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逐步建立和完善符合公共財(cái)政體制要求,縱橫交錯(cuò)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面建成縱橫交錯(cuò)的財(cái)政信息交換網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)的高速寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政與省市主要經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)網(wǎng),逐步達(dá)到網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、數(shù)字化、綜合化和智能化,為全省財(cái)政信息化建設(shè)提供功能完善、使用安全便捷、技術(shù)先進(jìn)可靠的高速互聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)。一是重點(diǎn)建設(shè)和完善財(cái)政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)。財(cái)政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)作為全省財(cái)政信息化建設(shè)的基本網(wǎng)絡(luò),將緊密結(jié)合財(cái)政改革,逐步向下延伸,形成聯(lián)結(jié)省市縣鄉(xiāng)的四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為財(cái)政業(yè)務(wù)的上網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、財(cái)政業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、各種經(jīng)濟(jì)信息共享和交流現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保證,同時(shí)也為建立其他專門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)。要根據(jù)財(cái)政集中支付制度的要求,重點(diǎn)建設(shè)各級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)。形成以省廳為核心,財(cái)政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)為依托,聯(lián)結(jié)各級(jí)財(cái)政部門與集中支付大廳的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的集中收付和報(bào)賬、記賬等功能。三是建立省直財(cái)政專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用網(wǎng)。以財(cái)政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)為依托,以省廳局域網(wǎng)為核心,建設(shè)聯(lián)結(jié)省直各有關(guān)部門的專門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過省直預(yù)算網(wǎng)、社會(huì)保障財(cái)務(wù)網(wǎng)、基本建設(shè)資金管理網(wǎng)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理網(wǎng)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)省直各部門從預(yù)算編制到各專項(xiàng)資金支出的集中控制和管理,更好地發(fā)揮預(yù)算資金的宏觀調(diào)控作用。四是建立全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)綜合網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)與計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、銀行等主要經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)網(wǎng),進(jìn)一步提高財(cái)政部門的宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的共享與交流。
建立規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)政業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)緊緊圍繞為財(cái)政改革和發(fā)展服務(wù)這一宗旨,按照建立財(cái)政運(yùn)行技術(shù)保障機(jī)制的總體要求,狠抓財(cái)政業(yè)務(wù)軟件開發(fā)與應(yīng)用,以預(yù)算編制、集中收付等系統(tǒng)軟件開發(fā)為重點(diǎn),帶動(dòng)其他財(cái)政業(yè)務(wù)軟件的開發(fā),形成符合業(yè)務(wù)活動(dòng)和監(jiān)督管理要求,集預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政發(fā)展四位一體的財(cái)政綜合信息管理系統(tǒng),推動(dòng)信息技術(shù)在各級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用力度,促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的提高。
1.預(yù)算編制系統(tǒng)。根據(jù)財(cái)政預(yù)算改革的總體需要,不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用力度,完成對(duì)各部門預(yù)算的審核,編制出符合綜合預(yù)算、零基預(yù)算和實(shí)際需要的預(yù)算方案。
2.預(yù)算管理系統(tǒng)。通過開發(fā)預(yù)算指標(biāo)管理軟件,全面反映指標(biāo)運(yùn)行的全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金規(guī)模、分配、使用等情況的有效管理,逐步建立預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況查詢、分析和管理的現(xiàn)代化;通過開發(fā)預(yù)算資金調(diào)度軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的有效調(diào)配,監(jiān)督預(yù)算資金調(diào)度的全過程,有效地提高預(yù)算資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;通過政府采購(gòu)預(yù)算管理軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督和管理,增加政府支出透明度,規(guī)范財(cái)政采購(gòu)支出行為,提高資金的使用效益和有效防止腐敗。
3.預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。通過開發(fā)預(yù)算指標(biāo)管理軟件,根據(jù)預(yù)算單位年度預(yù)算方案,科學(xué)地制定季用款、月用款進(jìn)度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)安排、撥款、預(yù)算會(huì)計(jì)等功能;通過集中收付軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金集中收付和預(yù)算支出的集中管理,將所有財(cái)政支出資金置于財(cái)政部門監(jiān)督之下,提高財(cái)政資金的使用效率,保證工資及時(shí)發(fā)放和整個(gè)預(yù)算的順利執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算約束,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金支付過程的依法規(guī)范管理。
