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2018年財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)按照財(cái)政工作的總體要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)加快各項(xiàng)改革的推進(jìn)步伐,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善工作制度,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,科學(xué)調(diào)度資金,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支出保障有力。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
1.完善工作制度,全面夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)與人民銀行、預(yù)算單位、銀行以及財(cái)政部門內(nèi)部股室的日常對(duì)賬工作,加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理,做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。二是積極穩(wěn)妥調(diào)度資金,按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則,分清輕重緩急,認(rèn)真做好財(cái)政資金調(diào)度工作。加強(qiáng)財(cái)政庫款運(yùn)行管理工作,加大對(duì)財(cái)政暫存款、暫付款的清理力度,提高財(cái)政資金的支付保障力度。三是嚴(yán)格規(guī)范辦理預(yù)算內(nèi)外財(cái)政資金撥款、記賬、對(duì)賬工作,及時(shí)進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理,確保了資金撥付準(zhǔn)確無誤,會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。
2.積極協(xié)調(diào)組織財(cái)政收入,狠抓收入目標(biāo)不放松
為保證收入足額入庫,總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)督促監(jiān)控財(cái)政的收入進(jìn)度,特別是對(duì)本級(jí)非稅收入的征繳工作,經(jīng)常與執(zhí)收部門聯(lián)系,開展非稅收入專項(xiàng)清查,將各項(xiàng)非稅收入按規(guī)定清繳入庫。積極配合部門充分挖掘稅收潛力,促進(jìn)收入及時(shí)、足額和均衡入庫。
3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,保障重點(diǎn)支出。
按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則,在確保工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)扶貧、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生項(xiàng)目的投入。
4、及時(shí)統(tǒng)計(jì)編報(bào)財(cái)政收支數(shù)據(jù),強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析
根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門要求,及時(shí)匯總、編制和報(bào)送日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)及年報(bào)等各類財(cái)政收支報(bào)表,并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的審核,嚴(yán)格把關(guān),確保報(bào)表數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。
5、圓滿完成財(cái)政總決算及經(jīng)濟(jì)分類決算報(bào)表的編報(bào)工作
財(cái)政決算報(bào)表工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),是一年來預(yù)算執(zhí)行情況的全面總結(jié),也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映,涉及方方面面。為做好決算工作,今年1至3月,總預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)揚(yáng)能吃苦、講奉獻(xiàn)的工作精神,全面梳理財(cái)政收支執(zhí)行情況,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)圓滿完成了財(cái)政總決算。
6、繼續(xù)深化權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革,推進(jìn)財(cái)報(bào)試編工作
按照現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,根據(jù)上級(jí)部署總預(yù)算會(huì)計(jì)繼續(xù)試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告,建立有利于全面反映政府財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,為決策提供參考。
7、積極配合做好本級(jí)財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作
在審計(jì)局對(duì)本級(jí)財(cái)政例行審計(jì)和檢查的過程中,我區(qū)預(yù)算內(nèi)總會(huì)計(jì)積極協(xié)助,及時(shí)準(zhǔn)備各項(xiàng)資料,做好迎審工作。按照審計(jì)組的要求,提供總預(yù)算會(huì)計(jì)賬、往來明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證、追加追減明細(xì)表等相關(guān)數(shù)據(jù)資料;并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解釋,對(duì)審計(jì)需要整改的事項(xiàng)及時(shí)整改。
8、協(xié)助做好本級(jí)財(cái)政存量資金清理盤活工作
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理,盤活財(cái)政存量資金,提高財(cái)政資金使用效益,按照自治區(qū)財(cái)政廳清理財(cái)政存量資金有關(guān)工作部署,總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)本級(jí)歷年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行認(rèn)真篩選清理,送各業(yè)務(wù)股提出初步清理意見,并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)股室專題討論,將部分結(jié)余資金收回本級(jí)財(cái)政總預(yù)算,并由總預(yù)算統(tǒng)籌,及時(shí)安排民生等項(xiàng)目支出。
