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我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里,氣勢(shì)磅礴,大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn),成為關(guān)注的焦點(diǎn),因此,安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施,目的明確,旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,消除特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并且宣布2004年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責(zé),內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久,地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問(wèn)世,建設(shè)監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國(guó)家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
②同時(shí)性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒(méi)有時(shí)差,這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動(dòng)全身,會(huì)造成連鎖反應(yīng),造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大,熱機(jī)設(shè)備成套,工作中,機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn),在一定區(qū)域內(nèi),易燃易爆物品大量存積,有毒物品無(wú)處不在,到處存在著安全隱患,比如設(shè)備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無(wú)法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大,技術(shù)領(lǐng)先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn),安全第一,尤其是對(duì)于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險(xiǎn)性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識(shí),讓管理者以身作則,使得每一個(gè)工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴(yán)格操作,苦練技術(shù),學(xué)習(xí)安全方面的知識(shí),積極地吸取教訓(xùn),認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定時(shí)學(xué)習(xí),廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據(jù)內(nèi)容需要,進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個(gè)人都有安全意識(shí):安全重于生命。
③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過(guò)程中,不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn),以是之故,安全工作也隨之有所側(cè)重。對(duì)于職工,要經(jīng)常性地開(kāi)展安全宣傳工作,加強(qiáng)安全教育,讓他們警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)時(shí)警惕,把安全永遠(yuǎn)放在第一位,避免出現(xiàn)任何事故,以免造成損失,追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價(jià)值
總的來(lái)說(shuō),電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的,由于長(zhǎng)期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大,兩者共同運(yùn)作,相輔相成,彼此裨益,共同推進(jìn),達(dá)到了一定的完善,保證了長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)的生產(chǎn)安全;要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的層層落實(shí),簽訂好每一個(gè)協(xié)議,按照規(guī)定,落實(shí)每一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任;按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作;百日安全競(jìng)賽盡心盡力等,總之,各類安全大檢查不斷開(kāi)展,使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設(shè)過(guò)程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求,制定出一系列的規(guī)劃,對(duì)監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定,將程序制定分明,令職責(zé)了然,至于工程重點(diǎn),尤其要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,編制出細(xì)則。
①《安全協(xié)議書(shū)》的簽訂是首要任務(wù),嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴(yán)格查辦。
④對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度,制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦,借此活動(dòng)宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
