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[關(guān)鍵詞] 總承包合同;業(yè)主;總承包商;責(zé)任
Abstract:This article focus on the contract review from the perspective of the EPC contractor in the construction of the project, analyzes some of the key terms, and brings forward some contract review opinions in favor of the EPC contractor. This article makes not only some guiding significance on the EPC contract negotiation and conclusion, but also provide the prior legal protection for the project implementation.
Key words: EPC contract; owner; EPC contractor; liability
中圖分類號(hào):X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,伴隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的開展,合同主體之間也相應(yīng)產(chǎn)生了各種糾紛,為了盡可能的減少或避免項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問題,合同的事先評(píng)審就顯得尤為重要。合同是項(xiàng)目管理和執(zhí)行的“圣經(jīng)”和依據(jù),因此一份健全完備的合同文本對(duì)總承包商來(lái)說(shuō)尤為重要。
本文站在總承包商的立場(chǎng)上,針對(duì)總承包合同中出現(xiàn)的一些條款進(jìn)行解析,旨在為總承包商在合同的評(píng)審和談判中提供一些參考和建議,切實(shí)保障總承包商的合法權(quán)益不受損害,避免在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)一系列風(fēng)險(xiǎn)。
1工程總承包合同概述
工程總承包合同(EPC Contract)是指總承包商接受業(yè)主委托,按照合同的約定完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試等工作。在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域中,業(yè)主提供的總承包合同條款一般比較苛刻,把風(fēng)險(xiǎn)基本都轉(zhuǎn)嫁到總承包商身上,因此總承包合同中的一些條款對(duì)總承包商來(lái)說(shuō),是屬于比較不利的條款,如果按照此種版本的合同簽署總承包合同,對(duì)總承包商會(huì)造成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
總承包合同中一般由合同協(xié)議書、特殊條款和通用條款三部分構(gòu)成,主要包含如下條款內(nèi)容:定義、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、進(jìn)度、責(zé)任、保險(xiǎn)、試驗(yàn)、不可抗力、變更、合同價(jià)格、質(zhì)量、違約、索賠、爭(zhēng)議解決、合同生效與終止等相關(guān)條款。
2總承包合同評(píng)審
總承包合同的評(píng)審是指,從總承包商角度對(duì)業(yè)主提供的總承包合同文本進(jìn)行審查,提出合同文本的修改意見,使得總承包商最大程度的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)業(yè)主和總承包商的反復(fù)磋商和談判,最終使雙方對(duì)合同文本達(dá)成一致。
合同評(píng)審是項(xiàng)目前期一項(xiàng)非常重要的工作,在評(píng)審總承包合同時(shí),不僅要對(duì)合同文本本身進(jìn)行書面的審查,還要結(jié)合項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)和工程實(shí)踐慣例等方面進(jìn)行認(rèn)真審核,盡量做到防患于未然,只有這樣,才能在今后的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中減少與業(yè)主層面的合同糾紛,即使合同糾紛出現(xiàn),也能做到游刃有余,取得預(yù)期的效果。
3主要合同條款分析
3.1 關(guān)于業(yè)主文件正確性的條款
在總承包合同中通常業(yè)主不對(duì)業(yè)主文件中的任何錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確或遺漏負(fù)責(zé),但是按照國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(菲迪克)條款的規(guī)定,業(yè)主應(yīng)對(duì)下列數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé):在合同中規(guī)定的由業(yè)主負(fù)責(zé)的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料;對(duì)工程或其任何部分的預(yù)期目的的說(shuō)明;竣工工程的試驗(yàn)和性能的標(biāo)準(zhǔn); 除合同另有說(shuō)明外,總承包商不能核實(shí)的部分、數(shù)據(jù)和資料。[1]
在合同審查過(guò)程中應(yīng)注意,業(yè)主應(yīng)對(duì)其提供文件的正確性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。尤其是如果業(yè)主提供的工程地質(zhì)文件和總承包商實(shí)際施工過(guò)程中遇到的地質(zhì)條件存在巨大差異時(shí),并且這種差異是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)文件時(shí)不能合理預(yù)見到的情況時(shí),總承包商有權(quán)就此種情況申請(qǐng)合同變更,提出合同費(fèi)用和/或工期方面的索賠。
如果總承包商不是專利商的情況下,專利商應(yīng)對(duì)其提供文件的正確性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé),承包商對(duì)專利商的信息和資料也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3.2 關(guān)于銀行保函的條款
銀行保函是指銀行應(yīng)委托人申請(qǐng)而開立的具有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件,一旦委托人未能按照其與受益人簽訂的合同約定償還債務(wù)或履行義務(wù),由銀行履行擔(dān)保責(zé)任。在總承包合同中,銀行保函是指銀行應(yīng)總承包商申請(qǐng)開立的具有擔(dān)保性質(zhì)的書面承諾文件,一旦總承包商未按其與業(yè)主簽訂的總承包合同償還債務(wù)或履行義務(wù),由銀行按照保函約定向業(yè)主支付不超過(guò)保函規(guī)定金額的款項(xiàng),保函到期或解除時(shí),有時(shí)根據(jù)銀行要求,應(yīng)將保函退還給銀行。
工程建設(shè)項(xiàng)目中的保函通常包括:投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)量保函。
投標(biāo)保函一般是指在投標(biāo)階段應(yīng)招標(biāo)人(業(yè)主)要求由投標(biāo)人向銀行申請(qǐng)開立的保函,保障投標(biāo)人在中標(biāo)確定前不得撤標(biāo),在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求與業(yè)主簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定,開立投標(biāo)保函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知,支付銀行保函中規(guī)定的數(shù)額資金給招標(biāo)人。投標(biāo)保函的數(shù)額一般按照業(yè)主招標(biāo)文件中的規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)付款保函是在總承包合同簽訂后總承包商為了收到業(yè)主的預(yù)付款而提供的保函,旨在保證總承包商能夠按照合同約定使用預(yù)付款,預(yù)付款保函的比例一般應(yīng)與業(yè)主支付給承包商的預(yù)付款金額保持一致。
履約保函是保證總承包商按照合同的要求履約,如果總承包商未按照合同的約定履行工作或存在違約情形,那么銀行根據(jù)受益人(業(yè)主)的通知將向受益人支付一筆不超過(guò)履約保函金額的款項(xiàng),履約保函的金額一般為合同總價(jià)的5%-10%。
