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總體方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

開展村民一事一議籌資籌勞工作，大力發(fā)展村級公益事業(yè)建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和村級公益事業(yè)要求，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以財政獎補機制為平臺，集中力量建設(shè)農(nóng)民急盼解決、直接受益的村級公益事業(yè)。充分發(fā)揮基層民主作用和提高財政資金使用效益，逐步建立籌補結(jié)合、農(nóng)民參與、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。

二、基本原則

（一）堅持村民自愿，尊重民意。一事一議籌資籌勞以村民自愿為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性，不能強迫命令。

（二）堅持村民受益，注重實效。本著先易后難的原則，重點開展村民需求最迫切、反應(yīng)最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。注重項目建設(shè)的實際效果，防止盲目攀比，確保項目的受益主體與議事主體、出資出勞主體相對應(yīng)，把一事一議項目建設(shè)成民心工程。

（三）堅持量力而行，上限控制?；I資籌勞項目必須按照豫政〔2010〕36號文件規(guī)定執(zhí)行，要充分考慮大多數(shù)農(nóng)民的收入水平和承受能力，還要考慮到村級集體組織的承受能力，向農(nóng)民籌資籌勞不得突破最高限額。防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和新的農(nóng)村債務(wù)產(chǎn)生，保證一事一議項目的實施使絕大多數(shù)群眾滿意，真正把好事做好。

（四）堅持民主決策，接受監(jiān)督。民主決策是一事一議籌資籌勞制度的核心和關(guān)鍵。一事一議籌資籌勞項目，必須按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事工作程序進(jìn)行，確?；I資籌勞方案的制定、議事和審批過程、財政獎補的申報、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明，自覺接受村民監(jiān)督。

（五）堅持籌補結(jié)合，多元投入。一事一議籌資籌勞要堅持籌補結(jié)合，以村民自愿籌資籌勞為前提、以財政獎補資金為引導(dǎo)，提倡社會各界捐贈和集體經(jīng)濟組織投入，把各方面資源整合起來，形成村級公益事業(yè)多元投入機制，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

三、籌資籌勞的范圍、對象與標(biāo)準(zhǔn)

籌資籌勞的議事范圍為建制村。籌資籌勞的范圍為：

（一）村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（二）村內(nèi)道路修建與維護(hù)。

（三）村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治。

（四）村內(nèi)植樹造林。

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地整理項目。

（六）村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)項目。

（七）對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目，先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，報經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可列入籌資籌勞的范圍。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口?；I勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中男性18至60周歲、女性18至55周歲的勞動力?；I資每人每年最高不超過20元，籌勞每個勞動力每年最多不超過5個工日。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女以及完全喪失勞動能力的村民不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

四、籌資籌勞程序

開展村民一事一議籌資籌勞工作要按照以下四個階段的十二個步驟有序開展。

（一）項目申報階段

1、村黨支部會提議?；I資籌勞事項由村黨支部會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出，形成初步意見和方案。

2、村“兩委”會商議。對村黨支部會的初步意見和方案，組織村“兩委”班子成員充分討論，形成商議意見。

3、黨員大會審議。將村“兩委”會商議意見提交黨員大會討論審議。

4、村民會議或村民代表會議決議。在召開村民會議或者村民代表會議15日前，村“兩委”應(yīng)張榜公布經(jīng)黨員大會審議通過并修改完善的籌資籌勞方案，廣泛征求村民意見。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。

5、籌資籌勞方案決議公開。由村民代表會議或村民會議決議通過的籌資籌勞方案，應(yīng)在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公示，公示時間原則上不少于7天。

（二）項目審批階段

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。經(jīng)公示后村民無異議的籌資籌勞方案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。對不符合籌資籌勞范圍、議事程序以及限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見，并要求村里及時糾正；對符合要求的方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時報送區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

7、區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過的籌資籌勞方案經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門實地考察復(fù)核后，符合政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對不符合政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。