⑦建立專門(mén)的安全監(jiān)理日志,每日詳細(xì)記錄,安全監(jiān)理人員對(duì)施工中發(fā)生的安全問(wèn)題和處理措施隨時(shí)登記備查,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報(bào)表,必須條理清晰,編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn);根據(jù)監(jiān)理報(bào)表,做出反思報(bào)告,做詳細(xì)的注解、評(píng)述,以利于安全監(jiān)理工作,抄送工整,然后報(bào)送安全監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束,由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié),結(jié)果審慎的檢查、對(duì)照,提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進(jìn)行中,設(shè)置錄像設(shè)備,制作音頻監(jiān)控資料,將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況記錄下來(lái),如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即載入安全監(jiān)理月報(bào)。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①?gòu)纳现料?,全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念,鳥(niǎo)無(wú)頭不飛,上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng);推出獎(jiǎng)懲決策,制定周密細(xì)節(jié),達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí),才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn),全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行,完成質(zhì)量管理要求,加大宣傳投入,認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教,堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化,認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)解決,未雨綢繆有效預(yù)防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
③全員努力。一個(gè)螺絲釘壞了,可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響,因此,質(zhì)量管理整體進(jìn)行,發(fā)揮全員的作用,提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí),重視人力資源的構(gòu)建,加強(qiáng)員工的道德建設(shè),提高責(zé)任心,提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,增強(qiáng)質(zhì)量觀念,堅(jiān)守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達(dá)到質(zhì)量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
④發(fā)揮部門(mén)強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì),加大安全宣傳力度,加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí),對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn),加大監(jiān)督,嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向,提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平,提升其道德素質(zhì),全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐
龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一,是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi),設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國(guó)家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開(kāi)發(fā)投資公司(30%)、貴州省基本建設(shè)投資公司(出資5%)共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司,全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理(電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司在工程建設(shè)過(guò)程中,深化改革,對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法,進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí),項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主,龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路,促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念,使工程進(jìn)展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用,加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)管理,提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”,即:工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣,形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中,水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作,充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù),使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn),項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高,降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度,一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè),一手抓工程招標(biāo)和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理,還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表:
序號(hào)合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建(江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體)
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建(水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體)
4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建(水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體)
5.升船機(jī)工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建(葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體)
7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)