質(zhì)量保函是總承包商在質(zhì)保期提供的,當(dāng)總承包商提供的貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定或不能按照約定進(jìn)行更換或修理時(shí),業(yè)主有權(quán)依據(jù)總承包商提供的質(zhì)量保函而向銀行申請(qǐng)?zhí)崛〔怀^(guò)質(zhì)量保函額度的書面文件。一般質(zhì)保函的金額為合同總價(jià)的5%-10%,質(zhì)量保函的期限等同于質(zhì)保期的期限。關(guān)于質(zhì)保期,通常業(yè)主要求的質(zhì)保期的期限會(huì)很長(zhǎng),一般盡量是越短越好,但是關(guān)于質(zhì)保期的起始點(diǎn)一定要界定清楚,建議總承包商將質(zhì)保期從機(jī)械竣工之日開始計(jì)算,或根據(jù)具體的合同工作范圍確定有利于自己的質(zhì)保期起始點(diǎn)和期限長(zhǎng)短。
根據(jù)不同的項(xiàng)目和業(yè)主的不同要求,如上所述保函的金額比例會(huì)有所不同。從總承包商的角度出發(fā),提供保函可以減少總承包商由于繳納現(xiàn)金保證金而引起長(zhǎng)時(shí)間的資金占用,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置。為了降低總承包商的履約風(fēng)險(xiǎn),保函比例盡量越低越好。
在業(yè)主提供的合同文本中,通常會(huì)要求總承包商提供若干個(gè)保函,例如預(yù)付款保函、履約保函、質(zhì)量保函,甚至在一些國(guó)際項(xiàng)目中,工程所在國(guó)的法律還會(huì)要求總承包商提供另一些擔(dān)保。在這種情況下,首先我們要在合同文本中識(shí)別到底共有幾種保函,每個(gè)保函的起始日期和截止日期是何時(shí),是否存在多個(gè)保函時(shí)間重疊的情況。通常的做法是如果合同中有預(yù)付款的要求,則提供一個(gè)預(yù)付款保函,如果沒有預(yù)付款,則不必提供;如果合同中有履約保函的要求,一般是提供一個(gè)履約保函,該履約保函的有效期截至質(zhì)保期開始之日的前一天;如果有合同中有質(zhì)保函的要求,一般從質(zhì)保期開始之日,提供一個(gè)質(zhì)量保函,總承包商應(yīng)盡量避免業(yè)主扣留質(zhì)保金,占用項(xiàng)目資金,用同等額度的質(zhì)量保函替代質(zhì)保金即可,這樣業(yè)主就可以釋放質(zhì)保金。
3.3 關(guān)于保險(xiǎn)的條款
建筑工程行業(yè)保險(xiǎn)種類大體分為如下幾種:建安工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。保險(xiǎn)中,首先要審查合同中要求總承包商購(gòu)買何種保險(xiǎn),一般業(yè)主統(tǒng)一投保建安工程一切險(xiǎn)附加第三者責(zé)任險(xiǎn),總承包商多數(shù)情況下需要投保雇主責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等。關(guān)于建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),無(wú)論最終的應(yīng)投保方是任何一方,其在投保時(shí)均應(yīng)將本合同的另一方、在本合同項(xiàng)下的分包商列為保險(xiǎn)合同項(xiàng)下的被保險(xiǎn)人。
在一些總承包合同中,業(yè)主會(huì)在第一次付款條件中將保險(xiǎn)證明作為總承包商請(qǐng)款的條件,建議總承包商予以注意,盡量不要將提供保險(xiǎn)證明作為請(qǐng)款的條件,因?yàn)檗k理保險(xiǎn)的流程和時(shí)間都會(huì)很長(zhǎng),有時(shí)候可能在第一次請(qǐng)款的時(shí)候不能及時(shí)辦理完畢所有的保險(xiǎn),這樣的話就無(wú)法獲得第一筆付款,從而影響到總承包商開展進(jìn)一步的工作。
關(guān)于保險(xiǎn)的免賠額,免賠額是被保險(xiǎn)人要自己承擔(dān)的損失額度,免賠額越低或不選,交的保費(fèi)越高。在一些總承包合同中業(yè)主會(huì)要求總承包商承擔(dān)業(yè)主購(gòu)買保險(xiǎn)的免賠額,這種條款是不合理的,關(guān)于業(yè)主購(gòu)買保險(xiǎn)的免賠額,建議由責(zé)任方承擔(dān),這樣對(duì)雙方都是公平合理的。
3.4 關(guān)于誤期損害賠償?shù)臈l款
在一些總承包合同條款中業(yè)主約定總承包商應(yīng)對(duì)工期延誤造成的損失負(fù)責(zé)賠償,每延誤一天的誤期賠償金額為合同總價(jià)的百/千分之幾。
針對(duì)該條款,應(yīng)首先明確該工期延誤是由于哪一方造成的,如果該延誤是由于業(yè)主原因?qū)е碌幕蛴捎诘谌皆驅(qū)е碌?,則不應(yīng)歸咎于總承包商的責(zé)任,總承包商對(duì)于此種延誤不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;如果該延誤是由于總承包商自身原因?qū)е碌难诱`,則總承包商應(yīng)對(duì)此種延誤承擔(dān)責(zé)任,同時(shí)在評(píng)審合同中應(yīng)注意約定一個(gè)誤期損害賠償費(fèi)的累計(jì)最高賠償限額,防止無(wú)限制的賠付下去,以此保護(hù)總承包商的利益。
3.5 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保密的條款
合同雙方應(yīng)就總承包合同設(shè)計(jì)的合同一方、或合同雙方的技術(shù)專利、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)文件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),在總承包合同中應(yīng)予以約定或簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密協(xié)議,作為總承包合同的附件。
從總承包商的角度來(lái)說(shuō),由總承包商(或以其名義)編制的承包商文件及其他設(shè)計(jì)文件,就當(dāng)事雙方而言,其版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸總承包商所有??偝邪蹋ㄍㄟ^(guò)簽署合同)應(yīng)被認(rèn)為已經(jīng)給予雇主一項(xiàng)無(wú)限期的、可轉(zhuǎn)讓的、不排他的、免版稅的,復(fù)制、使用和傳送總承包商文件的許可,包括對(duì)它們做出修改和使用修改后的文件的許可。未經(jīng)總承包商同意,業(yè)主(或以其名義)不得在本款允許以外,為其他目的使用、復(fù)制由總承包商(或以其名義)編制的總承包商文件和其他設(shè)計(jì)文件,或?qū)⑵鋫魉徒o第三方。[2]
由于當(dāng)事人一方在訂立和履行總承包合同的過(guò)程中會(huì)知悉另一方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及任何一方明確要求保密的其他信息,因此雙方需要約定保密條款或簽署保密協(xié)議作為總承包合同的附件。針對(duì)保密事宜,應(yīng)當(dāng)明確不僅僅是總承包商一方履行保密義務(wù),保密是雙方的義務(wù),業(yè)主也同樣需要履行保密義務(wù),一方未經(jīng)對(duì)方同意,不得對(duì)外泄露或用于本合同以外的目的。關(guān)于保密條款,建議明確一個(gè)保密期限,可以根據(jù)保密資料的性質(zhì)約定一個(gè)合理的期限。
但是保密信息不包括有書面材料證明其來(lái)源的下列信息:
在本合同生效之日或之前,接受方已經(jīng)以合法方式占有的信息;
保密信息在通知給接受方時(shí),已經(jīng)公開或能從公開領(lǐng)域獲得的信息;
接受方從第三方獲得的且沒有保密限制的信息且該第三方的信息也不是從披露方直接或間接獲得的;
接受方非依照披露方任何信息獨(dú)立研發(fā)獲得的信息;
因?yàn)榉ㄍッ?、傳票或其他法律程序要求公開的時(shí)候。
3.6 關(guān)于變更的條款
總承包商在履行合同的過(guò)程中,有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工方面等超出合同約定的事項(xiàng)申請(qǐng)變更,要求業(yè)主給予時(shí)間和/或費(fèi)用方面的補(bǔ)償。例如在總承包合同生效之日后,因國(guó)家頒布新的強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致總承包商的費(fèi)用增加的,業(yè)主應(yīng)合理增加合同價(jià)格;導(dǎo)致關(guān)鍵路徑工期延誤的,業(yè)主應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。
對(duì)于變更價(jià)款的確定,合同中已有相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)的,按照合同中已有的單價(jià)確定變更價(jià)款;合同中無(wú)相應(yīng)單價(jià)的,按照類似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款;合同中無(wú)相應(yīng)單價(jià)的,亦無(wú)類似于變更工程的價(jià)格的,雙方通過(guò)協(xié)商確定變更價(jià)款。
四結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文從總承包商的角度對(duì)總承包合同中的一些關(guān)鍵條款進(jìn)行了評(píng)審剖析,提出了有利于總承包商的修改意見,可供國(guó)內(nèi)的工程公司在進(jìn)行總承包項(xiàng)目的合同評(píng)審和談判時(shí)作為參考,從而規(guī)避總承包商執(zhí)行項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證項(xiàng)目的順利開展。
