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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,結(jié)合“三送”活動(dòng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,充分認(rèn)識(shí)渠道清淤的重要性與必要性,因地制宜,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,注重實(shí)效,進(jìn)一步提高我縣水利工程的抗旱防災(zāi)能力,確保全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
徹底清除渠道內(nèi)和渠道堤坡上的淤積物、樹木和作物,達(dá)到渠道設(shè)計(jì)斷面和過水流量,充分發(fā)揮工程的灌溉效益,同時(shí)要做到干凈、整潔和美觀。
三、工作重點(diǎn)
(一)水庫、水庫、水庫和水工程等四座跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的干渠清淤為縣清淤重點(diǎn)工程。
(二)太平、下密、等10座小(一)型水庫,大棚、竹坑等38座小(二)型水庫和渠等千畝引水工程和村灌溉的渠道清淤為鄉(xiāng)清淤重點(diǎn)工程。
(三)村灌溉工程的渠道清淤為村清淤重點(diǎn)工程。
各地要根據(jù)上述劃分的清淤重點(diǎn)工程,鄉(xiāng)、村清淤重點(diǎn),同時(shí)要落實(shí)好其它小型水利工程的清淤任務(wù)。
四、時(shí)間安排
為保證全縣清淤工作任務(wù)順利完成,各地要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、勞力、時(shí)間三集中,在7月30日之前完成縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)工程的清淤任務(wù);在8月10日之前完成村重點(diǎn)工程的清淤任務(wù);確保9月15日之前全面完成清淤任務(wù)。
五、主要措施
1、廣泛宣傳,濃厚氛圍。各地要?jiǎng)?chuàng)新方法,通過橫幅、手機(jī)短信、宣傳櫥窗等渠道,大力宣傳水利建設(shè)活動(dòng),增強(qiáng)全民用水的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),濃厚工作氛圍,激發(fā)廣大干部群眾的治水熱情。
2、加大投入,統(tǒng)籌安排。各地可通過認(rèn)真組織一事一議等方式,積極爭取廣大干部群眾對(duì)灌溉清淤工作的大力支持,廣泛籌集物資資金,切實(shí)加大人力、物力、財(cái)力投入,統(tǒng)籌安排利用好籌備的物資資金,確保全縣灌溉渠道清淤工作順利高效推進(jìn)。
關(guān)于上報(bào)熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案的請(qǐng)示
省水務(wù)廳:
根椐省發(fā)改委及省水務(wù)廳的要求,我委完成了王五鎮(zhèn)光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案的編制工作,該實(shí)施方案主要內(nèi)容好下:
一、項(xiàng)目位置及規(guī)模
該項(xiàng)目區(qū)位于儋州市王五鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東南面約7.4公里的光村委會(huì)附近(石馬嶺水庫下游),屬王五鎮(zhèn)行政轄區(qū),王五鎮(zhèn)位于儋州市中西部地區(qū),北緯19°47',東徑109°35',距離儋州市府那大鎮(zhèn)46公里。項(xiàng)目區(qū)南面以石馬嶺水庫補(bǔ)水渠道為界,東北面以妙山河為界,西面以那大至王五公路為界。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土地面積3000多畝,本次規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為1200畝。
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量
358畝為無公害蔬菜固定式噴灌,842畝為熱帶果樹(木瓜香蕉)等木本作物微噴灌,三宗泵站。主要完成工量為開挖土石方10027.60m3, 回填土方9886.32m3,砼量185 m3,鋼筋制安9.31t。安裝PVC管道27.392km, 安裝PE管道125.225km,砌筑閥井72座,修建大口井3座。
三、投資估算
工程總投資2462787.69元其中:建筑工程總投資343876.45元。材料設(shè)備安裝總投資1761266.10元。臨時(shí)工程63892.12元。其他費(fèi)用71731.68元。