針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高,項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法,并報(bào)原國(guó)家電力公司備案,規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定,明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目,一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式,對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目,一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目,采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式,邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過(guò)程中,重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件,保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開(kāi)標(biāo)工作,保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目,均采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證,公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過(guò)程監(jiān)督,保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作,保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行,外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人,公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,避免外界干擾,使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行,保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法,它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度,而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),排除了任何人為因素的干擾,保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下,其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣,要敢于戰(zhàn)勝自我。其次,實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo),需要很高的條件,它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下,招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考,水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素,真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思,其核心思想和總則是:在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”;工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下,水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際,進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索,研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度,具體包括:無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法;科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法;承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法;招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制;工程招標(biāo)文件的編制方法;工程招標(biāo)中的技術(shù)要求;以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行,合同管理制是建設(shè)管理的主線,其主要特點(diǎn)是:
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理,就是合同簽訂前,合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理,商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平,整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)會(huì)審把關(guān),然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商,就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束,逐一對(duì)合同進(jìn)行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求,另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算,雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始,隨著工程的進(jìn)展,必然有許多新問(wèn)題新情況,還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到,龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí),合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同,鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施,創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件:堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí),努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);嚴(yán)密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的采取保護(hù)措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng),集中力量用于工程的實(shí)施,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn),由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案,節(jié)約了大量的投資??刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn),取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外,前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同,充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系;以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè),包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具;獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè);獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料;提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上,都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告,可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期,首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后,水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中,集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓緊工程的設(shè)計(jì)工作,為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中,以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵,保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo);建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系;實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃??茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制,為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理,建立健全項(xiàng)目檔案,龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定,預(yù)留合同價(jià)款3%~5%的工程尾留價(jià)款,作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段,有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理,使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī):
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前,通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想,圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過(guò)水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過(guò)合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo),節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
1.黃埔電廠培訓(xùn)中心涉外培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目的黃埔電廠培訓(xùn)中心是根據(jù)粵電集團(tuán)實(shí)施“電力高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃”的要求創(chuàng)辦的,是為電力企業(yè)及社會(huì)提供技能與管理培訓(xùn)的企業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)中心成立以來(lái)接待大量實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員,每年開(kāi)辦發(fā)電技術(shù)等各類培訓(xùn)班幾十期,承辦了規(guī)模較大的省級(jí)技能比武大賽。除自身?yè)碛械虏偶鎮(zhèn)涞母咚刭|(zhì)培訓(xùn)師隊(duì)伍外,培訓(xùn)中心還外聘具有較深理論功底的院校及科研單位教授任兼職教師及業(yè)內(nèi)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家能手擔(dān)任兼職培訓(xùn)師,有著結(jié)構(gòu)合理、類別齊全、數(shù)量充足的師資隊(duì)伍。涉外運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中,黃埔電廠培訓(xùn)中心以其明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和卓越的培訓(xùn)業(yè)績(jī)?yōu)闃I(yè)內(nèi)認(rèn)可。在國(guó)內(nèi),發(fā)電企業(yè)承接涉外運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目中,對(duì)所在國(guó)生產(chǎn)技術(shù)人員帶崗培訓(xùn)是不可缺少的重要環(huán)節(jié),故此,黃埔發(fā)電廠培訓(xùn)中心在涉外電站機(jī)組人員崗位技能培訓(xùn)中起到重要作用,其目的在于使受培方通過(guò)在華理論培訓(xùn)、仿真培訓(xùn)、電廠實(shí)習(xí)等階段學(xué)習(xí)和實(shí)踐,基本達(dá)到獨(dú)立操作水平,做到熟悉和掌握以下技能:熟悉操作設(shè)備、電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的基本原理;掌握操作流程和各種事故處理;熟悉本崗位的規(guī)章和制度;在理解理論的基礎(chǔ)上正確地分析運(yùn)行狀況和操作;通過(guò)規(guī)范的排查流程及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并排除故障;熟練掌握對(duì)設(shè)備的基礎(chǔ)維修技能和常用儀表的使用。培訓(xùn)目標(biāo):生產(chǎn)管理人員初步掌握生產(chǎn)管理知識(shí),集控運(yùn)行人員達(dá)到中級(jí)技能等級(jí)的全能值班員,維護(hù)人員基本達(dá)到一工多藝技能水平,為該廠的生產(chǎn)調(diào)試、運(yùn)行做準(zhǔn)備。通過(guò)這幾年涉外培訓(xùn)實(shí)踐,引發(fā)了對(duì)培訓(xùn)模式及方法的思考,為今后進(jìn)一步開(kāi)展涉外職業(yè)教育交流提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2.黃埔電廠培訓(xùn)中心涉外培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展模式
