,建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位還應當隨施工進度落實消防水源。
3、加強消防教育培訓
要把消防安全教育培訓工作作為高層建筑施工現(xiàn)場消防安全的重要環(huán)節(jié)常抓不懈。要落實消防安全教育培訓制度,定期組織學習消防法律法規(guī)、規(guī)章制度和滅火技能,切實提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的消防安全素質(zhì),尤其是要加強對電焊等特殊工種工作人員的消防安全技能培訓,堅持持證上崗制度。要針對建筑工人整體文化程度偏低的實際情況,豐富教育培訓的形式和內(nèi)容,采取觀看消防安全知識宣傳圖片、施工現(xiàn)場講解、消防安全操作實際演示等方式,提高從業(yè)人員的整體消防安全意識和水平,掌握初期火災的撲救和火場逃生能力。
4、加大監(jiān)督執(zhí)法力度
消防部門要加大對高層建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,指導單位健全消防安全組織,落實消防安全管理主體責任,完善消防安全管理制度和操作規(guī)程。要針對明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆場、危險物品庫房、員工集體宿舍等重點部位開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災隱患,對未經(jīng)消防設計審核、備案的建筑工程,要依法實施處罰,并限期補辦相關手續(xù)。同時要加強部門聯(lián)動,加強與建設、安監(jiān)等部門之間的溝通協(xié)調(diào),分析總結高層建筑施工現(xiàn)場存在的火災隱患和消防安全管理方面的問題,積極建立部門協(xié)同配合的工作機制。
參考文獻
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【關鍵詞】消防;建筑;安全;管理;
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
1.建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理存在的問題分析
1.1消防安全管理責任制不落實
當前,很多建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全消防管理等就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,由于施工單位消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視,造成對消防安全責任制構架不理解、不掌握,缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念,并對安全工作撒手不管,疏于督促,同時,有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,有的分包單位甚至無施工資質(zhì),沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓,施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式"對于消防安全的要求憑領導口頭說說,不能形成規(guī)范化的制度,因此,企業(yè)消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責任意識淡薄
企業(yè)消防安全責任人沒有消防安全意識,只顧生產(chǎn),不顧消防安全,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機構,在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡,還有的單位領導持:重經(jīng)濟、輕安全、早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利的觀點,沒有制訂滅火應急疏散預案;也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,對火災的發(fā)生抱有僥幸心理,對具體消防安全工作持應付態(tài)度,過關思想,在處理涉及消防安全的事務中,凡事都找關系,依法辦事觀念不強,沒有認真落實消防安全責任制;也沒有訂立消防安全責任合同;大多數(shù)員工消防意識較差;缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者將民工宿舍,明火作業(yè)區(qū),易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用,勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習慣,一旦失火,勢必造成嚴重后果,建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性;例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室!宿舍,休息室,倉庫等相鄰;如突發(fā)火災事故則很難疏散,同時,很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機構審核屬擅自施工,導致火災危險性極大。
1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應的消防設施
很多施工現(xiàn)場消防通道不暢,一些施工人員為圖方便,把一些易燃,可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢,由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益,求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材,甚至建筑施工現(xiàn)場,多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發(fā)揮作用"有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效!過期,根本無法使用"許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,一旦發(fā)生火災,不能及時取水撲救,對于火災撲救就更為困難。
2堅決落實消防安全管理機制策略分析
2.1要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救,救火方法要得當
油料起火不宜用水撲滅,可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源"電氣設備起火時,應盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設備上潑水,這樣容易造成觸電,斷路爆炸等迸發(fā)事故,如果化學材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒,現(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火"在消防隊到達現(xiàn)場以后,工長要及時,準確地向消防人員提供電器!易燃,易爆物的情況"火災區(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設法先將人救出,然后再全面組織滅火
2.2要建立健全安全防火責任制和規(guī)章制度
