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下屬考察報告范文第1篇

愛崗敬業(yè)，責任意識較強。該同志以“有為則有位”的精神，做到愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責任感?；鶎狱h建工作往往時間緊、任務(wù)重、要求高，在繁重的工作面前，他從無怨言，兢兢業(yè)業(yè)，親力親為，任勞任怨不惜犧牲大量的休息時間做好本職工作；作為組織科科長，他能擺正自己的位置，做好部領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，并把黨建工作放到大局中去謀劃、去思考、去推進，較好地完成各項工作任務(wù)，受到上級組織部相關(guān)科室的充分肯定。作為新時期精準扶貧精準脫貧重點貧困村X鎮(zhèn)X村“第一書記”，他能積極協(xié)助幫扶單位搞好脫貧攻堅工作，開展“XX”抓黨建促扶貧活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

 

注重創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能力較強。該同志注重創(chuàng)新黨建亮點，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力都較強。XX年擔任組織科長以來，注重與上級組織部門及兄弟縣（市）組織部門的學(xué)習(xí)交流、溝通聯(lián)系，總結(jié)提高。近年來，該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，負責的總結(jié)、匯報等材料得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，該同志善于提煉、探索創(chuàng)新，打造了不少黨建亮點，為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實施“書記項目”以來，該市每年的“書記項目”都列入省委和X市委組織部“書記項目”庫。如XX工程、推行流動黨員“XX”工作機制等“書記項目”入選了省委組織部“書記項目”庫；XX黨建工作被列為X市黨建示范點創(chuàng)建對象，并打造了一批省、XX市黨建示范點。

 

熱心指導(dǎo)，文字功底扎實。該同志作為組織科長，他統(tǒng)籌安排分工，具有親和力和感染力，努力做好傳幫帶，熱心指導(dǎo)下屬提高文稿撰寫質(zhì)量，得到了年輕同志和上級組織部門相關(guān)科室的好評。該同志在工作中，能認真整理提煉基層黨建實踐中的經(jīng)驗做法，并形成組工調(diào)研文章。如負責執(zhí)筆的“XX”入選X省黨建研究會X年度重點課題，被評為自選課題一等獎；撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今，該同志撰寫反映黨建調(diào)研文章和信息被各級采用X多篇（條），多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優(yōu)秀通訊員”“組工宣傳標兵”和“優(yōu)秀調(diào)研信息員”等稱號。

 

廉潔自律，自我約束嚴格。該同志嚴格約束自我，把踐行“三嚴三實”要求作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的標尺，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線，自覺將“三嚴三實”要求轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護干部形象，真正做到講黨性、重品行、做表率。

 

主要不足：XX。

下屬考察報告范文第2篇

根據(jù)中墨（西哥）1999-2000年度科技合作項目安排，經(jīng)國家科技部批準，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織，部國際合作司、農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和廣東省農(nóng)業(yè)廳植保站參加的"赤眼蜂生物防治考察團"一行四人，于2000年12月5日-19日對墨西哥赤眼蜂及生物防治研究與應(yīng)用技術(shù)進行了考察?？疾靾F訪問了墨西哥城、科利馬和蒙特雷三個城市。與墨西哥農(nóng)牧漁業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部的有關(guān)官員進行了會談；訪問了植物保護與食品衛(wèi)生總局及其下屬的國家生物防治中心，并與有關(guān)官員和專家進行了研討交流；聽取了柯利馬大學(xué)、蒙特雷大學(xué)和捷賓哥大學(xué)有關(guān)赤眼蜂和生物防治技術(shù)的研究與應(yīng)用情況介紹；參觀了柯利馬州得哥芒赤眼蜂繁殖中心、蒙特雷州益蟲繁殖中心和蒙特雷州SPIRITU熱帶水果農(nóng)場等益蟲工廠生產(chǎn)技術(shù)流程以及采用生物防治的方法控制農(nóng)作物害蟲的防治現(xiàn)場；雙方交流了兩國生物防治研究與應(yīng)用情況及進展；草擬了中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術(shù)長期合作交流備忘錄（備忘錄附后）?？疾靾F按計劃圓滿完成了考察任務(wù)，并取得了積極的有價值的成果，為我國赤眼蜂和生物防治技術(shù)的研究與應(yīng)用及雙方的合作交流打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將考察情況簡要報告如下：

一、墨西哥農(nóng)業(yè)基本概況

墨西哥是世界聞名的農(nóng)業(yè)古國，是玉米、番茄、甘薯和煙草的原產(chǎn)地之一。墨西哥領(lǐng)土面積約192萬平方公里，約合2億公頃，可耕地面積2700萬公頃，占國土面積的14%。其中水澆地600萬公頃，旱作地2100萬公頃。全國總?cè)丝?100萬，農(nóng)村人口占27%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全國經(jīng)濟自立人口的23%。墨現(xiàn)有村社2.9萬個。

墨西哥位于北美南部，農(nóng)業(yè)以旱作為主，播種集中在春夏二季。全年種植的作物有150多種，其中基礎(chǔ)作物有10種，它們是：玉米、菜豆、小麥、水稻、大豆、高梁、大麥、棉花、芝麻、紅花(油料作物)，約占播種面積的70%-80%。1995年大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(包括農(nóng)、林、牧、漁)占國民總產(chǎn)值的7.7%。近年來，糧食作物面積占耕地面積的63%，牧草作物16%，經(jīng)濟作物11%，果蔬6%，但就產(chǎn)值而言，糧食作物只占35%，而果蔬占23%。

玉米是墨西哥最重要的糧食作物，播種面積937萬公頃，產(chǎn)量2257萬噸。主產(chǎn)地為中部高原和南部干旱地帶。玉米是當?shù)厝说闹饕称罚咳嗣磕昶骄M約156公斤。

小麥播種面積102萬公頃，產(chǎn)量416萬噸。主產(chǎn)地為西北灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，其中索諾拉州的小麥產(chǎn)量約占全國的40%。從事小麥種植的大多是資本主義農(nóng)場，有灌溉條件，機械化與集約化水平較高，但仍不能自給而部分靠進口。

菜豆也是墨主要食品和蛋白質(zhì)主要來源之一。1981年總產(chǎn)曾達149萬噸，單產(chǎn)每公頃683公斤，創(chuàng)歷史最高紀錄。菜豆在全國都能種植，主產(chǎn)區(qū)是中部高原和南部旱地栽培區(qū)，主要滿足國內(nèi)消費。

水稻播種面積約10萬公頃，產(chǎn)量約37萬噸；高梁播種面積56萬公頃，產(chǎn)量578萬噸。

墨西哥是世界上主要植棉國之一，在拉美，產(chǎn)量和面積僅次于巴西，居第二位。墨棉纖維品質(zhì)優(yōu)良，一級棉占60%以上，在國際市場上享有較高聲譽。每年出口量占產(chǎn)量的2/3。

果蔬種植面積占總面積的6%，而產(chǎn)值卻占總產(chǎn)值的23%。為墨主要的出口農(nóng)產(chǎn)品，主要銷往美國。每年出口的水果主要有：柑橘、檸檬、草莓、香蕉和菠蘿等；出口的蔬菜主要有：西紅柿、洋蔥、辣椒等。

二、墨西哥生物防治情況

墨西哥的生物防治主要側(cè)重三個方面：一是以蟲治蟲。全國建有36個益蟲繁殖中心，繁殖赤眼蜂和繭蜂等天敵，繁殖赤眼蜂已實現(xiàn)工廠化；二是病原微生物治蟲。主要病原微生物有真菌，如綠僵菌；三是輻射不育。

