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一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財(cái)政預(yù)算收入:累計(jì)完成19187萬(wàn)元,占預(yù)算的66.16%,同比增收2825萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.27%。
大口徑財(cái)政收入:累計(jì)完成38006萬(wàn)元,占預(yù)算的69.48%,同比增收5451萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.74%。
分系統(tǒng)完成情況:國(guó)稅系統(tǒng)13183萬(wàn)元,占預(yù)算的49.75%,增收5488萬(wàn)元,增長(zhǎng)71.32%;地稅系統(tǒng)7064萬(wàn)元,占預(yù)算的83.11%,減收1724萬(wàn)元,下降19.62%;財(cái)政系統(tǒng)17759萬(wàn)元,占預(yù)算的90.15%,增收1687萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.50%。
主要項(xiàng)目:稅收收入完成19905萬(wàn)元,占預(yù)算的57.38%,增長(zhǎng)22.71%,其中:消費(fèi)稅169萬(wàn)元,占預(yù)算的70.42%,增長(zhǎng)9.03%;增值稅11122萬(wàn)元,占預(yù)算的45.21,增長(zhǎng)84.48%;企業(yè)所得稅3204萬(wàn)元,占預(yù)算的95.64%,增長(zhǎng)24.86%;個(gè)人所得稅1859萬(wàn)元,占預(yù)算的185.90%,增長(zhǎng)46.26%;資源稅17萬(wàn)元,去年同期無(wú)此項(xiàng)稅收;城市維護(hù)建設(shè)稅567萬(wàn)元,占預(yù)算的85.91%,增長(zhǎng)29.45%;房產(chǎn)稅353萬(wàn)元,占預(yù)算的70.60%,增長(zhǎng)69.71%;印花稅188萬(wàn)元,占預(yù)算的130.56%,增長(zhǎng)95.83%;城鎮(zhèn)土地使用稅579萬(wàn)元,占預(yù)算的39.12%,增長(zhǎng)89.84%;土地增值稅454萬(wàn)元,占預(yù)算的236.46%,增長(zhǎng)163.95%;車船稅726萬(wàn)元,占預(yù)算的85.41%,增長(zhǎng)15.06%;耕地占用稅87萬(wàn)元,占預(yù)算的16.73%,下降42.38%;契稅580萬(wàn)元,占預(yù)算的50.88%,下降24.87%。非稅收入完成18101萬(wàn)元,占預(yù)算的90.45%,增長(zhǎng)10.82%,其中:專項(xiàng)收入690萬(wàn)元,占預(yù)算的78.23%,下降21.95%;行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬(wàn)元,占預(yù)算的33.87%,下降23.13%;罰沒(méi)收入1696萬(wàn)元,占預(yù)算的50.18%,下降52.20%;國(guó)有資源有償使用收入5801萬(wàn)元,占預(yù)算的145.03%,增長(zhǎng)355.34%;捐贈(zèng)收入28萬(wàn)元;政府住房基金收入112萬(wàn)元;其他收入2120萬(wàn)元,占預(yù)算的70.67%,下降11.45%;政府性基金收入6690萬(wàn)元,占預(yù)算的113.31%,下降4.13%。
財(cái)政支出完成情況:累計(jì)完成192568萬(wàn)元,占預(yù)算的95.24%,同比增支10361萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.69%。其中:一般公共服務(wù)20038萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.76%;公共安全5816萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.13%;教育39404萬(wàn)元,下降1.21%;科學(xué)技術(shù)312萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.44%;文化體育與傳媒1572萬(wàn)元,下降21.87%;社會(huì)保障和就業(yè)25425萬(wàn)元,下降3.32%;醫(yī)療衛(wèi)生21128萬(wàn)元,增長(zhǎng)48.07%;節(jié)能環(huán)保8124萬(wàn)元,下降33.88%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬(wàn)元,增長(zhǎng)91.17%;農(nóng)林水事務(wù)34349萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.73%;交通運(yùn)輸2861萬(wàn)元,增長(zhǎng)125.45%;資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬(wàn)元,下降29.52%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬(wàn)元,下降29.98%;國(guó)土資源氣象等事務(wù)3349萬(wàn)元,增長(zhǎng)91.37%;住房保障支出10673萬(wàn)元,下降23.50%;糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)470萬(wàn)元,下降15.62%;其他支出847萬(wàn)元,下降41.34%;債務(wù)付息支出1251萬(wàn)元。政府性基金支出7342萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.82%。
二、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)