四、工程效益
直接灌溉效益為141.05萬元。同時(shí)使用噴灌和微灌的節(jié)水灌溉方式比傳統(tǒng)的大水漫灌要節(jié)水50%以上,每年可節(jié)約灌溉用水73.68萬噸以上。該工程示范作用明顯,它將帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)民走節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。特別是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變傳統(tǒng)的種植模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在干旱缺水的季節(jié),照樣可以通過泵站、地下輸水管網(wǎng),往種植區(qū)輸水微灌、噴灌,對(duì)提高其產(chǎn)量和質(zhì)量,改善生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入意義巨大。由于節(jié)約了大量的灌溉用水,示范區(qū)水資源能得到有效地利用,這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,都是十分有益的。
現(xiàn)隨文上報(bào)2009年度儋州市王五鎮(zhèn)光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程實(shí)施方案,懇請(qǐng)省水務(wù)廳給予審批。
妥否,請(qǐng)批示。
關(guān)鍵詞:清淤理念;施工方案;生態(tài)保護(hù);生態(tài)修復(fù)措施
中圖分類號(hào):X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-569X(2009)05-0085-03
1 工程概述
玄武湖位于南京城中,是鐘山腳下的國家級(jí)風(fēng)景區(qū)、江南三大名湖之一,也是江南最大的城內(nèi)公園。巍峨的明城墻、秀美的九華山、古色古香的雞鳴寺環(huán)抱其右,占地面積472 hm2,其中水面368 hm2、陸地104 hm2,是古都南京名勝古跡的薈萃之地,全市最大的綜合性文化娛樂休息公園。為了進(jìn)一步改善玄武湖的水環(huán)境和環(huán)湖景觀,玄武湖清淤。本次北湖一期清淤工程施工范圍包括南部水域B1區(qū)和東部水域B5區(qū)兩個(gè)(見圖1)。
2 制定清淤方案的原則
2.1 制定清淤方案總體原則
根據(jù)對(duì)道路交通、周邊環(huán)境等考察,要求高度文明施工;施工過程中,要對(duì)周邊環(huán)境、綠化以及現(xiàn)有市政配套設(shè)施進(jìn)行保護(hù);工程工作面大,給施工設(shè)備調(diào)配及管理帶來不便。根據(jù)以上的工程特點(diǎn),依據(jù)南京市建委關(guān)于玄武湖清淤工程的意見和已批準(zhǔn)的《南京玄武湖疏浚工程可行性論證報(bào)告》[1]中確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要求等資料,有針對(duì)性地進(jìn)行清淤工程設(shè)計(jì),旨在為北湖清淤工程施工提供完整、詳實(shí)的施工指導(dǎo)。因此設(shè)計(jì)的總體原則為:
(1)工程投資少,清淤效果好,運(yùn)行穩(wěn)定,便于管理。
(2)清淤設(shè)備操作方便,噪音和2次污染小,施工過程不受天氣影響。
(3)清淤工程對(duì)玄武湖公園景觀和玄武湖水質(zhì)不會(huì)造成顯著影響。
(4)清淤工程不影響玄武湖公園的正常開放,對(duì)游客觀光、居民生活及城市道路正常通行的影響控制在最小范圍。
2.2 制定清淤方案的技術(shù)原則
根據(jù)一期工程的實(shí)際特點(diǎn)和清淤的理念,在技術(shù)上有兩條重要的原則:
(1)清淤厚度:為了維護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,北湖B1區(qū)清淤厚度確定為0.45m,B5區(qū)清淤厚度確定為0.45m,避免超挖或欠挖。
(2)施工過程中保護(hù)好玄武湖北湖各護(hù)岸壓載拋石(包括壓載平臺(tái)和護(hù)腳斜坡段),湖岸沿線2m范圍內(nèi)不清淤。
3 清淤施工方案
3.1 清淤主要設(shè)備選擇
依據(jù)《疏浚工程技術(shù)規(guī)范》[2](JTJ 319-99),結(jié)合本次清淤工程的諸多特點(diǎn)和實(shí)際情況,采用斗容為0.75m3的鏟斗式挖泥船[3]。設(shè)計(jì)鏟斗式挖泥船日挖泥方量160m3。設(shè)計(jì)鏟斗式挖泥船4臺(tái)。施工流程為:挖泥船布錨定位駁船定位鏟斗挖泥駁船駛至碼頭對(duì)淤泥進(jìn)行處理運(yùn)送淤泥出城。
3 施工操作要點(diǎn)
(1)開挖順序:B1區(qū)由西向東開挖,B5區(qū)由東向西開挖,具體見圖1。