五十年代初期，實蠅對墨西哥優(yōu)質(zhì)熱帶水果造成很大的威脅，使用大量化學(xué)農(nóng)藥進行防治又造成環(huán)境及食品的農(nóng)藥污染和害蟲抗性等諸多問題，影響產(chǎn)品出口和商品價值，對墨西哥熱帶水果產(chǎn)業(yè)打擊很大。為解決蠅類的問題，一位著名的專家史密斯先生于1955年從中國、印度等亞洲國家引進兩種天敵Encarsiaopoterta和E.clipudis，很好地控制了熱帶水果蠅類的為害，使墨西哥熱帶水果產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展，出口增加。1956年墨西哥開始重視生物防治技術(shù)的研究與開發(fā)，在農(nóng)業(yè)部植物衛(wèi)生局下屬設(shè)立生物防治站，成立益蟲繁殖中心，到七十年代中期以后，在全國先后建立了由聯(lián)邦政府資助的生防機構(gòu)28個，益蟲繁殖中心達25家。1991年聯(lián)邦政府由于經(jīng)費等原因?qū)?0多個生防站無償轉(zhuǎn)給農(nóng)場和生產(chǎn)者，聯(lián)邦政府不再資助，由私人公司進行管理和經(jīng)營。同時在原有的基礎(chǔ)上，建立1個國家生物防治中心，設(shè)在柯利馬州，90%的經(jīng)費由聯(lián)邦政府支助，10%的經(jīng)費來源于企業(yè)和國際合作獲得的援助。

生物防治考察團赴科利馬州的特科曼市重點考察了墨西哥國家生物防治中心（CNRCB）。該中心是植物衛(wèi)生檢疫局的下屬單位，隸屬于墨西哥農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部的國家農(nóng)牧衛(wèi)生委員會。中心成立于1991年，設(shè)在科利馬州（COLIMA）的特科曼市（TECOMAN），是墨西哥農(nóng)作物病蟲害生物防治的立法、研究、培訓(xùn)和服務(wù)機構(gòu)。該中心有科技人員22人。

中心成立的主要目的是促進更多地使用天敵來防治農(nóng)作物病蟲害，有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，為防治病蟲害提供一種更經(jīng)濟、環(huán)保的辦法；基本宗旨是促進和發(fā)展墨西哥農(nóng)作物病蟲害的生物防治。其主要職能有：對制定墨西哥生物防治的官方標準和法規(guī)提出建議草案并參與協(xié)調(diào)；對墨西哥生物防治官方標準的應(yīng)用進行認證；對各有益生物研究和繁殖區(qū)域中心進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)；生物防治研究的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)；生物防治技術(shù)的研究與推廣；通過達成協(xié)議，促進機構(gòu)間合作，發(fā)展生物防治計劃；協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和實施生物防治技術(shù)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)人員培訓(xùn)；發(fā)展、興建農(nóng)作物病蟲害的生物防治信息資源庫；積累農(nóng)作物病蟲害的生物防治信息；協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲害天敵的認證工作；鼓勵建立農(nóng)作物病蟲害天敵的信息收集體系等。

墨西哥國家生物防治中心（CNRCB）與各有益生物研究和繁殖區(qū)域中心（CREROB）以及生產(chǎn)生物防治制劑的私營企業(yè)都有聯(lián)系。國家通過植物衛(wèi)生檢疫局和生物防治中心（CNRCB）對各繁殖中心（CREROB）生產(chǎn)的生物防治制劑進行質(zhì)量監(jiān)督。中心（CNRCB）還對其他科研機構(gòu)在生物防治技術(shù)中進行人員培訓(xùn)（培訓(xùn)班）、印發(fā)宣傳資料和科普讀物等方面給予支持。該中心（CNRCB）還通過植物衛(wèi)生檢疫局，與各農(nóng)業(yè)高等教育學(xué)院和科研機構(gòu)簽署協(xié)議，進行基礎(chǔ)性的科學(xué)研究和各生物防治計劃的實施。

墨西哥生物防治技術(shù)的推廣主要依靠國家生物防治中心進行協(xié)調(diào)，益蟲繁殖中心和赤眼蜂生產(chǎn)企業(yè)接受其監(jiān)督、指導(dǎo)，也是重要的推廣力量。

目前，墨西哥每年生產(chǎn)420億頭赤眼蜂，應(yīng)用面積達250萬公頃，主要應(yīng)用于玉米、甘蔗等作物上，在西紅柿、馬鈴薯上也有一定的使用面積，其中，甘蔗上生物防治面積達100%，玉米上的生防面積達10%，檸檬上保護利用自然天敵防治害蟲的面積達90%。此外，瓢蟲、草蛉也進入工廠化批量生產(chǎn)階段，應(yīng)用面積不斷擴大。

三、利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術(shù)

墨西哥利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術(shù)目前比較先進，在我國還未見使用，值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？疾靾F把這項技術(shù)作為重要考察內(nèi)容，對全過程都進行了考察。

1．麥蛾的飼養(yǎng)技術(shù)。首先對麥蛾的飼養(yǎng)室、飼養(yǎng)架、小麥等用溴甲烷或用磷化鋁進行熏蒸，通風1-2天，待藥劑散發(fā)后，將小麥裝入袋中或裝在板上，把養(yǎng)蟲板放在養(yǎng)蟲架上，每個養(yǎng)蟲架可放20-30個養(yǎng)蟲板，按每公斤小麥加入1cm3的麥蛾卵，套上頂部有透氣孔、底部裝有接蟲瓶的漏斗形的尼龍薄膜，保持濕度70%，溫度28℃，30天為一個生產(chǎn)周期，每只雌蛾可產(chǎn)1200只卵粒，每板3公斤小麥，可產(chǎn)生640cm3卵。小麥可循環(huán)利用3-5次。

2．麥蛾卵的收取與卵卡制作技術(shù)。大部分老熟的麥蛾成蟲，沿漏斗形的尼龍薄膜落入接蟲瓶，接蟲瓶蟲量達200-300頭時，取下接蟲瓶，換上新的接蟲瓶。將取下的接蟲瓶，蓋上小孔目尼龍紗蓋，倒立放在接卵架上，成蟲產(chǎn)卵大部落入接卵架，小部分產(chǎn)在接蟲瓶的瓶壁上。待部分產(chǎn)卵死亡后，將成蟲從接蟲瓶掃出處理掉，將接蟲瓶壁上的卵掃出，與接卵架的卵放在一起，用小孔目的篩子篩去成蟲的鱗片和雜質(zhì)等。

3．卵卡的制作。將紙質(zhì)卡片按生產(chǎn)者應(yīng)用需要的尺寸，涂上膠水，按每平方英寸250粒的密度用篩子篩上卵粒，最后將制作好的卵卡放置于冷藏箱內(nèi)冷藏，冷藏溫度4℃，冷藏時間最長不超過30天。

4．麥蛾卵的接蜂技術(shù)。根據(jù)使用者應(yīng)用的時間和需要量，按種蜂卡與卵卡比1:10的比例，將種蜂卡與卵卡放在接蜂箱內(nèi)，溫度保持25℃，濕度保持70%，接蜂24小時后，取出接好的蜂卡放置于冷藏箱內(nèi)冷藏，冷藏溫度12℃，冷藏時間最長為14天即需使用。防治甘蔗害蟲的優(yōu)勢赤眼蜂種群為T.pretiosum、T.sxigum、T.obpouir.bs；玉米上應(yīng)用的優(yōu)勢赤眼蜂種群為T.Helithis.zea、T.spadoptear.sp、T.Moseis.lathpes。