資金和勞務(wù)原則上按年度籌集，對資金需求量較大的項目可以按規(guī)定的籌資限額籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、財政部門審核批準(zhǔn)后方可實施，且第二年不準(zhǔn)再籌。

區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)按月匯總審核情況，并于當(dāng)月底前上報市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理委員會辦公室備案。

（三）組織實施階段

8、籌資籌勞。經(jīng)過審核的籌資籌勞方案由村級組織實施。所籌資金由村民委員會或村民小組向出資人（或出勞人）開具省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)?；I集的資金和勞務(wù)由經(jīng)村民推薦的群眾代表和村民委員會共同負(fù)責(zé)管理使用。籌集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、專款專用，做到一事一決算?；I資結(jié)余部分應(yīng)退給出資人。

9、監(jiān)督實施。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)籌資籌勞管理使用情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，切實做好項目資金、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作。

10、結(jié)果公開?；I資籌勞的管理使用情況及結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

（四）總結(jié)驗收階段

11、驗收審計。項目竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行檢查驗收并出具驗收報告，驗收結(jié)果張榜公示。區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會同財政、糾風(fēng)部門對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改正的，行政監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分。

12、總結(jié)建檔?；I資籌勞項目實施結(jié)束后，將籌資籌勞方案、決議、項目總結(jié)、審計結(jié)果等資料整理歸檔，做到一項目一檔案。

五、嚴(yán)格履行職責(zé)，切實做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作，事關(guān)千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人民政府和各有關(guān)部門一定要把村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實。按照《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改〔2010〕1號）要求，把村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。區(qū)政府負(fù)責(zé)村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步落實好村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會制度，指導(dǎo)村組做好村民一事一議籌資籌勞具體組織實施工作；村“兩委”干部要充分發(fā)揮帶頭和表率作用，組織農(nóng)民開展好村民一事一議籌資籌勞和村級公益事業(yè)建設(shè)。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，扎實工作，穩(wěn)步實施，把加強籌資籌勞管理作為促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一件大事抓緊抓好。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。廣泛宣傳豫政〔2010〕36號文件和財政獎補政策，加強對農(nóng)民的教育引導(dǎo)，切實做好政策宣傳和解釋工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站、科技下鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄、宣傳單等形式，多渠道宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

總體方案范文第2篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師大家好！今天我將給大家呈現(xiàn)一節(jié)圖書館閱讀指導(dǎo)課。首先將我校的閱讀指導(dǎo)課總體方案介紹給大家：

一、 指導(dǎo)思想

“與經(jīng)典同行，用生命讀書”是我校圖書館閱讀指導(dǎo)課的指導(dǎo)思想。閱讀的根本目的在于幫助學(xué)生構(gòu)建其高尚而充實的精神世界，讓學(xué)生在不斷的閱讀中知識得以積累、能力得以提高、心靈得以凈化，努力把學(xué)生培養(yǎng)成一個終身愛國、愛學(xué)習(xí)的人，是我校不可推卸的責(zé)任。

二、 基本要求

1.閱讀指導(dǎo)課應(yīng)實現(xiàn)對學(xué)生閱讀興趣的激發(fā)。通過課內(nèi)精選出來的小部分內(nèi)容，來激發(fā)學(xué)生閱讀的愿望，從而讓學(xué)生能順著課內(nèi)的這“冰山一角”去尋找更多的內(nèi)容來進(jìn)行閱讀。

2.閱讀指導(dǎo)課更應(yīng)該實現(xiàn)對學(xué)生閱讀方法的指導(dǎo)，例如，如何選擇閱讀內(nèi)容，如何讀一本書，如何瀏覽，如何精讀，如何吸取書中的精華，如何批注、寫讀書筆記進(jìn)行閱讀積累等等。