(2)開挖前,根據(jù)清淤工程總體布置圖,沿開挖軸線,每隔25m分別設(shè)置水上中線標(biāo)旗和開挖邊線標(biāo)旗,挖泥船開挖施工中每個(gè)開挖斷面前至少應(yīng)有2個(gè)斷面標(biāo)旗。彎道段適當(dāng)加密樣標(biāo),每個(gè)開挖折線段沿開挖單道軸線延伸到岸邊設(shè)置中線旗,以便挖泥船在轉(zhuǎn)折部位的操作駕駛,每過一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),挖泥船均要重新就位。
(3)樣標(biāo)放好后,測(cè)量人員指揮就位,根據(jù)淤泥分布平面和剖面圖,挖泥船開挖時(shí)在不同樁號(hào)段采用分段開挖方式開挖。
(4)開挖選用0.75m3斗容鏟斗式挖泥船。超寬超深檢驗(yàn)單元和數(shù)量:每個(gè)斷面(每5~10m一個(gè)斷面)。檢驗(yàn)方法:超深用回聲測(cè)深儀檢查,水砣校核,2m一個(gè)點(diǎn),取平均值,超寬:在全部斷面上測(cè)量,取各邊平均值。
(5)橫斷面采取左右往復(fù)開挖,通過挖深控制儀確定鏟斗下放深度,達(dá)到設(shè)計(jì)深度后施工船再往前移動(dòng),以確保清淤后的施工質(zhì)量能夠滿足設(shè)計(jì)要求。挖泥船前移距可定為2m,控制好挖泥船每次向前移動(dòng)的距離,以便做到清淤泥跡相重疊,避免漏挖現(xiàn)象出現(xiàn)。
(6)挖泥時(shí)控制好下鏟斗的間距,一般重疊1/4~1/3的鏟斗寬度,挖泥采取扇形開挖。
(7)挖泥操作過程中必須防止漏挖和超挖,避免鏟斗碰損駁船,卸斗時(shí)力求把泥土全部卸入運(yùn)泥設(shè)施中,吊機(jī)旋轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn),減少泥土溢出或斗口夾住的泥土滑出。
(8)淤泥開挖完成后,復(fù)測(cè)水下地形圖,繪制與原始斷面相應(yīng)樁號(hào)斷面圖,核算清除淤泥工程量。
3.4 淤泥處理工藝
疏浚的淤泥用工程車運(yùn)送至臨時(shí)堆放場(chǎng),進(jìn)行淤泥沉淀脫水,處理后外運(yùn)。本方案淤泥脫水采取自然沉淀法或絮凝沉淀法,水力停留時(shí)間為5~7天。雨季施工期,可采用絮凝沉淀法加快淤泥脫水速度,以此保證正常的施工進(jìn)度。絮凝劑具體摻量按現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)決定。
4 生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)方案
北湖清淤前后的生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)有以下兩個(gè)方面:
(1)清淤過程中的生態(tài)保護(hù)方案[4]。
(2)清淤后生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)措施。
4.1 清淤過程中生態(tài)保護(hù)方案
4.1.1 控制清淤深度防止底泥再懸浮
清淤后要監(jiān)測(cè)表層底泥中污染物的含量,分析評(píng)價(jià)清淤對(duì)污染程度重的底泥的清除效果,監(jiān)測(cè)清淤擾動(dòng)造成的污染物擴(kuò)散范圍、底泥的再懸浮程度,對(duì)清淤過程進(jìn)行跟蹤,實(shí)現(xiàn)環(huán)保清淤的目的。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有:pH、SS、TN、TP、TOC、Hg、Cr、Cd、Pb、As。
4.1.2 清淤施工防污,保護(hù)現(xiàn)存的水生植物繁殖體
為減輕因機(jī)械攪動(dòng)造成局部水域底泥中污染物的擴(kuò)散而產(chǎn)生的短時(shí)影響,采取了以下措施:首先,選擇合適的鏟斗式挖泥船。適當(dāng)?shù)臋C(jī)械可以有效控制疏挖時(shí)對(duì)底泥及水體攪動(dòng)的影響程度,此次清淤作業(yè)的鏟斗式挖泥船,作業(yè)半徑7.5m,工作效率為20m3/h。通過試挖作業(yè)監(jiān)測(cè),挖掘時(shí)污染物在水中擴(kuò)散距離在20m以內(nèi),挖掘引起的混濁在挖泥船停機(jī)后6~8小時(shí)即可澄清。
其次,在挖泥船上配置DGPS 定位儀,輔以聲納探測(cè)儀,可有效提高清淤施工的精度;
最后,采用鏟斗式挖泥船清淤,不可避免的會(huì)擾動(dòng)底泥,造成底泥污染物的釋放。因此,在清淤施工期間,考慮增加進(jìn)水量,縮短換水周期,利用潔凈水源沖污。
4.1.3 臨時(shí)堆放場(chǎng)防污,防止水體2次污染
