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一、政府信息公開申請書
政府信息公開申請書
申請人:某行政村全體村民
群眾代表:江某,李某
被申請人:某國土資源局
請求事項:
1、請求被申請人公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補償安置費用的相關(guān)政府信息;
2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。
事實與理由:
綜上所述,該土地是某某村集體所有制,申請人作為某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補償安置方案。為維護自身合法權(quán)益,申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請獲取該土地被征用的相關(guān)信息,懇請在法定期限內(nèi)滿足申請人的請求。
此致
某國土資源局
申請人:某莊行政村全體村民
群眾代表:江某,李某
年月日
二、《政府信息公開條例》規(guī)定公開的信息內(nèi)容
1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點內(nèi)容:
(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(2)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(3)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(4)財政預(yù)算、決算報告;
(5)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(6)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;
(7)行政許可的事項、依據(jù)、條例、數(shù)量、程序,以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(8)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(9)重大建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)和實施情況;
(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(11)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
2、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的內(nèi)容:
(1)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理和重大事項;
(2)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償,補助費用的發(fā)放、使用情況;
(4)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)重點公開的內(nèi)容:
(1)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,其他使用的審核情況;
(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償,補助費用的發(fā)放、使用情況;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(6)搶險救災(zāi),優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn),系指地上建筑物、其它附著物以及該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
第三條 廈門市房地產(chǎn)管理局是房地產(chǎn)抵押的登記機關(guān)。
第四條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán):
(一)應(yīng)履行法定產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)而未登記的;
(二)所有權(quán)有爭議或權(quán)屬依據(jù)不充分的;
(三)土地使用權(quán)有爭議的;
(四)被依法查封、扣押或采取其它訴訟保全措施的;
(五)登記機關(guān)認(rèn)為依法不能抵押的。
第五條 房地產(chǎn)抵押,當(dāng)事人必須以書面形式簽訂抵押合同。
第六條 抵押合同應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)抵押人、抵押權(quán)人的姓名(名稱)、住所;
(二)抵押房地產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、層次、面積、使用狀況、現(xiàn)值;
(三)擔(dān)保債務(wù)范圍;
(四)抵押期限;
(五)擔(dān)保債務(wù)的清償方式和期限;
(六)抵押物滅失或毀損時的補救方法;
(七)違約責(zé)任與補救方法;
(八)解決爭議的方式;
(九)簽約日期、地點,當(dāng)事人簽名或蓋章;
(十)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其它事項。
第七條 抵押當(dāng)事人雙方應(yīng)于抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)向廈門市房地產(chǎn)管理局申請抵押登記。
第八條 申請抵押登記應(yīng)提交下列文件:
(一)抵押登記申請書;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證書;
(三)土地使用權(quán)證或土地管理部門出具的土地使用權(quán)屬證明;
(四)抵押當(dāng)事人雙方身份證明;
(五)抵押合同書;
(六)按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或他人同意方得設(shè)定抵押權(quán)的證明;
(七)登記機關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的文件。
第九條 房地產(chǎn)抵押未經(jīng)登記的,不得對抗善意第三人。
第十條 登記機關(guān)對申請人的申請進行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)自接到登記申請文件之日起三日內(nèi)辦理登記。不予登記的,應(yīng)書面答復(fù)申請人,并告知理由。
第十一條 對核準(zhǔn)抵押登記的,登記機關(guān)在抵押人的房地產(chǎn)權(quán)利證書上加蓋抵押專用章,并在房地產(chǎn)登記冊上作抵押記錄。抵押記錄應(yīng)包括抵押權(quán)人、抵押金額、抵押期限、登記時間等內(nèi)容。
第十二條 同一房地產(chǎn)設(shè)立若干抵押權(quán)時,應(yīng)按本規(guī)定分別辦理抵押登記申請,并以受理申請編號的先后順序進行審查。抵押權(quán)的順序以申請登記的先后為序。
第十三條 抵押合同變更或解除、終止,當(dāng)事人應(yīng)于變更或解除、終止之日起十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更或注銷登記。
第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物:
(一)抵押人到期未能履行債務(wù)的;
(二)抵押合同期間抵押人解散或宣告破產(chǎn)的;
(三)抵押人死亡而無繼承人,或繼承人放棄繼承的。
第十五條 抵押權(quán)人處分抵押物,可采取以下方式:
(一)公開拍賣;
(二)與抵押人協(xié)商,用拍賣以外的方式處分抵押物。
