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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度
調(diào)整我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)檔案業(yè)務(wù)管理和建設(shè)工作。建立和健全檔案管理的各項(xiàng)工作制度。
二、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平
首先要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》使大家進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí);尤其是檔案人員要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、自覺學(xué)、熟悉和掌握檔案知識(shí),增強(qiáng)依法治檔的意識(shí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
三、狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè),使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和制度化
今年在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上,要著力抓好4個(gè)重點(diǎn):1.首先要制定出2020年檔案工作計(jì)劃,明確具體任務(wù),目標(biāo)和要求;同時(shí),按照市檔案局的要求,按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。2.加強(qiáng)檔案基層設(shè)置建設(shè),配齊所需的相關(guān)設(shè)施。3.建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責(zé)制度、崗位責(zé)任制度、保密制度、考核制度以及學(xué)習(xí)制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報(bào)送統(tǒng)計(jì)登記簿等,形成檔案管理制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化。4.做好省二級(jí)檔案室建設(shè)工作。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案;制約因素;消除對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)基層政權(quán)組織,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主體,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)”)、企事業(yè)單位在其工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)和反映,有非常重要的保存利用價(jià)值,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作意義重大。
1制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的因素分析
多年來(lái),開柵鎮(zhèn)檔案工作有了較大的發(fā)展,為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),但進(jìn)入新時(shí)代,制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的因素依然存在,直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的發(fā)展,迫切需要采取有力措施,認(rèn)真加以消除。1.1制約因素一:思想認(rèn)識(shí)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,工作千頭萬(wàn)緒,承擔(dān)著扶貧、計(jì)生、民政、綜治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等重要職責(zé)使命。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性不言而喻,但作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,并未納入硬任務(wù)、硬指標(biāo)范疇,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作普遍存在受重視程度不夠,缺乏先進(jìn)檔案管理意識(shí),檔案管理所需經(jīng)費(fèi)投入不到位等問題,直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的正常開展。1.2制約因素二:資料收集不完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,承擔(dān)的職能多,每年需要納入歸檔范疇的檔案資料涵蓋了工程建設(shè)檔案及土地登記、社保、婚姻、林改、計(jì)生、普查、村務(wù)公開、換屆選舉等各個(gè)領(lǐng)域,且檔案形式多種多樣,有紙質(zhì)檔案、照片檔案、會(huì)計(jì)檔案、電子文檔,等等。數(shù)量龐雜、類型多樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作普遍存在檔案資料收集不及時(shí)、不規(guī)范、不完整等問題,成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要因素之一。1.3制約因素三:管理隊(duì)伍力量弱。開柵鎮(zhèn)現(xiàn)有在職人員62人,其中,公務(wù)員32人,事業(yè)人員30人,設(shè)黨鎮(zhèn)綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、行政審批辦公室、綜合執(zhí)法辦公室等5個(gè)黨政機(jī)構(gòu),以及綜合便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心和退役軍人服務(wù)站3個(gè)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作由黨政綜合辦公室具體負(fù)責(zé),從事檔案工作人員還兼任辦文辦會(huì)等其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員普遍存在非檔案專業(yè)人員擔(dān)任,專業(yè)素能不強(qiáng)、檔案從業(yè)人員數(shù)量少,既懂檔案學(xué)專業(yè)理論知識(shí),也熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏等問題。1.4制約因素四:基礎(chǔ)條件較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)量大、類型多樣,需要相應(yīng)的軟硬件基礎(chǔ)條件。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀來(lái)看,由于經(jīng)費(fèi)投入有限,普遍存在缺少專門檔案室,缺少密集架、消磁柜等配套設(shè)施等問題。已經(jīng)歸檔的檔案未及時(shí)進(jìn)行數(shù)字化、信息化采集,整體管理水平較低??梢?,基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的又一重要因素。
2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制約因素之策
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,將在資政、存史、惠民、育人等方面發(fā)揮極其重要的作用。針對(duì)存在的制約因素,應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中綜合施策,逐一解決。2.1突出“一個(gè)”思想,從整體上考慮和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。改革開放,尤其是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔范圍和領(lǐng)域日益拓展。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,以及集鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、脫貧攻堅(jiān)、婚姻登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。因此,新時(shí)代做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,應(yīng)樹立大檔案思想,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作整體理念,通盤考慮和推進(jìn)。為此,應(yīng)根據(jù)《檔案法》《保密法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等法律法規(guī),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要議事日程,與其他工作一道同部署、同落實(shí)、同考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織、制度、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍等頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度,注重不同行業(yè)、領(lǐng)域檔案工作的內(nèi)在聯(lián)系,做到通盤考慮、兼顧特點(diǎn)。