臨時(shí)堆放場(chǎng)防污主要是防止底泥中有害物質(zhì)的釋放、尾水2次污染以及機(jī)械作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲污染。做好臨時(shí)堆放場(chǎng)基底處理和防滲,防止高濃度污染物的尾水返流入湖體中,造成2次污染。尾水排放一定要經(jīng)過處理,如經(jīng)小型凈化處理設(shè)施或氧化塘處理,達(dá)標(biāo)后才能排放。4.2 清淤后的生態(tài)修復(fù)措施
4.2.1 種植水生植物
在疏浚區(qū)的岸邊種植挺水植物和浮葉植物,在游船活動(dòng)的區(qū)域培養(yǎng)和種植不同種類的沉水植物[5]。根據(jù)水位的變化及水深情況,選擇鄉(xiāng)土植物形成濕生-水生植物群落帶。所選野生植物包括:黃菖蒲、水蔥、萱草、荷花、睡蓮、野菱等。植物生長能促進(jìn)懸浮物的沉降,增加水體的透明度,吸收水和底泥中的營養(yǎng)物質(zhì),改善水質(zhì),增加生物多樣性,并有良好的景觀效果。
4.2.2 放養(yǎng)濾食性的魚類和底棲生物
放養(yǎng)鰱魚、鳙魚等濾食性魚類和水蚯蚓、羽苔蟲、田螺、圓蚌、湖蚌等底棲動(dòng)物,依靠這些動(dòng)物的過濾作用,減輕懸浮物的污染,增加水體的透明度。
4.2.3 清淤后修建生態(tài)護(hù)坡
玄武湖疏浚區(qū)采用以下兩類護(hù)坡方式。
第1類:復(fù)合型生態(tài)護(hù)坡。利用天然石材、木材護(hù)底,設(shè)計(jì)平臺(tái),在平臺(tái)上坡鋪設(shè)草皮護(hù)坡,種植喬灌木,實(shí)行喬灌草相結(jié)合,固堤護(hù)岸。在平臺(tái)下坡采用多孔無砂混凝土預(yù)制塊,多孔無砂混凝土預(yù)制塊中預(yù)留供植物生長的小孔。這樣的護(hù)坡具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境、營造河岸景觀和凈化水質(zhì)等功能。
第2類:自然材料護(hù)坡。利用自然材料進(jìn)行護(hù)岸,將直立的護(hù)岸方式改為緩坡型的。自然型護(hù)岸是選用天然的石材、木材等材料,按一定方式堆置在岸邊(如枝巖互層法、大小石塊自然堆積法等),在縫隙中種植植被,既可增強(qiáng)護(hù)岸抗沖刷能力,又能為水生生物提供附著、棲息和覓食的場(chǎng)所,游客也可以在岸邊活動(dòng)、滿足人類親水性的需求。
4.2.4 徹底切斷外源污染
環(huán)湖“五大溝”雨污分流工程、玄武湖污水泵站增容改造和排污管道工程已經(jīng)啟動(dòng),“五大溝”即板倉溝、紫金山溝、唐家山溝、香料廠溝和老季亭溝,該工程有望解決五大溝渠給玄武湖帶來的環(huán)境污染問題。此外,火車站站前游船碼頭旁的污染口、太平門污染口等污水排放依然存在,據(jù)檢測(cè)污染口總氮總磷等指標(biāo)超標(biāo)2倍以上。
4.2.5 合理利用土地,減少水土流失
大量的雨水入湖,一方面增加了水質(zhì)富營養(yǎng)化程度,另外也加速了湖區(qū)淤泥和腐殖質(zhì)堆積的速度。因此,要合理利用景區(qū)的土地資源,保護(hù)好景區(qū)內(nèi)和紫金山植被,減少土木工程、土壤等所流失的水土和營養(yǎng)。
5 結(jié) 語
玄武湖北湖富營養(yǎng)化嚴(yán)重,TN、TP含量高。北湖實(shí)施清淤后, TN、TP的含量將下降,結(jié)合生態(tài)修復(fù)措施,通過坡岸改造、放養(yǎng)水生動(dòng)物、種植水生植物、環(huán)湖截污和保護(hù)植被,可使湖區(qū)水質(zhì)得到有效改善,整個(gè)景觀生態(tài)會(huì)得到修復(fù)和更加完善。
參考文獻(xiàn):
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Plan of Xuanwu Lake Beihu Desilting and Eclogical Restoration
Wei Yong1,Dong Hui2
(1.Nanjing Xuanwu Lake Management Office,Nanjing 210009,China;
2.Nanjing Institute of Railway Teconology,Nanjing 210019,China)
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算,審計(jì),問題 , 措施
Abstract: engaged in project cost related work for many years, and for the settlement of the audit process is often meet with some difficult problems have experience greatly, after efforts to solve their own a after the sense of achievement. Recent times have settled down to written up, and share counterparts.