關(guān)鍵詞 EPC 工程管理 合同管理意識(shí) 合同管理
一、概述
(一)EPC工程總承包概念
設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC:即Engineering(設(shè)計(jì))、Procurement(采購(gòu))、Construction(施工)的組合)是指工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),是我國(guó)目前推行總承包模式最主要的一種。
(二)EPC工程總承包合同的特點(diǎn)
EPC工程總承包合同是一份嚴(yán)密的EPC工程總承包合同,可以有效優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量,EPC工程總承包合同管理的特點(diǎn)有:
第一,合同周期長(zhǎng),節(jié)點(diǎn)多。EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工工作,周期更長(zhǎng),節(jié)點(diǎn)更多,對(duì)技術(shù)水平和管理水平提出了更高的要求,且合同管理工作必須在整個(gè)項(xiàng)目周期持續(xù)不間斷地進(jìn)行。
第二,工程價(jià)值大,合同價(jià)格高,合同管理是否有效對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生較大影響。
第三,EPC工程總承包合同條款及組成合同的各項(xiàng)文件多,與主合同相關(guān)的其他合同多,工程參與單位和協(xié)作單位多,合同實(shí)施環(huán)節(jié)多,資金來(lái)源渠道多,需要在管理過(guò)程中必須高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)。
(三)EPC工程總承包合同管理工作的重要性
合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行處理,以確保合同依法訂立和履行。EPC工程總承包合同作為甲乙雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中最重要的基礎(chǔ)和依據(jù),項(xiàng)目各參與方均是通過(guò)EPC工程總承包合同來(lái)完成項(xiàng)目實(shí)施與管理的,全面有效的全過(guò)程合同管理對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)優(yōu)化等具有十分重要的作用,主要表現(xiàn)在:
第一,合同作為項(xiàng)目實(shí)施重要契約,是體現(xiàn)承發(fā)包雙方責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的法律依據(jù),合同各方都必須受到法律約束。
第二,強(qiáng)化合同管理,對(duì)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的梳理并解決,能有效提高履約率。
第三,合同管理能有效協(xié)調(diào)合同各方在質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上的利益沖突。
第四,合同管理能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)起到積極作用,避免各方相互推諉指責(zé),及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度,解決爭(zhēng)執(zhí)。
二、EPC工程總承包合同管理的現(xiàn)狀及問題
但由于EPC模式還處于推進(jìn)階段,各項(xiàng)管理制度還并不完備,市場(chǎng)也尚未形成公認(rèn)一致的市場(chǎng)規(guī)范,加之我國(guó)并不完善的建設(shè)市場(chǎng),造成合同管理工作還存在很多問題:
第一,忽視合同管理工作。合同簽訂后,不論是項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目承接方均一味地追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,而忽視合同管理工作,導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)大量違約情形,造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
第二,合同管理工作嚴(yán)重滯后。很多承包企業(yè)在中標(biāo)后才啟動(dòng)合同管理工作,導(dǎo)致在招標(biāo)階段中能夠解決的一些合約問題沒有得到有效的解決,很多承包企業(yè)均是由于這個(gè)原因損失掉了爭(zhēng)取有利合同條件的最有利時(shí)機(jī)。
第三,合同文本不規(guī)范。在合同簽訂過(guò)程中,合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為我國(guó)工程合同管理的重要問題,大力加強(qiáng)我國(guó)工程合同管理勢(shì)在必行。
第四,承發(fā)包雙方不重視合同也是現(xiàn)在工程管理領(lǐng)域較為突出的問題。在項(xiàng)目籌備和實(shí)施過(guò)程中,承發(fā)包雙方對(duì)合同違約、質(zhì)量管理、工程周期分布等合同管理工作不夠重視,導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)大量糾紛現(xiàn)象。
第五,合同各方缺乏有效溝通。承包方在承接項(xiàng)目的時(shí)候通常只關(guān)注和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的條款,其他條款并與發(fā)包方未進(jìn)行充分的溝通,也導(dǎo)致在合同執(zhí)行過(guò)程中大量的違約情形,造成雙方不必要的損失。
第六,違背合同約定。合同簽訂后,承發(fā)包雙方不認(rèn)真履行合同,甚至違背合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的也不在少數(shù),合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù);承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。
第七,合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目簽約過(guò)程中建設(shè)方更為主導(dǎo),而承包方更為弱勢(shì),故在合同中會(huì)出現(xiàn)大量不平等的合同條件,給承包方索賠也造成很多阻礙和干擾。
第八,掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。承包人違法冒用其他工程企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)并簽訂合同,給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的隱患,也嚴(yán)重地破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。
第九,專業(yè)人才的缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作,但目前很多建筑企業(yè)的合同管理人員,多數(shù)是非專業(yè)出身,業(yè)務(wù)能力參差不齊。
三、如何完善EPC工程總承包合同管理
EPC工程總承包項(xiàng)目的工期長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)多、管理復(fù)雜繁瑣,全過(guò)程的合同管理有利于保障工程的順利進(jìn)行。
第一,前期介入合同管理工作。合同管理工作在招標(biāo)階段就應(yīng)就合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警,以及對(duì)不合理的地方提出質(zhì)疑,為合同的簽訂爭(zhēng)取有利條件。
第二,明確的合同范圍及內(nèi)容,做好合約規(guī)劃。在合同簽訂過(guò)程中明確合同各方的工作職責(zé),工作內(nèi)容、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作深度、費(fèi)用劃分等都須明確清楚,避免現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)困難,遺漏工作內(nèi)容。
第三,明確進(jìn)度控制要求。由于EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的交叉較多,故除了明確施工總工期外,還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)工期、采購(gòu)節(jié)點(diǎn)、施工節(jié)點(diǎn)工期等重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行約定,這樣更有利于各方在各自工作范圍內(nèi)把握工作進(jìn)度,避免因工期延誤而相互推諉,在界定違約責(zé)任時(shí)更為明晰,也更有利于建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)度的把控。