4.財(cái)政監(jiān)督系統(tǒng)。財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政工作和財(cái)政資金運(yùn)行的全過程,建立財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)必須以建立健全的財(cái)政監(jiān)督系統(tǒng)作保障。通過開發(fā)和運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件,使財(cái)政各項(xiàng)工作的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)進(jìn)入到財(cái)政監(jiān)督視野,確保財(cái)政工作和財(cái)政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行;通過財(cái)政監(jiān)督信息和控制軟件,一方面實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的信息直接交流;另一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)控制。
5.財(cái)政發(fā)展系統(tǒng)。根據(jù)財(cái)政管理改革的需要,逐步建立財(cái)政運(yùn)行發(fā)展系統(tǒng),科學(xué)地分析影響財(cái)政運(yùn)行狀況和結(jié)果的各項(xiàng)因素,為財(cái)政決策和政策制定提供科學(xué)依據(jù)。通過財(cái)政運(yùn)行評(píng)價(jià)系統(tǒng),利用各種評(píng)價(jià)模型,對(duì)財(cái)政運(yùn)行過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤分析,量化財(cái)政決策、財(cái)政管理和監(jiān)督的效果,進(jìn)行財(cái)政形勢(shì)預(yù)報(bào),找出影響經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的原因,確定管理和監(jiān)督的重點(diǎn);通過財(cái)政收支預(yù)測(cè)分析系統(tǒng),利用各種數(shù)字模型,對(duì)影響財(cái)政收支的各項(xiàng)因素進(jìn)行定性和定量分析,提高財(cái)政收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,為科學(xué)地確定年度預(yù)算收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)提供依據(jù);通過財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),分析監(jiān)控各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化,科學(xué)地判斷財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度,提出預(yù)警建議,改善和提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,建立穩(wěn)固與平衡的財(cái)政運(yùn)行與發(fā)展體系。
除此之外,通過開發(fā)和利用社會(huì)保障資金管理軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面、高效監(jiān)督和監(jiān)控管理;通過建立財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件,利用各類企業(yè)(包括集體企業(yè))、行政事業(yè)單位、建設(shè)單位數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)會(huì)計(jì)信息查詢系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息查詢和檢索網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化,為各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)多層次的數(shù)據(jù)隨機(jī)檢索和分析提供服務(wù),提高會(huì)計(jì)信息的使用效率;通過開發(fā)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理軟件,對(duì)國(guó)家糧庫(kù)的糧食儲(chǔ)備、品種、財(cái)政補(bǔ)貼等情況進(jìn)行有效的管理和控制,建立糧庫(kù)糧食儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、預(yù)警,方便糧食調(diào)度,為制定糧食政策提供相關(guān)依據(jù);通過建立一個(gè)以省為中心,覆蓋到縣鄉(xiāng)的農(nóng)稅征管網(wǎng)絡(luò),利用農(nóng)稅征管軟件,以數(shù)據(jù)和文字信息為基礎(chǔ),以科學(xué)分析為手段,為農(nóng)業(yè)稅收工作的重大決策和政策制定提供信息支持,為各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收人員提供信息服務(wù)。
——以信息網(wǎng)站為基礎(chǔ),加快信息資源開發(fā)利用信息資源是財(cái)政改革與發(fā)展的戰(zhàn)略資源,其開發(fā)和利用是信息化建設(shè)永恒的主題。作為財(cái)政信息化建設(shè)的核心工作,以財(cái)政信息網(wǎng)站為依托,在擴(kuò)展信息源的基礎(chǔ)上,密切結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)需求,為財(cái)政工作提供分類科學(xué)、精練實(shí)用、準(zhǔn)確可靠、豐富多彩的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息。同時(shí),通過充分調(diào)動(dòng)各市和部門的積極性,在“活”信息和“深”層次的財(cái)政信息上花大力氣、下大功夫,深入挖掘、研究經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),便信息網(wǎng)站成為人們獲取信息的主要來源,財(cái)政工作的參謀和助手,全省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的神經(jīng)中樞。同時(shí),利用視頻點(diǎn)播、在線廣播等多種形式,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)交流指導(dǎo),對(duì)外樹立財(cái)政形象、宣傳財(cái)政政策,把網(wǎng)站建設(shè)成為財(cái)政系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)”,成為財(cái)政部門開展工作、溝通社會(huì)的重要窗口。
——逐步建立滿足財(cái)政新體制要求的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)根據(jù)財(cái)政業(yè)務(wù)和財(cái)政決策對(duì)數(shù)據(jù)的要求,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理與維護(hù)的原則,逐步建立財(cái)政動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、部門預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)決算數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政收支政策數(shù)據(jù)庫(kù)、法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)和決策匯總數(shù)據(jù)庫(kù),加快開發(fā)速度,提高信息質(zhì)量,保證信息數(shù)據(jù)的充分共享與有效使用。