Keywords: engineering settlement, audit, questions, measures
中圖分類號(hào):F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、工程結(jié)算審計(jì)過程中常遇的難題可以歸納為幾個(gè)方面:
(1)工程結(jié)算條款的模糊及無結(jié)算條款
1、招標(biāo)文件與施工合同的結(jié)算條款表達(dá)都模糊,或根本就沒有結(jié)算條款,結(jié)算審核難以進(jìn)行。
遇到這樣的情況,我們一定要要求委托方,召集建設(shè)單位(如與委托方不同)、施工單位協(xié)商確定具體明確的結(jié)算原則,并形成書面的補(bǔ)充協(xié)議。例:某項(xiàng)目的結(jié)算條款為:本工程結(jié)算依據(jù)現(xiàn)行國家及省市其他相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與工程造價(jià)文件,材料采用現(xiàn)行信息價(jià),工程實(shí)行按實(shí)結(jié)算。這種模糊的結(jié)算條款沒辦法執(zhí)行,必須明確采用的是哪些計(jì)價(jià)依據(jù)及某期的材料信息價(jià),如浙江省的項(xiàng)目,可表達(dá)為:計(jì)價(jià)依據(jù)采用《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008),《浙江省建筑工程預(yù)算定額》(2010版)、《浙江省安裝工程預(yù)算定額(2010版)》、《浙江省市政工程預(yù)算定額(2010版)》、《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額(2010版)》、《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額》(2010版)、《浙江省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用參考單價(jià)》(2010版)、《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則(2010版)》、《××項(xiàng)目施工圖》(××××年×月設(shè)計(jì)出圖)現(xiàn)行國家及省市其他相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與工程造價(jià)文件(這條做為補(bǔ)充就完善了);土建材料價(jià)格參照《××市建設(shè)工程造價(jià)信息》綜合版××××年第×期信息價(jià),安裝材料價(jià)格參照《××市建設(shè)工程造價(jià)信息》綜合版本××××年第×期信息價(jià)和《浙江省造價(jià)信息》××××年同期信息價(jià)。這樣難題就解決了。
2、招標(biāo)文件與施工合同的結(jié)算條款不一致。
這種情況按“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?!奔啊啊吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!崩斫猓缡┕ず贤Y(jié)算條款與招標(biāo)文件不一致,屬于此部分內(nèi)容不合法的合同,在訂立之初這部分就無效,很明顯應(yīng)按招標(biāo)文件的結(jié)算條款執(zhí)行。
可實(shí)際工作當(dāng)中,一般政府投資項(xiàng)目按以上處理原則執(zhí)行是沒問題的;而企業(yè)投資項(xiàng)目或全部自籌資金的政府項(xiàng)目,因委托方為非工程專業(yè)人員,一般征求建設(shè)單位意見,按建設(shè)單位和施工單位的一致意見確定是按招標(biāo)文件夾還是按施工合同的結(jié)算條款執(zhí)行。
二、無價(jià)材料結(jié)算價(jià)的確定
1、企業(yè)投資項(xiàng)目或全部自籌資金的政府項(xiàng)目的無價(jià)材料的結(jié)算價(jià)的確定,可通過網(wǎng)絡(luò)、電話或現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)等方式,選擇兩種或兩種以上的方式,找相同檔次(或相同品牌)的三家或三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià),注意詢價(jià)的策略,讓供應(yīng)商覺得你是施工單位而且是極有可能會(huì)采用他們的材料,詢來的價(jià)格才會(huì)接近真正的市場(chǎng)價(jià)。這里還有兩個(gè)難題,一是材料的價(jià)格是變化的動(dòng)態(tài)的,結(jié)算時(shí)候詢來的價(jià)格往往不是施工期間的價(jià)格,有的滯后一年二年,甚至幾年的情況都,這就還需了解這種材料價(jià)格的變化情況及引起其變化的各種因素,對(duì)詢來的價(jià)格進(jìn)行加工處理,確定一個(gè)符合當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)的結(jié)算價(jià);二是材料的價(jià)格有出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià),要判斷詢來的價(jià)格是哪種,然后確定一個(gè)大眾價(jià)作為結(jié)算價(jià)。如果能有當(dāng)期類似工程的成交價(jià),參照處理最好不過。