第一條為規(guī)范戶外廣告及招牌的設(shè)置和管理,改善市容景觀,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合**市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市瑯琊區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告和招牌及其相關(guān)活動的管理。
第三條本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)置,是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域等公共場所和建(構(gòu))筑物上,利用文字、圖像、實物造型、氣體填充物等表達(dá)方式,設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的行為。
本規(guī)定所稱招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(辦公)地建(構(gòu))筑物或其設(shè)施上設(shè)置用于表示名稱的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。
第四條設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃,遵循安全、美觀原則,不得影響公共設(shè)施功能或者妨礙交通和消防通道通行。
戶外廣告和招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條戶外廣告和招牌設(shè)置提倡以一條街道為單位,不具備條件的地方應(yīng)以單體建筑物為單位,統(tǒng)一設(shè)計。
單體建筑物應(yīng)將戶外廣告和招牌位置等立面造型納入建筑物整體設(shè)計。
戶外廣告和招牌設(shè)置設(shè)計應(yīng)反映建筑物所在區(qū)域規(guī)劃功能,比例、外型、風(fēng)格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一,兼顧白天美化、夜間亮化的效果。
第六條市市容局負(fù)責(zé)本市戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃、工商、建設(shè)、交通、公安等部門按各自職責(zé),依法對設(shè)置戶外廣告和招牌活動實施監(jiān)督管理。
第七條市市容局應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、工商、交通等部門編制戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市市容局應(yīng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定具體的戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第二章戶外廣告設(shè)置管理
第八條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容局批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置。
第九條有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或居民生活、損害市容市貌或建筑物形象的;
(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶的;
(五)利用違法建設(shè)、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物或設(shè)施的;
(六)市人民政府禁止設(shè)置的其他區(qū)域或設(shè)施的。
第十條利用城市公共場地設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施,須取得市規(guī)劃行政主管部門的選址許可后,通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭方式取得場地設(shè)置權(quán),具體辦法由市市容局另行制定。
取得上述場地設(shè)置權(quán)的廣告經(jīng)營者,可依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,建設(shè)戶外廣告專用設(shè)施,按規(guī)定程序報批設(shè)置戶外廣告。
第十一條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響相鄰單位或住戶的通風(fēng)、采光。
第十二條單位和個人可以申請利用自有或他人提供的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置戶外廣告。
第十三條申請人申請設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)書面申請書,申請書應(yīng)包括申請人的名稱和地址、載體的形式和規(guī)格、設(shè)置的時間和地點等內(nèi)容;
(三)取得使用權(quán)或設(shè)置權(quán)的證明,利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)提供建筑物安全證明;
(四)廣告的5寸彩色全景效果圖,效果圖應(yīng)能準(zhǔn)確反映出設(shè)置后的預(yù)期效果與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。
第十四條市容局應(yīng)在收到設(shè)置申請之日起二十日內(nèi),對設(shè)置申請進行審核,并對戶外廣告設(shè)施現(xiàn)場進行勘察論證,制作現(xiàn)場勘察報告書。對符合設(shè)置條件的,允許登記,申請人在辦理戶外廣告設(shè)置登記時應(yīng)簽訂《戶外廣告和招牌設(shè)施安全責(zé)任書》;不允許登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十五條戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過兩年,其中電子顯示屏設(shè)置期限一般不得超過六年,設(shè)置期滿后應(yīng)自行拆除。設(shè)置期滿而設(shè)施完好,可以繼續(xù)使用的,可在設(shè)置期滿三十日前辦理延期手續(xù)。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)在辦理戶外廣告設(shè)置登記后九十日內(nèi)設(shè)置戶外廣告,逾期未設(shè)置的,市容局可注銷其設(shè)置登記。
第十七條設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照登記的時間、地點、載體、規(guī)格、使用性質(zhì)等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十八條依法設(shè)置的戶外廣告及設(shè)施,任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞;因城市建設(shè)、市容管理或舉辦大型活動等確需拆除的,應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償。
第十九條戶外廣告設(shè)置者、所有者應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查、維護更新。對可能存在安全隱患的,應(yīng)采取修復(fù)、加固、拆除等安全防范措施。
戶外廣告應(yīng)保持外型整潔美觀,凡陳舊毀損、色彩剝蝕,影響市容市貌的,應(yīng)及時更新、整修或拆除。
第三章招牌設(shè)置管理
第二十條設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)遵循招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響建筑采光、通風(fēng)和建筑正常間距;
一個店鋪只能設(shè)置一塊招牌,多個單位共用一幢樓房的,可在建筑紅線內(nèi)主入口處設(shè)置招牌欄,集中設(shè)置招牌;