要責任到人,項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責任人,對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負責"制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案,成立義務消防安全應急搶救隊,負責日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災事件的處理"同時指定專人負責停工前后的安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。同時,科學!合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局,最大限度減少火災隱患。根據(jù)現(xiàn)場實際情況劃分作業(yè)區(qū)"特別是明火作業(yè)區(qū)!可燃材料堆放區(qū)!危險物品倉庫等,并設置明顯的防火警示標志。
2.3要落實防火檢查,對火災隱患進行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面:第一,疏散通道;第二,重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識;而且對消防安全的重點環(huán)節(jié)進行加強管理;第三,消防水源情況;第四,滅火器材的使用情況;第五,施工現(xiàn)場有無違法用火行為;第六,消防車通道;七,易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況;按時巡查并落實火災隱患的整改以及糾正;減少火災隱患"施工單位應該糾正規(guī)章操作; 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行及時的制止;并采取有效措施進行整改,國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場必須每天進行防火檢查;而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。
2.4加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查
限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內(nèi)部裝修材料,在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應采用的裝修材料;二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設施!疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用;三是把好建筑裝修電氣審核關"主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護;四是依法加強建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查"在施工過程中,要針對薄弱環(huán)節(jié),重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責任制落實情況,用火用電和危險品的儲存情況,職工宿舍的消防安全!消防器材配備情況。
2.5堅持:安全第一,預防為主,綜合治理:的安全生產(chǎn)基本方針"加強施工現(xiàn)場用火管理通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),有效地消除安全事故隱患,防止和減少安全事故的發(fā)生"同時,要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度,氧氣!乙炔兩者不能混放,焊接作業(yè)時要設專人監(jiān)護,配備必要的消防器材,并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板,防止焊珠四處迸濺而造成火災隱患;施工現(xiàn)場應設吸煙室,不得在庫房!宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強消防安全意識; 落實安全責任
消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議;保持與施工單位協(xié)調(diào)工作;并對施工設計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進行監(jiān)督;逐漸提高施工單位的消防意識;并且增強他們的消防技術水平,建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識;根據(jù):誰主管、誰負責:的原則;明確消防安全的責任;總承包單位對整個工程的消防安全負總責;單項轉包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任;安排專人對施工現(xiàn)場進行不定期管理;嚴防火災事故的發(fā)生。
結語
總之,建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高消防安全意識,才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理"
參考文獻
[1]張愛芳.有關規(guī)劃和建筑設計中消防問題的思考[J].,城市建設理論研究(電子版) 2013, (18)
關鍵詞:建筑工程;消防安全管理;對策
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、緒論
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,各種建筑處處可見,新材料,新結構,新技術不斷應用于現(xiàn)代的建筑工程中,市場經(jīng)濟的騰飛帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,然而近年來,建筑工程施工現(xiàn)場卻頻頻出現(xiàn)失火的現(xiàn)象,不僅僅影響到了整個工程的順利開展,更為建筑工程施工企業(yè)、單位帶來了不必要的經(jīng)濟損失。正是因為這樣,各建筑施工企業(yè)、單位必須從本質(zhì)上認識到自身施工現(xiàn)場的特點,進而結合施工的實際做好施工現(xiàn)場消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開展,最終保障自身的利益,促進自身企業(yè)、單位的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文應針對不同的現(xiàn)場消防安全管理中出現(xiàn)的問題提出相應的對策。
二、當前建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題
經(jīng)過對建筑施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題的調(diào)查及統(tǒng)計,現(xiàn)發(fā)現(xiàn)以下幾個主要突出的問題。
(一)建筑施工現(xiàn)場存在各種火災隱患,監(jiān)督管理工作卻并不到位,對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全工作的監(jiān)督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項具有動態(tài)性、多變性以及復雜性的活動,從而加劇了監(jiān)督管理工作的難度,使之出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象,建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發(fā)火災事故則很難疏散;而且施工現(xiàn)場現(xiàn)在多為臨時施工搭建,極易引起火災的發(fā)生和蔓延;還有一些施工現(xiàn)場的消防安全設施嚴重缺乏,甚至有些連最基本的滅火器都沒有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工現(xiàn)場存放著很多的炸藥,以及一些易燃易爆物品,導致火災危險性極大。