3.閱讀指導(dǎo)課應(yīng)成為連接課內(nèi)與課外的紐帶和橋梁。通過閱讀指導(dǎo)，將閱讀由課內(nèi)延伸到課外，拓展到課外，從而實現(xiàn)課內(nèi)外閱讀相互依靠、相互促進(jìn)的密切聯(lián)系，實現(xiàn)學(xué)生閱讀的深度與廣度的有機統(tǒng)一。

三、 基本做法

1.閱讀指導(dǎo)每學(xué)期要有方案，有計劃，有統(tǒng)一的安排。閱讀指導(dǎo)課要有詳細(xì)實用的教案。每周一節(jié)閱讀指導(dǎo)課，由語文老師負(fù)責(zé)。

2.對于各冊課本中涉及到的名著，各年級要集體備課、精雕細(xì)琢，每位教師每學(xué)期要上一節(jié)以名著導(dǎo)讀為內(nèi)容的閱讀指導(dǎo)示范課，以供集體教研、改進(jìn)提高。

3.對于課本中推薦的名著，教師要保證時間，圖書館要保證一定冊數(shù)的圖書，讓每個學(xué)生在相應(yīng)的學(xué)期讀完原著。

4.各教師還要針對本班學(xué)生的實際情況，引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本推薦名著之外的內(nèi)容。推薦課外讀物做到兩個統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)生年齡特點在統(tǒng)一的時間閱讀統(tǒng)一的書籍，即便與檢查又便于學(xué)生交流，提高閱讀質(zhì)量。

5.開展多項活動，加強閱讀交流

如：（1）故事會（2）主題班會（3）知識競賽（4）手抄報展覽（5）演講比賽（6）表彰會等等。

總體方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

樹立科學(xué)管理理念，加強科技管理手段，積極爭取廣大人民群眾的參與和支持，充分發(fā)揮交通綜合治理和機制作用，進(jìn)一步提高交通管理的隊伍素質(zhì)和市民文明交通素養(yǎng)，全面提升我縣城區(qū)交通管理水平，努力為的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的交通環(huán)境。

二、工作思路和目標(biāo)

按照公安部、建設(shè)部“暢通工程”和縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的總體部署及要求，充分發(fā)揮交通綜合治理機制作用，加大交通管理軟、硬件投入，改善城區(qū)交通的堵點、亂點、事故黑點；改革城區(qū)交通勤務(wù)，嚴(yán)處各類交通違法行為，解決執(zhí)勤執(zhí)法中存在的突出問題，加強交通安全宣傳，推動交通安全社區(qū)建設(shè)；強化靜態(tài)交通管理，加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強停車場（泊位）建設(shè)和管理，建設(shè)一批“交通管理示范街”，實現(xiàn)我縣城區(qū)交通有序暢通、管理科學(xué)高效、執(zhí)法嚴(yán)格文明、服務(wù)熱情規(guī)范、設(shè)施齊全有效的目標(biāo)，為確?？h進(jìn)入省級衛(wèi)生縣城、城區(qū)達(dá)到暢通工程國家二等管理水平奠定扎實基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！皶惩üこ獭惫ぷ黜樌行У亻_展，成立縣實施城區(qū)“暢通工程”指揮部，督促檢查各階段目標(biāo)任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作，起草有關(guān)文件材料。

四、具體任務(wù)分解

“暢通工程”任務(wù)涉及到多個職能部門，為更好地發(fā)揮部門聯(lián)動作用，特成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、宣傳教育組、秩序整治組。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。由縣建設(shè)局局長兼任組長，成員單位為縣財政局、縣建設(shè)局、縣供電公司、鎮(zhèn)政府、縣交管大隊。其主要任務(wù)是確保設(shè)施齊全有效，具體如下。

1、2011年12月底前，積極向縣政府報告爭取盡快撥專款,完成對區(qū)現(xiàn)有的4個紅綠燈路口電子監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。

2、2011年10月前，完成老城藍(lán)天大道交通標(biāo)線；2012年底前，根據(jù)路面硬化實際情況增設(shè)、更新、完善區(qū)交通標(biāo)志和標(biāo)線。