——建立為公共財(cái)政
服務(wù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要是通過開發(fā)和運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢分析管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和外部信息接收與發(fā)送系統(tǒng),以及IP電話系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)電視會(huì)議系統(tǒng)等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,提高辦公效率和決策水平。
——努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)財(cái)政改革與發(fā)展需要的財(cái)政信息化隊(duì)伍一是向財(cái)政系統(tǒng)全體職工普及信息技術(shù)知識(shí)。密切配合人事、勞動(dòng)部門采取各種形式,大力進(jìn)行計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)。二是加快信息化專門人才的培養(yǎng),根據(jù)信息化建設(shè)的需要,注重培養(yǎng)多層次的信息化專業(yè)人才、信息化管理人才以及復(fù)合型人才,努力造就一批能跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)帶頭人和有創(chuàng)新能力的中青年業(yè)務(wù)骨干,特別是要注意培養(yǎng)既掌握信息技術(shù)又懂財(cái)政業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。三是大力加強(qiáng)財(cái)政信息化專門機(jī)構(gòu)的建設(shè),在確保加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政信息化專門機(jī)構(gòu)和人員到位的同時(shí),要逐步建立縣級(jí)財(cái)政信息化專門機(jī)構(gòu)或配備專人管理,為財(cái)政信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)與規(guī)劃,必須采取以下保障措施:
一是加強(qiáng)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬,技術(shù)性強(qiáng),關(guān)聯(lián)度高,必須通過各級(jí)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面的積極性。實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息化,確保財(cái)政運(yùn)行機(jī)制落到實(shí)處是事關(guān)全省財(cái)政改革與發(fā)展的大事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。要把財(cái)政信息化工作擺上議事日程,充分認(rèn)識(shí)信息化在財(cái)政改革中的重要作用。
二是加大投入力度,促進(jìn)信息化發(fā)展。信息技術(shù)是現(xiàn)代化高科技技術(shù),投資大,更新快,其效益往往以間接形式表現(xiàn)于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,難以用貨幣形式計(jì)算其價(jià)值。要保證財(cái)政信息化工作正常開展,確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),必須加大對(duì)財(cái)政信息化建設(shè)的投入,保證必要的設(shè)備和設(shè)施購(gòu)置與維護(hù),為建立科學(xué)化、規(guī)范化的技術(shù)保障機(jī)制提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是建立一套完整、有效的信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度。財(cái)政運(yùn)行技術(shù)保障機(jī)制的建立是財(cái)政工作中的一件大事,它關(guān)系到今后財(cái)政工作的正常進(jìn)行和科學(xué)管理。因此,必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化工作要先行的原則,將標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理工作貫穿于信息化建設(shè)的全過程。要按照財(cái)政運(yùn)行技術(shù)保障機(jī)制的需要,逐步形成全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家信息化、標(biāo)準(zhǔn)化體系和本地實(shí)際情況,建立和完善網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)軟件、信息資源、信息安全等信息化建設(shè)的相關(guān)制度,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。無論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是軟件開發(fā),起點(diǎn)要高,標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,以保證網(wǎng)絡(luò)配置合理、性能優(yōu)化、安全暢通。各級(jí)財(cái)政部門在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)軟件和實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的過程中,在用戶界面、交換格式、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、分類編碼、應(yīng)用接口等方面,必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的互聯(lián)性和各種上網(wǎng)信息的有效性。
四是加大培訓(xùn)力度,提高全系統(tǒng)的信息化水平。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)等方式,大力普及信息化知識(shí),增強(qiáng)全系統(tǒng)人員,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)。進(jìn)一步明確財(cái)政信息化工作為財(cái)政工作服務(wù)的性質(zhì),使信息化觀念深入人心,形成上上下下重視和支持信息化建設(shè)的輿論氛圍。通過實(shí)施大范圍的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),提高全系統(tǒng)員工的信息化水平,使信息化工作真正落到實(shí)處,發(fā)揮其效用。
近年來,新安財(cái)政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面深化農(nóng)村改革,大力支持農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)了較大改觀。
1.農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。稅費(fèi)改革以來,逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率,并自2006年起全面取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)稅后,全縣基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)的“零負(fù)擔(dān)”。
