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“三禁兩不”專項(xiàng)治理及“五項(xiàng)教育”活動(dòng)即:“三禁兩不”指在校中小學(xué)學(xué)生嚴(yán)禁飲酒酗酒、嚴(yán)禁攜帶隱藏管制刀具、嚴(yán)禁在校內(nèi)抽煙,不準(zhǔn)結(jié)伙抱團(tuán)、不準(zhǔn)不假外出;“五項(xiàng)教育”指安全知識(shí)教育、文明禮儀教育、團(tuán)結(jié)友愛(ài)教育、校紀(jì)校規(guī)教育、緊急避險(xiǎn)教育。
一、指導(dǎo)思想
各地技工學(xué)校開(kāi)展“三禁兩不”及“五項(xiàng)教育”活動(dòng),以突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、力求實(shí)效為原則,以全面加強(qiáng)學(xué)生日常行為管理,不斷提高廣大學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明道德素質(zhì),保障廣大學(xué)生身心健康,維護(hù)學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生為主要指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)“大事不出,小事少出,糾紛及時(shí)處置、矛盾妥善化解”的基本目標(biāo)。積極推進(jìn)和開(kāi)展五項(xiàng)教育活動(dòng),使安全意識(shí)深入人心,做好各項(xiàng)安全隱患的防范工作,使我校的師生能在安全祥和的生活學(xué)習(xí)環(huán)境中健康地發(fā)展。下面匯報(bào)我校在開(kāi)展五項(xiàng)教育的具體活動(dòng)和做法。
二、分階段開(kāi)展“三禁兩不”以及五項(xiàng)教育活動(dòng)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段
2、突出重點(diǎn),集中整治階段
3、完善制度、鞏固成果階段
三、具體工作要求
1、各地技工學(xué)校要求高度重視,采取積極有效措施,確保專項(xiàng)治理工作和教育活動(dòng)順利推進(jìn)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作,落實(shí)校園及周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位的防控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生侵害師生安全的惡性案件。
2、堅(jiān)持把“三禁兩不”專項(xiàng)治理及五項(xiàng)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,不斷提高學(xué)校教育管理水平。
3、加強(qiáng)宣傳,提高技工學(xué)校學(xué)生安全意識(shí)覺(jué)悟。
將“三禁兩不”、五項(xiàng)教育活動(dòng)開(kāi)展的階段內(nèi)容通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、宣傳單、手冊(cè)及舉辦主題班會(huì)等方式深入人心,讓學(xué)生知曉并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為。同時(shí),也可以依靠學(xué)生會(huì)為宣傳窗口,向全校發(fā)出倡議,倡議大家遵守“三禁兩不一規(guī)范”從自身做起,莊嚴(yán)承諾不飲酒酗酒、不攜帶隱藏管制刀具、不抽煙、不結(jié)伙抱團(tuán)、不不假外出,規(guī)范使用手機(jī),要求全體學(xué)生在承諾書(shū)上簽字。表示將嚴(yán)格遵守《學(xué)生日常行為規(guī)范》以及“三禁兩不”的相關(guān)規(guī)定。
4、注重技工學(xué)校特點(diǎn)、深化學(xué)校安全管理。從細(xì)節(jié)入手,通過(guò)開(kāi)展“三禁兩不”以及“五項(xiàng)教育”活動(dòng),認(rèn)真排查學(xué)校安全隱患,自查自糾及時(shí)整改;建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度。
5、成立活動(dòng)開(kāi)展小組,配備隊(duì)伍,落實(shí)專職人員開(kāi)展工作。
學(xué)校黨委召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員并安排“三禁兩不”活動(dòng)以及五項(xiàng)教育的開(kāi)展,明確相關(guān)責(zé)任人,制定了“三禁兩不”以及五項(xiàng)教育實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案。
6、召開(kāi)學(xué)校班主任、全體教職工和全校學(xué)生的相關(guān)“三禁兩不”及五項(xiàng)教育大會(huì),分階段有組織的推動(dòng)“三禁兩不”及五項(xiàng)教育活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展下去。
7、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,嚴(yán)把學(xué)生進(jìn)出校門(mén)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校請(qǐng)假制度,不準(zhǔn)不假外出,確保校園及周邊安全。加強(qiáng)校園內(nèi)的安保工作,完善門(mén)衛(wèi)制度,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出校門(mén),要配齊配強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)力量,強(qiáng)化警校共育。