5．赤眼蜂田間釋放技術(shù)和防治效果測定與評價。防治甘蔗螟蟲時，在甘蔗長至60cm時開始釋放，每年放5次，每公頃每次釋放1.5-3萬頭。防治玉米螟蟲時，在玉米長至40cm時開始放蜂，全生育期放蜂3次，每公頃每次釋放1.5萬頭。防治哈密瓜瓜野螟（Diaphniahyalinata）也可用赤眼蜂，每隔6天釋放一次，共放蜂8次，每公頃每次釋放1萬頭。

四、麥蛾卵的綜合利用技術(shù)

利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂是麥蛾卵的主要用途，但以此同時，也可用麥蛾卵飼養(yǎng)瓢蟲、草蛉，達到生物防治的目的。

從田間采回瓢蟲，用麥蛾卵在培養(yǎng)皿中飼養(yǎng)，在20-28℃條件下，加入適當?shù)臒釒澄锾砑觿稍黾悠跋x的產(chǎn)卵量，瓢蟲成蟲可用麥蛾卵飼養(yǎng)待其化蛹、羽化成成蟲，5-6天后產(chǎn)卵，完成一個生產(chǎn)循環(huán)。每只雌蟲每周可產(chǎn)卵1300粒左右。

墨西哥人工飼養(yǎng)的瓢蟲Chrysoperlaruflabris在試驗室和工廠內(nèi)不飛翔，放入大田中飛翔能力較強，給瓢蟲的室內(nèi)飼養(yǎng)提供極度便利的條件。為保持瓢蟲活力，他們還用本地瓢蟲與其它州的瓢蟲每年進行一次種質(zhì)雜交，保持雜種優(yōu)勢。

瓢蟲的田間釋放技術(shù)：在南部亞熱帶地區(qū)和夏秋季節(jié)，直接放卵卡，成本較低；在北部溫帶地區(qū)和冬春季節(jié)，天氣較冷，需釋放成蟲，提高其成活力，但成本高。在熱帶水果上每公頃釋放瓢蟲200-300頭，每周放1次，全年均釋放，能較有效控制桔蚜等為害。

五、評價與建議

1．總體評價

考察團通過為期15天的考察，總的印象是墨西哥非常重視環(huán)境的保護和農(nóng)作物品質(zhì)的提高，生物防治技術(shù)的應(yīng)用整個社會環(huán)境非常好。在所有環(huán)境條件允許的地區(qū)，天敵昆蟲基本上是終年或全作物生長季節(jié)繁殖與應(yīng)用釋放，生物防治已經(jīng)不再局限于針對個別害蟲進行應(yīng)急防治，而是針對整個田間生態(tài)系統(tǒng)，提高天敵種群的密度，改善自然生態(tài)環(huán)境為最終目的。在生防意識上比我國僅僅在害蟲發(fā)生期釋放天敵的做法提高了一個層次，而且具有應(yīng)用效果好、每次使用成本低的優(yōu)點。同時由于周年使用天敵，還解決了我國遇到的天敵生產(chǎn)工廠一年只有幾個月的生產(chǎn)期，難以維持運轉(zhuǎn)的問題，值得我國借鑒。

利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂和飼養(yǎng)瓢蟲、草蛉，技術(shù)先進、設(shè)備簡單、操作簡便、成本較低，綜合利用價值高，值得我國借鑒。

但墨西哥在生物防治方面也存在一些問題，如防治面積還不夠大、防治經(jīng)費不足、應(yīng)用作物不夠廣（只是重點針對出口農(nóng)產(chǎn)品）、益蟲繁殖中心繁殖的益蟲量不能完全滿足需求等等。

2．幾點建議

（1）派出學(xué)習(xí)。墨西哥在用麥蛾卵繁殖益蟲方面的技術(shù)較為先進，而且設(shè)備簡單、操作簡便、成本較低，綜合利用價值高，值得我國借鑒。我國擬派出技術(shù)人員前往學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要點，在此基礎(chǔ)上，我國要開展小卵麥蛾人工大量飼養(yǎng)技術(shù)，小卵綜合利用技術(shù)的研究，以利我國推廣應(yīng)用。

（2）建立益蟲繁殖中心。選擇有較好應(yīng)用環(huán)境的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口有優(yōu)勢的地區(qū)，國家提供資金扶持，由植保部門分片建立多個益蟲繁殖中心，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供足量的益蟲，達到生物防治的目的。

（3）營造生防環(huán)境。通過各種媒體在全社會大力宣傳生物防治能夠保護環(huán)境、減少污染、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等好處，加大培訓(xùn)力度，使更多人應(yīng)用生物防治害蟲。

（4）建立生防示范區(qū)。結(jié)合益蟲繁殖中心的建立，就地建立生物防治示范區(qū)，以點帶面，逐步推廣。

附：一、中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術(shù)長期合作交流備忘錄

二、《科利馬州日報》報道：中國代表團尋找生物防治途徑

考察人：何才文

楊偉新

閆愫

李斌

2000．12．28．

附二:

《科利馬州日報》報道（2000.12.13.）：(摘要)

中國代表團尋找生物防治途徑

12月12日，中國農(nóng)業(yè)代表團一行4人參觀訪問了位于科利馬市的國家生物防治中心，在生物防治方面探索與墨西哥的合作途徑。

中國代表團強調(diào)了生物防治對環(huán)境保護的重要性，尤其有益于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。例如，赤眼蜂的釋放可以使玉米的產(chǎn)量每公頃增加500千克；否則，玉米蟲害對莊稼造成的損害可以達到5-8%的損失率，嚴重時可以達到30%。

下屬考察報告范文第3篇

×——廣東省中山市小欖鎮(zhèn)考察報告

×

×享有“全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“中國五金制品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”等榮譽的廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里戶籍人口萬人，另有外來人口萬人。改革開放前，小欖鎮(zhèn)是一個地道的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，蠶桑、甘蔗、魚塘是小欖鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要來源。改革開放以來，小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。年，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達家，地方生產(chǎn)總值億元，稅收總額億元；農(nóng)業(yè)總收入億元，工業(yè)銷售收入億元，商業(yè)營業(yè)額億元；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入萬元，農(nóng)民人均年純收入萬元，年末各項存款余額億元。

×一、小欖鎮(zhèn)的主要做法

×創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營機制。小欖鎮(zhèn)為整合資源，搞好鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的資本運作，促進集體資產(chǎn)的保值增值，年鎮(zhèn)政府成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司，將鎮(zhèn)屬的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)（指學(xué)校、醫(yī)院、已購買的用于公益性事業(yè)的土地資源等）納入資產(chǎn)經(jīng)營公司管理運作。資產(chǎn)經(jīng)營公司管轄工業(yè)總公司、原創(chuàng)：城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司、旅游總公司、供電所、發(fā)電廠、人民醫(yī)院、陳星海醫(yī)院、電視臺以及部分民辦學(xué)校等。資產(chǎn)經(jīng)營公司作為鎮(zhèn)人民政府管理鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理機構(gòu)，以出資人的身份出面，主要負責對鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，對鎮(zhèn)屬各大公司及事業(yè)單位進行財務(wù)監(jiān)控和經(jīng)營效益分析，制定和監(jiān)督實施績效考核激勵機制，參與組織實施投資項目調(diào)研與可行性評估，加強對各大公司和其它直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計，參與確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬參股、控股企業(yè)走向資本市場等工作，并根據(jù)各公司的經(jīng)營情況和鎮(zhèn)政府的決定組織好利潤收交。年該鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司擁有的經(jīng)營性凈資產(chǎn)收益率超，鎮(zhèn)政府獲得收益近億元。

×鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的工業(yè)總公司、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司、旅游總公司作為投資主體實施開發(fā)經(jīng)營。到年底，工業(yè)總公司已擁有參股控股企業(yè)家，總資產(chǎn)已超過億元，年銷售額達億元。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總公司是一家集公用事業(yè)、房地產(chǎn)、電子、貿(mào)易、高新技術(shù)于一體的多元化綜合經(jīng)濟實體，擁有直屬企業(yè)家，總資產(chǎn)已超過億元，年營業(yè)收入近億元。旅游總公司擁有家酒店和家國際旅行社，其中四星級家、三星級家，擁有固定資產(chǎn)億元，年營業(yè)額近億元。

×小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)經(jīng)營機制的創(chuàng)新，既減輕了鎮(zhèn)政府的投資壓力和經(jīng)營風險，又使集體資產(chǎn)每年得到了左右的增值。截至年底，小欖鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司管理的經(jīng)營性資產(chǎn)總額達億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)億元，凈資產(chǎn)億元。

×創(chuàng)新土地使用制度。小欖鎮(zhèn)在創(chuàng)新土地使用制度上主要體現(xiàn)在三個方面：一是在征地時注重了預(yù)留地的安排。鎮(zhèn)政府成立了土地儲備中心（現(xiàn)已取消），具體負責土地的征用和出讓工作。征地時，支付給村每畝～萬元征地補償款。在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，按征地總面積～的比例以熟地通水、電、路、平整土地返回給所在村使用，村里可以出租，也可以自己實施開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)辦物業(yè)，使其保值增值，但不得買賣和轉(zhuǎn)讓。如永寧社區(qū)現(xiàn)有廠房、鋪位、宿舍萬平方米，工業(yè)地萬平方米，廠房以每月元、商業(yè)用房每月～元、工業(yè)用地每月元進行出租，物業(yè)出租率達。年，獲得租賃收入億元，租金收款率達，預(yù)計今年物業(yè)總收入億元。二是在給農(nóng)民的補償時注重了長遠收益。在征地時，只補償農(nóng)民生產(chǎn)性損失費（指青苗費、農(nóng)業(yè)設(shè)施費等），農(nóng)民從社區(qū)居委會土地出租或創(chuàng)辦物業(yè)獲得的收益中享受股份分紅。三是在供地時注重了投資強度。工業(yè)企業(yè)要購買土地，每畝地的年生產(chǎn)銷售額必須達到萬元以上，提高了土地的利用率。

×創(chuàng)新和諧發(fā)展環(huán)境。

×（）全方位的政府服務(wù)。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè)，鎮(zhèn)政府成立了“一室四中心”，即招商協(xié)調(diào)辦公室、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)服務(wù)中心、產(chǎn)品技術(shù)中心、人才交流中心，為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持企業(yè)的發(fā)展。此外，該鎮(zhèn)有一支強大的治安隊伍，如永寧社區(qū)設(shè)立了個治安執(zhí)勤部，有專職治安巡邏隊員近人，做到小時全天候站崗、巡邏執(zhí)勤，保障社會秩序和人民安居樂業(yè)。

×（）廣覆蓋的社會保障。緊緊圍繞“三個一”（人人都有一個工作崗位，人人都有一份股權(quán)，人人都享受一份福利），搞好社會保障工作。在就業(yè)方面，鎮(zhèn)、社區(qū)都成立了“幫助本鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾就業(yè)辦公室”，負責幫助需要就業(yè)的群眾采集就業(yè)崗位。鎮(zhèn)黨委、政府分派每個機關(guān)部門駐點一個社區(qū)居委會，實施挨家挨戶調(diào)查摸底，將了解到的就業(yè)需求情況進行綜合分析后報鎮(zhèn)就業(yè)辦，同時協(xié)助就業(yè)辦一起幫助落實工作崗位。年下半年，全鎮(zhèn)排出個勞動力需要就業(yè)，他們在去年年底前對家庭中“零就業(yè)”的人、困難家庭中的人先進行了安置，其它需要安置的人計劃在今年月底前安排到位，目前只剩人尚未落實。在社區(qū)股份方面，至年底，全鎮(zhèn)全面實施了撤村建居工作，均實施了社區(qū)股份制改革，農(nóng)民人人享有一份股權(quán)，每股每年分紅最低不少于元。如永寧社區(qū)在年每股分紅利元，年每股分紅利元。在福利保障方面，一是實施了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。符合年齡規(guī)定，無經(jīng)濟收入來源的農(nóng)民均可參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，月繳費基數(shù)分別為元和元，繳費比例為。市、鎮(zhèn)兩級財政分別注入一部分資金，鎮(zhèn)級財政對參保個人每人每月補貼元到個人帳戶。經(jīng)濟條件較好的社區(qū)居委會保險費由單位繳納，經(jīng)濟條件不具備的社區(qū)居委會由個人和單位各承擔，按照目前的繳費標準，參保對象到達退休年齡每月可享受約元的收入。二是實施了醫(yī)療報銷制度。凡本鎮(zhèn)戶籍的人員，均可參加合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人員每人年繳保費元，市、鎮(zhèn)財政分別給予每人每年元、元補貼，參加合作醫(yī)療人員住院的藥費、手術(shù)費、檢驗費、檢查費、治療費、床位費和護理費實行分檔報銷，其中，藥費和手術(shù)費報銷，上不封頂。

×（）高標準的配套設(shè)施。小欖鎮(zhèn)高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，形成了一座具有現(xiàn)代氣息的新興城市。該鎮(zhèn)的配套功能齊全，建成了三甲標準的醫(yī)院、五星級酒店、江濱公園、高標準商住花園，集酒店、休閑、娛樂于一體的大型綜合商業(yè)廣場和文化、體育、展覽中心，發(fā)電廠、污水處理廠等配套設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)有各類中小學(xué)所，其中，省一級學(xué)校所，市一級學(xué)校所。

×二、小欖鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗

×堅持發(fā)展不動搖。改革開放特別是九十年代以來，小欖鎮(zhèn)始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是主旋律、發(fā)展是第一要務(wù)，不管什么風，咬定發(fā)展不動搖，無論是順境還是逆境時，無論是宏觀環(huán)境寬松還是趨緊時，全心全意謀發(fā)展、抓發(fā)展，創(chuàng)造出了小欖經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的奇跡。

×勇爭一流不停步。小欖鎮(zhèn)云集了一大批想干事、能干事、會干事、干好事的領(lǐng)導(dǎo)干部，團結(jié)拼搏，超越自我，樂于奉獻，只有指揮員、戰(zhàn)斗員、實干家，沒有評論員、研究員、理論家，始終帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民創(chuàng)大業(yè)、建新功。與此同時，不干則已，干則一流，不斷制造出全國第一的“產(chǎn)品”。在成績面前永不滿足，永不停步，一直在調(diào)整和修正前進的標桿、奮斗的目標，始終保持昂揚向上、滿懷激情的精神狀態(tài)和腳踏實地、埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)勁頭，勇于爭先、搶先、追先，走在時代的前沿、發(fā)展的前列、群眾的前面。