(1)深入調(diào)研,精心策劃。在承接培訓(xùn)準(zhǔn)備初期,根據(jù)廠家所提供的設(shè)備資料,對(duì)受培方生產(chǎn)準(zhǔn)備人員的基本素質(zhì)(學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)等)的摸底考試,對(duì)麟選出有專業(yè)基礎(chǔ)的人員進(jìn)行面談,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、了解、溝通之后,與實(shí)施方某發(fā)電集團(tuán)共同制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)方案,審編適用同類機(jī)組的機(jī)、爐、電、化、燃和熱工等專業(yè)中英文教材24冊(cè),其中包含在華培訓(xùn)與到印尼電廠現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的教材,對(duì)外方人員制訂包括設(shè)備廠家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物介紹及制造觀摩、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、仿真培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃,使受培方生產(chǎn)人員能夠全方位對(duì)崗位有深入的認(rèn)識(shí)。除審編教材外,培訓(xùn)中心還組建專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)既有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)又有現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)水平的高級(jí)工程師或高級(jí)技師擔(dān)任主講,配備在海外兩年及以上工作經(jīng)驗(yàn)的英語(yǔ)翻譯,使培訓(xùn)過(guò)程溝通順暢,有助于學(xué)員便捷地開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,掃除語(yǔ)言的障礙,學(xué)員反映良好。
(2)培訓(xùn)與“陪”訓(xùn)結(jié)合,加強(qiáng)人員溝通。在開(kāi)展培訓(xùn)中,為使業(yè)主方代培人員盡快熟悉電廠設(shè)備、系統(tǒng),掌握必須的電廠運(yùn)行和維護(hù)技能,培訓(xùn)中心安排中方援外運(yùn)營(yíng)人員同步參加各項(xiàng)培訓(xùn)課程,既是外方人員培訓(xùn),也是中方人員“陪”訓(xùn)。目的旨在項(xiàng)目雙方運(yùn)營(yíng)人員盡早認(rèn)識(shí),融洽相處,在語(yǔ)言未能充分交流下,雙方既掌握跨文化知識(shí)和技能,又了解對(duì)方學(xué)員的生活習(xí)慣和語(yǔ)言表達(dá)方式,推斷和解釋對(duì)方的話語(yǔ)及手勢(shì),同時(shí)也讓業(yè)主方了解我方人員的語(yǔ)言習(xí)慣、思維定勢(shì)、通用手勢(shì)約定等,最終使得培(陪)訓(xùn)雙方從習(xí)性、語(yǔ)言及手勢(shì)等方面有初步的適應(yīng),逐漸消除語(yǔ)言交流障礙,為勝任下一階段的生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)調(diào)試及商業(yè)運(yùn)營(yíng)等工作合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)這幾年涉外培訓(xùn)的總結(jié),引發(fā)了對(duì)培訓(xùn)模式及方法的思考,為今后進(jìn)一步開(kāi)展涉外職業(yè)教育交流提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(3)側(cè)重設(shè)備講解,引伸設(shè)計(jì)理念。到華培訓(xùn)人員都經(jīng)過(guò)摸底考試,均有一定的理論基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn),故培訓(xùn)中側(cè)重廠家講解設(shè)備結(jié)構(gòu),按發(fā)電廠各系統(tǒng)分專業(yè)重點(diǎn)介紹其工作原理和設(shè)計(jì)理念,如:電氣專業(yè):發(fā)電機(jī)及勵(lì)磁系統(tǒng),主變廠高變系統(tǒng),升壓站母線系統(tǒng),出線系統(tǒng),廠用電系統(tǒng),直流系統(tǒng),二次保護(hù)控制信號(hào)測(cè)量系統(tǒng)等。汽機(jī)專業(yè):主汽系統(tǒng),給水系統(tǒng),循環(huán)水系統(tǒng),系統(tǒng),調(diào)速系統(tǒng),軸封系統(tǒng),除氧器系統(tǒng),抽汽系統(tǒng),供熱系統(tǒng),凝器系統(tǒng),熱工保護(hù)系統(tǒng)等。鍋爐專業(yè):主蒸汽系統(tǒng),上水系統(tǒng),排污系統(tǒng),加藥系統(tǒng),水冷壁系統(tǒng),安全閥系統(tǒng),磨煤系統(tǒng),給煤系統(tǒng),制粉系統(tǒng),送吸風(fēng)系統(tǒng),預(yù)熱系統(tǒng),再熱系統(tǒng),噴燃系統(tǒng),點(diǎn)火系統(tǒng),熱工保護(hù)系統(tǒng)等。燃料專業(yè):碼頭裝卸系統(tǒng),輸煤系統(tǒng),計(jì)量系統(tǒng),儲(chǔ)煤系統(tǒng),加倉(cāng)系統(tǒng),燃油系統(tǒng),消防系統(tǒng)等?;畬I(yè):制淡設(shè)備、生活消防水系統(tǒng),工業(yè)水系統(tǒng),除鹽水系統(tǒng),取樣化驗(yàn)系統(tǒng),制氫系統(tǒng)等。分專業(yè)按系統(tǒng)涉及各流程進(jìn)行全方位培訓(xùn),由易到難,由理論到實(shí)際,覆蓋面廣,在確?;驹O(shè)備知識(shí)介紹的同時(shí),又突出重點(diǎn),針對(duì)不同系統(tǒng)不同崗位的培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培訓(xùn),形成內(nèi)容豐富的梯次培訓(xùn)結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)更為簡(jiǎn)單易懂的貼近學(xué)員的培訓(xùn)內(nèi)容與課件,使學(xué)員能記住重點(diǎn),聽(tīng)懂難點(diǎn),開(kāi)拓思路,掌握方法,取得了良好的培訓(xùn)效果。
(4)跟班見(jiàn)習(xí),了解運(yùn)行工況。對(duì)來(lái)華培訓(xùn)人員開(kāi)展熟悉現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),安排在同類機(jī)型不同崗位交叉跟班見(jiàn)習(xí),加深對(duì)機(jī)組運(yùn)行工況的認(rèn)識(shí),由現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)值運(yùn)行的技師對(duì)生產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行介紹。要求每個(gè)學(xué)員都要帶著問(wèn)題向當(dāng)班師傅請(qǐng)教,認(rèn)真思考領(lǐng)會(huì)當(dāng)班師傅對(duì)設(shè)備操作和故障處理的方法與原理。請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)師結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備詳細(xì)講解管道及線路走向、聯(lián)系電力系統(tǒng)理論現(xiàn)場(chǎng)分析。每周安排技術(shù)總結(jié)講座,對(duì)見(jiàn)習(xí)全過(guò)程進(jìn)行溫習(xí)和點(diǎn)評(píng)。通過(guò)這樣的生產(chǎn)實(shí)踐反向聯(lián)系理論,學(xué)員在培訓(xùn)期間的知識(shí)得到鞏固,其學(xué)習(xí)成果得到保障。