2、政府投資的建設(shè)項(xiàng)目的無價(jià)材料的結(jié)算價(jià)的確定須滿足兩個(gè)要求,一是要經(jīng)過合法合規(guī)的比價(jià)程序:根據(jù)材料估算價(jià)是否超過50萬元(國家標(biāo)準(zhǔn),如有的省市標(biāo)準(zhǔn)為30萬元,則以30萬元為界限),核實(shí)建設(shè)方是否通過“公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或選擇三家以上滿足合同要求的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)”中相應(yīng)的比價(jià)程序,并有相應(yīng)的書面資料;二是使按以上程序確定的結(jié)算價(jià)符合市場(chǎng)行情,不能明顯偏離市場(chǎng)價(jià),判斷是否偏離市場(chǎng)價(jià)可參照上一種情況進(jìn)行簡易的現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)或同時(shí)期的類似工程的成交價(jià)進(jìn)行判斷。如果建設(shè)方未通過合法合規(guī)的比價(jià)程序,審核報(bào)告中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行披露,然后通過與上一種情況一樣地確定結(jié)算價(jià)的方式進(jìn)行確定結(jié)算價(jià)。
三、建設(shè)項(xiàng)目的材料動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)施工工期的確定
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款:“1.14工期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期?!焙汀?.23小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天,但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)?!遍_工日期當(dāng)天不計(jì)入施工工期,而竣工日期當(dāng)天計(jì)入施工工期。
工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施過程中還會(huì)遇到如何確定調(diào)整材料價(jià)的時(shí)間區(qū)間的問題,這需根據(jù)適用的法律法規(guī)確定。例浙江省的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《浙江省建設(shè)工程價(jià)格信息動(dòng)態(tài)管理辦法》第二十七條中“3.按照整體工程結(jié)算的工程,可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場(chǎng)信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行比較,確定價(jià)差調(diào)整幅度。市場(chǎng)信息價(jià)平均值一般按照算術(shù)平均計(jì)算,也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)信息價(jià)一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場(chǎng)信息價(jià)。合同工期前80%月份的計(jì)算按照日歷月份計(jì),遇有小數(shù)即進(jìn)位取整數(shù)?!?/p>
四、施工圖包干的建設(shè)項(xiàng)目,漏項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程,在工程實(shí)施過程中變更了,結(jié)算時(shí)該如何處理。
遇到這種情況,按以下的處理原則:
1、施工合同有約定發(fā)生這種情況時(shí),如何處理工程結(jié)算價(jià)款的相應(yīng)條款時(shí),則從其約定。
2、施工合同中往往缺少關(guān)于如何扣減漏項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程的條款
,則依據(jù)施工圖和招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)及材料計(jì)價(jià)原則,對(duì)此分部分項(xiàng)工程進(jìn)行變更前的造價(jià)計(jì)算,按計(jì)算結(jié)果減少工程造價(jià)。
3、按合同關(guān)于變更工程中增加工程的計(jì)算原則,確定變更后的分部分項(xiàng)工程的造價(jià),按計(jì)算結(jié)果予以增加工程造價(jià)。
五、未明確施工工藝的分部分項(xiàng)工程的造價(jià)的確定
發(fā)生此類情況,需調(diào)查分析:施工單位是否編制施工方案,監(jiān)理單位是否審批施工方案,施工實(shí)際是否按監(jiān)理單位審批過的施工方案實(shí)施,監(jiān)理單位審批的施工方案是否合理,其他相關(guān)的調(diào)查。然后確定按相應(yīng)施工工藝的分部分項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)。