×開拓創(chuàng)新不松勁。小欖鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)之所以能突破一種又一種要素制約，創(chuàng)造出一個又一個發(fā)展奇跡，關(guān)鍵在于廣大干部包括群眾思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識強，敢于和善于打破常規(guī)做法、突破習(xí)慣思維、沖破條條框框，按照“三個有利于”，把上級精神與當?shù)貙嶋H、群眾利益有機地結(jié)合在一起，敢冒、敢闖、敢試，并且在如何辦、如何辦得更好上動腦筋、下功夫。

×三、幾點建議

×通過對小欖鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實際，我們認為在發(fā)展鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入等方面要進一步解放思想、大膽探索、勇于實踐。

×在資產(chǎn)經(jīng)營上求突破。以資本為紐帶，將各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）擁有的集體資產(chǎn)（包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)）整合起來，通過清產(chǎn)核資、摸清家底后，組建鎮(zhèn)級資產(chǎn)經(jīng)營公司，統(tǒng)一經(jīng)營和管理，逐步建立和完善集體資產(chǎn)經(jīng)營的激勵和制約機制，充分釋放鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)的能量，不斷發(fā)展和壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟。目前可選擇—個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方進行試點，由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，各相關(guān)部門積極配合實施。

×在土地使用上求突破。一是認真貫徹落實市委、市政府即將出臺的《關(guān)于促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》中明確的農(nóng)村集體建設(shè)留用地政策。在規(guī)劃征地面積中，按行政村總耕地面積的的比例留給村作為集體非農(nóng)建設(shè)用地，由各村在鎮(zhèn)級規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)標準廠房或打工樓等物業(yè)，產(chǎn)權(quán)和收益歸村所有，原創(chuàng)：農(nóng)民按股分紅。少數(shù)經(jīng)濟實力強，工業(yè)區(qū)已形成規(guī)模且發(fā)展前景好的行政村可在村工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)標準廠房或打工樓等物業(yè)。二是大力提倡實行集體非農(nóng)建設(shè)用地制度。除了基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目、外商投資項目和重大投資項目外，一般應(yīng)采用非出讓方式取得用地許可，辦理集體非農(nóng)建設(shè)用地手續(xù)。三是探索自主開發(fā)建設(shè)物業(yè)新途徑，有條件的行政村在符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，自主開發(fā)建設(shè)一些標準廠房或打工樓等物業(yè)，但只能租賃，不得買賣，所得收益歸村所有，農(nóng)民按股分紅。

下屬考察報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：桂北地區(qū)；文化立市；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中圖分類號：G127文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）29-0267-01

一、桂林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)對桂林地區(qū)相關(guān)文化事件進行大概回顧。2010年4月，廣西自治區(qū)主席馬飚考察湖南長沙文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)時曾提到，“加快建設(shè)南寧動漫城，以及桂林、柳州、北海動漫基地建設(shè)”。2010年10月中旬，在桂林國際會展中心舉辦“第二屆中國?桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)暨桂林國際動漫節(jié)”，該次活動主題為“聚合創(chuàng)意要素，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳播創(chuàng)新文化”。可見政府文化部門對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)偏向于“求新”與“創(chuàng)造”。桂林與之其它東西部大城市相比較，顯然在這方面缺少一定的經(jīng)濟與文化土壤。1992年11月，首屆中國桂林山水旅游節(jié)開幕，曾成為廣西三大重要文化節(jié)慶之一，但其后卻一度中斷長達八年之久。

2008年11月，成功在桂林舉辦 “首屆中國山水畫藝術(shù)雙年展”。這也曾很是一件文化盛事，最后效果評估如何，是否達到應(yīng)有的文化推廣與宣傳？北京、廣州、上海和成都等地的藝術(shù)雙年展對于其城市品牌與形象發(fā)展起到了促進的作用。以雙年展的展覽形式移植到傳統(tǒng)山水畫創(chuàng)作，這是值得推究的。這樣一些潮流前衛(wèi)的理念引入固然是好事，但對于目前桂林山水畫創(chuàng)作的大環(huán)境而言，多少有些突兀。

2010年恰逢舉辦第二屆雙年展，推動舉辦的主要為政府部門，官方的政治性十足，而藝術(shù)本真卻大打折扣。隨著新桂林城的建設(shè)，政府在臨桂已經(jīng)開工“兩館一院”（桂林博物館、桂林圖書館和桂林歌劇院），此外還有桂林文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、藝術(shù)品展示、桂林國際雜技城等文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目基地。如此這般，舉全市乃至廣西的力量投入建設(shè)，對于其精神與干勁是值得肯定的，但是對于科學(xué)合理規(guī)劃合理性仍舊值得探討。

在桂林預(yù)備建設(shè)國際旅游文化名城方面，除了新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該地區(qū)是否還有其獨特的歷史文化和民族地域藝術(shù)存在？顯然，桂林內(nèi)在最大旅游特點，可歸結(jié)有三點，第一是山清水秀的自然風光；第二則是歷代文人墨客遺留的文化遺產(chǎn)；第三點則應(yīng)當歸結(jié)為桂北地區(qū)少數(shù)民族與原住居民創(chuàng)造的，具有鮮活特色的民間藝術(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

“保護漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”這是近年桂林各大小媒體曝光率較高的口號，其中涉及到“建設(shè)新區(qū)、疏解老城，組團發(fā)展、重點向西，優(yōu)化布局、完善功能…目標為建設(shè)一座現(xiàn)代化的山水宜居城市和國際旅游城市。”張秀隆市長曾提及到的“現(xiàn)代化”，對其理解和追求以強調(diào)科學(xué)科技移植的思路。如何繼承傳統(tǒng)文化，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間找到一個適合的契合點，政府文化部門還未明確具體定位，尚且處于醞釀或摸索狀態(tài)中。

范周認為，對桂林地區(qū)大型實景的成功演出已取得模范先鋒的意義，這種模式的發(fā)展可以作為一個方面深入下去。事實上，桂北地區(qū)的文化發(fā)展還可再傳統(tǒng)民間文化上走得更遠。當前，無論是桂北地區(qū)還是全國范圍內(nèi)，傳統(tǒng)民族民間文化的藝術(shù)生態(tài)鏈是極其脆弱，甚至不堪現(xiàn)代文化一擊，假如桂林能在全國率先走出這種困境，不言而喻，對于自身的國際旅游文化品牌樹立，有著獨特而深遠的作用。

二、桂林地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展現(xiàn)狀

首先，對于桂林市文化遺產(chǎn)發(fā)展與保護狀況的相關(guān)事件做一個簡要的羅列與分析。2004年11月25日，南國早報記者報道《11年桂林兩度“申遺”未果 揭開桂林“申遺”五大懸念》。2007年6月28日，新浪網(wǎng)報道由云南石林、貴州荔波、重慶武隆共同組成的“中國南方喀斯特（巖溶地貌）”通過表決，于新西蘭當?shù)貢r間27日成為該屆世遺大會誕生的第二項世界遺產(chǎn)、中國的第34項世界遺產(chǎn)。2010年8月1日，在巴西利亞舉行的34屆世界遺產(chǎn)大會上，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會批準，“中國丹霞”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。申報的地區(qū)分別是福建泰寧、廣東丹霞山、江西龍虎山、浙江郎山、湖南~山、貴州赤水。桂林申報世界遺產(chǎn)的夢想不斷夭折，看似已經(jīng)到了山窮水盡之時。