二、存在的問題
由于近年我區(qū)總預(yù)算會(huì)計(jì)人員崗位調(diào)整,新人員適應(yīng)需要過渡過程,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)隨著改革不斷地深化,《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告》、新《政府會(huì)計(jì)制度》等制度的不斷更新,總預(yù)算會(huì)計(jì)在繁重的業(yè)務(wù)壓力下,對(duì)新制度的學(xué)習(xí)時(shí)間有限,業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,近幾年來。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手,大抓財(cái)政績(jī)效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系,并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制,有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法,局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng),逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有:
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度,強(qiáng)化了督辦工作,進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù),提出工作要求,規(guī)定工作時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人,構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員,保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署,都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)力度,同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件,實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化,強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際,二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法,明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法,提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上,始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上,把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤,只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀,公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員,除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外,還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查,建立檢查臺(tái)賬,與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況,又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定,嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形,充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初,三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法,明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法,規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施,提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值;考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦,再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo);由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià);與此同時(shí),由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分??荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件,從而,強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底,四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革,促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo),明確評(píng)分方法,通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果,并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核,經(jīng)過的考核實(shí)踐,針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善,使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初,組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核,考核發(fā)現(xiàn):同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定:同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開,會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局
為了深入貫徹省市“追趕超越”要求,進(jìn)一步提升財(cái)政支出效益,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于開展“支出管理效益提升年”活動(dòng)方案》,結(jié)合實(shí)際,特制定我市“支出管理效益提升年”活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