8、加強(qiáng)教師值守和宿舍管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管理。各學(xué)校對(duì)于有不良記錄的學(xué)生要落實(shí)專人,重點(diǎn)幫助教育管理,任課老師、班主任、學(xué)生管理員、值班人員要準(zhǔn)確把握課堂、就寢、周末、節(jié)假日等時(shí)間段學(xué)生去向情況,對(duì)不明原因未上課或未就寢以及請(qǐng)假外出逾期不歸的學(xué)生要立即查明原因,及時(shí)跟蹤處理。對(duì)違反“三禁兩不”規(guī)定的學(xué)生,依照情節(jié)嚴(yán)重性質(zhì),作出相應(yīng)的“紀(jì)律處分暫行辦法”,處分分為“警告”、“嚴(yán)重警告”、“記過(guò)”、“留校察看”、“開(kāi)除學(xué)籍”等違規(guī)處罰。
9、各地技工學(xué)校要重視對(duì)學(xué)生安全知識(shí)教育,使得學(xué)生不斷提高自我防范意識(shí),珍惜生命保護(hù)、保護(hù)生命意識(shí)和學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)。校長(zhǎng)在每周教師例會(huì)上、學(xué)生大會(huì)上要求強(qiáng)調(diào)安全教育。安全是學(xué)校工作的生命線,要把安全問(wèn)題擺在工作的第一位,忽視或無(wú)視安全問(wèn)題,其它的工作都將免談。
10、學(xué)校在加強(qiáng)師生安全知識(shí)教育和學(xué)生心理疏導(dǎo)工作外,、注重加強(qiáng)學(xué)生緊急避險(xiǎn)教育,加強(qiáng)技工學(xué)校學(xué)生應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的演練??梢酝ㄟ^(guò)生活實(shí)例開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)到校做五項(xiàng)教育報(bào)告,增強(qiáng)學(xué)生自律意識(shí)。用一些身邊的案例,通過(guò)活動(dòng)的方式,讓學(xué)生自己來(lái)分析五項(xiàng)教育的重要性,使學(xué)生受到印象深刻的教育。
11、借助開(kāi)展五項(xiàng)教育為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀培養(yǎng),進(jìn)一步抓好教育教學(xué)常規(guī)工作,尊重學(xué)生,多關(guān)心關(guān)愛(ài),用情感去感化,使得學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛(ài)、遵紀(jì)守法,引導(dǎo)其健康成長(zhǎng)??梢圆扇¢_(kāi)展學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與方式,同時(shí),加強(qiáng)和公檢法等部門(mén)的聯(lián)合作用,聯(lián)合起來(lái)打擊電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康場(chǎng)所接納技工學(xué)校學(xué)生,通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的努力,形成合力,共建安全校園
四、保障措施
1、各地技工學(xué)校要加強(qiáng)“三禁兩不”及五項(xiàng)教育力度。
我廳將采取暗訪督查的形式檢查學(xué)校“三禁兩不”專項(xiàng)治理工作及“五項(xiàng)教育”活動(dòng)相關(guān)工作情況,尤其對(duì)“9+3”學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)治理工作和“五項(xiàng)教育”活動(dòng)的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,望各技工學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。
一、客觀分析,冷靜面對(duì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)職業(yè)學(xué)??剌z工作的重要性
我縣職業(yè)學(xué)校流生情況較嚴(yán)重,究其原因是:
1.部分學(xué)校管理不到位,有些班級(jí)的管理不力,班主任責(zé)任心尚需加強(qiáng);學(xué)校沒(méi)有全面落實(shí)素質(zhì)教育要求,學(xué)生課余生活單調(diào),學(xué)生不能在學(xué)校生活中體驗(yàn)成功,增加自信,體現(xiàn)價(jià)值,對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣。
2.部分教師對(duì)學(xué)生關(guān)心不到位,教學(xué)方法陳舊,教育手段單一,甚至是教育態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
3.家庭監(jiān)管不到位,勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移帶來(lái)的“留守兒童”、隔代教育現(xiàn)象,造成了家庭教育的缺失,甚至是形成了教育的真空,讓一些孩子誤入歧途。