(5)上機(jī)實(shí)習(xí),熟悉操縱仿真機(jī)。為使學(xué)員更深入感受機(jī)組運(yùn)行的狀態(tài),筆者安排受訓(xùn)人員上同類機(jī)型仿真機(jī),讓學(xué)員反復(fù)進(jìn)行從機(jī)組倒送電到滿負(fù)荷運(yùn)行過(guò)程等一系列操作,使學(xué)員對(duì)機(jī)組啟動(dòng)流程有深刻的印象。教練員對(duì)于操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)進(jìn)行了十分詳細(xì)的講解,對(duì)每一項(xiàng)操作的前因后果,即為什么要這么操作,如何操作才能達(dá)到更好的目標(biāo)進(jìn)行了充分的分析。同時(shí),仿真機(jī)教練員還詳細(xì)講解當(dāng)機(jī)組發(fā)生停運(yùn)及緊急機(jī)組事故的處理流程,讓學(xué)員們現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)實(shí)操,在多而繁雜的仿真操作中大家全神貫注地進(jìn)行操作并跟蹤觀察各項(xiàng)參數(shù),相互間不斷喊話提醒,團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)氣氛,增強(qiáng)學(xué)員的感性認(rèn)識(shí),既提高學(xué)員運(yùn)行操控技能,又增進(jìn)了理論知識(shí)的理解,實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)際的升華。
二、黃埔電廠培訓(xùn)中心涉外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索
1.涉外培訓(xùn)開(kāi)展模型根據(jù)涉外培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展模式,總結(jié)出培訓(xùn)過(guò)程的基本模型
2.培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)遵從的原則
(1)聯(lián)系實(shí)際與學(xué)以致用的原則。必須以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)原型機(jī)組為出發(fā)點(diǎn),以設(shè)備原理與設(shè)計(jì)理念為重點(diǎn),堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)踐性,以工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),與職位的特點(diǎn)緊密結(jié)合,與培訓(xùn)對(duì)象知識(shí)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。
(2)系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)提高的原則。按專業(yè)系統(tǒng)有計(jì)劃按步驟地進(jìn)行流程和設(shè)備認(rèn)知培訓(xùn),提高學(xué)員專業(yè)素質(zhì)。定期進(jìn)行講評(píng),有重點(diǎn)地培訓(xùn)職業(yè)悟性高技術(shù)骨干,以確定重要崗位人選。
監(jiān)理試驗(yàn)室的工作任務(wù):監(jiān)督檢查承包商現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室資質(zhì)、儀器設(shè)備檢定、試驗(yàn)人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法是否符合試驗(yàn)規(guī)程、試驗(yàn)室管理是否規(guī)范、驗(yàn)證承包人試驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢查試驗(yàn)頻率及檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合要求、審批相關(guān)配合比、監(jiān)督檢查產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制是否有效,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行抽查。
2監(jiān)理試驗(yàn)室的管理監(jiān)理
試驗(yàn)室對(duì)承包人實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)理,是建立在開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)上的。而進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)必須具備一定的條件,否則會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)工作不能達(dá)到預(yù)期的目的,致使對(duì)施工承包人的質(zhì)量控制成為一句空話。監(jiān)理試驗(yàn)室必備的條件一般包括以下方面:
2.1具備一定的技術(shù)力量監(jiān)理試驗(yàn)室根據(jù)工程實(shí)際需要,配備各類質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)檢人中,應(yīng)配有一定比例、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)骨干人員。
2.2嚴(yán)格管理制度監(jiān)理試驗(yàn)室為保證有條不紊的對(duì)施工承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),保證質(zhì)量檢驗(yàn)工作質(zhì)量,必須建立一套完整的管理制度。管理制度包括:質(zhì)量檢驗(yàn)人員崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)工程質(zhì)量責(zé)任制、檢驗(yàn)人員技術(shù)考核和培訓(xùn)、檢驗(yàn)設(shè)備管理制度、檢驗(yàn)資料管理制度、檢驗(yàn)報(bào)告編寫(xiě)及管理等。
2.3技術(shù)文件配備試驗(yàn)規(guī)程規(guī)范等技術(shù)性文件是試驗(yàn)操作的理論基礎(chǔ),在實(shí)際試驗(yàn)過(guò)程中也給試驗(yàn)操作極大的理論指導(dǎo),結(jié)合本工地的試驗(yàn)實(shí)際情況,實(shí)驗(yàn)規(guī)程規(guī)范的配備也相應(yīng)地集中在土工和混凝土(原材料)兩大部分,詳見(jiàn)下表所示。
2.4符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)手段監(jiān)理試驗(yàn)室只有采用符合標(biāo)準(zhǔn)并滿足檢驗(yàn)工作要求的檢驗(yàn)手段,才能直接、準(zhǔn)確的獲得第一手資料,進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。檢驗(yàn)手段包括除去感覺(jué)性檢驗(yàn)以外的其它檢驗(yàn)所需的量具、測(cè)具、工具等。
2.5檢驗(yàn)條件監(jiān)理人質(zhì)量檢驗(yàn)工作條件包括:
(1)質(zhì)量檢驗(yàn)的工作條件:如試驗(yàn)室、場(chǎng)地等;
(2)保證檢驗(yàn)質(zhì)量的技術(shù)條件:如照明、空氣溫度、濕度、防塵、防震等;
(3)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)條件:主要指合同中寫(xiě)明的、進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.6工作程序監(jiān)理試驗(yàn)室的工作性質(zhì)較為繁瑣、專業(yè)。因此,工作的程序化是十分必要的,它能更簡(jiǎn)潔、更準(zhǔn)確的反應(yīng)試驗(yàn)室工作的重點(diǎn),使試驗(yàn)室人員快速的掌握工作的要點(diǎn)。按照常見(jiàn)的混凝土主要工作程序包括:
2.6.1原材料/構(gòu)配件質(zhì)量控制程序
(1)承包人選定原材料(構(gòu)配件)廠家后,報(bào)送有關(guān)的文件資料;
(2)監(jiān)理人對(duì)承包人所報(bào)原材料(構(gòu)配件)廠家的資質(zhì)進(jìn)行審查。如果合格批準(zhǔn)使用該廠家產(chǎn)品;如廠家資質(zhì)不符合要求不予批復(fù),重新選擇廠家;
(3)合格的話,承包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料(構(gòu)配件)報(bào)送產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)量保證書(shū)、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告,見(jiàn)證取樣單等有關(guān)規(guī)定的資料并填報(bào)“材料、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)表”;
(4)監(jiān)理人對(duì)到場(chǎng)的原材料(構(gòu)配件)進(jìn)行檢查核對(duì)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢;
(5)審查及抽檢合格,準(zhǔn)予驗(yàn)收,原材料、構(gòu)配件使用于指定部位。
2.6.2混凝土、砂漿質(zhì)量控制程序
(1)承包人申請(qǐng)進(jìn)行配合比試驗(yàn),并提合比試驗(yàn)所需原材料的種類及其生產(chǎn)廠家資質(zhì);
(2)監(jiān)理人批復(fù)試驗(yàn)進(jìn)行;承包人進(jìn)行配合比試驗(yàn);
(3)承包人報(bào)送配合比試驗(yàn)結(jié)果及所用各種原材料的檢測(cè)報(bào)告;
(4)監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)結(jié)果及原材料檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核,是否符合規(guī)范及合同的要求;
(5)批復(fù)該配合比用于混凝土施工。
2.7精細(xì)化管理試驗(yàn)室精細(xì)化管理,是運(yùn)用系統(tǒng)論觀點(diǎn),對(duì)涉及工程質(zhì)量的因素實(shí)施全過(guò)程管理,形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程的質(zhì)量隱患,確保整體工程質(zhì)量。
2.7.1及時(shí)掌握檢測(cè)資料信息確保工程質(zhì)量通過(guò)及時(shí)掌握檢測(cè)資料信息,在東北尼爾基水利樞紐工程建設(shè)過(guò)程中,我們對(duì)砼抗壓強(qiáng)度數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),砼強(qiáng)度有慢慢下滑的趨勢(shì),由于我們發(fā)文及時(shí)提醒,承包人找到發(fā)生問(wèn)題的原因,是砼拌和站長(zhǎng)期沒(méi)有保養(yǎng)維護(hù),稱量系統(tǒng)被水泥凝結(jié)物包裹,靈敏度下降所致,從而避免了砼不合格情況的發(fā)生;穿黃工程施工過(guò)程中,通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料人工砂的細(xì)度和石粉含量的變化,提前通知承包人做好調(diào)整準(zhǔn)備,由于及時(shí)調(diào)整了粗細(xì)砂的配比保證了盾構(gòu)壁后注漿施工質(zhì)量。
2.7.2利用信息系統(tǒng)建立檢測(cè)資料和審批報(bào)告臺(tái)帳通過(guò)建立各種檢測(cè)資料詳細(xì)臺(tái)帳,可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各種檢測(cè)數(shù)據(jù),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各種問(wèn)題,促進(jìn)監(jiān)理試驗(yàn)室工作的進(jìn)一步開(kāi)展。一般監(jiān)理部試驗(yàn)室建立的臺(tái)帳有:砼臺(tái)帳、水泥砂漿臺(tái)帳、鋼筋原材臺(tái)帳、焊接(鏈接)鋼筋臺(tái)帳、砼外加劑、水泥試驗(yàn)臺(tái)帳、砂子試驗(yàn)臺(tái)帳、石子試驗(yàn)臺(tái)帳、砼配合比臺(tái)帳、原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)臺(tái)帳、土方填筑壓實(shí)度臺(tái)帳、擊實(shí)試驗(yàn)臺(tái)帳等。
2.7.3監(jiān)理部各部門(mén)要相互溝通、協(xié)調(diào)一致要發(fā)揮監(jiān)理試驗(yàn)室的作用,為工程建設(shè)監(jiān)管提供及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范的服務(wù)。首先,保證監(jiān)理部各部門(mén)信息的暢通;第二,要相互配合,有問(wèn)題要及時(shí)溝通,及時(shí)處理,切忌推諉。
3結(jié)束語(yǔ)
維修檢修在水電站機(jī)電設(shè)備中占據(jù)著非常重要的位置,其直接影響著整個(gè)水電站的日常運(yùn)營(yíng),成為水電行業(yè)的主要工作范疇之一。水電站機(jī)電設(shè)備的安裝效果屬于水電工程項(xiàng)目的前提條件,而維修檢修工作則屬于后續(xù)的提升工作,這些都直接影響著水電站的運(yùn)營(yíng)情況,因此,需不斷加強(qiáng)水電站機(jī)電設(shè)備的維修檢測(cè)管理,以科學(xué)合理地管理模式推動(dòng)水電站的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.維護(hù)水電站機(jī)電設(shè)備的重要性
根據(jù)水電站的生產(chǎn)模式而言,由于機(jī)電設(shè)備投資為一次性投資,機(jī)電設(shè)備管理中的成本支出并不用考究原材料的市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題,因此,水電站的日常管理成本控制通常為機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和檢修。倘若水電站機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)異常,未能得到立即的處理,則其中的安全隱患會(huì)在使用中加劇,從而降低機(jī)電設(shè)備的使用期限,或者出現(xiàn)停機(jī)現(xiàn)象,該將提升機(jī)電設(shè)備的維修成本。因此,現(xiàn)階段水電站機(jī)電設(shè)備維護(hù)的主要措施為科學(xué)有效地把檢查、分析、維護(hù)、檢修等綜合,采取合理地檢修管理提升機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性,以減少突發(fā)事故的的成本支出。有效的檢修管理能提升水電站機(jī)電設(shè)備的使用效率,于水電站運(yùn)行過(guò)程中倘若機(jī)電裝置能夠較好的配合,可確保水電的穩(wěn)定生產(chǎn)和運(yùn)用。而水電站其中一臺(tái)裝置產(chǎn)生異常,都會(huì)直接影響著整個(gè)水電站的生產(chǎn)的體系,進(jìn)而降低工作效率。所以,水電站運(yùn)行需要科學(xué)合理地檢修技術(shù)來(lái)保障全部系統(tǒng)的安全性,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加順利實(shí)施。
3.水電站機(jī)電設(shè)備維護(hù)檢修工作的類型