(一)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì),財(cái)稅部門迎難而上,多措并舉抓征管,確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決征管中存在的突出問(wèn)題,明確目標(biāo),硬化任務(wù),落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制,積極開展財(cái)稅部門稅收協(xié)管工作,加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè),擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享,挖掘增收潛力,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管,努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響,規(guī)范征管行為,加大非稅收入源頭控管力度,“以票管收”,催收促繳,非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用,積極篩選申報(bào)符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,多渠道爭(zhēng)取中央省市財(cái)政資金,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前,爭(zhēng)取到9371萬(wàn)元的保障性安居工程、5691萬(wàn)元的水利發(fā)展資金、3517萬(wàn)元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬(wàn)元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目226項(xiàng),到位資金83628萬(wàn)元,促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系溝通,積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難,進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力,優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu),緩解了財(cái)政支出壓力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)民生工程建設(shè),保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元,有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出;及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)2519.864萬(wàn)元,26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育,發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金4490.1175萬(wàn)元,困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,安排4017萬(wàn)元,支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造。安排資金9597萬(wàn)元,確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元;農(nóng)村低保一、二類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)134元與去年持平,社會(huì)困難群體生活得到了保障;農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬(wàn)村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項(xiàng)惠農(nóng)資金18682.6萬(wàn)元,惠農(nóng)政策落到實(shí)處,讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果;積極籌措資金,落實(shí)了省、市、縣為X辦實(shí)事所需資金,有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度,2017年,為112戶貧困戶申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款463.5萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金816萬(wàn)元(其中:已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶,貼息資金559.56萬(wàn)元;兌付2016年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬(wàn)元、市級(jí)貼息資金13.81萬(wàn)元、縣級(jí)貼息資金101.7萬(wàn)元)。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制,有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
(五)體制機(jī)制逐步完善。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫,力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善,各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開,除信息外,全面公開部門預(yù)決算,使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開透明;拓展支付范圍,嚴(yán)格支付程序,財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,支付制度和程序更加完善;嚴(yán)把核算中心支付關(guān),公務(wù)卡使用效率逐步提高;深化政府采購(gòu)改革,將政府購(gòu)買服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍;建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、2018年工作計(jì)劃
2018財(cái)政工作任務(wù)仍然非常艱巨,我們必須聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn),主要做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),確保收入增長(zhǎng)。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣,進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機(jī)制,切實(shí)采取有效措施齊抓共管,力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