2.2發(fā)揮“兩大”職能,同步做好檔案管理和檔案行政管理兩個(gè)方面工作。《檔案法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門承擔(dān)著檔案管理與檔案行政管理兩大職能。我們既要重視檔案管理職能的發(fā)揮,也要兼顧檔案行政管理工作職能,二者如鳥之兩翼、車之兩輪,不可偏廢。一方面,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計(jì)等工作;另一方面,要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作行政管理職能,加強(qiáng)檔案工作檢查、指導(dǎo),通過制定年初工作計(jì)劃、年終檔案檢查,以及召開專題會(huì)議等形式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作全面開展。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作經(jīng)驗(yàn)提煉、總結(jié)、推廣,完善檔案管理工作規(guī)章制度的制定,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。2.3抓好“三個(gè)”層面,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村檔案工作。根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等相關(guān)規(guī)定,總體而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位檔案和行政村檔案三個(gè)層面,不同層面的檔案工作內(nèi)容及管理要求不盡相同,需要采取針對(duì)性措施。2.3.1應(yīng)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理工作。三個(gè)層面中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理是核心和龍頭??刹扇〖泄芾砟J?,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或檔案室負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中管理。必要時(shí),可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室分室,具體負(fù)責(zé)專業(yè)部門的檔案管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理工作朝著綜合檔案管理趨勢(shì)發(fā)展,不僅要做好本級(jí)機(jī)關(guān)檔案的管理,也要做好各所屬單位甚至是指導(dǎo)行政村檔案工作。如根據(jù)集體林權(quán)制度改革,落實(shí)好《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,做好林權(quán)制度改革檔案管理工作;再如根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》,抓好扶貧檔案管理。2.3.2突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位檔案管理工作。重點(diǎn)應(yīng)按照企事業(yè)檔案管理相關(guān)專門性、通用性規(guī)定,如《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》等,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)工作。重點(diǎn)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位檔案全宗劃分及歸屬流向等項(xiàng)工作。2.3.3扎實(shí)抓好村級(jí)檔案工作。應(yīng)根據(jù)《村級(jí)檔案管理辦法》,按照簡(jiǎn)便易行、集中管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,指定專人負(fù)責(zé)村級(jí)檔案收集、管理。突出做好村級(jí)文書類、村務(wù)管理類、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理類、基建項(xiàng)目類、設(shè)施設(shè)備類、會(huì)計(jì)類、照片類等檔案管理工作。2.4確?!八膫€(gè)到位”,確保檔案工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作事務(wù)雜、周期長(zhǎng),除了上述三個(gè)方面,還應(yīng)突出抓好“四個(gè)到位”。2.4.1領(lǐng)導(dǎo)到位。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案、所屬企事業(yè)單位檔案,還是行政村級(jí)檔案,均需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)具體責(zé)任,加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。2.4.2管理到位。領(lǐng)導(dǎo)是前提,管理是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理部門應(yīng)主動(dòng)與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位和行政村對(duì)接,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案歸檔業(yè)務(wù)管理。2.4.3措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要在人財(cái)物等方面給予支持和保障,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,安排檔案管理所需經(jīng)費(fèi),優(yōu)化檔案人員配置,加大基礎(chǔ)設(shè)施和檔案管理設(shè)備軟件采購(gòu)配備力度,明晰檔案管理責(zé)任,大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化,提高數(shù)字化管理水平。2.4.4服務(wù)到位。檔案的價(jià)值在于利用。應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層管理等工作實(shí)際,以及室(館)藏檔案資源,注重檔案編研,為檔案查詢、檢索、復(fù)制、利用提供各種便利,確保服務(wù)到位。
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200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽(yáng)兩鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣工商局和兩鄉(xiāng)政府《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,在取得2oo5年度假社會(huì)治安綜合治理合格單位的基礎(chǔ)上,以構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo),以“平安××、向陽(yáng)”建設(shè)為主線,以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,鞏固社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,努力爭(zhēng)創(chuàng)2006年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)“平安(山區(qū))××、向陽(yáng)”建設(shè)。