桂林市在申遺問題上一直遭遇打擊，這與當前國內(nèi)盲目“申遺”熱有關(guān)，更加與政府對申遺地直接經(jīng)濟投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。盡管在國內(nèi)的老百姓已經(jīng)熟識“桂林山水甲天下”，政府文化部門更需要一張“世界遺產(chǎn)”的名片使其名正言順，但事實證明失敗了。既然現(xiàn)實如此殘酷，桂林謀求發(fā)展與努力的方向又該以何定位？

首先，分析與把握好桂林地區(qū)的自身文化根基是問題的關(guān)鍵。對于“申遺”需要保持一顆清醒審慎的頭腦，目前國內(nèi)對于“申遺”有著最直接與功利化的想法，依托“世界文化遺產(chǎn)”將其利益最大化以實現(xiàn)，但另一方面卻導(dǎo)致在持續(xù)發(fā)展上存在的短暫性，缺乏長遠發(fā)展的眼光。以泰山為例，由于其索道的擴建引發(fā)輿論媒體廣泛的爭論，險遇被除名。2010年，互聯(lián)網(wǎng)上鬧得沸沸揚揚的湖南~山，所在地貧困政府為申遺成功而投入4個多億，再次成為社會各界討論的焦點。對于尚未被列入遺產(chǎn)的桂北八角寨景區(qū)，是否因為沒有來自聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會的監(jiān)督，而大興土木搞所謂的商業(yè)區(qū)？顯然，政府文化職能部門更應(yīng)該堅持文化保護的自覺性。

三、在現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間謀求統(tǒng)一

如何在桂林地區(qū)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化之間找到統(tǒng)一，前文已提到一些實景演出項目，諸如大型山水實景演出的《印象劉三姐》、劇場實景藝術(shù)《龍脊》等。

在桂北地區(qū)的民間，有著豐富多樣、形態(tài)各異的民族民間文化。這兒有壯、瑤、苗、侗、回族等主要五個世居少數(shù)民族，此外還有兩個少數(shù)民族自治縣與十五個民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族總?cè)丝谶_75萬人之多，占總?cè)丝诒壤?5.6％?；谶@樣的背景，以少數(shù)民族文化作為打造對象，并深入挖掘。

首先，對于少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā)應(yīng)當堅持科學(xué)的發(fā)展觀。如何將開發(fā)的度準確把握準，這需要一個科學(xué)周密的籌劃。在傳統(tǒng)少數(shù)民族地區(qū)考慮如何將現(xiàn)代的生活理念結(jié)合，如何做到有針對性的選擇，找到發(fā)展的側(cè)重點。例如在每一年的桂林山水旅游節(jié)活動中，適時的推出一次民族民俗節(jié)日盛會、民族服裝展演大賽，甚至民族飲食文化大賽等。通過大型的文化活動舉辦，大膽的將民族民間文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)節(jié)日介紹給游客，從而形成一定的知名度，甚至品牌的初步形成。其中，桂北地區(qū)二月初的“農(nóng)具節(jié)”，可將傳統(tǒng)編制技法結(jié)合旅游紀念品進行推廣。

其次，將當前的文化旅游活動與傳統(tǒng)民族民俗文化結(jié)合，強調(diào)政府文化職能的主導(dǎo)作用。近年來，得益于桂林市文化職能部門的努力，提倡主辦的“讀書月”活動舉辦得有聲有色。是否可以考慮將“走讀桂林文化”與桂海碑林結(jié)合。由此看來，除了與歷史文化結(jié)合，還可以提出與少數(shù)民族結(jié)合的主題，例如“走讀桂北少數(shù)民族建筑”或“桂北服裝秀”等。通過官方的主導(dǎo)作用，促社會對交通或信息較為閉塞的少數(shù)民族給以重視關(guān)注與人文關(guān)懷。

下屬考察報告范文第5篇

湖北是蜂蜜生產(chǎn)和出口大省，年出口約2萬噸，占全國出口總量的20％以上，多年名列全國之首。小小蜜蜂惠及湖北千萬農(nóng)戶，“釀”出數(shù)億元年產(chǎn)值，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。但是，蜂蜜出口又一直是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，深受反傾銷、TBT/SPS等貿(mào)易壁壘措施的侵害之苦，給“甜蜜的事業(yè)”蒙上了“苦澀的陰影”。

本文通過對湖北“三蜂公司”如何破除歐盟蜂蜜壁壘的典型案例分析，來為全國蜂蜜企業(yè)提供值得借鑒的經(jīng)驗。

一、“三蜂公司”及其案由簡介

湖北孝感三蜂蜜業(yè)有限公司(以下簡稱“三蜂公司”)是一家集蜂產(chǎn)品收購、加工和銷售于一體的民營企業(yè)。該公司于1998年組建，從業(yè)人員50余人，屬于孝感市孝南區(qū)引資的民營企業(yè)。公司地處孝感市城南開發(fā)區(qū)，緊鄰316國道，交通便利，工廠占地面積為14700平方米，建筑面積約6000平方米。該公司于2000年取得進出口經(jīng)營權(quán)。

湖北孝感三蜂公司從事蜂蜜加工、出口銷售業(yè)務(wù)多年來，國外客戶穩(wěn)定，銷售渠道暢通，銷售市場成熟，公司有健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況良好。產(chǎn)品主要銷往日本、美國、墨西哥、歐洲及東南亞等地區(qū)。公司成立以來以蜂蜜生產(chǎn)、加工、外銷為主，經(jīng)過10余年的努力，公司現(xiàn)在國內(nèi)蜂蜜出口企業(yè)中已名列前茅，2008年可望實現(xiàn)蜂蜜出口6000余噸，成為湖北蜂蜜出口第一大戶。該公司自成立以來一直堅持合法經(jīng)營的原則，在以往的對外貿(mào)易活動中無任何違法、違規(guī)行為，2006年被中國食品土畜進出口商會蜂產(chǎn)品分會授予2003 2005年度“中國蜂蜜出口生產(chǎn)型企業(yè)十佳單位”稱號。

多年來我國蜂蜜出口紅紅火火，蜂蜜產(chǎn)業(yè)一直被稱作“甜蜜的事業(yè)”，曾歷經(jīng)了無限風光。但從上世紀90年代開始國外的各種貿(mào)易壁壘接踵而至，大有烏云壓頂之勢。隨之蜂蜜產(chǎn)業(yè)開始變得艱辛苦澀，蜂蜜出口跌入低谷。繼美國1997年開始對中國蜂蜜出口實施反傾銷措施之后，2002年初，針對中國出口凍蝦含有氯霉素殘留以及我國畜牧、水產(chǎn)品氯霉素使用失控的實際情況，歐盟調(diào)查組做出了對華出口產(chǎn)品殘留監(jiān)控體系的考察報告，并于1月23日提交給中方，25日即做出決議，單方面宣布全面暫停進口包括蜂蜜在內(nèi)的中國動物源性產(chǎn)品。依據(jù)歐盟對氯霉素的現(xiàn)行檢測標準，蜂蜜中氯霉素檢出量不得超過0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中含有1克氯霉素，這個標準比原先嚴格了100倍。同年2月底，歐盟通知其各成員國，對所有工廠、倉庫及已包裝上市的中國蜂蜜進行強行檢查。隨后，日本、加拿大、美國等國家也加強了對中國蜂蜜的檢驗。至此，一場以技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT/ SPS)為大旗，以氯霉素等苛刻的抗生素指標為內(nèi)容，以歐盟為領(lǐng)頭羊的“綠色壁壘”風暴席卷中國大地。