(二)施工現(xiàn)場工作人員消防安全責任意識淡薄,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機構,有的施工單位只重視經(jīng)濟效益,片面強調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權,漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對新建、改造、擴建建筑工程設計方案不申報就投入施工。還有的單位領導持“重經(jīng)濟、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點,對火災的發(fā)生抱有僥幸心理?,F(xiàn)在的許多建設單位、施工單位,甚至沒有認真落實消防安全責任制,也沒有訂立消防安全責任合同,大多數(shù)員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。而且大部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案,也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,導致制度落實不力。
(三)建筑施工現(xiàn)場要么缺乏基本的消防設施,要么消防通道不暢,在檢查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)較大的工地配備有極少數(shù)的滅火器材外,一些中、小型工地根本沒有任何消防器材,甚至一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢。建筑施工現(xiàn)場, 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發(fā)揮作用, 尤其是對高層建筑,在發(fā)生火災后,一般主要還是依靠建筑內(nèi)的消防設施進行可能的火災撲救,然而施工中的高層建筑中的消防設施尚不完善,因此對于火災撲救就更為困難。
(四)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理責任不落實,當前,各種工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊,這些工程公司中,有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”,更多的是掛靠別人的資質(zhì)進行施工,在實際中,許多黑施工隊通過關系攬到工程后,找?guī)讉€朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊,人員主要是農(nóng)民,也有下崗務工人員,多數(shù)未經(jīng)上崗培訓,不懂消防知識,無證上崗,今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進行安全大檢查時,就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場各工種的施工人員有76%沒有取得相應工種的崗位資格證,更多是未經(jīng)過任何相關培訓的民工,另外,施工隊缺乏滅火應急疏散預案,發(fā)生火災時不能有效的組織逃生自救撲救初期火災能力。如今受到商品經(jīng)濟的影響,大多數(shù)施工單位為了爭取更大的施工進度,根本沒有落實消防管理。例如私拉亂接電氣線路;電焊人員無證上崗等;沒有及時開展防火、滅火檢查,有嚴重的消防隱患;還有的一些施工單位對于消防部門提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用導致不少的火災危害產(chǎn)生,而火災的發(fā)生并不是必然的。例如,在2009年元宵節(jié),中央電視臺在建附屬文化中心工地的火災,就是因為施工單位違法燃放煙花爆竹而引起的。
(五)建筑單位隨意降低建筑防火技術標準, 違反消防法規(guī)現(xiàn)象嚴重未經(jīng)消防部門審批,少數(shù)建筑工程擅自施工;雖然有的經(jīng)過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;甚至一些單位為節(jié)省成本,肆意選用低價位的可燃材料,導致建筑物的耐火等級嚴重降低,嚴重增加了建筑的火災荷載,偷工減料現(xiàn)象在有的單位極為嚴重, 選用的電線、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設材料、墻布等不采取任何防火措施;甚至有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設計寬度,從而導致火災隱患的先天遺留。
三、針對建筑工程施工現(xiàn)場消防管理中存在的問題所提出的措施下面對以上問題提出針對性的措施
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于加強火災和煤氣中毒事故防范工作的通知》(甘政辦發(fā)電[2008]187號)明電精神,為進一步加強安全管理,落實相關工作責任,嚴密防范此類事件的發(fā)生,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、落實工作責任。各部門、各單位要從維護社會穩(wěn)定、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的大局出發(fā),總結經(jīng)驗,汲取教訓,采取有效措施,靠實工作責任。各部門主要負責人要切實負起領導責任,分管負責人要親自負責,認真制定工作預案,落實防范措施。切實做好冬季火災防范工作,防止學校、醫(yī)院及農(nóng)民工宿舍發(fā)生煤氣中毒事故。
二、全面加強消防工作。消防部門要針對冬季火災的特點,廣泛宣傳防范火災的措施,普及防火,滅火、安全疏散知識,增強廣大群眾消防安全意識,引導群眾采取有針對性的防范措施,防止發(fā)生火災事故。要加強各類學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、公共娛樂場所的監(jiān)管,及時消除火災隱患。針對存在的突出問題,開展消防安全專項治理;做好商場、車站、賓館、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所及歌舞廳、游藝廳、夜總會等公共娛樂場所的消防安全工作,有效防止火災事故發(fā)生,特別要防止群死群傷火災事故的發(fā)生。要對油氣儲備和罐裝站、易燃易爆儲存、經(jīng)營單位以及城市供水、供電等設施進行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促消除火災隱患。要嚴格落實林業(yè)防火責任制度和各項措施,加強林業(yè)防火工作。
三、做好學校安全管理工作。教育部門要認真貫徹落實全國加強中小學管理工作電視電話會議精神,立即組織開展拉網(wǎng)式安全隱患大檢查,重點檢查消防安全和寄宿制學校宿舍取暖、用電等安全管理工作,建立夜間巡查制度,有效預防一氧化碳中毒事件,確保師生安全過冬。財政部門要按照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策,及時足額落實應由財政承擔的取暖費增支所需資金,并加大對寄宿制學校宿舍的安全投入,完善硬件設施,配備必要的保障設施,保障學生安全。
四、做好建筑工地農(nóng)民工冬季取暖工作。建設部門要加強各建筑施工單位的安全管理工作,認真落實監(jiān)管責任,督促建筑施工單位落實農(nóng)民工取暖工作,對農(nóng)民工集體宿舍取暖要從源頭上消除安全隱患,防止火災和煤氣中毒事件的發(fā)生。