第二十一條申請人申請設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)向市容局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明;
(三)招牌的用字、規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等說明材料。
第二十二條市容局應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi),對符合設(shè)置條件的,予以登記;對不符合設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十三條需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷的,應(yīng)當(dāng)停止使用招牌,并自行將其拆除。
第二十四條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,保障使用安全;招牌破損、殘缺、掉字的,應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。
第二十五條禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌。不得將店名或單位名稱直書于墻壁或以紙張、布幅懸掛、粘貼于墻壁。
第四章法律責(zé)任
第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告和招牌,影響市容的,市容局應(yīng)責(zé)令其限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強行拆除,拆除費用由擅自設(shè)置者承擔(dān);其中擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,可并處以500元以上2500元以下罰款。
第二十七條戶外廣告設(shè)置期滿后,未申請延期或申請延期但未獲批準(zhǔn)而沒有及時拆除戶外廣告的,或者招牌設(shè)置者因歇業(yè)、解散或被注銷而沒有及時拆除招牌的,市容局可責(zé)令限期拆除,逾期拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
第二十八條戶外廣告和招牌設(shè)施不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者擅自變更戶外廣告和招牌設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩,以及戶外廣告和招牌畫面污損、字體殘缺或燈光顯示不完整的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
第二十九條不按規(guī)定進行戶外廣告和招牌設(shè)施安全檢查或者不采取安全防范措施,影響安全的,市容局可責(zé)令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的,由市容局組織強行拆除。
戶外廣告和招牌業(yè)主對其設(shè)置的戶外廣告和招牌設(shè)施因倒塌、墜落等造成人身或財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條違反治安管理規(guī)定,侮辱、妨礙、毆打市容局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條市容局應(yīng)依法管理、文明管理;工作人員應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,有、、等行為的,由上級主管機關(guān)給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第一條 為了加強國有土地資產(chǎn)管理,合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,規(guī)范土地市場,促進城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓和轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))的均須遵守本辦法。
土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓期間,所有權(quán)仍屬國家所有。
第三條 國內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人,除法律另有規(guī)定外,均可依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營活動。
第四條 地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施不屬土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押范圍。
第五條 依照本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者,其土地使用權(quán)在出讓合同約定的使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動。依本辦法取得土地使用權(quán)的個人,其土地使用權(quán)可以依法繼承,合法權(quán)益受法律保護。
土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地,將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,不得損害社會公共利益。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的原則,加強對城鎮(zhèn)土地的管理。
第七條 縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。
土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)地上建筑物、其他附著物的登記,由縣級以上人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依法辦理。
自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照自治區(qū)人民政府規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,管理全區(qū)房地產(chǎn)工作。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第八條 土地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金(以下簡稱出讓金)的行為。
第九條 土地使用權(quán)的出讓由市、縣人民政府負(fù)責(zé),有計劃、有步驟地進行。市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)會同計劃、城市規(guī)劃、建設(shè)管理部門根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及年度建設(shè)用地計劃編制土地使用權(quán)出讓年度計劃(以下簡稱供地計劃),經(jīng)同級人民政府同意,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。
供地計劃包括當(dāng)年擬出讓土地使用權(quán)的土地面積、位置、范圍、用途、供地方式、預(yù)計收取的地價款和可行性分析等內(nèi)容。
第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