歐洲市場一直是我國蜂蜜出口的主要市場，蜂蜜出口亦首當其沖受到國外貿(mào)易保護主義的極大沖擊而深受其害：一是已出口歐盟的蜂蜜遭致大量退貨甚至就地焚毀，經(jīng)濟損失慘重。據(jù)統(tǒng)計，貨物在途和客戶尚未銷售的庫存退貨總量達數(shù)千噸，運費損失、低價轉(zhuǎn)口、賤賣其他市場客戶等損失不計其數(shù)。二是蜂蜜出口嚴重受阻導(dǎo)致國內(nèi)數(shù)萬蜂農(nóng)、蜂產(chǎn)品加工企業(yè)、出口廠商陷入困境和瀕臨倒閉。三是由于歐盟禁令暫停進口，世界其他進口國也相應(yīng)提高了檢測標準，以致我國蜂蜜當年出口量減少近40％，又由于日本的檢測標準相對歐盟、美國的寬松，大量蜂蜜涌向日本占我國當年蜂蜜出口總量的70％，導(dǎo)致價格下跌。而與此同時，歐盟等國市場卻因限制中國蜂蜜進口其價格瘋漲達200％，價格上漲又刺激了其他出口國的養(yǎng)蜂業(yè)。與此相反，我國蜂蜜受美歐日本市場三重打擊而雪上加霜。

在這一新的極其嚴峻的形勢下，如何面對歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT/SPS)，如何殺開一條血路――破壁壘，進軍歐盟市場，成為我國蜂蜜出口企業(yè)工作的重中之重。

二、“三蜂公司”破歐盟壁壘的五招

對于蜂蜜來說，目前國際市場上需要的是濃度在41度以上的封蓋蜜，但我國蜂蜜的濃度大多在39度以下，屬于不成熟蜜。我國蜂農(nóng)對蜜蜂防病治病的用藥較為隨意，亂用藥的現(xiàn)象長期得不到有效控制。同時，我國有13萬蜂農(nóng)，人均養(yǎng)50群蜜蜂，經(jīng)營分散且絕大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備簡單、加工水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，這些都是造成遭遇歐盟綠色壁壘的根本原因。所謂“綠色壁壘”，是指各國為保護環(huán)境和國民健康，對進出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標準，判斷其是否合理的依據(jù)應(yīng)是世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》。面對日益頻繁和苛刻復(fù)雜的“綠色壁壘”，出口企業(yè)只能以平常的心態(tài)直面壁壘，采取切實有力的措施破除和跨越“綠色壁壘”，此外別無他途。

面臨我國蜂蜜出口歷史上鮮有的、極為嚴峻的局面，湖北孝感三蜂公司在當?shù)卣虅?wù)主管部門和省商務(wù)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，主動爭取中國食品土畜進出口商會蜂產(chǎn)品分會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在積極開展對外客戶交涉工作的同時，企業(yè)采取了一系列切實可行有效的措施，從生產(chǎn)源頭抓起，特別是加大對蜂農(nóng)的培訓(xùn)，強化蜂蜜質(zhì)量管理，努力恢復(fù)市場，取得了可喜可賀的成效。公司破壁壘的經(jīng)驗可概括為以下五招：

1　加大對蜂農(nóng)培訓(xùn)力度，切實提高蜂農(nóng)生產(chǎn)衛(wèi)生、安全意識

長期以來，我國養(yǎng)蜂處于粗放式管理，蜂農(nóng)得不到用藥指導(dǎo)，對蜂農(nóng)的培訓(xùn)成為了當務(wù)之急。多年以來，中土畜商會蜂產(chǎn)品分會投入人力、物力對蜂農(nóng)進行培訓(xùn)。如聘請國內(nèi)養(yǎng)蜂專家，編印了《防治蜂病害須知》的養(yǎng)蜂知識小冊子2萬冊，通過各種有效渠道，免費發(fā)放到蜂農(nóng)手中，以淺顯易懂、圖文并茂的形式，向蜂農(nóng)宣傳養(yǎng)蜂過程中禁用的各類抗生素物質(zhì)，幫助蜂農(nóng)規(guī)范并普及科學(xué)養(yǎng)蜂操作知識，以提高蜜蜂養(yǎng)殖、蜂蜜生產(chǎn)衛(wèi)生、安全意識。

借此東風，在蜂群越冬春繁期間是養(yǎng)蜂用藥高峰，為切實幫助蜂農(nóng)和有關(guān)技術(shù)人員提高防治蜜蜂病敵害、生產(chǎn)無污染蜂蜜的能力，在德國進口商的推薦下，湖北孝感三蜂公司出資邀請在國際養(yǎng)蜂業(yè)享有盛譽的墨西哥著名養(yǎng)蜂專家，對主產(chǎn)區(qū)蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂技術(shù)人員代表近百人進行了防止蜂蜜污染的專題培訓(xùn)，向蜂農(nóng)介紹墨西哥及其它蜂蜜

生產(chǎn)國蜂農(nóng)防止蜂蜜污染、飼養(yǎng)強群和防治蜂病情況，以及歐盟等國外市場對蜂蜜的安全衛(wèi)生要求，幫助蜂農(nóng)建立養(yǎng)蜂生產(chǎn)日志制度，在放蜂場地的選擇、蜂箱擺放、蜜蜂喂飼等各環(huán)節(jié)采取避免污染的措施。

2　建立企業(yè)質(zhì)量管理體系，加大基地建設(shè)力度

(1)成立聯(lián)合體。一方面，蜂農(nóng)數(shù)量龐大，每個蜂農(nóng)所養(yǎng)蜂數(shù)量較少；另一方面，目前大多數(shù)蜂農(nóng)的貨物還是通過中間商銷售的。根據(jù)這一特點，該公司成立“蜂農(nóng)――商――企業(yè)”聯(lián)合體。即通過對向公司本部供貨的主要商進行定期評定，將所提供原料蜂蜜質(zhì)量不合格、自身綜合實力弱的商逐步予以淘汰，公司本部還幫助符合要求的商對向其供貨的蜂農(nóng)進行評定選擇，將不符合公司本部要求的蜂農(nóng)予以淘汰。公司本部還對符合要求的蜂農(nóng)進行培訓(xùn)、登記備案，每個商與其下屬的若干供貨小隊組成――供貨大隊，所有的供貨大隊與公司本部組成聯(lián)合體。最終形成一個“蜂農(nóng)――商――企業(yè)”利益均享、風險共擔的聯(lián)合體。

(2)建立基地工作組。由于基地工作(源頭監(jiān)控)復(fù)雜且工作量較大，該公司成立了專職的基地工作組。公司本部聘請2人作為基地工作組的公司本部成員。通過商建議、實地考察，公司從每個供貨大隊中挑選1～2名有經(jīng)驗的蜂農(nóng)作為各個供貨大隊的基地養(yǎng)蜂技術(shù)員。最后，公司本部成員和基地養(yǎng)蜂技術(shù)員共同組成了基地工作組，對蜂蜜質(zhì)量共同負責。