例,某河道工程的淤泥層處理的分部分項(xiàng)工程,設(shè)計(jì)要求部分采用清淤工藝,部分采用沖淤。而采用沖淤比采用清淤其分部分項(xiàng)工程的單價(jià)高一倍,沖淤時(shí)淤泥需外運(yùn)。結(jié)算時(shí)如何確定兩種施工工藝的工程量。先審核委托方提供的相應(yīng)資料,并勘查現(xiàn)場(chǎng),且進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查,如施工單位實(shí)際是按監(jiān)理單位審批過的合理的施工方案進(jìn)行施工,則按施工方案審核相應(yīng)的工程量即可;如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全,或監(jiān)理單位審批的施工方案不合理,除對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行披露外,不同工藝的工程量的確定除向建設(shè)單位工程師調(diào)查外,可要求其提供淤泥外運(yùn)及處置的相關(guān)證據(jù),從而確定沖淤的工程量,然后總量減沖淤的量即為清淤。如此難題得到解決。
【關(guān)鍵詞】城市河道;清淤;施工
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)人口的增長和人民生活水平的提高,對(duì)水資源的數(shù)量、質(zhì)量和水環(huán)境的改善也有了更高的要求。而水環(huán)境治理中一項(xiàng)重要的工程就是河道清淤。清淤是水環(huán)境治理的先決條件,在治理中起到極其重要的作用。當(dāng)前城市河道普遍容易出現(xiàn)的問題有,淤泥淤積,河道狹窄過水?dāng)嗝姹容^小,這些問題都可能導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)低,防洪能力衰退等問題發(fā)生。河道淤泥的清理工作不完善會(huì)直接導(dǎo)致河水水質(zhì)惡化,使整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。
二、河道清淤施工的意義
在城市內(nèi)部進(jìn)行河道清淤工作施工,必須考慮對(duì)城市內(nèi)部環(huán)境以及正常秩序的影響,綜合考慮各方面因素,安全文明施工。在城市河道清淤施工中,必須對(duì)周邊設(shè)施環(huán)境以及其他市政配套設(shè)施采取合理的保護(hù)措施。施工方案制定中,必須以河道清淤施工作業(yè)為主要內(nèi)容,盡可能的避免不同作業(yè)內(nèi)容的交叉進(jìn)行,造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。在保證清淤效果以及環(huán)境要求的基礎(chǔ)上,盡可能的滿足工期及造價(jià)要求。河道清淤所用機(jī)械設(shè)備簡單方便,施工噪音小,盡量避免對(duì)河道清淤區(qū)周邊沿線居民的生活造成影響,嚴(yán)格控制河道疏挖作業(yè),避免對(duì)河道水體造成二次污染。結(jié)合工程的實(shí)際情況以及清淤的設(shè)計(jì)要求,確定清淤厚度,避免施工過程中超挖或挖深不足,在施工過程必須保護(hù)好城市河道的邊坡護(hù)岸。
三、城市河道清淤施工工藝
(一)施工前期準(zhǔn)備工作。城市河道清淤工程施工前,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn),做好施工前的準(zhǔn)備工作,施工準(zhǔn)備工作主要包括臨建設(shè)施的搭設(shè),施工機(jī)械設(shè)備到場(chǎng),人力物力資源的準(zhǔn)備等。清淤工程施工前,施工管理技術(shù)人員應(yīng)了解審核施工圖紙,根據(jù)工程工期及成本控制指標(biāo),制定合理的施工組織設(shè)計(jì)。
(二)圍堰修筑以及清淤施工作業(yè)。城市河道清淤的施工工藝根據(jù)實(shí)際情況而定,一般施工工序?yàn)槭紫忍钪撸瑢⒑铀槌?,利用吸污泵將淤泥吸至罐車轉(zhuǎn)運(yùn),之后清理河道渣土,完成之后進(jìn)行河底清淤測(cè)量驗(yàn)收,合格后繼續(xù)下一段的清淤施工。為了避免水中進(jìn)行確保清淤施工作業(yè),河道清淤作業(yè)需要分段修筑圍堰進(jìn)行施工。圍堰修筑一般采用袋裝砂土,頂寬0.6~1.2m之間,根據(jù)工程實(shí)際情況而定,圍堰兩側(cè)放坡坡率在1:1~1:0.75之間,如有需要,可通過木樁對(duì)圍堰進(jìn)行支撐加固。圍堰高度一般比河道高水位1m左右,為了避免泌水是泥漿溢出,可沿河道一側(cè)增設(shè)透水層,通過漫水結(jié)合的側(cè)壓力強(qiáng)制滲水回流。利用污水泵將圍堰內(nèi)污水抽干后,通過吸污泵將淺層淤泥直接吸至運(yùn)輸罐車,運(yùn)輸至預(yù)定堆棄場(chǎng)所,河道淤泥下部的渣土及淤泥一般采用人工或者機(jī)械清理,通過渣土車外運(yùn)至堆棄點(diǎn),淤泥清理過程中,測(cè)量人員通過預(yù)先設(shè)置的斷面樁控制開挖深度,確保清淤施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。在施工過程中,控制機(jī)械設(shè)備的移動(dòng)距離,避免出現(xiàn)漏挖的現(xiàn)象。淤泥清理作業(yè)結(jié)束后,測(cè)量高程,滿足設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行下一分段施工作業(yè)。在淤泥以及渣土的運(yùn)輸中,對(duì)于清理出的渣土及淤泥應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)要求運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛應(yīng)該封閉性較好或者采用覆蓋篷布等方式,盡量避免云殊過程中渣土散落對(duì)城市環(huán)境造成二次污染。