第十一條 具體地塊的土地使用權(quán)出讓,應(yīng)先擬定出讓方案。出讓方案由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)管理和房產(chǎn)管理等部門根據(jù)年度供地計劃、城市規(guī)劃和基本建設(shè)投資計劃共同擬定,并按《寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國土地管理法辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由土地管理部門實施。
土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)包括出讓地塊的面積、位置、四至范圍、出讓方式、年限、規(guī)劃用途及宗地地價等內(nèi)容。
征用、劃撥土地的有關(guān)材料應(yīng)與出讓方案同時報批。
第十二條 對按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要連片綜合開發(fā)的土地,可按開發(fā)小區(qū)一次申請批準(zhǔn)征用,分期出讓或劃撥使用。已征用范圍內(nèi)尚未實施建設(shè)的耕地,可暫借農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)安排繼續(xù)耕種。
第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
土地使用權(quán)出讓合同(以下簡稱出讓合同)應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用權(quán)受讓者(讓下簡稱受讓方)簽訂。
出讓合同應(yīng)包括土地位置、界址、面積、使用年限、土地利用規(guī)劃設(shè)計要求、出讓金額、付款方式、投資總額、開發(fā)建設(shè)期限、限制條件及違約責(zé)任等內(nèi)容。
出讓合同的式樣,由自治區(qū)人民政府土地管理部門統(tǒng)一印制。
第十五條 土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的,其出讓金不得低于國家規(guī)定的最低價。
第十六條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序:
(一)市、縣人民政府土地管理部門拍賣公告。
(二)競買者到土地管理部門辦理參加競買手續(xù),提交資質(zhì)、資信證明,繳納保證金(不計利息,下同),購領(lǐng)拍賣文件和應(yīng)價牌。
(三)土地管理部門按照公告規(guī)定的時間、地點公開主持拍賣,競買者應(yīng)價競爭,最后確定出價最高者為受讓方。
(四)受讓方當(dāng)場與出讓方簽訂出讓合同,并按照出讓金的20%繳納定金。
(五)受讓方按出讓合同約定支付出讓金后十五日內(nèi),向土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。出讓方按出讓合同的約定撥付土地。
競投未中者所繳的保證金,土地管理部門應(yīng)當(dāng)在拍賣后十日內(nèi)如數(shù)退還。
第十七條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序:
(一)市、縣人民政府土地管理部門招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書。
(二)投標(biāo)者領(lǐng)取投標(biāo)文件,繳納保證金,按投標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)。
(三)土地管理部門會同有關(guān)部門組成評標(biāo)小組,主持開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo),在評標(biāo)小組簽發(fā)決標(biāo)書十日內(nèi)向中標(biāo)者發(fā)出通知書,同時書面通知未中標(biāo)者,并退還保證金。
(四)中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書后,按規(guī)定時間與出讓方簽定出讓合同,并按出讓金的20%繳納定金。
(五)受讓方按出讓合同約定支付出讓金后十五日內(nèi),向土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。出讓方按出讓合同的約定撥付土地。
第十八條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序:
(一)申請用地者須持申請書和縣級以上人民政府或者計劃部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告,向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門申請預(yù)約用地登記。
(二)土地管理部門在十五日內(nèi)向符合條件的申請者提供有關(guān)資料。
(三)預(yù)定受讓者在規(guī)定的時間內(nèi)向土地管理部門提交土地開發(fā)利用方案和有關(guān)文件,繳納預(yù)約金(不計利息)。
(四)土地管理部門審查預(yù)定受讓者提交的方案和有關(guān)文件,并在三十日內(nèi)給予書面答復(fù)。
(五)經(jīng)協(xié)商一致,簽訂出讓合同,并由受讓方按出讓金的20%繳納定金。
(六)受讓方按出讓合同約定支付出讓金后十五日內(nèi),向土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取土地使用證。出讓方按出讓合同的約定撥付土地。
第十九條 受讓方應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與出讓方簽訂出讓合同。受讓方因故不能在限期內(nèi)與出讓方簽訂出讓合同的,可在期滿前十日內(nèi)向出讓方申請延期。延長期不得超過三十日。
第二十條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)在土地分等定級的基礎(chǔ)上,會同物價、財政、建設(shè)部門按照土地的區(qū)位、用途擬定基準(zhǔn)地價,經(jīng)自治區(qū)物價部門會同有關(guān)部門評審驗收,按國務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后公布?;鶞?zhǔn)地價應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展和土地的供求狀況適時進行調(diào)整。
第二十一條 受讓方應(yīng)按出讓合同約定支付出讓金。所付預(yù)約金或保證金、定金可抵充出讓金。
一次性繳納出讓金確有困難的,可以延期或分期支付,但延期支付的期限不得超過一年,分期支付的期限不得超過五年。具體支付期限和方式應(yīng)在出讓合同中約定。延期和分期支付期間受讓方應(yīng)按中國人民銀行公布的貸款利率支付未付款額的利息。
第二十二條 預(yù)定受讓者在規(guī)定時間內(nèi)不與土地管理部門簽訂出讓合同的,取消其受讓資格,所繳預(yù)約金或保證金作為違約賠償,不予退還。
受讓方未在出讓合同約定的期限內(nèi)支付出讓金的,出讓方有權(quán)解除合同,所交定金作為違約賠償不予退還。
出讓方未按出讓合同的約定提供土地使用權(quán)的,受讓方有權(quán)解除合同,出讓方須將受讓方所支付的預(yù)約金、保證金如數(shù)退還,并雙倍返還定金。
第二十三條 土地使用者需要改變出讓合同約定的土地用途和規(guī)劃要求的,必須取得出讓方和城市規(guī)劃部門同意,依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂出讓合同或者簽訂出讓合同變更協(xié)議,調(diào)整出讓金,辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第二十四條 受讓方超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,由縣級以上人民政府土地管理部門征收出讓金20%以下的閑置費;滿二年未動工開發(fā)的,縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)。但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必須的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
