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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)政府的委托向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2004年工作回顧

2004年是我鎮(zhèn)在各種困難交織中開(kāi)拓前進(jìn)的一年。一年來(lái)，鎮(zhèn)政府同全鎮(zhèn)人民一道，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，努力克服春秋冬三季持續(xù)干旱和上半年缺電等多種不利的因素，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，較好地完成了鎮(zhèn)十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24800萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；工業(yè)總產(chǎn)值61500萬(wàn)元，比增15%；農(nóng)民人均純收入2490元。在2004年，我們主要做了以下工作：

一、全面貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這三大目標(biāo)，把“三農(nóng)”工作擺在各項(xiàng)工作的重中之種來(lái)抓，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整取得新成效，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24800萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。蔬菜、蠶桑、速生桉、木薯、火龍果、良種牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)量比去年有了大幅度的提高。全鎮(zhèn)全年糧食總產(chǎn)量36592噸，比增5%；蠶繭產(chǎn)量1590噸，產(chǎn)值2600萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)6%和8%；蔬菜總產(chǎn)量達(dá)52608噸，產(chǎn)值4200萬(wàn)元，比增5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3300噸，比增6%；水果總產(chǎn)量4600噸，比增6%；新植豐產(chǎn)林9000畝，豐產(chǎn)林產(chǎn)量8900噸，比增8%，良種牛存欄7700頭，同比增加600頭；新植紅龍果800畝。

——農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道進(jìn)一步拓寬。我鎮(zhèn)充分利用常樂(lè)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)以及民間流通組織，認(rèn)真抓好農(nóng)副產(chǎn)品的流通，全力打造常樂(lè)蔬菜這個(gè)品牌，提高常樂(lè)蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全鎮(zhèn)全年外運(yùn)蔬菜40000多噸，僅外運(yùn)蔬菜一項(xiàng)農(nóng)民人均收入就達(dá)500多元。

——農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減少。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，貫徹落實(shí)中央關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)和取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，規(guī)范各種涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)村集資行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近70萬(wàn)元，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來(lái)共籌集資金72萬(wàn)元，修建村級(jí)公路13公里，修復(fù)農(nóng)村橋梁2座，打抗旱井49口，新修建渠道6公里，修復(fù)水毀渠道5處，總投資303萬(wàn)元的土地治理項(xiàng)目竣工并投入使用。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)

深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的技改，特別是年初面對(duì)電力短缺的不利影響，我們積極與電力部門(mén)聯(lián)系，確保了常樂(lè)繭絲公司、恒源酒精廠(chǎng)、常樂(lè)木片廠(chǎng)、瑞發(fā)木業(yè)公司、春光紙廠(chǎng)等龍頭企業(yè)正常生產(chǎn)。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中遇到的各種問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，比增16%；銷(xiāo)售收入1.5億元，比增18%。其中，絲綢工業(yè)園一期工程順利竣工投產(chǎn)，已投入資金近5000萬(wàn)元，建成廠(chǎng)房13000多平米，首批6組綢絲機(jī)已于去年全部投產(chǎn)，公司的年產(chǎn)值達(dá)3300多萬(wàn)元；恒源酒業(yè)公司和春光紙廠(chǎng)的技改項(xiàng)目相繼完成，年產(chǎn)值均超過(guò)500萬(wàn)元，成為我鎮(zhèn)繼繭絲公司后新增的兩家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；介木、農(nóng)副產(chǎn)品加工等個(gè)體工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；機(jī)械廠(chǎng)、五金修理組、農(nóng)機(jī)廠(chǎng)等鎮(zhèn)屬企業(yè)的重組改制工作進(jìn)展順利，有望近期完成。所有這些，標(biāo)志著常樂(lè)的工業(yè)進(jìn)入了加快發(fā)展的軌道。

三、扎實(shí)做好財(cái)稅工作

由于國(guó)家取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)稅收因政策性減收就達(dá)200萬(wàn)元，給我鎮(zhèn)的財(cái)稅工作帶來(lái)了前所未有的壓力和困難，面對(duì)壓力和困難，我鎮(zhèn)強(qiáng)化稅源的分析和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收、農(nóng)業(yè)稅、木材加工稅、房產(chǎn)交易稅、耕地占用稅、礦產(chǎn)稅的征收力度，做到應(yīng)收盡收，爭(zhēng)取多入庫(kù)。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力發(fā)展一些“短、平、快”項(xiàng)目，培植新稅源。全年完成財(cái)稅入庫(kù)606萬(wàn)元，能取得這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易。金融形勢(shì)保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)存款余額16200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.6%；貸款余額4874萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132%。