(二)狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)動(dòng)部門積極性,強(qiáng)化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào),積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目,在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用;發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式,完善投融資平臺(tái),大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項(xiàng)目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門,動(dòng)用各方力量,大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過(guò)緊日子的思想,切實(shí)保障和改善民生,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會(huì)救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實(shí)積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制,通過(guò)加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作,加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目落地及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。及時(shí)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)文化體制改革;全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問(wèn)題。
一、財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧
1、財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下,在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之際,全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞全年收入任務(wù),強(qiáng)化收入征管,努力挖潛增收,財(cái)政收入在外遷企業(yè)增多、房產(chǎn)企業(yè)下滑、結(jié)構(gòu)性減稅影響的情況下,依然保持比去年有所增長(zhǎng)的水平。今年,全區(qū)完成一般預(yù)算收入72.16億元,增長(zhǎng)7。14%;完成財(cái)政總收入136.51億元,下降4.99%。在收入組織工作中不斷加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作,重點(diǎn)開展了梳理入駐胡埭工業(yè)園企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)查漏補(bǔ)缺、核查未納稅企業(yè)等工作,保證了區(qū)域稅源的顆粒歸倉(cāng)。認(rèn)真編制每月的財(cái)稅在線分析,通過(guò)不斷完善內(nèi)容形式,為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)及各區(qū)屬部門的經(jīng)濟(jì)工作起到良好的參考作用。今年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫(kù)管理,結(jié)算土地資金33.35億元,征收區(qū)級(jí)規(guī)費(fèi)和工業(yè)地塊專項(xiàng)基金1.08億元。
2、財(cái)政支出保障重點(diǎn)
面對(duì)日益增長(zhǎng)的剛性支出,全區(qū)預(yù)算支出安排上注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有保有壓、有促有控地保障支出重點(diǎn)。一方面嚴(yán)格控制運(yùn)轉(zhuǎn)支出,嚴(yán)格執(zhí)行部門運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),除剛性、政策性增支外,其它預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“零增長(zhǎng)”,對(duì)基建類、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)行適度調(diào)減,通過(guò)全面梳理專項(xiàng)資金,嚴(yán)控追加支出壓降運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。另一方面重點(diǎn)保障民生,突出保障科教文衛(wèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、生態(tài)治理等重點(diǎn)支出項(xiàng)目,高分通過(guò)了教育部對(duì)我區(qū)義務(wù)教育“5+1”創(chuàng)建評(píng)估工作,具體規(guī)定了績(jī)效工資后基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率經(jīng)費(fèi)支付辦法,加大了創(chuàng)建文明城市、太湖治理等環(huán)境改造資金投入力度,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、民生工程等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的資金安排都較去年有所增長(zhǎng)。
3、財(cái)政扶持積極申請(qǐng)
在全面掌握國(guó)家政策動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,我局協(xié)同配合各職能部門全力以赴、有針對(duì)性地積極向上申報(bào)財(cái)政扶持項(xiàng)目,盡可能多地將財(cái)政資金爭(zhēng)取到位。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持,科技類申報(bào)了部省市科技項(xiàng)目共計(jì)292家次2.88億元;產(chǎn)業(yè)扶持類申報(bào)部省市各類項(xiàng)目305家次0.7億元;經(jīng)貿(mào)旅游類申報(bào)省市項(xiàng)目177家次1.18億元;新增發(fā)改條線、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、小貸擔(dān)保等項(xiàng)目扶持61家次3.8億元。對(duì)支農(nóng)投入,共申報(bào)省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目35個(gè),申報(bào)補(bǔ)助資金2200萬(wàn)元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金總量均較去年有50%以上的增量;其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和疫情防治、農(nóng)村小型公益一事一議等項(xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)量和資金上都有所突破。對(duì)環(huán)境整治,申報(bào)市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專項(xiàng)16個(gè)。申報(bào)2012年省、市環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè),其中5個(gè)項(xiàng)目已獲得省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金共計(jì)115萬(wàn)元。截止到今年10月底,在環(huán)境改造、太湖治理等項(xiàng)目上共獲得上級(jí)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼共計(jì)1.6億元。