2.農(nóng)民得到了更加切實(shí)的實(shí)惠。近兩年來,在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上,積極落實(shí)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、成品油補(bǔ)貼和貸款貼息等政策,大幅增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。06年以來,全縣共兌付糧食直補(bǔ)資金5112.1萬元,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼255萬元,優(yōu)質(zhì)改良玉米良種給予補(bǔ)貼360萬元。在多種政策合力下,促使農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。
3.農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性突破。新安縣通過建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全國(guó)公務(wù)員共同的天地-盡在()
積極實(shí)施國(guó)家農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、危房改造工程,06年以來,先后投入1018萬元資金,改造和新建校舍面積達(dá)2.5萬平方米;同時(shí),對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生實(shí)施了了“兩免一補(bǔ)”政策(即免費(fèi)提供教科書、免收雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)),使全縣農(nóng)村貧困家庭共計(jì)22.7萬人次義務(wù)教育學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策,基本解決了貧困學(xué)生因貧失學(xué)問題。
4.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。06年以來,新安財(cái)政投入節(jié)水灌溉、人畜飲水、村村通自來水等水利基本建設(shè)資金2953萬元,投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等農(nóng)田基本建設(shè)資金2800萬元,投入農(nóng)網(wǎng)改造、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9619萬元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了舉足輕重的作用。
5.農(nóng)村社會(huì)保障體系得到進(jìn)一步完善。新安縣以構(gòu)建農(nóng)村安全保障體系為著力點(diǎn),初步建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等一系列救助體系,在全縣農(nóng)村架起了社會(huì)救助的“網(wǎng)絡(luò)鏈條”。目前,全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%,近19.9萬(人次)農(nóng)民獲得就醫(yī)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金2724.7萬元。
二、目前新農(nóng)村建設(shè)面臨的矛盾和難點(diǎn)
總結(jié)該縣財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了階段性成果,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在兩大矛盾和五個(gè)難點(diǎn):
兩大矛盾:一是資金供給量小與需求強(qiáng)烈的矛盾。由于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等剛性支出增長(zhǎng)快,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政無力拿出較多的資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,加上鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金增長(zhǎng)有限。而與此同時(shí),在“村村通”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造以及各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要較多的財(cái)政資金投入,資金供求矛盾尖銳。二是支農(nóng)資金投入周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高與支農(nóng)資金回收困難的矛盾。轉(zhuǎn)貼于()
農(nóng)業(yè)投資無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造、各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都要有一個(gè)較長(zhǎng)的周期才能產(chǎn)生效益,而在此周期內(nèi),由于自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化等因素,使農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較高,農(nóng)業(yè)投資回收較為困難,造成支農(nóng)資金投資效益明顯低于工業(yè)企業(yè)和加工企業(yè),造成支農(nóng)資金投入大與效益不保證的矛盾。
五個(gè)難點(diǎn):一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和外向化方面,與先進(jìn)地區(qū)有較大的差距,龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不充分,財(cái)政支持農(nóng)村建設(shè)資金有限。二是村級(jí)債務(wù)沉重。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,出現(xiàn)了舊的債務(wù)不去,新的債務(wù)又來。三是農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)民收入水平低、增長(zhǎng)緩慢,不利于農(nóng)民生活改善和擴(kuò)大生產(chǎn)性投放。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力較大。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量有限、外出打工收益不大,城鎮(zhèn)定居缺乏經(jīng)濟(jì)支撐等困難,形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。與城市居民相比,農(nóng)村居民在教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面相對(duì)滯后。
三、財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和措施
財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)以“增加投入、引導(dǎo)放活,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),規(guī)范管理、提高效益”為原則,著力支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提升農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村落后面貌,讓廣大農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