第四,明確合同金額及價(jià)格調(diào)整范圍。合同中應(yīng)明確約定采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工各方的合同金額以及合同總金額,甚至?xí)毫薪?、安全文明施工費(fèi)等能夠明確的金額都應(yīng)盡量在合同中注明,除此之外,還應(yīng)對(duì)該合同范圍內(nèi)可調(diào)價(jià)格范圍、價(jià)格調(diào)整方式、價(jià)格調(diào)整的計(jì)價(jià)依據(jù)以及變更范圍、變更方式等明確約定,規(guī)避工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
第五,細(xì)化違約責(zé)任。在簽訂合同時(shí)盡量細(xì)化違約責(zé)任及其處理方式,避免只求大的方向,違約責(zé)任約定的越細(xì),執(zhí)行時(shí)越容易。
第六,簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。合約簽訂時(shí)進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容明確清楚,并應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn),以免用語(yǔ)模糊給各方造成實(shí)施上的困難,以便于今后合同能夠得到很好的執(zhí)行。
第七,合同交底應(yīng)盡量詳細(xì)。對(duì)于在合同談判和簽訂過(guò)程中未能解決的問題,如不利的履約條件、含糊的承包范圍、嚴(yán)苛的違約條款等,必須向合同執(zhí)行團(tuán)隊(duì)做好交底工作,且合同各執(zhí)行方應(yīng)盡量完善各遺留問題的解決方案及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案。
第八,做好資料收集及歸檔,以便真實(shí)地反映合同執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際情況,且有利于合同款支付、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、索賠等。
第九,培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
(作者單位為四川省建筑設(shè)計(jì)研究院)
1.1重視合同文本的擬定與分析
1)盡量采用示范文本。
為了避免合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款,減少合同爭(zhēng)議,所以,與工程管理相關(guān)的各類合同應(yīng)盡量采用示范文本。同時(shí),發(fā)生合同糾紛時(shí),也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、仲裁、裁判等。筆者所參與的工程項(xiàng)目,總承包合同的簽訂歷時(shí)半年,雙方將當(dāng)時(shí)所能考慮到的問題均寫入了合同,示范文本上未包含的特殊情況,也均在“補(bǔ)充條款”中注明,不能明示的條款,也有框架式的約定,后續(xù)施工管理遇到問題,就有了指導(dǎo)性的方向。另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員最好從工程招投標(biāo)階段就參與進(jìn)來(lái),工程中標(biāo)后,對(duì)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)和后期工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同更全面、切實(shí),具有預(yù)見性。
2)基本條件不具備的分析與應(yīng)對(duì)。
長(zhǎng)期跟蹤的工程項(xiàng)目,因施工單位投入了太多的精力,所以即使業(yè)主在基本條件不具備的情況下倉(cāng)促招標(biāo),施工單位一般也不會(huì)就此放棄。這就需要在招投標(biāo)、合同簽訂、后續(xù)管理等階段制訂出完備的應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。首先,工程報(bào)價(jià)的調(diào)整因素要充分考慮,對(duì)各種因素都需給出相應(yīng)“宗旨”,并寫入合同,這樣施工過(guò)程中出現(xiàn)的“千變?nèi)f化”都“不離其宗”。其次,合同中對(duì)施工基本條件的約定,一定要明示出原則底限,在正常施工受到這些條件影響時(shí),可以立即明確責(zé)任人,并要求其在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。對(duì)邊設(shè)計(jì)邊施工的工程圖紙問題,必須在接收?qǐng)D紙過(guò)程中,做好圖紙收發(fā)文簽收記錄,對(duì)因反復(fù)更改、未提前預(yù)留預(yù)埋、功能應(yīng)急變化等非正常情況導(dǎo)致的各種返工、維修等,均做好過(guò)程資料并要求當(dāng)事人簽認(rèn),或以報(bào)告的形式發(fā)文至對(duì)方。從總承包單位到各專業(yè)承包人,過(guò)程資料一定要詳細(xì),如:接到變更或維修指令時(shí),原設(shè)計(jì)圖紙情況如何,原設(shè)計(jì)圖紙功能布局如何,什么原因?qū)е虑闆r改變,原設(shè)計(jì)圖紙發(fā)放日期、已按原設(shè)計(jì)圖紙施工至什么程度而又修改了設(shè)計(jì)等等。否則最后結(jié)算時(shí),沒有較詳細(xì)的資料,審計(jì)單位會(huì)認(rèn)為有些情況是施工單位組織安排不合理,或者施工中漏掉了預(yù)埋預(yù)留等而產(chǎn)生的,從而引起不必要的結(jié)算糾紛,影響結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
1.2建立健全合同管理制度并善加利用
施工總承包合同管理是綜合性很強(qiáng)的工作,合同管理人員除了熟悉合同洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等程序,還應(yīng)了解不同專業(yè)的施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)等知識(shí),這樣才能規(guī)范、細(xì)化合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全可操作的一系列合同管理制度,做到有章可循。最后,把完善的合同管理制度在管理過(guò)程中善加利用。
1)合同交底。
合同簽訂后,總承包單位及各專業(yè)承包單位的合同管理人員應(yīng)組織合同交底,把合同的主要內(nèi)容對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各職能部門負(fù)責(zé)人做出解釋和說(shuō)明,形成合同交底制度。
2)責(zé)任分解。
合同管理人員將各種合同目標(biāo),明確其工作范圍、責(zé)任和完成時(shí)間,分解落實(shí)到各職能部門。職能部門再將合同任務(wù)層層分解落實(shí)到人,整體配合、協(xié)調(diào),共同實(shí)施合同。
3)階段工作溝通。
各職能部門工作情況、未來(lái)一周工作計(jì)劃、生產(chǎn)及技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)事宜應(yīng)及時(shí)與合同管理部門溝通,以便合同管理人員篩選、分析、應(yīng)對(duì)合同履約情況,做出正確決策。因?yàn)轭A(yù)結(jié)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同不熟悉,導(dǎo)致費(fèi)用索賠項(xiàng)目未能納入當(dāng)月付款申請(qǐng)的實(shí)例,建議合同與預(yù)結(jié)算劃歸同一部門,便于及時(shí)溝通。
4)工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)。
同時(shí)建立工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度,除工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門對(duì)相關(guān)完成情況把關(guān)外,也有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核與計(jì)劃。
5)輔助管理辦法。
施工總承包單位還需根據(jù)工程實(shí)際情況制訂出詳細(xì)的總承包管理辦法,以載明在合同中不便明示的現(xiàn)場(chǎng)安全文明、衛(wèi)生、臨時(shí)設(shè)施使用、開會(huì)制度、競(jìng)賽規(guī)則以及獎(jiǎng)罰細(xì)則等等。同時(shí)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三大體系認(rèn)證,進(jìn)一步規(guī)范總承包單位的各項(xiàng)管理制度以及工作流程。制度越細(xì),執(zhí)行和管理的操作性就越強(qiáng)。
1.3商定重要事務(wù)工作流程并專人負(fù)責(zé)