4、財(cái)政監(jiān)督注重實(shí)效
提高財(cái)政監(jiān)管質(zhì)量,是強(qiáng)化財(cái)政管理,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),建立財(cái)政預(yù)警機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。一是開展各類檢查。和區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局等有關(guān)部門對(duì)2011年度年終分配和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;抽取了8個(gè)單位對(duì)其上年度項(xiàng)目資金撥付使用情況進(jìn)行回頭看;對(duì)相關(guān)科室、有關(guān)部門和板塊,從非稅收入的收繳、撥付、使用等環(huán)節(jié),采取內(nèi)外部相結(jié)合的檢查方式,規(guī)范了非稅收支行為;對(duì)社保補(bǔ)貼資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金、中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等項(xiàng)目開展了市區(qū)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。二是強(qiáng)化融資管理。通過(guò)融資管理系統(tǒng)每月初編制《區(qū)各板塊融資情況表》及不定期的編制《融資動(dòng)態(tài)》,及時(shí)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)融資規(guī)模情況。積極協(xié)調(diào)和配合板塊融資工作,今年胡埭鎮(zhèn)順利獲得了國(guó)家開發(fā)銀行的銀行貸款,創(chuàng)下首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)獲得國(guó)家開發(fā)銀行的貸款紀(jì)錄。同時(shí)也積極組織協(xié)調(diào)各板塊的信托產(chǎn)品。三是加強(qiáng)評(píng)審工作。截止12月底,評(píng)審中心組織審查非住宅項(xiàng)目累計(jì)176家(其中有證建筑面積16.8萬(wàn)㎡,無(wú)證建筑面積18.4萬(wàn)㎡)項(xiàng),送審金額7.64億元,審定金額5.91億元,核減金額1.73億元,核減率達(dá)23%。
5、財(cái)政管理逐步細(xì)化
通過(guò)強(qiáng)化制度化建設(shè)、精細(xì)化操作促進(jìn)財(cái)政管理逐步完善。資產(chǎn)管理工作,今年不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)公司的整合,配合對(duì)山水城的華萊塢、山水建設(shè)等九家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合成立山水產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司,并升格為區(qū)級(jí)公司;協(xié)助蠡湖街道做好市湖濱假日商業(yè)旅游發(fā)展公司的資產(chǎn)整合、股權(quán)劃轉(zhuǎn)及企業(yè)升級(jí)工作;配合胡埭鎮(zhèn)做好十八灣公司的增資及股權(quán)升級(jí)工作。在會(huì)計(jì)管理上,全年共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證新證2015本,辦理從業(yè)資格證調(diào)轉(zhuǎn)、變更、注冊(cè)1350人次,完成外商投資企業(yè)財(cái)政登記證新辦、變更、注銷79家,組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)11000多人次,對(duì)區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了考核和獎(jiǎng)勵(lì)。在政府采購(gòu)上,今年我區(qū)政府采購(gòu)零星采購(gòu)金額是1052萬(wàn)元,招投標(biāo)金額是7570萬(wàn)元。特別在規(guī)范招投標(biāo)工作方面做到全程參與、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)陽(yáng)光操作,提高了財(cái)政資金的使用效益。在內(nèi)部管理上,按紀(jì)委等相關(guān)部門要求,在權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制上重新明確了崗位職責(zé),責(zé)任人員,并實(shí)時(shí)更新局門戶網(wǎng)站,做好了區(qū)政務(wù)公開試點(diǎn)區(qū)的迎檢工作;開發(fā)了區(qū)預(yù)算編制軟件,經(jīng)6個(gè)月的不斷修改完善,已于11月初正式運(yùn)行,推進(jìn)了部門預(yù)算精細(xì)化管理步伐;開展各類讀書、征文等學(xué)習(xí)評(píng)比活動(dòng),豐富了局機(jī)關(guān)文化建設(shè);研究出臺(tái)《2012年區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)財(cái)政工作目標(biāo)考核意見》,對(duì)各板塊的財(cái)政工作提出了具體要求。
二、當(dāng)前財(cái)政工作面臨的主要問(wèn)題
因?yàn)楹暧^形勢(shì)的不確定和我區(qū)資金供需情況現(xiàn)實(shí)情況,我區(qū)財(cái)政工作當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題有兩方面。