四、招商引資成效明顯

今年來(lái)，我們堅(jiān)持“引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展”的招商引資方針，

積極實(shí)施“以項(xiàng)目促發(fā)展”的戰(zhàn)略，把招商引資工作擺在重要的位置，依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極改善投資環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極參加各種推介會(huì)，通過(guò)推介縣的招商引資優(yōu)惠政策和自身的投資優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位招商引資。全年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金3168萬(wàn)元。常樂(lè)絲綢工業(yè)園引進(jìn)資金1700萬(wàn)元；象古火龍果基地二期工程投入資金800萬(wàn)元，種植紅龍果800畝；引進(jìn)旺強(qiáng)木片廠(chǎng)投資168萬(wàn)元；常樂(lè)樂(lè)城木片廠(chǎng)投資100萬(wàn)元；速生桉種植基地投入300萬(wàn)元；引進(jìn)自治區(qū)電力公司投資的常樂(lè)蔬菜保鮮廠(chǎng)已到位資金300萬(wàn)元；總投資100萬(wàn)元的春光紙廠(chǎng)技改項(xiàng)目已于9月份竣工投產(chǎn)，全廠(chǎng)的生產(chǎn)能力較去年有可大幅度的增加；常樂(lè)酒精廠(chǎng)在珍珠節(jié)期間已與外商簽定1800萬(wàn)元的合作協(xié)議；高嶺土項(xiàng)目作為全縣15個(gè)項(xiàng)目之一在珍珠節(jié)招商引資推介會(huì)上得到推介。投資5000萬(wàn)元的常樂(lè)水奶牛養(yǎng)殖基地已正式簽約。這些項(xiàng)目的成功引進(jìn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

五、狠抓安全生產(chǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持防患于未然，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。根據(jù)合政發(fā)[2004]54號(hào)文件精神，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查和整改，采取強(qiáng)有力的措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式、全方位的安全大檢查，重點(diǎn)檢查煙花炮竹、水利、交通、食品衛(wèi)生、加油站、工廠(chǎng)、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域。在檢查中，配合上級(jí)消防部門(mén)查封了1個(gè)不符合消防安全的加油站，查扣了37個(gè)超期使用的液化汽罐；配合海事部門(mén)查封了兩個(gè)渡口，拆除了兩條渡船；配合交通部門(mén)查扣了2輛搭客的報(bào)廢車(chē)。配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊“私炮”生產(chǎn)加工，今年我鎮(zhèn)已端掉“私炮”生產(chǎn)加工窩點(diǎn)4個(gè)，繳獲設(shè)備、原料價(jià)值達(dá)1萬(wàn)多元，依法拘留非法加工“私炮”人員1名，西城炮竹廠(chǎng)多次進(jìn)行了停產(chǎn)整改。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、整頓，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。

加大對(duì)“三大糾紛”的調(diào)處力度，全年共調(diào)處各種糾紛案件宗，調(diào)解率100%，調(diào)結(jié)宗，調(diào)結(jié)率%，預(yù)防群體性事件2起。通過(guò)調(diào)解，有效預(yù)防和避免了山林、土地等糾紛引起的各種群體性事件的發(fā)生，把矛盾化解在基層。嚴(yán)厲打擊“”邪教組織、“六合彩”賭博、涉槍等和刑事犯罪活動(dòng)，全力偵破一批大案要案，繼續(xù)保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，積極開(kāi)展全民禁毒斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種損害投資者利益的行為，為人民群眾和投資者營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

六、人口與計(jì)劃生育工作又傳佳績(jī)

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)促‘四術(shù)’完成”的思路，依法計(jì)生，不斷夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)，人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)得到提高。全年全鎮(zhèn)完成“四術(shù)”例，占全年任務(wù)的%；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元，居全縣第一；計(jì)劃生育率%，多項(xiàng)指標(biāo)的完成都走在全縣前列。人口與計(jì)劃生育工作被評(píng)為xx縣計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