第二十五條 對土地使用者依法通過出讓方式取得的土地使用權(quán),不得在使用期滿前收回;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),可以依照法律程序提前解除出讓合同,收回土地使用權(quán),并根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況,給予相應(yīng)的補償。
出讓方依法收回土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)在收回前六個月將土地使用權(quán)收回的理由、四至范圍、收回日期等通知受讓方,并在被收回土地涉及的范圍內(nèi)公告。
第二十六條 土地使用權(quán)出讓期滿,受讓方可以申請續(xù)期,出讓合同另有約定的除外。
受讓方需要續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)在期滿前一年向出讓方申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)的,重新簽訂出讓合同,支付出讓金,辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十七條 土地使用權(quán)出讓期滿,土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國家無償收回。土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日起十五日內(nèi)分別向市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷登記。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。
土地使用權(quán)出租,是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)或者土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
土地使用權(quán)抵押,是指土地使用者作為抵押人,將土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物作為抵押物,向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。
第二十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,必須同時具備下列條件:
(一)具有出讓合同、土地使用證,有地上建筑物和其他附著物的,還應(yīng)有房屋所有權(quán)證;
(二)已繳清出讓金;
(三)投入的開發(fā)建設(shè)資金(出讓金和稅費除外)已達(dá)到出讓合同約定開發(fā)投資總額的25%以上;
(四)已實現(xiàn)出讓合同約定的其他轉(zhuǎn)讓、出租前提條件。
第三十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,只能轉(zhuǎn)讓、出租、抵押出讓合同約定的使用年限內(nèi)的余期使用權(quán)。
第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時,其地上建筑物和其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時,其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但地上建筑物和其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第三十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
土地使用權(quán)出租、抵押時,出租人、抵押人必須繼續(xù)履行出讓合同;承租人、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按租賃、抵押合同的約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
第三十三條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,不得影響土地的使用價值,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門、土地管理部門批準(zhǔn)。
分割轉(zhuǎn)讓同一建筑物的,各房產(chǎn)所有權(quán)人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)。不宜分割的土地使用權(quán),可以采取折價、適當(dāng)補償或者共有等辦法處理。
第三十四條 轉(zhuǎn)讓已出租的土地使用權(quán)時,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)提前三個月通知承租人;在同等條件下,承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。
第三十五條 抵押人將已出租的房屋連同土地使用權(quán)作抵押時,應(yīng)當(dāng)將租賃情況告訴抵押權(quán)人,并書面通知承租人,抵押合同期間,原租賃合同繼續(xù)有效;抵押權(quán)人處分抵押人已出租的房屋連同土地使用權(quán)時,原租賃關(guān)系終止,原承租人在同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)。
按份共有的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的,應(yīng)當(dāng)以抵押人所占有的份額為限。抵押人應(yīng)當(dāng)同時書面通知其他共有人,征得其他共有人書面同意。
第三十六條 土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物的轉(zhuǎn)讓、抵押,當(dāng)事人應(yīng)委托有資格的評估機構(gòu)進行價格評估。
第三十七條 土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,雙方當(dāng)事人應(yīng)按照自愿、公平、誠實、信用的原則簽訂相應(yīng)的合同。所簽合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和出讓合同的約定。
第三十八條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,雙方當(dāng)事人應(yīng)在簽訂合同生效之日起十五日內(nèi)持申請書和合同,附出讓合同、出讓金交付憑證、土地使用證、交易價格申報表和資質(zhì)證明,向土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門申請辦理轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記。
土地上已建有房屋的,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同生效之日起十五日內(nèi),先向市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更、出租、抵押登記,并在辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更、出租、抵押登記之日起十五日內(nèi),持有關(guān)文件向市、縣人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更、出租、抵押登記。只經(jīng)一個部門登記的,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押無效。