一是預(yù)算收入趨減。一方面當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,我區(qū)工商二業(yè)企業(yè)盈利能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力明顯不足,同時(shí)按地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,拆遷企業(yè)外遷較多,再加上近兩年我區(qū)新辦企業(yè)規(guī)模稅源不多,使我區(qū)基礎(chǔ)稅源增長(zhǎng)不力,甚至有下滑趨勢(shì)。另一方面我區(qū)缺乏前些年的萬(wàn)科、華潤(rùn)、萬(wàn)達(dá)等超大規(guī)模、較長(zhǎng)開發(fā)周期的房產(chǎn)項(xiàng)目,隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)控,房產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅縮小,產(chǎn)生的企業(yè)所得稅也在逐步下滑,作為我區(qū)支撐的房產(chǎn)稅收也趨于下降。另外隨著國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策如“營(yíng)改增”等具體措施的逐步出臺(tái),我區(qū)明年預(yù)算收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。
二是資金平衡堪憂。一方面政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出隨著部門人均經(jīng)費(fèi)的逐年提高,績(jī)效工資改革擴(kuò)面帶來(lái)的剛性增長(zhǎng),一批民生工程的開工建設(shè)和竣工結(jié)算等因素,每年政府運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出增長(zhǎng)超過(guò)1億元。另一方面對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各類扶持獎(jiǎng)勵(lì)配套資金缺口較大,近3年我區(qū)爭(zhēng)取的各類扶持資金超過(guò)8億,按市、區(qū)3:7配套,我區(qū)每年排進(jìn)預(yù)算的8000萬(wàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)投扶資金和“530”資金缺口也超過(guò)3億元。相對(duì)于我區(qū)前幾年每年凈增財(cái)力2億(今年還可能下降)的規(guī)模水平,預(yù)算資金平衡可說(shuō)是“捉襟見肘”。
三、明年財(cái)政工作重點(diǎn)
明年我區(qū)財(cái)政工作目標(biāo):財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)10%,財(cái)政收支總體確保平衡。重點(diǎn)工作主要有以下五個(gè)方面。
1、預(yù)算收入爭(zhēng)取穩(wěn)中有升。要通過(guò)各方努力,克服國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜局面下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難,確保財(cái)政總收入不下降,一般預(yù)算收入達(dá)到##%以上的增幅,同時(shí)財(cái)力較今年有所增長(zhǎng)。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)支出壓降相關(guān)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)有保有壓、有所側(cè)重的財(cái)力分配方式,大力壓縮減少不必要支出和三公經(jīng)費(fèi),監(jiān)控好建設(shè)資金支付過(guò)程,確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、融資工作力求統(tǒng)籌平衡。要通過(guò)加強(qiáng)和區(qū)屬公司及板塊的溝通和研究,創(chuàng)新突破現(xiàn)有融資方式,整合做強(qiáng)現(xiàn)有融資平臺(tái),壓縮融資成本等各種措施,力求全區(qū)建設(shè)資金保持統(tǒng)籌平衡。
4、財(cái)政扶持注重體系構(gòu)造。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持項(xiàng)目跟蹤管理,以及對(duì)扶持方式的科學(xué)改善,構(gòu)建起適合本區(qū)實(shí)際的科技金融和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不斷優(yōu)化財(cái)政資金投向。
5、資金監(jiān)控更加趨于全面。要通過(guò)優(yōu)化資金支付流程的管理,加強(qiáng)資金安全運(yùn)行的監(jiān)督,提高財(cái)政直接支付的比例等措施,切實(shí)保障財(cái)政資金的安全運(yùn)行。
明年我區(qū)重點(diǎn)工作舉措:
1、通過(guò)稅源的引育促進(jìn)收入增長(zhǎng)
在努力穩(wěn)住現(xiàn)有存量稅源的基礎(chǔ)上,要積極加快增量稅源的培育和發(fā)展,確保財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅力度。要建立“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,一方面協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)、建筑稅,重點(diǎn)骨干規(guī)模企業(yè)等主要稅源的監(jiān)控,確保稅收應(yīng)收盡收,另一方面要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的梳理,特別是要加大對(duì)異地注冊(cè)、區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和兩地開票等稅源的協(xié)調(diào)力度,通過(guò)綜合制約措施,確保企業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)。二是加強(qiáng)樓宇稅源招引。加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)招引政策的研究,按地域特點(diǎn)、周邊配套等情況引導(dǎo)板塊相應(yīng)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種業(yè)態(tài)集群,依托廣告、展會(huì)、中介等平臺(tái),拓展招租渠道,有效提高樓宇企業(yè)入駐率。同時(shí)要完善樓宇稅源的管理體制,明年將會(huì)同發(fā)改,統(tǒng)計(jì)等部門,以“戶籍式方法”管理樓宇,建立樓宇企業(yè)資料庫(kù),做到有人可找,有地可查,有稅可收。三是加快規(guī)模稅源引育。一方面當(dāng)前要注重總部關(guān)聯(lián)稅源的協(xié)調(diào)力度,通過(guò)給予一定政策優(yōu)惠,吸引其總部稅源流向區(qū)內(nèi),同時(shí)高度關(guān)注胡埭工業(yè)園西區(qū)規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)出率,確保該地塊畝均產(chǎn)出率高于其他工業(yè)地塊。另一方面在長(zhǎng)期的稅源培育上,重點(diǎn)要抓好胡埭東擴(kuò)區(qū)和各板塊的樓宇載體的招商跟蹤服務(wù),以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高產(chǎn)出的定位,確保后續(xù)稅源的優(yōu)質(zhì)高效。