七、科教文體衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，順利通過(guò)自治區(qū)科技進(jìn)步先進(jìn)鎮(zhèn)的考核，被列為自治區(qū)科技廳科技示范鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)98%以上，中考成績(jī)又傳捷報(bào)，全鎮(zhèn)有50人考上廉中，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。先進(jìn)文化氛圍更加濃厚，社會(huì)風(fēng)氣健康向上，群眾性文體活動(dòng)生機(jī)勃勃，籃球、舞蹈等體育文化活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。完成衛(wèi)生改廁160多座，農(nóng)村衛(wèi)生條件日益改善。民主法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，“四五”普法深入開(kāi)展，群眾的法制意識(shí)明顯提高。社會(huì)救助工作取得新的成績(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)的投資10萬(wàn)元建成平心災(zāi)民新村。扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，扶貧村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，貧困人口繼續(xù)減少。此外，社保、土地管理、征兵、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作均取得新的成績(jī)。

八、政府的自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

從提高黨的執(zhí)政能力和水平出發(fā)，認(rèn)真抓好政府及其窗口部門(mén)的管理，徹底消除辦事拖拉、推諉、扯皮等不良的作風(fēng)，消除“人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的作風(fēng)，做到為群眾服務(wù)，為投資者服務(wù)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政能力和執(zhí)政水平的提高，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

各位代表，2004年我鎮(zhèn)的發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，所取得的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持常樂(lè)建設(shè)的社會(huì)各界人士和廣大投資者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾，如：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理；財(cái)政增收壓力大，收支矛盾仍然突出，可支配的財(cái)力非常有限；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，一些水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力低；企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不客樂(lè)觀，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在等。針對(duì)以上問(wèn)題，鎮(zhèn)政府將采取切實(shí)有效措施，努力逐步加以解決。

2005年工作的總體目標(biāo)和任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展的重要一年。我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，已具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，做好今年的工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

2005年全鎮(zhèn)工作的總體思路：以鄧小平理論和““三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神和市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，抓住一切有利的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大招商引資力度，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，發(fā)展壯大蔬菜、蠶桑、速生桉、木薯、火龍果、良種牛、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力提高執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2005年工作總體的目標(biāo)建議是：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)20%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增加200元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入突破800萬(wàn)元；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須要做好以下幾方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

“萬(wàn)事農(nóng)為先”，我鎮(zhèn)現(xiàn)在還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，因此，我們必須把“三農(nóng)”工作擺在突出的位置來(lái)抓緊抓好，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）、以生產(chǎn)規(guī)模化為方向，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，做強(qiáng)做大蔬菜、林木、蠶桑、木薯、良種牛、火龍果等支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造蔬菜、林木、蠶桑、木薯、良種牛、火龍果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)建設(shè)好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推廣連片種養(yǎng)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶(hù)。壯大低坡、火星、蓮南等八個(gè)蠶?；?，使全鎮(zhèn)蠶桑面積突破1.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮繭要達(dá)2250噸；雜交牛在今年底達(dá)到8300頭；突出抓好三黃雞、本地鵝及養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，確保畜牧業(yè)養(yǎng)殖各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度提高。抓好重大動(dòng)物疫病的防治工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要是大力推廣羅非魚(yú)養(yǎng)殖，爭(zhēng)取養(yǎng)殖面積達(dá)1200畝；要充分利用林地資源，抓好林業(yè)生產(chǎn)，努力爭(zhēng)取完成縣下達(dá)的租用林地任務(wù)。

（二）、以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn)。要爭(zhēng)取引進(jìn)兩個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的路子，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，形成特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（三）、以農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)為橋梁，抓好訂單農(nóng)業(yè)。按照“農(nóng)戶(hù)——基地——協(xié)會(huì)”的形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)的作用，同時(shí)不斷壯大以鎮(zhèn)干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主體的流通中介隊(duì)伍，廣闊銷(xiāo)售渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民與市場(chǎng)有效連接起來(lái)。建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和技術(shù)服務(wù)體系，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作。

（四）、以提高農(nóng)業(yè)的科技含量為出發(fā)點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)組織科技人員深入農(nóng)村搞科技示范、推廣，指導(dǎo)生產(chǎn)，把科技傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，從而提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。抓好農(nóng)資市場(chǎng)的管理，在保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，引進(jìn)一批優(yōu)良品種，突出無(wú)公害種植，立足于“人無(wú)我有，人優(yōu)我特”的特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。比如蓮南的蘿卜干、中直的黃瓜皮等。