按照“追趕超越”的要求,以提高財(cái)政資金使用效益為主題,廣泛開展打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、推改革、增效益活動(dòng),努力做到“爭(zhēng)一流、創(chuàng)先進(jìn)、出經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)預(yù)算“編制規(guī)范、執(zhí)行均衡、公開透明、績(jī)效提升”的目標(biāo),全面提高財(cái)政支出效益。
二、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞目標(biāo),在全市積極開展以下八個(gè)主題活動(dòng):
(一)規(guī)范預(yù)算編制。實(shí)施零基預(yù)算管理,完善和細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化財(cái)政供養(yǎng)人員管理,夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),所有項(xiàng)目申報(bào)類專項(xiàng)資金均實(shí)行項(xiàng)目庫管理;早編細(xì)編預(yù)算,減少代編和預(yù)留項(xiàng)目,年初支出預(yù)算到位率達(dá)到70%,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)。
(二)均衡預(yù)算執(zhí)行。按月分解財(cái)政支出目標(biāo),夯實(shí)支出任務(wù),加快政府采購資金撥付進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金,加強(qiáng)財(cái)政庫款管理,定期通報(bào)各縣市區(qū)、市級(jí)各部門、局內(nèi)各科室財(cái)政支出進(jìn)度,確保上半年財(cái)政支出進(jìn)度過半,三季度達(dá)到80%,全年達(dá)到95%以上,建立均衡預(yù)算執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高財(cái)政支出均衡性。
(三)清理整合專項(xiàng)資金。規(guī)范專項(xiàng)資金設(shè)立,對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行重新評(píng)估,對(duì)已到期、政策發(fā)生變化和沒有項(xiàng)目支撐的,予以清理壓減;全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn);推動(dòng)部門內(nèi)部、部門之間使用方向相近的資金整合,原則上一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng);選取科技、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)資金等專項(xiàng)資金為突破口,實(shí)現(xiàn)從“形式整合”向“實(shí)質(zhì)整合”推進(jìn),建立專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制。
(四)創(chuàng)新財(cái)政投入方式。持續(xù)加大財(cái)政資金“撥改投”力度,將專項(xiàng)資金“撥改投”比例提高到60%以上;大力推廣PPP模式,在項(xiàng)目入庫、規(guī)范操作、加快落地上有新突破;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用,加大市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)社會(huì)資金,加大投入力度,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整;推進(jìn)政府購買公共服務(wù),不斷提升公共服務(wù)水平。
(五)推進(jìn)預(yù)決算公開。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開,全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi),逐步推動(dòng)相關(guān)財(cái)政政策、民生支出等公開,接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提高預(yù)決算透明度。
(六)建立全過程績(jī)效評(píng)價(jià)。開展財(cái)政預(yù)算安排事前評(píng)審;嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行跟蹤;推進(jìn)部門預(yù)算管理綜合績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)施單位績(jī)效自評(píng)、財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和問責(zé),不斷提高資金使用效益。
(七)提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化公務(wù)支出和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,做到有章可循,堵塞管理漏洞,降低運(yùn)行成本;開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)財(cái)政就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì),確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行;開展財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,努力提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
(八)提高財(cái)政管理信息化。以財(cái)政網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一門戶為依托,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)信息化全覆蓋,構(gòu)建財(cái)政管理新模式;加快非稅收入系統(tǒng)升級(jí),創(chuàng)新收繳方式,擴(kuò)展繳費(fèi)渠道;按照省廳安排部署,加快政府采購系統(tǒng)升級(jí)后的使用實(shí)施,實(shí)現(xiàn)政府采購管理的全流程電子化;加快推進(jìn)行政辦公系統(tǒng)建設(shè),提供高效便捷的服務(wù)。
三、時(shí)間安排
“支出管理效益提升年”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:“廣動(dòng)員、齊宣傳”階段,(2017年6月1日到6月30日)。召開全市動(dòng)員部署會(huì),啟動(dòng)“支出管理效益提升年”主題活動(dòng),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第二階段:“細(xì)分解,夯責(zé)任”階段(2017年6月1日到7月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,確定具體目標(biāo)任務(wù);夯實(shí)責(zé)任主體,將任務(wù)分解到各科室、單位和個(gè)人,建立責(zé)任層層傳導(dǎo)的工作格局;圍繞主題內(nèi)容,運(yùn)用各種載體,扎實(shí)推進(jìn)工作,加強(qiáng)督促檢查,確?!爸С龉芾硇б嫣嵘辍被顒?dòng)順利開展。