3、2011年6月底前，在區(qū)新城大道、建昌大道、發(fā)達(dá)路施劃210個停車泊位，并充分發(fā)揮現(xiàn)已建成的10個公共停車場功能。

4、2011年12月底前，完成新城到老城公共交通的場站建設(shè)32個。

5、改造、維修好城區(qū)道路路面。2011年8月底前，完成老城區(qū)的改造和維修；2011年12月底前，完成興隆街、南津路、發(fā)達(dá)路西段（中國銀行段）的維修；其它如康樂路、發(fā)達(dá)路東段（賓館路口段）的維修力爭2012年底前完成。

（二）宣傳教育組。由縣委宣傳部副部長任組長，成員單位為縣委宣傳部、團縣委、縣文明辦、縣教育局、縣司法局、鎮(zhèn)政府、縣交管大隊、縣市容局、縣運管所、縣電視臺、長運公司分公司。主要目標(biāo)任務(wù)是完成廣泛深入宣傳這一工作內(nèi)容，具體如下。

1、啟動輿論機器，大張旗鼓地開展宣傳活動。明確宣傳主題，宣傳部門要采取多種形式，多層次、多渠道營造人人關(guān)心、人人參與的良好社會氛圍。

2、縣交管大隊、縣市容局要出動宣傳車，發(fā)放一封公開信，深入城區(qū)單位、街道、學(xué)校和家庭，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)要求及交通法規(guī)。

3、縣教育局要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)計劃，建立中小學(xué)定期上安全課制度，每季度至少上一次。

4、縣運管所、長運公司分公司要落實有車單位安全責(zé)任制，加強對駕駛?cè)藛T的安全教育，做到公共客運無非營運車輛，車容、車貌符合要求，車內(nèi)整潔干凈，車況良好，無超齡車及其它突出的交通違法現(xiàn)象。

（三）秩序整治組。由縣公安局黨委副書記、副局長劉貴林任組長，成員單位為縣交管大隊、縣建設(shè)局、縣市容局、縣工商局、縣交通局、團縣委、縣運管所、長運公司分公司。主要完成交通有序暢通這一工作內(nèi)容，具體如下。

1、交管大隊要加大對城區(qū)主街道機動車亂停亂放、闖紅燈、禁行車輛違反規(guī)定通行、貨運車輛違反裝載規(guī)定、行人橫過道路不走斑馬線等交通違法行為的整治力度。

2、縣市容局要加大對人行道亂停亂放、亂搭亂建違章行為的整治力度，統(tǒng)一審批管理城區(qū)道路占用、挖掘。

3、縣工商局要加強對擺攤設(shè)點和占道經(jīng)營等行為的管理。

4、縣建設(shè)局、縣交通局、縣運管所、長運公司分公司要加強對公交車、出租車司機的安全管理，開展“文明司機”、“文明車輛”評選活動。

5、團縣委要組織青年志愿者不定期開展“彬彬有禮過馬路”活動。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年3月20日-2011年4月20日），主要開展三項工作：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其機構(gòu)。

2、制定具體實施方案。

3、進(jìn)行動員部署。

（二）實施階段（2011年4月21日-2011年5月31日），主要開展如下工作：

1、廣泛宣傳，動員社會各界共同參與，營造創(chuàng)建氛圍,爭取最廣大人民群眾的支持。

2、完善軟、硬件設(shè)施，調(diào)整交通流量，建立各種管理、監(jiān)督機制。

3、各職能部門加大工作力度，完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

4、接受縣創(chuàng)衛(wèi)辦檢查。

5、根據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦提出存在的問題和整改的意見，集中力量，集中時間，組織攻堅，落實健全各項具體措施，達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年6月），主要工作如下：