1.準(zhǔn)確把握財(cái)政政策,爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)更多的資金、政策。發(fā)揮財(cái)政部門涉及面廣、信息靈通的職能優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握上級(jí)財(cái)經(jīng)政策的實(shí)質(zhì)和走向,緊密結(jié)合縣情實(shí)際,提出對(duì)策和措施,爭(zhēng)取多的政策傾斜。同時(shí),加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的配合協(xié)作,用足用好省、市幫扶政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,共爭(zhēng)取上級(jí)在項(xiàng)目和資金上予以傾斜,確保得到上級(jí)更多的政策性投入。
2.創(chuàng)新投資機(jī)制,發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)新農(nóng)村,投入是關(guān)鍵,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體。通過建立“各級(jí)政府出一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠讓一點(diǎn)”的融資模式,不斷拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投資渠道,有效激活社會(huì)各方面資金投入。同時(shí),充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投入必要的人力物力搞好公共配套設(shè)施建設(shè),防止產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴思想。
關(guān)鍵詞:土地整理;財(cái)務(wù)管理;制度建設(shè)
一、我國(guó)目前土整項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
我國(guó)的土地整改工作在近年來取得了較大的突破,建設(shè)投入資金越來越多,土地整理項(xiàng)目的資金管理上也取得了一定的成績(jī),但是還是存在著一定的財(cái)務(wù)管理問題。例如工程款結(jié)算不及時(shí),存在長(zhǎng)期掛賬行為,固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)等等。就目前的土整項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)而言,也存在著很多的問題,本文就對(duì)土整項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述和分析。
二、土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重點(diǎn)
(一)土地整理項(xiàng)目的關(guān)鍵工作。對(duì)于土地整理項(xiàng)目而言,資金調(diào)撥是其中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作,在進(jìn)行土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過程中,需要及時(shí)與財(cái)政部和主要部門進(jìn)行溝通,將土地整理項(xiàng)目的進(jìn)度、組織實(shí)施情況以及財(cái)務(wù)結(jié)算情況進(jìn)行及時(shí)的上報(bào),保證資金能夠得到充分的調(diào)撥,確保土地整理項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。(二)土地整理項(xiàng)目的資金管理。在進(jìn)行土地整理工作的時(shí)候,一定要盡量避免大量的現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行,工程部門的一些備用金要做好定期的結(jié)算,每個(gè)單位和土地整理項(xiàng)目的結(jié)算需以銀行轉(zhuǎn)賬為主。在資金管理方面需要做好掌印分管工作,保證崗位能夠得到有效的控制。對(duì)于銀行賬中存在的差錯(cuò)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行查明更正,屬于銀行對(duì)賬錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知銀行,單位錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行分錄更正或補(bǔ)充入賬。 (三)費(fèi)用的結(jié)算管理。在土地整理項(xiàng)目的實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)部門動(dòng)態(tài)的了解工程施工的進(jìn)度,并且在進(jìn)行施工單位的合同簽訂上,要防止出現(xiàn)超額付款的情況,在進(jìn)行結(jié)算施工費(fèi)用的時(shí)候,土地整理單位一定要按照我國(guó)的法律法規(guī)來進(jìn)行發(fā)票的獲取和提供,發(fā)票上的金額一定要保障與本期工程的完成量相匹配。(四)土地整理的補(bǔ)償款項(xiàng)。土地整理工作的開展過程中,土地拆線補(bǔ)償費(fèi)用難免會(huì)發(fā)生,值得注意的是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放一定要與實(shí)際的調(diào)查統(tǒng)計(jì)順序相同,而且結(jié)算時(shí)我們需要做好順序的填表發(fā)放,根據(jù)拆遷補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議書進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,補(bǔ)償協(xié)議書還需要做好裝訂,以便于查找。
三、土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的完善建議
(一)土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理思想。我國(guó)土整項(xiàng)目項(xiàng)目的財(cái)務(wù)規(guī)劃主要涉及項(xiàng)目資金的管理、土地整理項(xiàng)目建設(shè)管理等等,對(duì)于土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作必須與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和土地資源管理政策相關(guān),以準(zhǔn)確把握土地整理項(xiàng)目的具體水平,特別是對(duì)與管理有關(guān)的土地資源管理工作費(fèi)用、政策使用、付款程序、收款標(biāo)準(zhǔn)、付款主體、項(xiàng)目費(fèi)用等基礎(chǔ)內(nèi)容掌握,不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),為土整項(xiàng)目項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系的完善提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)。(二)持續(xù)改進(jìn)土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。與其他部門相比,土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于土地整體項(xiàng)目具有相應(yīng)的行政職能,對(duì)資金的收支有特殊要求;二是不斷加大對(duì)國(guó)家規(guī)劃編制投資,土地復(fù)墾,土地資源專項(xiàng)資金,土地資源調(diào)查,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防控制,如何更好地發(fā)揮本基金的功能,財(cái)務(wù)管理土整項(xiàng)目項(xiàng)目提出了更高的要求。(三)加強(qiáng)土整項(xiàng)目項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。