2、通過(guò)支出的壓降保障運(yùn)轉(zhuǎn)正常
嚴(yán)格按照“有保有壓,突出重點(diǎn),厲行節(jié)約”的支出原則,在壓降支出上做足文章。一是適度調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目。在預(yù)算安排上,除中央、省出臺(tái)的剛性增支政策外,不開新的政策口子擴(kuò)大支出盤子,盡量減少不必要的支出。并根據(jù)收入進(jìn)度合理控制支出進(jìn)度,通過(guò)源頭控制壓減支出規(guī)模。同時(shí)積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生各類支出,確保預(yù)算收支平衡。二是嚴(yán)控非經(jīng)常性支出。在支出審核上,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決壓縮一般性公務(wù)支出。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。預(yù)算編制時(shí)對(duì)“三公一會(huì)”等行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長(zhǎng)”,嚴(yán)控追加,硬化預(yù)算約束,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是監(jiān)控建設(shè)資金支出。在建設(shè)資金監(jiān)管上,重點(diǎn)監(jiān)控各板塊、公司支付工程建設(shè)資金的支付比例,按合同支付工程款情況,不允許超比例支付,全區(qū)統(tǒng)一折扣比例并支付部分銀票。對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的建設(shè)單位建議相關(guān)單位和其充分協(xié)商,通過(guò)給予一定政策爭(zhēng)取延長(zhǎng)付款年限。
3、通過(guò)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尋求資金平衡
要在現(xiàn)有融資規(guī)模結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全區(qū)好融資進(jìn)度,調(diào)整好融資結(jié)構(gòu),確保融資工作的規(guī)范有序。一是拓展融資視野。在重點(diǎn)監(jiān)控好在談項(xiàng)目推進(jìn)速度的基礎(chǔ)上,一方面要積極研究現(xiàn)行金融政策,引導(dǎo)相關(guān)單位在國(guó)家支持的農(nóng)業(yè)、旅游、文化等項(xiàng)目上的策劃包裝。另一方面要加強(qiáng)企業(yè)債、中期票據(jù)等長(zhǎng)周期、低利率產(chǎn)品的研究力度,配合相關(guān)單位,做足準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日有所突破。二是做強(qiáng)融資平臺(tái)。借鑒今年山水城、蠡湖等板塊整合平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)各板塊采用股權(quán)劃轉(zhuǎn),整合轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)公司,做大公司實(shí)力,或采用區(qū)政府股權(quán)代持等形式,將平臺(tái)名義上升格為區(qū)級(jí)公司,做高信用等級(jí)。在符合政策的前提下,把小平臺(tái)整合成資產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)級(jí)別高的優(yōu)質(zhì)公司,提升板塊單位融資平臺(tái)的硬實(shí)力。三是壓降融資成本。信托融資信用條件雖然較銀行貸款寬松,但普遍成本偏高。明年考慮研究將降低財(cái)務(wù)成本作為年度考核目標(biāo)內(nèi)容之一,重點(diǎn)對(duì)成本運(yùn)行進(jìn)行紅線控制,對(duì)節(jié)省的財(cái)務(wù)成本進(jìn)行一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。
4、通過(guò)體系的構(gòu)建提高資金效益
要對(duì)財(cái)政投扶項(xiàng)目和財(cái)政資金使用效益構(gòu)建起適合我區(qū)實(shí)際,適應(yīng)我區(qū)發(fā)展的科學(xué)體系,確保財(cái)政投入發(fā)揮預(yù)期效益。一是構(gòu)建科技金融體系。動(dòng)態(tài)跟蹤我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投發(fā)、合發(fā)、扶發(fā)基金,特別要強(qiáng)化財(cái)政扶持項(xiàng)目跟蹤管理。充分借鑒省、市有關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)方式方法,按照我區(qū)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4個(gè)政策意見并不斷創(chuàng)新完善,加快構(gòu)建我區(qū)科技金融的扶持體系。二是構(gòu)建本區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)兩年來(lái)績(jī)效評(píng)價(jià)的償試和取得的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),建立起本區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以此來(lái)著力提高財(cái)政資金的規(guī)范使用,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政資金投向,不斷提高財(cái)政資金使用效益。三是構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)把現(xiàn)有的幾套數(shù)據(jù)(投發(fā)、合發(fā)、扶發(fā)、“530”上級(jí)各類扶持)整合成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),來(lái)建立起本區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。以能更全面及時(shí)地了解“擬上市”、“扶大扶強(qiáng)”、“530”等企業(yè)的稅收收入、投資項(xiàng)目、技術(shù)改造等方面信息,便于數(shù)據(jù)采集,科學(xué)分析。