綜治工作是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事,決不可掉以輕心?!痢凉ど趟亲罨鶎拥木C合經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸。成立了由念林聰為組長(zhǎng)的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫入年度工作計(jì)劃,使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn),落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的各項(xiàng)要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定了《××工商所2006年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇,并將綜治工作作為評(píng)比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、2006年圍繞綜治工作,我所應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,圍繞工作要點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng)的重要性。積極征訂《云南法制報(bào)》等綜治刊物,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安××、向陽(yáng)”為主題的活動(dòng);在我所網(wǎng)站和《紅河日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡(jiǎn)報(bào)上大力報(bào)道綜治工作,宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個(gè)人典型,為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論;配合××、向陽(yáng)派出所、綜治辦做好社會(huì)治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營(yíng)戶管理防范,與我所責(zé)任人簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,做到分工明確,責(zé)任到人;同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂《商品質(zhì)量(服務(wù))責(zé)任書》,推行《商品準(zhǔn)入制度》,對(duì)盜竊的贓物、來(lái)路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。無(wú)廠名、廠址、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、無(wú)使用說(shuō)明書和無(wú)產(chǎn)品合格證的商品以及無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品(商品)不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。偽劣假冒商品和過期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。特別是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國(guó)家明令禁止銷售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制,確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請(qǐng)一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作,確保晚上及節(jié)假日均有人看守;請(qǐng)電管所對(duì)我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),確保網(wǎng)絡(luò)用電安全;進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理,下班時(shí)間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來(lái)人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測(cè),對(duì)防病毒軟件做到及時(shí)更新,并做好備份工作;同時(shí)密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集,嚴(yán)防計(jì)算機(jī)各種病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊;安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng),防止黑客入侵和人為破壞,做好數(shù)據(jù)備份,確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對(duì)“××工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決控制××工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,防止人為或非人為的破壞、計(jì)算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定××工商所網(wǎng)站信息制度,強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長(zhǎng)把關(guān)工作制,努力提高××工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識(shí)和保密意識(shí)。同時(shí)在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)”和扶貧濟(jì)困結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。同時(shí),積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)參加兩鄉(xiāng)見義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動(dòng),繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來(lái)的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧××建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)2008年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2009年工作提出意見。在此,我代表××區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
2008年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來(lái)易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁(yè),在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
2008年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《××區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。2008年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
2008年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案1708戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)41152頁(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊(cè),借《云南省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭(zhēng)取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
2008年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無(wú)專門檔案室,無(wú)法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“××區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無(wú)專人管理、或無(wú)專用庫(kù)房、或無(wú)專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來(lái)的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2009年工作提出意見。在此,我代表*區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來(lái)易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁(yè),在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)41152頁(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《*省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《*省檔案條例》,做到人手一冊(cè),借《*省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭(zhēng)取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無(wú)專門檔案室,無(wú)法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和*省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無(wú)專人管理、或無(wú)專用庫(kù)房、或無(wú)專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
扶貧工作講話 扶貧工作意見 扶貧論文 扶貧申報(bào)材料 扶貧攻堅(jiān)論文 扶貧資產(chǎn)監(jiān)管 扶貧履職報(bào)告 扶貧考察報(bào)告 扶貧掛職總結(jié) 扶貧事跡材料 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