(3)加強科學(xué)養(yǎng)蜂管理。基地工作組在每年的早春(2-3月)和秋季(8-9月)組織各聯(lián)合體進行技術(shù)交流，將他們成功的技術(shù)、經(jīng)驗進行理論化宣傳與推廣，以此來對蜂農(nóng)進行培訓(xùn)I，實現(xiàn)先進養(yǎng)蜂技術(shù)、蜜蜂病蟲害防治技術(shù)和強勢種群培育技術(shù)等的技術(shù)資源共享。公司本部還聯(lián)合其他兄弟企業(yè)，加大科學(xué)宣傳與技術(shù)推廣力度，幫助蜂農(nóng)做到安全合理用藥、科學(xué)防治病蟲害。通過對蜂農(nóng)的養(yǎng)蜂源頭實施有效監(jiān)控，發(fā)展安全有效的原蜜基地和供貨商，保證了蜂產(chǎn)品的質(zhì)量能達到出口歐盟的標準。公司本部還聘請經(jīng)驗豐富的專家、養(yǎng)蜂技術(shù)人員對聯(lián)合體內(nèi)的蜂農(nóng)進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)蜂知識。公司特聘獸醫(yī)對蜂農(nóng)進行指導(dǎo)用藥，由基地工作組負責制定蜜蜂病蟲害防治策略，統(tǒng)一開處方、購買和發(fā)放蜂藥。

3　建立蜂產(chǎn)品溯源管理體系，從源頭抓起：“一綠到底”

(1)加強收購控制。切實轉(zhuǎn)變收購意識，立足于蜂蜜事業(yè)的長期發(fā)展，只求質(zhì)量，不求數(shù)量。嚴格做到：只收購在公司登記備案的蜂農(nóng)的合格蜂蜜；以質(zhì)論價，利用經(jīng)濟杠桿鼓勵蜂農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)蜂蜜；對登記備案蜂農(nóng)的合格蜂蜜不論蜜種全部收購，以鼓勵蜂農(nóng)按科學(xué)規(guī)范養(yǎng)蜂采蜜的積極性。

(2)加強生產(chǎn)控制。即每票貨物嚴格做到：認真填寫生產(chǎn)投(配)料記錄單；嚴格按照生產(chǎn)投(配)料單領(lǐng)料、投料：實行批次化管理，認真填寫每個生產(chǎn)批次的相關(guān)記錄。

(3)加強標識管理。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品標識與溯源管理計劃》的相關(guān)規(guī)定，對每一批次產(chǎn)品從原料收購到產(chǎn)品加工至銷售去向都進行嚴格系統(tǒng)的登記備案。

自2002年底該公司頒布了新的《質(zhì)量管理體系》、《源頭監(jiān)控體系》等公司內(nèi)部管理規(guī)則，組建了本公司自己的蜂蜜生產(chǎn)聯(lián)合體，先后引進六位高級管理人員和技術(shù)人員，成立了以公司總經(jīng)理牽頭的溯源工作小組，先后對13個基地內(nèi)的450個蜂農(nóng)進行了輪流培訓(xùn)，對其中合格的335個蜂農(nóng)進行了登記，并頒發(fā)了合格證書，這335個蜂農(nóng)共養(yǎng)蜂41783群，年產(chǎn)蜂蜜4000多噸，每年為公司提供了充足的貨源，保證了公司的生產(chǎn)需求。同時為適應(yīng)歐盟市場的需求，公司先后對本企業(yè)的原成品的檢驗指標和標準進行了調(diào)整，2008年所有的購銷品全部按歐盟標準辦理。

為破歐盟的蜂蜜貿(mào)易壁壘，恢復(fù)和擴大對歐盟的蜂蜜出口，湖北孝感三蜂蜜業(yè)公司會同養(yǎng)蜂學(xué)會還特邀請德國不來梅蜂蜜研究所專家，組織對工廠質(zhì)量人員和企業(yè)的蜂蜜質(zhì)量管理和控制的技術(shù)人員進行了專題培訓(xùn)，收到非常好的效果。依據(jù)歐盟的法律規(guī)定和現(xiàn)代先進的科學(xué)理念，公司一是果斷停止了以傳統(tǒng)方式進行原蜜收購、罐裝和成品交易；二是按照質(zhì)檢部門的要求和出口形勢的需要，要求各罐裝廠購置氯霉素等抗生素快速檢測設(shè)備，建立安全、有效的殘留物檢測體系；三是為防止抽樣中不必要的交叉污染，要求工廠的抽樣工具一次性使用，做到均勻攪拌，自上而下抽取樣品，并加大取樣量，以確保檢測樣的準確性、代表性；四是公司成立專班，由公司總經(jīng)理掛帥，建立溯源工作組，通過建立蜂場檔案，對蜂場每筆交貨進行編號、標貼，根據(jù)蜂農(nóng)自報的用藥情況和抽樣檢測結(jié)果，對已用藥蜂群、蜂場進行排查，對未用藥蜂群、蜂場進行全程跟蹤、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以防止交叉污染，保證進貨品質(zhì)和蜂蜜原料、成品的可追溯性。

4　應(yīng)對歐盟“綠色壁壘”，率先引進能速到歐盟標準的檢測設(shè)備，同時對公司的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行改造。強化檢測力量

一是公司本部配置了兩套四環(huán)素檢測系統(tǒng)、兩臺酶標儀MK3、h方特色澤機、UV754紫外線可見分光度計、電子天平等；二是引入TcL檢測方法與日本后生省最新的淀粉&糊精檢測方法：三是引入日本后生省最新的“抗生素分別法”以對抗生類物質(zhì)進行全控制；四是公司本部配備6名在蜂蜜檢測方面熟練的分析員?！按蜩F尚需本身硬”，高素質(zhì)檢測分析員的配置，在于以確保公司生產(chǎn)出口的蜂蜜能適應(yīng)歐盟消費者的需求，符合歐盟法律法規(guī)的要求。

5　借鑒國外蜂蜜出口國家的做法，組織專家培訓(xùn)蜂農(nóng)并編印《蜂蜜生產(chǎn)指南》

為破歐盟的“綠色壁壘”，湖北孝感三蜂公司全力以赴，借鑒國外蜂蜜出口國家的先進做法，首先聯(lián)合湖北省養(yǎng)蜂協(xié)會，邀請國內(nèi)及日本養(yǎng)蜂專家在棗陽對近六百戶蜂農(nóng)進行培訓(xùn)，并免費發(fā)放了《防治蜂病害須知》，得到蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術(shù)人員的熱烈歡迎。蜂農(nóng)普遍反映，這種送服務(wù)上門的有針對性的培訓(xùn)，切實對蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術(shù)人員長期存在的一些無所適從的問題起到了有效的指導(dǎo)作用。為擴大培訓(xùn)面，該公司還將培訓(xùn)內(nèi)容制作成錄像帶，爭取使全國各地的蜂農(nóng)和養(yǎng)蜂技術(shù)人員都能間接地得到培訓(xùn)。公司還針對我國蜂農(nóng)缺乏專業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀，借鑒國外養(yǎng)蜂國家的通常做法，組織專家，編印《蜂蜜生產(chǎn)指南》，發(fā)放蜂農(nóng)參閱。在該公司幾年的不斷努力下，過去由于部分蜂農(nóng)缺乏養(yǎng)蜂用藥知識，造成少量蜂蜜受抗生素污染的局面得到了有效控制，避免了因交叉污染而造成的污染面蔓延和擴大，出口蜂蜜氯霉素問題已基本得到全面解決。一些未用藥蜂群、蜂場得到了較好的保護，產(chǎn)品小樣、大樣經(jīng)國內(nèi)外權(quán)威檢驗機構(gòu)的反復(fù)檢測，各項指標均滿足歐盟進口要求。隨著接受培訓(xùn)的蜂農(nóng)群體的增加和工廠殘留物檢測體系的建立、健全，符合國外市場要求的蜂蜜產(chǎn)銷量逐步恢復(fù)和超過了原有的水平。

三、簡短結(jié)語