如何確保有效實(shí)施土整項(xiàng)目項(xiàng)目的預(yù)算是土地資源財(cái)務(wù)管理部門的重要課題。目前,土整項(xiàng)目項(xiàng)目的資金和材料數(shù)量大,使用政策強(qiáng),收費(fèi)類型較大。各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算方案進(jìn)行預(yù)算管理和預(yù)算審查,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后編制有關(guān)部門預(yù)算;各業(yè)務(wù)單位也應(yīng)以年度工作計(jì)劃為依據(jù),提供適當(dāng)?shù)念A(yù)算申請(qǐng),項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),時(shí)間跨度,計(jì)量基礎(chǔ)和支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制,對(duì)非預(yù)算項(xiàng)目原則上不存在花費(fèi)。對(duì)于那些改變工作計(jì)劃或由于新的工作項(xiàng)目而言,有必要在預(yù)算變更報(bào)告后添加適當(dāng)?shù)念A(yù)算,并在單位經(jīng)過單位經(jīng)理批準(zhǔn)后才能添加適當(dāng)?shù)馁Y本預(yù)算,最終實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。
對(duì)于土整項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)而言,還需要我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐過程中,通過摸索和研究進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在本文章的研究中,筆者對(duì)土地整理的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)完善措施進(jìn)行論述。旨在通過財(cái)務(wù)管理制度的良好建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)土地整理的推動(dòng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]高群.淺談建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].煤礦現(xiàn)代化,2011,(05):78-80.
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)政改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,只有深刻領(lǐng)會(huì)解放思想的內(nèi)涵,才能切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,只有進(jìn)一步解放思想,才能加快財(cái)政改革發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
解放思想是我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃嫌肋h(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)與活力的法寶,只有思想解放了,才能沖破僵化體制和陳舊觀念的束縛,不斷適應(yīng)新的形勢(shì)要求,開動(dòng)腦筋,拓寬思路,放開手腳,努力進(jìn)取。思想解放的程度,關(guān)系到改革開放的力度。我區(qū)這些年來改革開放和經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展,得益于思想解放;而我們與南方一些省市、與周邊一些地區(qū)相比還存在著一定差距,根子主要在于思想解放還不夠,如何深刻領(lǐng)會(huì)解放思想的內(nèi)涵,關(guān)鍵要把握五個(gè)環(huán)節(jié)。
一是解放思想,必須牢固把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì),依賴于經(jīng)濟(jì),解決財(cái)政問題,歸根結(jié)底要靠發(fā)展,沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)政壯大就是一句空話。
二是解放思想,必須強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快,技術(shù)革命突飛猛進(jìn),可以說,地球越來越小,發(fā)展越來越快,慢走一步,差之千里;耽誤一時(shí),落后多年。時(shí)間的最大特點(diǎn)是一維性,時(shí)不我與,時(shí)不待我,時(shí)不再來。外地的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,誰在新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)中,爭(zhēng)搶頭班車,爭(zhēng)上快車道,誰就搶得先機(jī),贏得主動(dòng)。我們必須抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇,對(duì)于財(cái)政部門而言,更要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī),運(yùn)用財(cái)政杠桿調(diào)控,加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
三是解放思想,必須增強(qiáng)大局觀念。財(cái)政部門應(yīng)該善于站在政治和全局的高度分析和判斷形勢(shì),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策執(zhí)行中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的情況和問題要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),并及時(shí)、主動(dòng)地提出我們的意見和建議。要自覺把財(cái)政工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中籌劃,找準(zhǔn)位置,搞好服務(wù);要跳出就財(cái)政論財(cái)政,就收支論收支的框框,集中精力謀大事,集中財(cái)力辦大事,使財(cái)政工作體現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控意圖。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,支農(nóng)財(cái)政投入,農(nóng)村金融,農(nóng)民收入
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。而近幾年來,農(nóng)民收入增長(zhǎng)減慢,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大是我們面臨的新問題。云南是一個(gè)高原山區(qū)省份,全省地勢(shì)由西北向東南呈階梯狀逐級(jí)下降,海拔高低相差極大,地貌類型多樣,氣候類型復(fù)雜,比起國(guó)內(nèi)的其他省份,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件欠發(fā)達(dá)。同時(shí)又由于經(jīng)濟(jì)政策等多方面原因,使得農(nóng)業(yè)的投入少,農(nóng)村一直處于不利的地位,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步慢的問題未能得到有效的解決。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就要先增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,改變投資結(jié)構(gòu),使投入主體、投入渠道以及投入形式更加多元化,不斷完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資體系。