（五）、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力核心，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好防汛工作，重點(diǎn)抓好北干、張黃江兩大干渠的修復(fù)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，實(shí)施“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的政策，通過(guò)爭(zhēng)取上面資金和招商引資及農(nóng)民集資的方式來(lái)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)平心、陽(yáng)月、蓮南、蓮北、李家、車(chē)板等六個(gè)村的農(nóng)業(yè)水利體制改革試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便在全鎮(zhèn)推廣，全面提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。

二、強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把培育發(fā)展壯大工業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來(lái)抓，提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例，逐步推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一是按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度的分工，鎮(zhèn)聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入到企業(yè)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中遇到的各種問(wèn)題，讓企業(yè)能按計(jì)劃搞好生產(chǎn)，重點(diǎn)對(duì)絲綢工業(yè)園、恒源酒精廠(chǎng)、常樂(lè)木片廠(chǎng)、瑞發(fā)膠合板廠(chǎng)、春光紙廠(chǎng)等鎮(zhèn)龍頭企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是要規(guī)劃建設(shè)好常樂(lè)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)。范圍以209國(guó)道和南流江為東西分界，絲綢工業(yè)園和山角路口為南北分界，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善園區(qū)的水電等基礎(chǔ)設(shè)施，以方便企業(yè)的生產(chǎn)，爭(zhēng)取使整個(gè)園區(qū)的工業(yè)的年產(chǎn)值超過(guò)1億元，成為我鎮(zhèn)工業(yè)新亮點(diǎn)。三是抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)做好繭司絲公司和恒源酒業(yè)公司技改項(xiàng)目工作，優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)值和效益。四是盡快做好機(jī)械廠(chǎng)、農(nóng)機(jī)廠(chǎng)五金修理組等鎮(zhèn)屬企業(yè)的改組改制工作，盤(pán)活企業(yè)的資產(chǎn)。

三、加大招商引資力度，提高招商引資的質(zhì)量

招商引資是一個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，對(duì)我們常樂(lè)鎮(zhèn)也是如此，我們要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一件大事來(lái)抓緊抓好，抓出成效，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目，把我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（一）、優(yōu)化投資環(huán)境。樹(shù)立“清正廉潔，為民服務(wù)是最好的投資環(huán)境”的觀念。凡是上級(jí)給予投資者的優(yōu)惠政策，我們將原原本本交給投資者，凡是在政策范圍內(nèi)能為投資者提供優(yōu)惠政策，我們將盡一切能力提供，竭誠(chéng)為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造一種“人人都服務(wù)于招商引資”的良好氛圍，讓投資者在常樂(lè)投資滿(mǎn)意，生活開(kāi)心，以吸引更多的投資者到常樂(lè)投資。同時(shí)我們將繼續(xù)改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)搞好投資硬環(huán)境，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞投資行為的違法犯罪活動(dòng)，為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。

（二）、做好項(xiàng)目的引進(jìn)。在2005年的招商引資工作中，我們繼續(xù)按照“引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展”的思路，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，主動(dòng)出擊，實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)招商引資聯(lián)系制度，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程的跟蹤落實(shí)，提高招商引資的質(zhì)量。今年重點(diǎn)招商引資和進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目有：絲綢工業(yè)園二期工程；總投資23000萬(wàn)元的那車(chē)垌高嶺土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；引進(jìn)600萬(wàn)元建設(shè)常樂(lè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；引進(jìn)1000萬(wàn)元對(duì)恒源酒精廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大一條生產(chǎn)線(xiàn)；建設(shè)常樂(lè)蔬菜保鮮廠(chǎng)；水奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目；引進(jìn)300萬(wàn)元建設(shè)一個(gè)城鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)。其它項(xiàng)目，我們繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)系，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新的突破。我們將采取項(xiàng)目引進(jìn)項(xiàng)目的策略，利用我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)來(lái)引進(jìn)資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)走以農(nóng)促工，以工帶農(nóng)，農(nóng)業(yè)型工業(yè)化路子。