1、完善工作機制，加強橫向聯(lián)系，鞏固工作成效，總結(jié)經(jīng)驗，各組對照方案自查自糾，由“暢通工程”指揮部對照評價項目進(jìn)行自評。

2、迎接省檢查組檢查驗收。

六、工作要求

1、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要積極把“暢通工程”工作作為實踐“三個代表”重要思想和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，努力把“暢通工程”做成社會的“民心工程”，城市的“德政工程”。

2、各成員單位要緊密合作，明確職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，綜合治理，努力形成交通建設(shè)和管理融為一體的良好機制。

總體方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹實施《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》，按照“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、依法規(guī)范用工行為和依法維權(quán)”要求，全面開展企業(yè)勞動年檢服務(wù)工作，全面檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，完善用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)信息平臺，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、年檢范圍

轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、在區(qū)級機關(guān)登記管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等用人單位。

三、年檢時間、地點及方式

（一）年檢時間

2011年3月15日至2011年6月15日。

（二）年檢地點

區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心昌邑路2-1號），聯(lián)系電話：

（三）年檢方式

網(wǎng)上年檢、書面報送材料年檢。勞動保障年檢以實際工作年度（跨自然年度）為時間單位，審查審核用人單位遵守國家勞動保障法律法規(guī)情況。

1、網(wǎng)上審核

（1）去年已經(jīng)開通網(wǎng)上年檢的用人單位，可繼續(xù)登陸市人力資源和社會保障網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”，進(jìn)行網(wǎng)上年檢申報。

（2）今年初次參加網(wǎng)上年檢的用人單位，登陸市人力資源和社會保障網(wǎng)，在線注冊，下載填寫網(wǎng)上年檢業(yè)務(wù)承諾書和申請表，報區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（昌邑路2-1號）。經(jīng)授權(quán)后按說明進(jìn)入系統(tǒng)。進(jìn)入系統(tǒng)后，根據(jù)年檢要求逐項如實錄入用戶信息。

2、書面審查

暫不具備網(wǎng)上年檢條件的用人單位，采取報送書面材料的形式接受年檢。

（1）區(qū)用人單位（區(qū)屬企業(yè)、私營企業(yè)、在區(qū)級機關(guān)登記管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等用人單位）到區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（昌邑路2-1號），按照年檢要求領(lǐng)取《市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》。

（2）用人單位如實填寫《市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表》，并按照勞動監(jiān)察機構(gòu)安排的時間、地點，攜帶材料接受年檢。

（3）區(qū)用人單位中的個體經(jīng)濟組織到所屬的街道勞動保障中隊，按年檢要求進(jìn)行年檢。

四、年檢內(nèi)容

1、就業(yè)備案制度執(zhí)行情況：主要審查用人單位使用各類從業(yè)人員的構(gòu)成情況，是否按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)，使用實習(xí)生和勞務(wù)派遣人員等情況。

2、遵守國家職業(yè)資格準(zhǔn)入情況：用人單位招用從事準(zhǔn)入控制技術(shù)工種的從業(yè)人員取得職業(yè)資格證書情況。

3、執(zhí)行職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定制度情況：主要審查職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況。

4、勞動合同簽訂情況：主要審查用人單位是否依法與勞動者訂立勞動合同并備案，是否與實習(xí)生所在學(xué)校簽訂實習(xí)協(xié)議，是否與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動派遣協(xié)議等情況。

5、支付勞動者工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行工時制度情況：主要審查用人單位是否按規(guī)定支付勞動者工資，是否依法執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行工時制度規(guī)定。

6、參加各項社會保險和繳納社會保險費情況：主要審查用人單位是否依法辦理社會保險登記，是否按時申報繳費基數(shù)，是否按時足額繳納各項社會保險費等情況；

7、用人單位遵守其他勞動保障法律法規(guī)情況。

六、年檢步驟和方法

年檢分四個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：（3月15日至3月31日）

1、3月15日之前準(zhǔn)備好年檢所需資料及辦公用品，印制市用人單位勞動保障年檢申報（審核）表、市勞動保障監(jiān)察普查登記表、勞動保障年檢定期審查所需材料等資料及宣傳材料。