針對(duì)業(yè)主職能安排不實(shí)際,辦事效率低的情況,如在合同中無(wú)法提前確定具體流程,可在工程施工過(guò)程中,根據(jù)各單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員安排,在例會(huì)、報(bào)告會(huì)上及時(shí)提出具體工作流程,形成相應(yīng)紀(jì)要或文件,然后及時(shí)發(fā)放至各單位,用具體的工作流程對(duì)其形成約束。如果程序復(fù)雜實(shí)在難以精減,總承包單位與各專業(yè)承包單位就進(jìn)行人員優(yōu)化分工,選出擅長(zhǎng)處理各類重要事務(wù)的專人負(fù)責(zé)施工方案審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、工程款報(bào)審與跟蹤、索賠等重要事務(wù)。采用專人積極主動(dòng)加“橡皮糖”的工作方式,既能促進(jìn)各類事務(wù)的辦理效率,又能通過(guò)這種主動(dòng)的方式對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位產(chǎn)生積極的影響,有利于建立長(zhǎng)效溝通交流,便于合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1.4增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
一個(gè)施工總承包的管理模式,各參與方的利益關(guān)系既有對(duì)立,又有統(tǒng)一。做好總承包模式下的管理必須增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。筆者所參與的工程,工程造價(jià)以2005定額為計(jì)價(jià)依據(jù),2005定額與以往定額的主要區(qū)別是技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算必須依據(jù)審批后的施工方案,施工方案除了要指導(dǎo)施工外,還需為技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算提供完備的技術(shù)基礎(chǔ)資料。2006年施工時(shí),因?yàn)楣こ滩块T疏忽,未及時(shí)報(bào)送安全防護(hù)方案,造成2006年的安全防護(hù)費(fèi)用結(jié)算無(wú)據(jù),出現(xiàn)不必要的結(jié)算爭(zhēng)議。2007年施工過(guò)程中,因?yàn)榧夹g(shù)方案簡(jiǎn)化,地溝土方在施工方案中沒有體現(xiàn),最終因?yàn)闆]有書面依據(jù),只能按定額中規(guī)定的放坡與工作面結(jié)算地溝土方,因結(jié)算依據(jù)與實(shí)際有差距而造成了部分費(fèi)用損失。這樣的結(jié)果,工程、技術(shù)、合同管理部門均有責(zé)任。項(xiàng)目管理中合同管理是龍頭,貫穿項(xiàng)目始終,只有做好與工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全、采購(gòu)、后勤保障等職能部門的分工、合作及監(jiān)督,和諧地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作,才能使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有機(jī)地鏈接在一起,保證三大管理目標(biāo)不會(huì)脫節(jié),從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的最大效益化。
1.5提高合同管理人員綜合素質(zhì)
合同管理人員從工程招投標(biāo)到工程全部結(jié)束,肩負(fù)的職責(zé)包括:參與市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)與決策;起草合同文本,指導(dǎo)和審查合同的訂立、變更、履行和解除;直接參與各類合同的談判簽約;督促檢查合同的履行;對(duì)合同文件進(jìn)行管理;建立合同檔案;收集合同談判或履行后的信息反饋,為下輪參加競(jìng)爭(zhēng)提供決策依據(jù)。特別是總承包管理涉及專業(yè)更多,人際關(guān)系處理更繁雜,各種知識(shí)涉及面更廣,所以,總承包單位選用的合同管理人員應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)。
1)要有一定的文化水平作基礎(chǔ);
2)要有市場(chǎng)意識(shí)和較高的業(yè)務(wù)能力;
3)要掌握較深的法律知識(shí);
4)要有一定的經(jīng)營(yíng)管理工作能力;
5)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德。
合同管理人員只有具備較高的綜合素質(zhì),才能應(yīng)對(duì)合同管理中的各項(xiàng)事務(wù),及時(shí)處理變更、索賠、停工損失等細(xì)致繁雜的工作,在約定的時(shí)間內(nèi),按照合法程序,有理、有據(jù)、有節(jié)地簽認(rèn)各種經(jīng)濟(jì)資料。如:筆者參與的工程中,橡膠地板供貨商在合同簽訂時(shí),對(duì)其所供的進(jìn)口商品未考慮匯率對(duì)價(jià)格的影響,從而與業(yè)主簽訂了固定單價(jià)合同。而2008年,各種建筑材料價(jià)格異常波動(dòng),其他供貨商相繼依據(jù)合同進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整,而橡膠地板供貨商在2008年供貨數(shù)量最大,但至今追加貨款無(wú)望。在此案例中,合同管理人員如果具備一定的金融、關(guān)稅知識(shí),這筆損失可以避免。
1.6項(xiàng)目經(jīng)理參與合同全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
1)參與工程變更與索賠。
工程項(xiàng)目實(shí)踐中工程變更比較頻繁,尤其是邊設(shè)計(jì)邊施工的工程,而工程變更是導(dǎo)致索賠糾紛的主要因素,當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域還未完全依靠合同來(lái)規(guī)范當(dāng)事人的交易行為,行政手段還占據(jù)著一定的市場(chǎng),施工過(guò)程中的許多正當(dāng)索賠往往是業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,有些業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)在不了解詳情的情況下看到索賠文件會(huì)推諉,許多正當(dāng)?shù)乃髻r就會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間,甚至不予解決。所以,這就要求施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理也參與到合同管理中來(lái),以其行政級(jí)別的方便,與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)溝通。同時(shí),項(xiàng)目管理層日常工作中,對(duì)業(yè)主的要求要做出積極地反應(yīng),以加強(qiáng)雙方的誠(chéng)信與信任。上下通力,相信許多棘手問題都會(huì)容易解決。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合同完全履行的第一責(zé)任人,也是施工單位的領(lǐng)頭人,有了項(xiàng)目經(jīng)理的參與,項(xiàng)目合同管理就能按照分級(jí)管理制度,層層突破,取得更好的管理效果和經(jīng)濟(jì)效益。
2)開展合同履行情況評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目經(jīng)理還要組織項(xiàng)目管理人員認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)工作??偝邪贤芾韮?nèi)容豐富,認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以便隨時(shí)調(diào)整各種問題和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),指導(dǎo)今后的合同管理工作。
2結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的項(xiàng)目承包工作創(chuàng)立后,經(jīng)歷了從無(wú)到有,從弱小到壯大的奮斗歷程。項(xiàng)目承包合同是怎么一回事呢?以下是小編為大家整理的項(xiàng)目承包合同范文,感謝您的閱讀。
海南省建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本1發(fā)包方(甲方):
承接方(乙方):
為了明確雙方責(zé)權(quán),確保施工工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完成,現(xiàn)達(dá)成以下項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同,以供雙方共同遵守:
一、發(fā)包項(xiàng)目:雙方議定在乙方保質(zhì)保量、服從甲方管理、能夠承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的條件下。甲方可長(zhǎng)期將施工項(xiàng)目發(fā)包給乙方,乙方所承接的所有項(xiàng)目均需遵守以下協(xié)議。