（三）、創(chuàng)新招商引資方式。一是通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)項(xiàng)目。主要是利用我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)來(lái)引進(jìn)資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蛞M(jìn)相關(guān)的項(xiàng)目。二是建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)上招商。就是把我鎮(zhèn)需要引進(jìn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目有那些優(yōu)惠政策，投資的具體細(xì)節(jié)建成一個(gè)庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全國(guó)，讓更多的投資者了解我們的投資環(huán)境，從而吸引更多的投資者前來(lái)洽談、投資。三是以誠(chéng)養(yǎng)商，繼續(xù)搞好引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作。對(duì)在建項(xiàng)目做到“引進(jìn)來(lái)，扶一程”，力促新項(xiàng)目早日投產(chǎn)；對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要根據(jù)投資者的需要，以最大的誠(chéng)意做好各方面的服務(wù)工作，爭(zhēng)取引進(jìn)成功。

同時(shí)，大力發(fā)展商品批發(fā)、零售和交通運(yùn)輸?shù)葹橹鞯牡谌a(chǎn)業(yè)，推

動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，引

導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)觀念，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)、能源建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取與浦北達(dá)成協(xié)議，對(duì)使用浦北電的六個(gè)村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，繼續(xù)完善文化廣場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃抓好鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設(shè)及搬遷工作和鎮(zhèn)政府示范住宅小區(qū)的建設(shè)，以新的鎮(zhèn)行政中心為中心，搞好新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)，積極盤(pán)活閑置土地，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)化品位。繼續(xù)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力抓好市場(chǎng)秩序、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生的整治建設(shè)。抓好天堂至中直大嶺、多蕉村委至社面溝路口、象古村委至火龍果基地、大沖白沙洞至沙芹路口等四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)，解決我鎮(zhèn)部分村組的交通困難問(wèn)題。

四、建立完善征管體制，確保財(cái)稅任務(wù)完成

要進(jìn)一步建立完善財(cái)稅管理機(jī)制，培植一批短平快項(xiàng)目，增加稅源。發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅源，抓好稅收征管隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)抓好企業(yè)增殖稅、農(nóng)業(yè)稅、運(yùn)輸營(yíng)業(yè)、建房等的稅收征管，并加大稅務(wù)稽查、欠稅清收力度，堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)完成縣下達(dá)的任務(wù)。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一是加強(qiáng)公民道德建設(shè)，全面提高公民的素質(zhì)；二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》，抓好依法計(jì)生工作，確保完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)，爭(zhēng)取人口與計(jì)劃生育工作向一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進(jìn)；三是加快科技和教育事業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；四是抓好文化、體育、衛(wèi)生等工作，積極推進(jìn)廣播電視“村村通”試點(diǎn)工作，扎實(shí)做好農(nóng)村改水改廁工作，提高農(nóng)村的衛(wèi)生和居住條件；五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法治鎮(zhèn)水平；六是抓好社會(huì)救助和保障工作。重點(diǎn)是爭(zhēng)取資金建設(shè)西城、石城兩個(gè)“五保”新村；加大社保擴(kuò)面工作力度，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)參保，提高供養(yǎng)比例。此外，加強(qiáng)民兵、統(tǒng)計(jì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

六、狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除煙花炮竹廠(chǎng)、交通運(yùn)輸、學(xué)校、公共場(chǎng)所等方面的安全隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，堅(jiān)持“打防控”相結(jié)合的方針。立足基層，依靠群眾，搞好群防群治；繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊各種宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力；

嚴(yán)厲打擊“”邪教組織、“六合彩”賭博活動(dòng)，掃除“黃、賭、

毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)山林、土地糾紛的調(diào)處工作，積極排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解群眾中的矛盾，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

七、建設(shè)請(qǐng)政、廉潔、高效、親民的服務(wù)型政府

以《行政許可法》為準(zhǔn)則，按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求，以“群眾滿(mǎn)意、投資者滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意”為目標(biāo)，出臺(tái)鎮(zhèn)政府干部依法從政行為規(guī)范，抓好政府公務(wù)員隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，變“群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)”，變“行政管理”為“提供服務(wù)”，變“群眾要政府辦事”為“政府主動(dòng)為群眾辦事”，讓干部多深入基層，深入群眾，多傾聽(tīng)群眾的呼聲，多了解民意，多體察民情，多為民服務(wù)，切實(shí)幫助解決與群眾息息相關(guān)的各種問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，提高全體鎮(zhèn)政府干部的拒腐防變能力。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范各種辦事程序，增加政府工作的透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。

各位代表，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，發(fā)展慢也是退，加快常樂(lè)發(fā)展的任務(wù)歷史性地落在我們的肩上。思路決定出路，態(tài)度決定成績(jī)，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，抓住一切有利的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，上下一心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明的常樂(lè)而努力奮斗！