土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物出租、抵押關(guān)系終止,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止之日起十五日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理注銷登記。
第三十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費。
第四十條 土地使用者將土地使用權(quán)作價入股的,其投資額應(yīng)當(dāng)按出讓金數(shù)額扣除已使用年限的出讓金數(shù)額計算。
原土地使用者已在使用的土地上進行了投資建設(shè)或者地價上漲的,投資者應(yīng)當(dāng)委托有資格的評估機構(gòu)進行價值評估,其增值部分要依法繳納土地增值稅。
第四十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓人申報交易價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府可按申報價優(yōu)先購買,收回土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施。
第四十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓方需要改變出讓合同約定的用途和規(guī)劃要求的,按照本辦法第二十三條的規(guī)定辦理。
第四十三條 有下列情形之一的,抵押權(quán)人應(yīng)向房產(chǎn)管理部門和土地管理部門申請?zhí)幏值盅旱耐恋厥褂脵?quán)及其地上建筑物、其他附著物:
(一)抵押人到期未清償債務(wù)的;
(二)抵押人在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的;
(三)抵押人死亡并無合法繼承人代其履行債務(wù)的;
(四)抵押人的繼承人、受贈人或代管人拒不履行債務(wù)的。
第四十四條 因處分抵押土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的,應(yīng)按第三十七條第二款的規(guī)定,申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更過戶登記。
第四十五條 已作抵押的土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物處分過程中出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)中止處分。
(一)抵押權(quán)人要求中止;
(二)抵押人表示愿意即時清償債務(wù)請求中止,并經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
(三)被處分的抵押土地權(quán)屬和房屋所有權(quán)因有爭議而引起訴訟的;
(四)其他應(yīng)中止的情形出現(xiàn)。
第四十六條 處分抵押土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所得價款,按以下順序處理:
(一)支付處分費用;
(二)扣除涉及抵押標(biāo)的應(yīng)繳納的稅費;
(三)償還抵押權(quán)人、債權(quán)人債權(quán)本息及違約金;
(四)所剩余款退還抵押人。
第四十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的條件,并已確定竣工交付日期,經(jīng)縣以上房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),取得商品房預(yù)售許可證。
商品房預(yù)售人應(yīng)將預(yù)售合同報縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。
第四章 劃撥土地使用權(quán)
第四十八條 劃撥土地使用權(quán),是指下列建設(shè)用地的土地使用者毋須履行出讓手續(xù)繳納出讓金,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)取得的土地使用權(quán)。
(一)國家機關(guān)用地和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它用地。
第四十九條 有下列情形之一的,其土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:
(一)沒有合法的土地使用證、房屋所有權(quán)證的;
(二)權(quán)屬有爭議的;
(三)違法占地建房尚未處理的;
(四)土地在房屋拆遷封戶公告范圍內(nèi)的;
(五)法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的其他情況。
第五十條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物,應(yīng)當(dāng)依照《實施辦法》規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù),其程序是:
(一)當(dāng)事人須持申請書,附土地交易價格申報表、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證及資質(zhì)證明,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出申請。
(二)土地管理部門審核權(quán)屬證件后,由有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行地價評估,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,土地管理部門與轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商一致,受讓人與土地管理部門簽訂出讓合同,并與轉(zhuǎn)讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
(四)受讓人按出讓合同的約定向土地管理部門繳納出讓金后,將約定的成交價扣除出讓金的剩余部分交轉(zhuǎn)讓人,轉(zhuǎn)讓人交付土地。
(五)轉(zhuǎn)讓雙方按合同約定繳納出讓金后,按本辦法第三十七條第二款的規(guī)定,分別向房產(chǎn)管理部門和土地管理部門申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更登記,換發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用證。
轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物報批時,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定,決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定將轉(zhuǎn)讓所獲收益中的土地收益,上繳土地管理部門或按政府決定作其他處理,并按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)進行建設(shè)的,當(dāng)事人應(yīng)按基本建設(shè)程序取得項目可行性研究報告和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,依照本條第一款規(guī)定的程序辦理。
第五十一條 將劃撥土地使用權(quán)作價作為股本金或合作條件,與其他企業(yè)或外商共同舉辦合資、合作企業(yè)的,或者企業(yè)改組成立股份制企業(yè)的,投資者應(yīng)持成立合資、合作企業(yè)或股份制企業(yè)批準(zhǔn)文件,按原企業(yè)隸屬關(guān)系向該級人民政府土地管理部門提出書面申請,經(jīng)土地管理部門審核,由有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行土地資產(chǎn)評估后,報政府批準(zhǔn),原投資企業(yè)與土地管理部門簽訂出讓合同、補交出讓金后,方可將土地使用權(quán)折價作為法人股。原企業(yè)補交出讓金有困難或者其他原因不能繳納出讓金的,可將土地使用權(quán)折價作為國家股,由政府授權(quán)的機構(gòu)持股;也可以以承租方式由原投資企業(yè)與土地管理部門簽訂土地使用合同,每年繳納土地租金。