2018年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)財(cái)政局的具體指導(dǎo)和支持下,**街道財(cái)政所緊緊圍繞街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和財(cái)政局對(duì)財(cái)政工作的整體部署,結(jié)合街道的實(shí)際,充分發(fā)揮財(cái)政職能,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。現(xiàn)將財(cái)政所一年以來(lái)的工作總結(jié)如下:
一是項(xiàng)目建設(shè)卓有成效
把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)放在首位,積極發(fā)揮財(cái)政所工作人員的個(gè)體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與外界的聯(lián)系溝通。半年以來(lái),經(jīng)過(guò)多方努力,招商引資共引進(jìn)四個(gè)項(xiàng)目:1、****鋼鐵商貿(mào)有限公司;2、**家電銷售有限公司;3、**房產(chǎn)有限公司;4、**建筑裝飾有限公司。
二是財(cái)政預(yù)算、決算情況良好
年初,財(cái)政所填制上報(bào)了2017年度財(cái)政決算,編制了2018年度財(cái)政預(yù)算。我們街道支出堅(jiān)持按照預(yù)算執(zhí)行,分輕重緩急,合理調(diào)度資金,保證了街道人員的工資、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出,促進(jìn)了街道建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,確保了財(cái)政收支平衡。
三是財(cái)政收入應(yīng)收盡收
1、理清思緒,明確方向。在協(xié)助國(guó)、地稅務(wù)所管理好自身的稅源,確保自身的稅源應(yīng)收盡收的情況下,做好稅收工作,積極培育新增稅源,不斷增加自身稅源總量,提高街道財(cái)稅收入。2、加強(qiáng)宣傳,炒熱思想。配合稅務(wù)部門積極開展稅法宣傳月活動(dòng),并定期走訪商戶幫助解決在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難,提高廣大商戶納稅的積極性和主動(dòng)性。
3、突出重點(diǎn),狠抓財(cái)稅征管。協(xié)助稅務(wù)部門加大對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)商戶的排查力度,完善商戶檔案,加強(qiáng)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和量化分析,提高轄區(qū)商戶的辦證率和上機(jī)率。并對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行統(tǒng)一核定基數(shù)、公平稅賦,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、零星稅收的征管工作,切實(shí)杜絕了偷、漏稅現(xiàn)象,確保了轄區(qū)稅收應(yīng)收盡收,有效地增加了街道財(cái)政收入。同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)意識(shí),多方引進(jìn)固定納稅戶到我們天橋轄區(qū)落戶經(jīng)營(yíng)。2018年,截止目前,街道財(cái)政稅收共完成 2360萬(wàn)元。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)扎實(shí)開展
財(cái)政所時(shí)刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)擺在突出位置,結(jié)合實(shí)際,積極組織財(cái)政所干部加強(qiáng)黨性教育,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓、廉潔自律工作,深入開展政務(wù)公開、“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”活動(dòng),充分接受群眾監(jiān)督,樹立了財(cái)政部門的良好形象。全年無(wú)違法亂紀(jì)事件發(fā)生。
五是財(cái)務(wù)管理不斷完善
及2021年工作謀劃
2020年白雀園鎮(zhèn)財(cái)政所全體人員緊緊圍繞縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在黨風(fēng)廉政、財(cái)政收入、涉農(nóng)資金和脫貧攻堅(jiān)等日常工作中做到腳踏實(shí)地下功夫,真抓實(shí)干出成績(jī),已圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、立足本職,搞好各項(xiàng)工作。
(一)努力培植新財(cái)源,積極開展招商引資工作,關(guān)心支持稅務(wù)部門工作。財(cái)政所在稅收征收旺季全力配合協(xié)助稅務(wù)部門,做好稅收征管工作,確保應(yīng)收盡收,及時(shí)均衡入庫(kù)。
(二)嚴(yán)格控制支出,確保重點(diǎn)支出需要。在預(yù)算執(zhí)行中,優(yōu)先保工資性支出,保正常工作運(yùn)轉(zhuǎn),努力使支出進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度同步,保證各項(xiàng)支出控制在預(yù)算之內(nèi)。
(三)樹立服務(wù)意識(shí),做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。為確保會(huì)計(jì)核算工作的正常開展,保證所屬單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各種專項(xiàng)資金的撥付到位。我們堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真做好每筆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證全鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管到位。
(四)統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)保障民生福祉。今年以來(lái),白雀園鎮(zhèn)財(cái)政所始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,全年合計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金472萬(wàn)元,補(bǔ)貼金額兌現(xiàn)達(dá)到百分之百。