二、承包方式:所有施工工程實(shí)行全獎(jiǎng)全賠全額經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制方式。由乙方組成項(xiàng)目施工班組(報(bào)甲方備案)。乙方必須全面履行甲方與業(yè)主簽定的工程施工合同所有條款,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。如因擅自更改施工材料或偷工減料所造成的一切后果由乙方自負(fù)。
三、甲方責(zé)任:
(1) 協(xié)助乙方辦理有關(guān)本合同項(xiàng)目的施工手續(xù)。
(2) 根據(jù)需要及時(shí)對(duì)乙方工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、進(jìn)度、財(cái)務(wù)等工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(3) 甲方如發(fā)現(xiàn)乙方有嚴(yán)重違法行為或有損害甲方利益行為時(shí),甲方有權(quán)終止合同,一切責(zé)任由乙方承擔(dān),并向甲方支付由此造成的一切損失。
四、乙方責(zé)任:
(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和甲方制定的有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)禁違章操作,如因違章操作所造成的一切觸電、摔傷、砸傷等傷亡事故均由乙方自行承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
(2) 工程發(fā)生的所有罰款,地方性收費(fèi)、材料、工資所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)均由乙方承擔(dān)。
(3) 工程開工前應(yīng)提交一切施工進(jìn)度表及技術(shù)資料,完成后提交所有驗(yàn)收、客戶評(píng)議資料。
(4) 整個(gè)施工過(guò)程做到文明生產(chǎn)、安全施工,妥善處理上下左右鄰居關(guān)系,因此所產(chǎn)生的一切后果乙方負(fù)全責(zé)。
(5) 工程完工后,乙方須保證一年質(zhì)量保修期。
(6) 因乙方施工所造成的漏水、漏電、短路;木作、油漆及其他施工項(xiàng)目的質(zhì)量事故,均由乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償、返修等責(zé)任。
五、結(jié)算方式:
(1)工程提取管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):15~22%,甲方提取的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際簽訂的施工項(xiàng)目利潤(rùn)高低來(lái)確定,確定后簽訂在項(xiàng)目預(yù)算書上,經(jīng)雙方簽字生效。
(2)每項(xiàng)工程裝修定額材料、貨物等由甲方統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)供給。甲方可按進(jìn)度發(fā)放工程款給乙方,具體發(fā)放時(shí)間按項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目合同時(shí)間為準(zhǔn)。
(3)質(zhì)保金留?。好宽?xiàng)工程施工完后,由乙方簽寫質(zhì)量保證書給客戶,并留寫乙方的電話號(hào)碼。甲方留取工程合同費(fèi)用的5%為質(zhì)保金,一年保修期后付給乙方。
六、乙方在施工過(guò)程中嚴(yán)格維護(hù)甲方形象,及時(shí)上報(bào)客戶提出的相關(guān)信息, 遇事做到隨叫隨到。
七、其它約定事項(xiàng):
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
海南省建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本2甲方:
乙方:
為了切實(shí)搞好安全生產(chǎn)的管理工作,消防事故隱患,保障勞動(dòng)者的安全與身心健康,本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)是:死亡事故為零;重大機(jī)械設(shè)備事故為零;重大火災(zāi)事故為零;重大交通事故為零;重大的刑事、治安案件發(fā)生率為零;人身負(fù)傷事故小于3‰;現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)率100%,合格率20%。根據(jù)以上目標(biāo),確保工程順利進(jìn)行,特簽訂以下安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包合同。
一、乙方必須服從甲方的管理,不得擅自違反安全規(guī)定進(jìn)行野蠻施工。
二、甲方對(duì)工地所需要的安全設(shè)備要及時(shí)提供,并由材料員及時(shí)購(gòu)回送入工地,要提供合格產(chǎn)品,凡不符合要求的產(chǎn)品,使用后所造成后果由甲方負(fù)責(zé)。
三、乙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度,施工現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真落實(shí)“令”的規(guī)定。
四、施工中乙方必須按照建設(shè)部(JGJ59-99)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、督促、整改、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,創(chuàng)文明施工工地。
五、甲方對(duì)乙方的安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,簽發(fā)整改通知單限期整改,如整改不及時(shí)或整改不到位的,甲方有權(quán)罰款處理,罰款金額根據(jù)隱患的大小臨時(shí)確定。
六、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切臨時(shí)用電的架設(shè),包括宿舍內(nèi)照明等,一律由項(xiàng)目部派出的電工按規(guī)定統(tǒng)一架接,其它人不得私自亂接,違者發(fā)現(xiàn)一次罰200元,如私拉亂接造成事故,當(dāng)事者必須承擔(dān)一切損失。
七、生產(chǎn)過(guò)程中,必須正確使用安全“三寶”即“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”甲方及時(shí)提供并做到滿足使用,所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,發(fā)現(xiàn)不戴安全帽的每次罰100元,不系安全帽帶的每次罰20元,高處懸高作業(yè)不系好安全帶的罰款300元。如某組在一次檢查中同時(shí)罰款達(dá)3人以上則該組負(fù)責(zé)人罰款金額為該組罰款金額的總和。
八、操作小型移動(dòng)機(jī)具如振動(dòng)器、手電鉆切割機(jī)以及電焊、對(duì)焊機(jī)等等,必須佩帶好必要的安全防護(hù)用品,如有報(bào)廢防護(hù)用品應(yīng)立即添置,如不添置或指揮蠻干,操作者有權(quán)拒絕作業(yè),并要求賠償誤工的工資,如已及時(shí)添置并發(fā)給各組,但在施工中未使用的,發(fā)現(xiàn)一次,罰該組組長(zhǎng)100元,如造成損失由當(dāng)事人承擔(dān)。
九、塔吊起重臂下方垂直下方以及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁站人,操作工必須每天檢查鋼絲繩、纜風(fēng)繩等部件是否安全穩(wěn)固,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)停止作業(yè),并通知有關(guān)人中及時(shí)修理或更換。
十、腳手架由架子工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè),搭好后經(jīng)安全負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收合格后交于班組使用,使用時(shí)嚴(yán)禁超負(fù)荷。堆放材料及物件不得集中、腳手架堆磚不準(zhǔn)超過(guò)三層磚,進(jìn)入樓層上及外架施工上下時(shí)必須走樓梯通道。禁止攀爬腳手架,如違章作業(yè)造成損失由自己承擔(dān)。
十一、木工場(chǎng)、庫(kù)房、等易燃易爆物品存放的場(chǎng)所,禁止煙火,任何人不得在此吸煙動(dòng)火,以免發(fā)生火災(zāi),違章罰款100元。造成損失的由當(dāng)事人必須承擔(dān)一切后果。
十二、在甲方組織的每月檢查中評(píng)為最后一名,每次罰款1000元,在公司月檢中,第一次檢查不合格給予整改,連續(xù)二次不合格將給予500—1000元罰款。各班組發(fā)生重傷一人次,罰班組20_元,責(zé)任人1000元。班組由于玩忽職守,違章指揮,檢查不利造成的死亡事故,處予10000—20_0元罰款,或追究刑事責(zé)任。
十三、進(jìn)入工地的所有人員,無(wú)論有無(wú)病史,生病人員與工地?zé)o關(guān)。
十四、其它
1、甲、乙方雙方在履行本合同時(shí),接受勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,如因本合同發(fā)生爭(zhēng)議,雙方均有權(quán)申請(qǐng)調(diào)解或仲栽,對(duì)仲載載決不服的,可向人民法院起訴;