新成立的合資、合作企業(yè)或改組的股份制企業(yè)應(yīng)按本辦法規(guī)定申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)變更登記,換發(fā)證書。
第五十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地作價入股舉辦聯(lián)營企業(yè)的,應(yīng)先由國家征用后,再依法出讓給聯(lián)營企業(yè)或由國家以土地資產(chǎn)入股;原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可用獲得的征地補償、安置費向聯(lián)營企業(yè)投資入股。
第五十三條 對以劃撥方式取得使用權(quán)的土地,土地使用者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地管理部門繳納土地受益金:
(一)以營利為目的,將土地連同地上建筑物和附著物出租的;
(二)將非經(jīng)營性用地及地上建筑物改為經(jīng)營性使用的;
(三)將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃撥土地用于臨時性經(jīng)營的。
第二條外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱“外國投資者”)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),從事經(jīng)營活動,遵守本辦法。
第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè):
(一)傭金:貨物的銷售商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣人或其他批發(fā)商通過收取費用在合同基礎(chǔ)上對他人貨物進行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(二)批發(fā):對零售商和工業(yè)、商業(yè)、機構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(三)零售:在固定地點或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機,對于供個人或團體消費使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(四)特許經(jīng)營:為獲取報酬或特許經(jīng)營費通過簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等。
外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所規(guī)定的經(jīng)營活動。
第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,其正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。
第五條國家商務(wù)主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理。
第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國投資者應(yīng)有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵具有較強的經(jīng)濟實力、先進的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。
第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)最低注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。
(三)外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年,在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。
第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在申請設(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時申請開設(shè)店鋪的,應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。
(二)已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設(shè)店鋪的,除符合第(一)項要求外,還應(yīng)符合以下條件:
1、按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格;
2、企業(yè)的注冊資本全部繳清。
第九條經(jīng)批準(zhǔn),外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品零售;
2、自營商品進口;
3、采購國內(nèi)產(chǎn)品出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
(二)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品批發(fā);
2、傭金(拍賣除外);
3、商品進出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù),其經(jīng)營的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營范圍的內(nèi)容中注明。
第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開設(shè)店鋪,按照下列程序辦理:
(一)外商投資商業(yè)企業(yè)的立項、可行性研究報告和企業(yè)設(shè)立一次性申報和核準(zhǔn)。
(二)除本條第一款第(三)、(四)項另有規(guī)定外,擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請開設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門分別報送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務(wù)主管部門對報送文件進行初審后,自收到全部申請文件之日起一個月內(nèi)上報商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起三個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對于批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,對于不批準(zhǔn)的,應(yīng)說明原因。
商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批上述申請。
(三)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪,如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的,由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報商務(wù)部備案。
1、單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米,且店鋪數(shù)量不超過3家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家;