四、城市河道清淤施工管理
(一)城市河道清淤質(zhì)量管理
在工程施工過程中應(yīng)隨即進(jìn)行質(zhì)量控制,建立質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量管理方針目標(biāo),健全質(zhì)量管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理控制。在施工準(zhǔn)備階段,仔細(xì)閱讀審核清淤施工圖,對(duì)不合理不完善的地方及時(shí)提出意見及處理措施,然后依據(jù)施工圖以及機(jī)械設(shè)備人員配備等條件,組織編制施工及質(zhì)量管理計(jì)劃,以便能夠科學(xué)合理的按照標(biāo)準(zhǔn)施工工序及工藝作業(yè)。為保證工程質(zhì)量,在河道清淤整治施工過程中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,確保清淤施工作業(yè)的深度寬度符合規(guī)定。對(duì)于清淤施工作業(yè)的分段范圍樁號(hào),高程以及工程量作出詳細(xì)的審核及記錄,作為質(zhì)量管理審核資料保存。
(二)城市河道清淤安全施工作業(yè)管理
清淤施工安全管理,應(yīng)首先建立施工安全管理體系,明確安全管理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員以及機(jī)械操作人員的安全崗位培訓(xùn),提高其安全意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)列好安全管理計(jì)劃,結(jié)合工程實(shí)際位置以及不同的地質(zhì)水文條件與工程設(shè)計(jì)要求,綜合考慮工程規(guī)模以及機(jī)械人員等施工力量,綜合制定完善安全措施。由于城市河道淤泥臭味較大,應(yīng)采取相關(guān)防護(hù)措施,避免有害氣體對(duì)人體傷害,保證施工作業(yè)人員的安全施工環(huán)境。由于河道作為防洪水道,工程施工中若遇暴雨以及洪水,具有可能造成危險(xiǎn),因此,提前關(guān)注天氣情況,避免工程事故的發(fā)生。
(三)城市河道清淤環(huán)境保護(hù)措施
由于城市河道清淤的施工作業(yè)主要在城市內(nèi)部進(jìn)行,如果施工作業(yè)過程造成環(huán)境污染嚴(yán)重,將會(huì)直接影響到城市居民的正常生產(chǎn)生活,因此必須做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)施工過程中的環(huán)境保護(hù),首先必須制定環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制度,加強(qiáng)施工過程中的檢查工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的污水處理,粉塵以及噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)于造成環(huán)境污染的施工作業(yè),及時(shí)采取整治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾渣土要及時(shí)清理清除,渣土運(yùn)輸盡量做到不灑土、不揚(yáng)塵。在工程施工完工后,及時(shí)拆除臨建設(shè)施,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整與綠化處理。
五、結(jié)語
河道清淤是改善水環(huán)境的重要載體,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。陳雷部長2008年1月在全國水利廳局長會(huì)議上所作的報(bào)告中提出了今后水利的發(fā)展目標(biāo)。到2020年要基本建成四大體系,其中之一是“基本建成水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系”,要求“主要江河湖泊水污染有效控制,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上,重點(diǎn)地區(qū)水環(huán)境狀況明顯改善……”。對(duì)河道淤泥問題,筆者認(rèn)為除了建立長效管理機(jī)制、定期清淤外,更要從水保的角度控制好上游的水土流失,從環(huán)保角度控制好生活污水、畜牧養(yǎng)殖污水和工業(yè)污水的排放量,減少永體中淤泥的沉積,從源頭上做好淤泥的控制工作。
參考文獻(xiàn)
[1]邢立軍,陳洪彬.淺述河道擴(kuò)挖及清淤工程施工技術(shù)[J].吉林農(nóng)業(yè),2012(08).