第三階段:“樹典型、推經(jīng)驗(yàn)”階段(2017年8月1日到12月31日)。選取市級(jí)部門和縣市區(qū)活動(dòng)典型,召開綜合或?qū)m?xiàng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型,帶動(dòng)活動(dòng)深入開展。
第四階段:“細(xì)總結(jié)、嚴(yán)考核”階段(2018年1月1日到3月31日)??h市區(qū)財(cái)政局、市級(jí)各部門和局內(nèi)各單位、科室提交總結(jié)報(bào)告,市財(cái)政局按照活動(dòng)內(nèi)容,設(shè)置考核要點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),量化打分,公布排名情況,進(jìn)行表彰。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。“支出管理效益提升年”主題活動(dòng)是今年我市強(qiáng)化預(yù)算管理、提升管理績(jī)效的一項(xiàng)重要舉措,也是落實(shí)省市財(cái)政任務(wù)的重要抓手和財(cái)政管理水平上臺(tái)階的突破口,各縣市區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展這些主題活動(dòng)的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。市財(cái)政局成立“支出管理效益提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(二)夯實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、科室,到崗到人,夯實(shí)工作責(zé)任,明確完成期限。要將“支出管理效益提升年”活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”等緊密結(jié)合起來,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、形成合力、共抓落實(shí),以問題為導(dǎo)向,把各項(xiàng)活動(dòng)的著力點(diǎn)放在解決當(dāng)前財(cái)政支出管理面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上,積極探索解決問題的途徑和辦法,防止“走過場(chǎng)”。
我競(jìng)聘的職位是審計(jì)工作崗位。
我之所以應(yīng)聘這個(gè)崗位,是因?yàn)椋?/p>
第一,我具備這個(gè)崗位特有的綜合素質(zhì)。我愛工作。自認(rèn)為,工作是我的事業(yè),是我的生命,為了工作,我能做到廢寢忘食,高質(zhì)及時(shí)完成。我個(gè)人生活追求低,能吃飽穿暖就足,工作中從不計(jì)較利益得失。我服從、執(zhí)行意識(shí)極強(qiáng),在過往的工作中,總是積極服從組織安排,不折不扣完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。我善于學(xué)習(xí),善于不斷總結(jié),提升能力,提升水平。我為人低調(diào),行事謹(jǐn)慎,好靜好思,適合審計(jì)崗位特有要求。這些,在財(cái)政局四年得到了局領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。
第三,具備較強(qiáng)的文字寫作能力。本人平時(shí)讀書涉獵較廣,具備較高文字工作能力;在財(cái)政局工作四年,主筆起草了多篇調(diào)研材料和工作報(bào)告;撰寫了數(shù)百篇宣傳報(bào)道和信息稿件,其中:在財(cái)政部刊物采用信息48篇,占財(cái)政局同期用稿量的50%,被市紀(jì)委、市財(cái)政局等市級(jí)部門刊物采用120篇,被市法制報(bào)、**報(bào)等媒體采用登載187篇,縣財(cái)政局連續(xù)兩年的財(cái)政監(jiān)督信息報(bào)送和采用量均位列全市區(qū)縣前茅。
到此,我懇求各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委給我信任,給我力量,我能行。
如果這次我競(jìng)選成功,我將從以下四個(gè)方面開始工作:
第一,強(qiáng)學(xué)習(xí),快進(jìn)角。到崗首要,弄清公司運(yùn)行管理一系列制度和機(jī)制,全面了解企業(yè);提出年度工作計(jì)劃報(bào)批實(shí)施;建立健全崗位制度。
第二,高視點(diǎn),勤參謀。立足部門職能,扎實(shí)開展調(diào)查研究,凡事站在公司甚至政府角度思考國(guó)有資產(chǎn)管理及投融資工作,積極向公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
第三,精技能,創(chuàng)新績(jī)。加強(qiáng)中市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)經(jīng)管理政策制度、金融政策研究,提升政策把握和運(yùn)用能力。創(chuàng)新思維,創(chuàng)新工作,努力為公司完成年度管理和投融資目標(biāo)任務(wù)獻(xiàn)計(jì)出力。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補(bǔ)貼農(nóng)民”的工作思路,對(duì)種植水稻、玉米良種的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,加快良種推廣步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、基本原則
(一)整體推進(jìn)原則。2009年,我市種植水稻、玉米全部納入國(guó)家良種補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼按作物實(shí)際種植面積計(jì)算。
(二)品種擇優(yōu)原則。水稻、玉米主導(dǎo)品種的篩選由省農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。禁止選擇未經(jīng)審定、審定不通過或過期淘汰的品種。
(三)公開推介的原則。除了省農(nóng)委通過金農(nóng)網(wǎng)向社會(huì)推介品種信息外,嚴(yán)禁省級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行品種推介活動(dòng)。
(四)農(nóng)民自愿的原則。要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,根據(jù)品質(zhì)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要,積極引導(dǎo)農(nóng)民使用推介的良種,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民選種。
三、補(bǔ)貼范圍、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍:全市種植水稻、玉米作物的鎮(zhèn)區(qū)和遼營(yíng)水稻良種場(chǎng)。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象:生產(chǎn)中所有使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民(包括農(nóng)場(chǎng)職工)。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):水稻每畝15元;玉米每畝10元。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)種植面積。農(nóng)委具體負(fù)責(zé)全市水稻、玉米作物種植面積的落實(shí)工作,在保證播種面積的同時(shí),提高稻種質(zhì)量。