3.1水電站維修預(yù)防。針對(duì)設(shè)備運(yùn)行期間容易引發(fā)故障的位置加強(qiáng)維護(hù),所制定的維修方案也要具有可行性。維修是預(yù)防故障最有效的方式,通過(guò)加強(qiáng)日常維修護(hù)理,磨損現(xiàn)象可以及時(shí)處理,并不會(huì)對(duì)設(shè)備運(yùn)行使用造成影響。水電站的發(fā)電任務(wù)也能夠?qū)崿F(xiàn)。機(jī)電設(shè)備日常運(yùn)行中,維護(hù)人員通過(guò)對(duì)運(yùn)行狀況進(jìn)行觀察,能夠發(fā)現(xiàn)是否存在異?,F(xiàn)象。日常維護(hù)是最有效的管理方法,定期檢驗(yàn)設(shè)備各零部件的磨損情況。主軸在運(yùn)行期間如果受到泥土垃圾的影響,會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損,設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),定期清除垃圾可以避免此類問(wèn)題發(fā)生,維護(hù)技術(shù)落實(shí)后因故障維修造成的成本支出也會(huì)因此而減小。3.2水電站的事后維修。雖然已經(jīng)制定的完善的維護(hù)計(jì)劃,但水電站中機(jī)電設(shè)備眾多,很難保障不會(huì)有故障發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后需要第一時(shí)間處理,判斷引發(fā)故障的原因,以及問(wèn)題所在位置,這樣才能夠制定有效的維修方案。技術(shù)人員要將每次故障以及維修產(chǎn)生的參數(shù)變化記錄在資料中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)優(yōu)化對(duì)比選擇效果明顯并且成本支出合理的維修方案。事后維修是對(duì)機(jī)電設(shè)備安全問(wèn)題的最后補(bǔ)救,因此開(kāi)展形式要具有科學(xué)性。3.3水電站改良性維修。水電站中使用年限久遠(yuǎn)的設(shè)施要及時(shí)更換處理,也可以針對(duì)局部問(wèn)題來(lái)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)零部件進(jìn)行更換,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),這樣能夠提升設(shè)備使用安全性。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)雖然會(huì)產(chǎn)生一部分費(fèi)用,但運(yùn)營(yíng)階段能源損耗問(wèn)題也能因此得到治理。水電站的改良性維修,是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行改革,設(shè)備的先進(jìn)性也要跟著不斷更新和創(chuàng)新,對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)性的改革,使設(shè)備的功能得以更好的發(fā)揮。
4.提升設(shè)備維護(hù)檢修管理水平的措施
4.1提升維護(hù)檢修技術(shù)。由于部分水電站的機(jī)電設(shè)備較為陳舊,使用的時(shí)間較長(zhǎng)并且運(yùn)行效率較低,因此機(jī)電設(shè)備需立即進(jìn)行更新和升級(jí),確保水電站的正常運(yùn)行。此外,針對(duì)維護(hù)檢修管理中,維修人員和操作人員均需緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,不斷地學(xué)習(xí)全新的維修技術(shù)、操作技術(shù),盡量做到一邊升級(jí)機(jī)電設(shè)備,一邊升級(jí)全新的維修技術(shù),把操作簡(jiǎn)潔、效果明確的技術(shù)運(yùn)用到設(shè)備檢修管理中,從而提升維護(hù)檢修工作的整體水平。4.2健全水電站檢修機(jī)制。水電站機(jī)電設(shè)備管理需創(chuàng)建一套完善而健全的維護(hù)檢修機(jī)制,結(jié)合水電站的管理特色以及根據(jù)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行考究,制定適合水電站發(fā)展的維護(hù)檢修制度。創(chuàng)建檢修機(jī)制可考究以下幾個(gè)方面:(1)根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家的說(shuō)明實(shí)施設(shè)備維護(hù),從而制定合理的維護(hù)檢修措施。(2)平常需設(shè)計(jì)幾套應(yīng)急預(yù)案,以解決突發(fā)性故障,以及避免出現(xiàn)手忙腳亂的情況。(3)按照機(jī)電設(shè)備的運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施檢修期的更改,靈活地幫助設(shè)備提升使用效率,從而完善水電站設(shè)備管理機(jī)制。4.3根據(jù)地區(qū)條件明確維護(hù)檢修措施。具體的維護(hù)檢修工作中,需針對(duì)不同的運(yùn)行條件實(shí)施明確的維護(hù)檢修措施,以及維護(hù)決策,而水電站的技術(shù)管理部門(mén),實(shí)時(shí)地對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)實(shí)施考究,將氣候環(huán)境、地質(zhì)條件、設(shè)備條件等因素進(jìn)行綜合研究,設(shè)定相對(duì)應(yīng)的維護(hù)檢修措施,進(jìn)而保障維護(hù)工作的有效性,以及檢修工作的及時(shí)性,最后才能確保水電站管理機(jī)制的合理性,以及維護(hù)檢修工作的有序進(jìn)行。4.4制定和健全有關(guān)機(jī)電設(shè)備維護(hù)和管理的規(guī)則制度。在日常的管理工作中,需要根據(jù)設(shè)備不同情況進(jìn)行分析:首先是對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理的要求,根據(jù)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)可以看出,廠家提供的說(shuō)明對(duì)于設(shè)備維護(hù)計(jì)劃的制定和進(jìn)行時(shí)十分重要的;其次,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案也是十分必要的,對(duì)于設(shè)備可能出現(xiàn)和發(fā)生的突發(fā)故障提前做好應(yīng)對(duì)措施,做到有備無(wú)患;第三點(diǎn),可以利用設(shè)備在工作過(guò)程中的狀態(tài)做出適度的檢測(cè)和維護(hù),由此做出切合設(shè)備真實(shí)情況的可行性維護(hù)方案。這樣有利于設(shè)備在正常的使用期限內(nèi)便可以完成檢測(cè),更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防性管理。
5.結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)水電站機(jī)電設(shè)備安裝和檢修工作的探討,水電企業(yè)管理人員和工作人員可以得出一套較為完整、合理、有效的實(shí)施方案去解決現(xiàn)實(shí)工作中的問(wèn)題,在保證機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的同時(shí),減少設(shè)備出現(xiàn)故障的概率,防患于未然。
作者:史衛(wèi)寧 單位:中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司
參考文獻(xiàn)
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