2、3月22日召開區(qū)勞動年檢工作會議，講解2010-2011年度勞動年檢工作步驟，公布勞動年檢電話，發(fā)放勞動年檢材料。

3、按照勞動年檢工作要求通知，各街道勞動保障監(jiān)察中隊對市勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)中信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)進(jìn)行初步統(tǒng)計、篩選和清理，將不屬于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體經(jīng)濟組織中的夫妻店刪除。

（二）年檢審查階段：（4月1日-5月31日）

對用人單位申報情況進(jìn)行審查，對審查合格的企業(yè)信息錄入市勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)中日常巡檢中的年檢信息中，同時對信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)信息進(jìn)行更新，對年檢中發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，依法立案調(diào)查處理，責(zé)令限期改正；對逾期不整改的，依法查處。

（三）統(tǒng)計總結(jié)階段：（6月1日至6月15日）

對年檢工作進(jìn)行檢查、統(tǒng)計和總結(jié)。將年檢材料統(tǒng)一以網(wǎng)格區(qū)為單位左側(cè)裝訂，于6月15日前交區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，網(wǎng)上和書面年檢工作全部于6月15日前結(jié)束。

七、有關(guān)要求

1、繼續(xù)大力做好宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高用人單位遵法守法的法律意識。

2、各勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)的私營企業(yè)的勞動年檢，其中網(wǎng)檢企業(yè)要達(dá)到各管轄區(qū)域年檢總數(shù)的25%，同時掌握各自管轄區(qū)域內(nèi)的用工人數(shù)在50人以上的企業(yè)名單。

3、各街道勞動保障監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的個體經(jīng)濟組織的書面年檢工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)年檢的指導(dǎo)、咨詢和解答工作。建立勞動年檢情況定期通報機制，每月匯總通報一次各街道勞動保障監(jiān)察中隊勞動年檢工作進(jìn)展情況，各街道勞動保障監(jiān)察中隊的年檢工作應(yīng)于5月31日前完成。

4、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與街道勞動保障監(jiān)察中隊加強網(wǎng)格區(qū)工作配合，各勞動監(jiān)察員負(fù)責(zé)本分管區(qū)域內(nèi)的勞動保障年檢工作，各街道勞動保障監(jiān)察中隊在年檢中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與分管的勞動監(jiān)察員溝通并及時處理。

總體方案范文第5篇

一、總體要求

積極應(yīng)對國家統(tǒng)計制度調(diào)整，按照“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的方針，堅持全面清理與重點清理相結(jié)合，堅持以“誰主管誰負(fù)責(zé)清查為先（稅收歸屬為主管）、街道在地自行清理為后（工業(yè)區(qū)內(nèi)由工業(yè)區(qū)辦自查），區(qū)指導(dǎo)督查為輔，統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”為原則，對全區(qū)各類經(jīng)濟主體特別是工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶進(jìn)行全面清理核查，努力使統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)客觀真實反映經(jīng)濟發(fā)展成果，使各級政府全面、及時把握經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和運行態(tài)勢，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，增強經(jīng)濟運行管理工作的針對性，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、清理對象

本次清理的對象為全區(qū)各類工商企業(yè)和大個體戶（從業(yè)人員8人以上），重點是：

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶。

2、2012年用電量16萬千瓦時以上的工業(yè)企業(yè)及個體戶，名單由供電局提供。

3、2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損大戶，名單由區(qū)統(tǒng)計局、國稅局、地稅局提供。

4、2012年銷售總額1000萬元—2000萬元的批發(fā)企業(yè)及個體戶，2012年銷售總額300萬元—500萬元的零售企業(yè)及個體戶，名單由國稅局提供。