(五)凝心聚力,全力支持脫貧攻堅(jiān)。今年以來(lái),白雀園鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作提供資金保障和堅(jiān)強(qiáng)支持。2020年共發(fā)放、兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)帶貧、產(chǎn)業(yè)帶貧、項(xiàng)目帶貧及脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金477.8萬(wàn)元,資金撥付率為97%,剩余未撥付的3%為項(xiàng)目質(zhì)保金。對(duì)所有扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行??顚艄芾?,實(shí)現(xiàn)了單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算,對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金嚴(yán)把關(guān)、細(xì)審核,資金按照上級(jí)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付到位,做到零差錯(cuò)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作,今年上半年,縣委巡查組進(jìn)駐白雀園鎮(zhèn)進(jìn)行為期2個(gè)月的常規(guī)巡察,針對(duì)巡察反饋的相關(guān)問(wèn)題,能夠及時(shí)進(jìn)行整改,并配合鎮(zhèn)黨委出臺(tái)制定了《白雀園鎮(zhèn)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”管理辦法》(白政〔2020〕74號(hào))等財(cái)務(wù)管理的相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步了完善財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保了資金與人員的安全。
二、以身作則,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
(一)作風(fēng)建設(shè)方面。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們堅(jiān)持思想教育,健全制度,提高服務(wù)水平,嚴(yán)守崗位職責(zé),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“五禁止”、“十不準(zhǔn)”,狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以官風(fēng)帶民風(fēng),全力締造風(fēng)清氣正、政通祥和的新局面。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格督查考核,認(rèn)真總結(jié)評(píng)比,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格追究,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深開展。
三、配合黨委政府做好中心工作和其他工作。
在做好本職工作同時(shí),按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排,做好交辦的各項(xiàng)中心工作,同時(shí)配合鎮(zhèn)黨委、政府做好脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等其它各項(xiàng)工作,受到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
一年來(lái)在工作中雖然取得了一些成績(jī),但還有很多不到之處,在今后的工作中,要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),清正廉潔,反對(duì)“”,站好崗位、當(dāng)好管家,做人民滿意的公仆。
四、展望2021年工作
2021年我們主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、繼續(xù)狠抓財(cái)政收入,查清各種稅源,確保應(yīng)收盡收。
2、繼續(xù)貫徹“量入為出,適度從緊,保證重點(diǎn),兼顧一般”的支出政策,保工資,保民生,保運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快資金撥付,嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金報(bào)賬制管理。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)政所內(nèi)控機(jī)制,確保資金安全的使用。
二00四年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),,全國(guó)公務(wù)員公同的天地認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn),加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性
緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額萬(wàn)元以上、違紀(jì)金額萬(wàn)元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項(xiàng)上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書;在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平
我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來(lái),本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股撰寫的《縣貫徹〈政府采購(gòu)法〉取得實(shí)效》、《縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》等報(bào)子雜志刊登。財(cái)政檢查工作得到省、市財(cái)政部門肯定。
四、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
財(cái)政工作意見 財(cái)政稅收 財(cái)政金融期刊 財(cái)政工作總結(jié) 財(cái)政金融論文 財(cái)政管理 財(cái)政預(yù)算論文 財(cái)政文化論文 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)論文 財(cái)政支農(nóng)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