2、單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米,店鋪數(shù)量不超過30家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。
(四)中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人,且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的,其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪,還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。
未經(jīng)商務(wù)部授權(quán),省級商務(wù)主管部門不得自行下放本條第一款第(三)、(四)項所規(guī)定的審批權(quán)。
第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起一個月內(nèi),憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十二條申請設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)申請書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報送章程)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國投資者為個人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告;
(六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)申請書;
(二)涉及合同、章程修改的,應(yīng)報送修改后的合同、章程;
(三)有關(guān)開設(shè)店鋪的可行性研究報告;
(四)有關(guān)開設(shè)店鋪的董事會決議;
(五)企業(yè)最近一年的審計報告;
(六)企業(yè)驗資報告(復(fù)印件);
(七)投資各方的登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
(八)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外;
(九)擬開設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件,應(yīng)作為合同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報送。
第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪所用土地,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得商業(yè)用地。
第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進出口商品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營下列商品,除必須符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報紙、期刊的,應(yīng)符合《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的,應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃,經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求,具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的,應(yīng)符合國家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的,應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外,外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥、成品油和原油。
從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草。
第十八條同一外國投資者在境內(nèi)累計開設(shè)店鋪超過30家以上的,如經(jīng)營商品包括圖書、報紙、雜志、汽車(2006年12月11日起取消本限制)、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬于不同品牌,來自不同供應(yīng)商的,外國投資者的出資比例不得超過49%。
第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪的,除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外,國家對特許經(jīng)營活動另有規(guī)定的,還應(yīng)遵守其規(guī)定。
第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù),應(yīng)符合《拍賣法》、《文物法》等有關(guān)法律,由商務(wù)部予以審批,具體實施辦法另行制定。
第二十一條*年12月11日起,允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在*年12月11日前限于省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)。自*年12月11日以后,取消地域限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實施之日起取消地域限制。
第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》,并參照本辦法辦理。
第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè),從事本辦法第三條所列經(jīng)營活動的,應(yīng)符合本辦法的規(guī)定,并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者、臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè),除下述規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行:
(一)自*年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
(二)香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴大到地級市,在廣東省擴大到縣級市。
(三)自*年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請在內(nèi)地設(shè)立從事汽車零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè),但其申請前三年的年均銷售額不得低于1億美元;申請前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬美元;在內(nèi)地設(shè)立的汽車零售企業(yè)的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車零售企業(yè)注冊資本最低限額為600萬元人民幣。
(四)允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個體工商戶從事商業(yè)零售活動(除特許經(jīng)營外),其營業(yè)面積不超過300平方米。
(五)本條所規(guī)定的香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
第二十六條鼓勵外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會,加強企業(yè)自律。