(二)落實(shí)補(bǔ)貼品種。按照省農(nóng)委《關(guān)于公布2009年全省玉米水稻大豆良種補(bǔ)貼推薦品種的通知》(遼農(nóng)[2009]70號(hào))精神,*市玉米良種推介品種為東單90、橋豐7、丹玉39、丹玉402、東單60、東單80、鐵研27、東單70、橋豐6、東單213、共10個(gè)品種;水稻良種推介品種為遼星1、遼粳9、遼粳294等15個(gè)品種。農(nóng)業(yè)部門及各鎮(zhèn)區(qū)要按照省推薦的品種做好宣傳與推廣工作,引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種。
(三)核實(shí)種植面積。6月中旬,市政府將責(zé)成農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門對(duì)水稻和玉米實(shí)際種植面積進(jìn)行核實(shí)。先由農(nóng)戶依據(jù)承包合同向村委會(huì)申報(bào)實(shí)際種植面積和品種,由村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鎮(zhèn)區(qū),鎮(zhèn)區(qū)審核匯總后,將本轄區(qū)種植面積和品種分別報(bào)財(cái)政局和農(nóng)委;遼營(yíng)水稻良種場(chǎng)直接上報(bào)到農(nóng)委,由農(nóng)委匯總上報(bào)到財(cái)政局。相關(guān)部門要層層把關(guān),確保政策覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)戶都能得到補(bǔ)貼。
(四)據(jù)實(shí)撥付項(xiàng)目資金。良種補(bǔ)貼資金實(shí)行預(yù)先撥付、年終據(jù)實(shí)結(jié)算的辦法。財(cái)政局和農(nóng)委要及時(shí)將省財(cái)政預(yù)下?lián)艿难a(bǔ)貼資金按農(nóng)戶種植面積發(fā)放到戶,不足部分待省財(cái)政第二批補(bǔ)貼資金下?lián)芎髶?jù)實(shí)發(fā)放。
(五)科學(xué)選擇補(bǔ)貼方式。水稻和玉米良種補(bǔ)貼全部采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,實(shí)行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。
(六)嚴(yán)格資金發(fā)放程序。省和營(yíng)口市良種補(bǔ)貼資金撥付到我市支農(nóng)資金專戶后,財(cái)政局要及時(shí)撥付到各鎮(zhèn)區(qū)在農(nóng)村信用社設(shè)立的良種補(bǔ)貼專戶,由農(nóng)村信用社按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接劃入農(nóng)民在農(nóng)村信用社開立的個(gè)人帳戶(即糧食直補(bǔ)賬戶)。
財(cái)政部門和農(nóng)村信用社要確保每戶一折,嚴(yán)禁多戶集中開立一個(gè)帳戶。農(nóng)戶要妥善保管現(xiàn)有補(bǔ)貼存折,確保賬戶內(nèi)至少保留一元錢,不能清戶,長(zhǎng)期使用。新增補(bǔ)貼農(nóng)戶或者丟失存折的農(nóng)戶要按農(nóng)村信用社的有關(guān)規(guī)定自行辦理或補(bǔ)辦補(bǔ)貼存折,也可以提供現(xiàn)有在農(nóng)村信用社的其他存款賬號(hào)。
(七)做好補(bǔ)貼政策落實(shí)情況總結(jié)。農(nóng)委、財(cái)政局及各鎮(zhèn)區(qū)要做好水稻和玉米良種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況總結(jié),主要包括落實(shí)面積、品種、技術(shù)情況和資金發(fā)放、組織管理、效益分析等內(nèi)容。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)良種補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的下達(dá)、撥付、監(jiān)管,通過補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村信用社搞好補(bǔ)貼資金兌付工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定方案、村級(jí)公示、提供并核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、核實(shí)面積,做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、通告等工作。農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息,做好補(bǔ)貼資金劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作,并向同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門提供補(bǔ)貼資金兌付情況。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要利用電視、報(bào)紙等各種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策,包括補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好國(guó)家良種補(bǔ)貼推薦品種的宣傳,組織引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,提高良種覆蓋率。
(三)做好補(bǔ)貼公示。按照公開、公平、公正的原則,實(shí)行良種補(bǔ)貼村級(jí)公示制。公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額等,公示時(shí)間不少于7天。公示結(jié)束后,對(duì)農(nóng)戶提出的意見進(jìn)行調(diào)查,情況屬實(shí)的及時(shí)改正。相關(guān)部門要設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督,農(nóng)業(yè)部門電話*。
(四)健全良種補(bǔ)貼檔案。各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理,健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案,做到鎮(zhèn)區(qū)級(jí)有落實(shí)表、村有到戶清冊(cè)。鎮(zhèn)區(qū)面積落實(shí)表一式兩份,分別由鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)委保管。村到戶清冊(cè)一式三份,由農(nóng)戶簽字后,一份用于公示,另兩份分別由鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)委保管。
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