2、本合同末盡事宜,由雙方協(xié)商約定。
十五、本合同一式兩份,甲、乙雙方各持一份,經(jīng)雙方簽字后生效。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
海南省建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本3總承包方: (甲方)
項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)方:(乙方)
為了強(qiáng)化企業(yè)管理,明確崗位責(zé)任,維護(hù)公司信譽(yù),推行項(xiàng)目承包責(zé)任制,明確公司(簡(jiǎn)稱:甲方)、項(xiàng)目承包方(簡(jiǎn)稱:乙方)的責(zé)、權(quán)、利。雙方特簽訂本合同書,并共同信守執(zhí)行。
一、承包項(xiàng)目概況及內(nèi)容
1.項(xiàng)目名稱:
2.建設(shè)地點(diǎn):
3.項(xiàng)目(中標(biāo)價(jià))合同總造價(jià)約¥
4.建筑面積:2
5.項(xiàng)目管理費(fèi)為:完成總產(chǎn)值的上交甲方。
(大寫: )
6.管理費(fèi)上交的時(shí)間為:
7.工程質(zhì)量等級(jí):
8.安全施工目標(biāo)等級(jí)為:
9.文明施工目標(biāo)等級(jí)為:
10.工程開竣工日期:年日開工
,年日竣工,總工期 (日歷)天。
二、遵循“科學(xué)管理,精益求精,至誠(chéng)守信,顧客滿意”的企業(yè)精神開展工作,為提高公司的社會(huì)信譽(yù)做貢獻(xiàn)。承包經(jīng)營(yíng)人履行本合同的義務(wù),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,所創(chuàng)的利潤(rùn)由經(jīng)營(yíng)人(乙方)支配、發(fā)放(個(gè)人所得稅由乙方或索的人自行申報(bào)納稅,未申報(bào)的責(zé)任個(gè)人自負(fù))。
三、在簽訂本經(jīng)營(yíng)合同書時(shí),乙方要同甲方辦理經(jīng)營(yíng)承包風(fēng)險(xiǎn)的抵押或擔(dān)保手續(xù)。
四、乙方必須執(zhí)行本公司財(cái)務(wù)管理制度,一切收入都按“統(tǒng)一管理、承包經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的原則劃入公司賬戶,不得瞞報(bào),漏報(bào)收入。進(jìn)賬后再由公司財(cái)務(wù)部門下?lián)艿巾?xiàng)目部的承包經(jīng)營(yíng)賬戶使用。乙方要做到精心安排,合理使用資金。
五、乙方必須按國(guó)家《施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)規(guī)定建賬,組織專班進(jìn)行核算,做到賬目清楚,票據(jù)齊全,接受甲方及有關(guān)部門的檢查,按工程進(jìn)度,按國(guó)家有關(guān)政策依法納稅,按月及時(shí)上報(bào)“工程施工進(jìn)度”、“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”、“財(cái)務(wù)報(bào)表”,項(xiàng)目承包方在當(dāng)?shù)匾呀患{的稅費(fèi),要將附件報(bào)甲方備案。
六、貫徹執(zhí)行“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的精神,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“全面、全員、全過(guò)程”的三全質(zhì)量管理制度,與公司簽訂“工程施工質(zhì)量承諾書”,確保本項(xiàng)目工程達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn),滿足業(yè)主要求的質(zhì)量等級(jí)。如未滿足建設(shè)單位的質(zhì)量保準(zhǔn)和未實(shí)現(xiàn)投標(biāo)承諾,由乙方負(fù)責(zé)整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。
七、安全生產(chǎn)時(shí)企業(yè)的最好效益,乙方必須貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)制度,與公司簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”,一絲不茍地執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)制度,如發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)立即上報(bào)公司,并按公司及項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案處置,甲方協(xié)助乙方處理事故,由乙方承擔(dān)事故所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
八、乙方有自主用工的權(quán)利,但必須按時(shí)發(fā)放工人工資,按國(guó)家的規(guī)定辦理勞動(dòng)用工手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。
九、乙方不得拖欠工資,不拖欠材料款,如因拖欠造成經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛,由乙方承擔(dān)一切責(zé)任,并負(fù)責(zé)解決。保證不影響甲方聲譽(yù),不損害甲方任何利益。
十、違約責(zé)任
1、乙方工程款到甲方賬戶后,乙方有權(quán)在工程范圍內(nèi)申請(qǐng)用款,乙方合理的申請(qǐng)用款,甲方應(yīng)按時(shí),按量付出。
乙方應(yīng)按時(shí),按量上交給甲方管理費(fèi)。
2、履行建設(shè)方與甲方簽訂施工合同內(nèi)容的全部義務(wù)和責(zé)任。
3、如乙方違反本合同第四、五、六、七、八、九條發(fā)生工程質(zhì)量,安全事故,未及時(shí)繳納稅費(fèi)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛及越權(quán)擔(dān)保、勞務(wù)合同糾紛,致使甲方受到法律追究(包括行政處罰、民事訴訟等)受到到經(jīng)濟(jì)損失,包括直接損失和間接損失,一概由乙方擔(dān)。
十一、乙方負(fù)責(zé)按工程項(xiàng)目所需的數(shù)量或比例配置工程管理、技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員(項(xiàng)目承包人要有建造師證、五大員證等),并于開工前(新增人員隨時(shí))向甲方提供由其駐工地代表簽字確認(rèn)的以上人員、特種作業(yè)人員和其他進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員的名單、職務(wù)、崗位、聯(lián)系方式身份證(復(fù)印件)等基本情況備案;提供乙方項(xiàng)目管理人員簽名備忘錄或授權(quán)文件。乙方人員應(yīng)持證上崗的,有關(guān)證件原件應(yīng)經(jīng)甲方查驗(yàn)并留存復(fù)印件備案。未備案的乙方人員,甲方有權(quán)拒絕其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。乙方將前述人員撤出本合同施工現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)提前七日通知甲方并取得甲方同意。
十二、不得以總公司名義為其他單位或個(gè)人提供抵押、擔(dān)保,違者一律追究法律責(zé)任。
十三、私刻公司的各種印章、公司法人章,一律追究法律責(zé)任。
十四、本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律效力,一式二份,甲方一份,乙方一份。本合同至項(xiàng)目完工,乙方同甲方的各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算完畢后失效。
十五、本合同如有未盡事宜,雙方協(xié)商,另簽訂補(bǔ)充合同。
甲方(簽字): 乙方(簽字):
身份證號(hào)碼:
一、合同專用條款
(采用建設(shè)部推薦99版《建設(shè)工程施工合同》專用條款的格式)
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1.詞語(yǔ)定義
1.1在本合同中,下列詞及詞名應(yīng)具有本款所賦予的含義:
“合同”是指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明、合同圖紙、合同價(jià)格組成的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)(除工程量)、措施項(xiàng)目費(fèi)、合同價(jià)格匯總表的各項(xiàng)費(fèi)率、以及其他雙方約定構(gòu)成合同組成部分的協(xié)議、往來(lái)信函、紀(jì)要、備忘等所有合同文件的總稱。