一、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成
云南省涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金來源主要有:政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資等。其中支農(nóng)財(cái)政投入,政府擔(dān)負(fù)著建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的職責(zé),故應(yīng)重點(diǎn)投資于那些風(fēng)險(xiǎn)較大、收益期長(zhǎng),對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著保護(hù)和促進(jìn)作用的大中型項(xiàng)目;銀行等金融機(jī)構(gòu)起到的是調(diào)節(jié)社會(huì)余額資金的作用,因而對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款主要應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的暫時(shí)周轉(zhuǎn)資金;而社會(huì)投資從目前發(fā)展的情況來看,由于受多方面的原因,投資額還比較小。
目前,云南省政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資,主要有財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的支農(nóng)資金、基本建設(shè)資金、專項(xiàng)扶貧資金以及對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)投資中很大一部分是由政府拿出來的,主要用于投資農(nóng)田的水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),起到了維持農(nóng)業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境的作用。2007、2008兩年全省的財(cái)政支出總額為1135.22億和1470.24億元,而財(cái)政支農(nóng)支出分別為 127.60億和177.77億[1],農(nóng)業(yè)支出所占財(cái)政支出比例分別是11.24%和12.09%,表明財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)速度略加快。
各金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款是農(nóng)業(yè)投資中另一個(gè)較大的來源。2007和2008兩年,我省金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款分別是444.6億元和747.2億元[1]1,這主要來自國(guó)有商業(yè)銀行,說明國(guó)有商業(yè)銀行是金融機(jī)構(gòu)中對(duì)農(nóng)業(yè)投資的主體論文格式范文。
農(nóng)業(yè)投資中社會(huì)投資目前規(guī)模不大、影響范圍較小。農(nóng)戶投資僅限于種籽、化肥、農(nóng)機(jī)具等方面,由于資本積累額的限制,他們往往沒有能力開辦第二、三產(chǎn)業(yè),故農(nóng)戶投資對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化所起作用不大[2]。因而要通過投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要還要依靠財(cái)政支出和銀行農(nóng)村信貸。
二、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金來源:
(一)財(cái)政投入
財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要是指政府運(yùn)用財(cái)政政策工具對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的資金支持,既包括政府通過財(cái)政預(yù)算安排的直接用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金,如農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等,也包括政府通過其他渠道安排的間接支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出,如各種用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼支出、農(nóng)業(yè)稅收減免等[3]。財(cái)政投入是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資金來源,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要措施之一。歷年省委省政府都將農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn),采取各種投資方式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增加農(nóng)民收入。
通過表1我們可以看出,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出保持著不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),從1998年的34.66億元上升到2008年的177.77億元,上漲了約5.13倍,其中漲幅最大的為2007年,該年的財(cái)政支農(nóng)資金較上年增長(zhǎng)了52.16%。漲幅最小的為2005年,該年的財(cái)政支農(nóng)資金僅比上一年增長(zhǎng)了2.23%。從農(nóng)業(yè)支出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重看,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重在不斷上升,1998年為10.57%,2000年為9.47%,到2003年這一比例降到了8.34%,2004年出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),為10.83%支農(nóng)財(cái)政投入,到2008年為12.09%。但是從另一個(gè)方面考慮,農(nóng)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),每年的支出占財(cái)政總支出的比重均小于20%,由此可見,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度依舊較小,不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
表1云南省歷年財(cái)政總支出與農(nóng)業(yè)支出對(duì)比情況
年份
地方財(cái)政一般預(yù)算
支出(億元)
農(nóng)業(yè)支出
(億元)
農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)
比重(%)
農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政總支出的比例(%)
1998
328.00
34.66
2.48
10.57
1999
378.05
36.59
5.57
9.68
2000
414.11
39.20
7.13
9.47
2001
496.43
45.26
15.46
9.12
2002
526.89
46.35
2.41
8.80
2003
587.35
48.99
5.70
8.34
2004
663.64
71.90
46.76
10.83
2005
766.31
73.50
2.23
9.59
2006
893.58
83.86
14.10
9.38
2007
1135.22
127.60
52.16
11.24
2008
1470.24
177.77
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