5、2012年營業(yè)收入100萬元—200萬元的住宿餐飲企業(yè)及個體戶，名單由地稅局提供。

三、方法步驟和時間安排

本次清理工作分三個階段進(jìn)行：

第一階段（6月下旬至7月上旬）：工作部署和重點清理階段。

1、各街道及工業(yè)區(qū)辦按照2011年5月27日全區(qū)經(jīng)濟聯(lián)席會的精神，嚴(yán)格對照《關(guān)于布置2012年統(tǒng)計年報和2011年定期統(tǒng)計報表制度的通知》有關(guān)規(guī)定，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面清理，從企業(yè)用電、用工、財務(wù)報表等方面加強綜合分析，認(rèn)真填寫經(jīng)濟戶口清理企業(yè)基本信息表（見附件），于6月28日前報區(qū)統(tǒng)計局，抄送區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、人社局。

2、區(qū)直有關(guān)部門要按照各自職能做好基礎(chǔ)資料梳理工作，并加強對各街道及工業(yè)區(qū)辦有關(guān)清理工作的指導(dǎo)。

第二階段（7月中旬至8月中旬）核查和督促檢查階段。

1、各街道在第一階段清理的基礎(chǔ)上，加強對比核查，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個體戶統(tǒng)計報表存在漏報、瞞報的，要督促企業(yè)把數(shù)據(jù)報全、報實；對達(dá)到規(guī)模以上或限額以上標(biāo)準(zhǔn)而未納入定期報表統(tǒng)計的企業(yè)（個體工商戶），統(tǒng)計部門要按照有關(guān)統(tǒng)計制度，限期將其納入規(guī)模以上或限額以上報表統(tǒng)計管理。

2、區(qū)將組織三個指導(dǎo)督查組，赴各街道及工業(yè)區(qū)辦指導(dǎo)督查。每個街道及工業(yè)區(qū)辦分別隨機抽選若干企業(yè)，重點對財務(wù)報表進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法督促責(zé)任單位限期整改，依法追究責(zé)任主體的法律責(zé)任，并視情況追究所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三階段（8月下旬至9月底）：建章立制階段。

總結(jié)推廣清查工作的經(jīng)驗做法，建立健全規(guī)范經(jīng)濟戶口管理的長效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟戶口清理工作經(jīng)?；?、日常化和制度化。從10月1日起，區(qū)工商部門在核發(fā)新登記企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)落實企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計登記。研究制訂規(guī)范市場主體的長效管理機制，促進(jìn)全區(qū)市場主體管理走上規(guī)范化、法制化軌道。構(gòu)建企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)主要經(jīng)濟管理部門數(shù)據(jù)共享、信息互通。修訂完善支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的政策措施，積極扶持企業(yè)做強做大。

四、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)經(jīng)濟戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府謝平暄常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦副主任蘇旭昌、區(qū)統(tǒng)計局局長翁奕奇任副組長，成員分別由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、統(tǒng)計局、人社局、工商局、國稅局、地稅局、工業(yè)區(qū)辦公室各一位領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對全區(qū)經(jīng)濟戶口清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由翁奕奇兼任主任，林翊（區(qū)發(fā)改局）、蔡明（區(qū)經(jīng)信局）、紀(jì)少武（區(qū)統(tǒng)計局）任副主任，負(fù)責(zé)日常有關(guān)工作。街道和工業(yè)區(qū)辦要成立相應(yīng)的清理工作機構(gòu)，并制訂切實可行的清理工作方案，全面部署落實清理各項工作任務(wù)。街道及工業(yè)區(qū)辦應(yīng)于6月26日前將清理工作方案報區(qū)經(jīng)濟戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局）。

2、加強協(xié)調(diào)配合。本次經(jīng)濟戶口清理的主體和重心為街道和工業(yè)區(qū)辦公室，各有關(guān)單位要加強上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，確保清理工作取得實效。區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對清理工作的指導(dǎo)和督促檢查，各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。