本合同之工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明包括兩大部分,即《發(fā)包人對(duì)措施項(xiàng)目的一般要求》部分和構(gòu)成實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)的分部分項(xiàng)《工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明》部分。
“合同價(jià)格”本工程處于施工圖設(shè)計(jì)階段,現(xiàn)雙方無(wú)法通過(guò)施工圖計(jì)算出標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià),因而不能確定總承包價(jià)??偝邪顺兄Z接受甲方在審定的工程報(bào)價(jià)時(shí),將依招標(biāo)文件16款的要求,在保證不低于個(gè)別成本的基礎(chǔ)上結(jié)合本工程的實(shí)際將提出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性平均水平的價(jià)格,作為投資控制和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。以下稱“約定承包價(jià)”與“合同價(jià)格”有以上等同的解釋。
“合同價(jià)格組成實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)”是指構(gòu)成合同各分部、分項(xiàng)工程的實(shí)體工程量與相應(yīng)基價(jià)的乘積的累加[∑實(shí)體工程量×(基價(jià)+主材、設(shè)備費(fèi))],但其中的各項(xiàng)工程量不具有合同約束力。
“合同價(jià)格匯總表”是指實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、價(jià)差、其它項(xiàng)目費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金組成。但僅其最終匯總的合同價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率具有合同約束力,分類匯總金額只在甲方審核和調(diào)整付款計(jì)劃時(shí)有參考作用。
“發(fā)包方(甲方)”本合同指**市**局及其合法繼承人。
“監(jiān)理工程師”指甲方根據(jù)合同約定,以書面形式明確的工程監(jiān)理公司:北京**工程咨詢監(jiān)理有限公司
“設(shè)計(jì)人”指****)設(shè)計(jì)公司
“開工日期”指2002年7月15日
“付款計(jì)劃”是指乙方依合同約定,經(jīng)甲方和監(jiān)理工程師審批的申請(qǐng)付款文件。監(jiān)理工程師起草的付款證明是確認(rèn)文件的具有合同約束力的基礎(chǔ)文件。
“材料設(shè)備”是“材料”和“工程設(shè)備”的總稱,可以是單指“材料”或“工程設(shè)備”,應(yīng)聯(lián)系上下文進(jìn)行相應(yīng)理解。
“分包”一詞,是指①總包負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇,經(jīng)甲方批準(zhǔn)的分包;②發(fā)包人經(jīng)招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇的分包;③甲、乙方聯(lián)合招標(biāo),擇優(yōu)選擇的分包,這三種方式通稱“分包”,具體分工見招標(biāo)文件中本工程招標(biāo)范圍一覽表。
“合同圖紙”是經(jīng)政府指定機(jī)構(gòu)審查合格后的施工設(shè)計(jì)圖,以下所用“圖紙”一詞與“合同圖紙”為同一解釋。
2.合同文件的組成及解釋順序
2.1合同通用條款本款約定的合同文件的組成和解釋順序應(yīng)約定為:
(1)合同協(xié)議書
(2)中標(biāo)通知書
(3)投標(biāo)書,包括其附屬文件
(4)合同專用條款
(5)合同通用條款
(6)工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明
(7)合同圖紙
2.2合同價(jià)格組成實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、合同價(jià)格匯總表(其中的匯總價(jià)和有關(guān)費(fèi)率)、計(jì)日工清單(可能發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)以外的人工)和主要材料設(shè)備價(jià)格清單等在本工程實(shí)施過(guò)程中形成的有合同約束力的類似文件。
2.3如果合同通用條款的任何條款寫明了“可”或“應(yīng)”由合同專用條款具體約定,而合同專用條款又無(wú)相關(guān)具體約定,但在“一般要求和措施項(xiàng)目”中有相關(guān)具體約定時(shí),則“一般要求和措施項(xiàng)目”中此類約定應(yīng)具有合同專用條款所具有的合同解釋地位。
2.4受本合同專用條款的制約,合同通用條款中的“實(shí)體項(xiàng)目”一詞統(tǒng)一修改為“合同價(jià)格組成實(shí)體項(xiàng)目”和“合同價(jià)格組成匯總表”。合同通用條款中的“月度請(qǐng)款單”應(yīng)相應(yīng)修改并理解為“進(jìn)度請(qǐng)款單”。
2.5進(jìn)一步規(guī)定如下:
(1)除非合同中另有特別注明,如果“工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明”與“合同圖紙”之間出現(xiàn)歧義或矛盾時(shí),數(shù)量以“合同圖紙”為準(zhǔn),質(zhì)量要求或工藝標(biāo)準(zhǔn)以“工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明”為準(zhǔn);
(2)除非另有約定,在合同訂立和履行過(guò)程中,雙方簽署、簽發(fā)、簽收與本合同訂閱或履行有關(guān)的協(xié)議、信函、紀(jì)要、備忘錄等亦構(gòu)成合同組成部分,其優(yōu)先解釋順序應(yīng)視其內(nèi)容與其它合同文件的相互關(guān)系而定。
3.語(yǔ)言文字和適用法律
按通用條款執(zhí)行。
4.圖紙
除按通用條款執(zhí)行外,補(bǔ)充如下:
4.1由甲方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙,甲方將免費(fèi)向乙方提供七套曬印藍(lán)圖,如涉及外文圖紙,甲方負(fù)責(zé)翻譯成合同約定的文字后再提供給乙方;為便于乙方完成竣工圖設(shè)計(jì),在乙方提出要求時(shí),甲方應(yīng)協(xié)助乙方獲得由甲方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的一套最新版本圖紙的AUTOCAD電子文件。
4.2與4.3按通用條款執(zhí)行,以下兩條為補(bǔ)充條件:
4.4盡管甲方已在合同簽訂之前已向乙方提供了足夠的由甲方負(fù)責(zé)提供的圖紙,乙方應(yīng)在合同簽訂后14天內(nèi)或進(jìn)場(chǎng)開工后7天內(nèi)(以其中較早的時(shí)間為準(zhǔn))向甲方遞交一份乙方根據(jù)工程進(jìn)度要求編制的圖紙需求計(jì)劃(主要為各分包工程所需的圖紙),該計(jì)劃應(yīng)明確乙方對(duì)各區(qū)段的最遲需求時(shí)間。該計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方審批同意后,作為甲方向乙方提供圖紙的主要依據(jù),成為本合同具有合同約束力的圖紙供應(yīng)計(jì)劃(下文簡(jiǎn)稱為“圖紙供應(yīng)計(jì)劃”)。
4.5乙方應(yīng)在獲得經(jīng)政府(指定機(jī)構(gòu))審核合格的任何圖紙后14天內(nèi)將他認(rèn)為相關(guān)圖紙中可能存在的任何缺陷、疏漏或不足以書面形式報(bào)監(jiān)理工程師。乙方可以在此書面報(bào)告中附上關(guān)于彌補(bǔ)或修改此類缺陷、疏漏、不足的建議或方案,以及按此建議或方案實(shí)施對(duì)合同價(jià)格的影響;但不論乙方是否有此類建議或方案,均必須按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或指示的變更實(shí)施,并按照合同條件約定的變更計(jì)價(jià)方式與程序變更合同價(jià)格。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名:_____________________職務(wù):_______________________
發(fā)包人委托的職權(quán):___________________________________
監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力:按通用條款執(zhí)行。
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名:______________________職務(wù):________________________
職權(quán):______________________
5.4本工程的設(shè)計(jì)人為在深圳注冊(cè)的中建(深圳)設(shè)計(jì)公司。
設(shè)計(jì)人將指定一名代表作為駐工地代表承擔(dān)合同約定的設(shè)計(jì)人工地代表的工作,但設(shè)計(jì)人工地代表僅在監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)才會(huì)被要求到現(xiàn)場(chǎng)辦公。
7.總包方項(xiàng)目經(jīng)理