4.新的“讀書(shū)無(wú)用論”有所抬頭,使部分孩子過(guò)早的放下了書(shū)包,走向了社會(huì)。
5.部分企業(yè)招工門(mén)檻低,職中畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作無(wú)待遇優(yōu)勢(shì)。
上述分析中,學(xué)校和教師方面的原因更應(yīng)該引起我們的重視,各職業(yè)學(xué)校要認(rèn)清目前嚴(yán)峻的形勢(shì),明確學(xué)??剌z任務(wù),堅(jiān)決杜絕就讀職校的學(xué)生因?qū)W校和教師的原因而流失。要把控輟作為各職業(yè)學(xué)校各項(xiàng)工作的頭等大事來(lái)抓,抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確目標(biāo),細(xì)化措施,進(jìn)一步提高職業(yè)學(xué)??剌z工作的實(shí)效性
各職業(yè)學(xué)校要盡快落實(shí)以下措施,提高控輟工作的實(shí)效性,不落實(shí),不放松,不到位,不罷休。
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,切實(shí)關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生。
“學(xué)困生”是學(xué)生流失的主體。各職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)決杜絕歧視、“遺棄”以至羞辱、體罰所謂“差生”的錯(cuò)誤教育教學(xué)行為,大力倡導(dǎo)“好教師眼中無(wú)差生”的理念,使每一個(gè)學(xué)生都能享有同其他學(xué)生一樣的尊嚴(yán),享有同其他學(xué)生一樣的平等接受教育的權(quán)力。
各職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)業(yè)后進(jìn)的學(xué)生,要重視補(bǔ)短,更要重視揚(yáng)長(zhǎng),應(yīng)在揚(yáng)長(zhǎng)的過(guò)程中補(bǔ)短,要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)業(yè)后進(jìn)生的長(zhǎng)處,在揚(yáng)長(zhǎng)中確立其自信和自尊,激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力,有效地彌補(bǔ)其自身的短處。
各職業(yè)學(xué)校要通過(guò)建立“尊重、關(guān)愛(ài)、民主”的新型師生關(guān)系,使學(xué)業(yè)后進(jìn)學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)到學(xué)校、教師的可信、可親、可愛(ài)。
任何職業(yè)學(xué)校不得以任何理由和方式以考試學(xué)科的成績(jī)對(duì)學(xué)生排隊(duì)。應(yīng)把考試成績(jī)視為學(xué)生的隱私,予以尊重和保護(hù)。
2.規(guī)范教育教學(xué)行為,推進(jìn)教育教學(xué)改革。
構(gòu)筑控輟防線的所有舉措最終都要通過(guò)教師的教育教學(xué)活動(dòng)來(lái)落實(shí),都要通過(guò)學(xué)校的各種教育教學(xué)舉措來(lái)實(shí)施,所以必須嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)行為。
各職業(yè)學(xué)校必須按照國(guó)家頒發(fā)的課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足德育及音、體、美、勞、信息技術(shù)等所有課程,使學(xué)校的課程體系能夠適應(yīng)每一個(gè)學(xué)生的興趣愛(ài)好,能夠促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
各職業(yè)學(xué)校要大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革,繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的有效應(yīng)用,大力提高課堂教學(xué)效益,為構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的控輟防線奠定基礎(chǔ)。
3.開(kāi)展“三留住”活動(dòng),提升全體學(xué)生素養(yǎng)。
各職業(yè)學(xué)校要通過(guò)“三留住”活動(dòng),即:一是舉辦豐富多彩、形式多樣的校園文體節(jié),讓活動(dòng)留住學(xué)生;二是加強(qiáng)班集體建設(shè),讓管理留住學(xué)生;三是深化課堂教學(xué)改革,讓技能與素養(yǎng)留住學(xué)生。使每一個(gè)學(xué)生都能熱愛(ài)和留戀自己的母校,使學(xué)生的文化學(xué)習(xí)和校園生活,成為人生最美好最幸福的記憶。
4.加強(qiáng)家校聯(lián)系,開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源。
各職業(yè)學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式加強(qiáng)家校聯(lián)系,尤其重視單親、離異、困難、留守家庭學(xué)生的教育,關(guān)心他們的生活,關(guān)注他們的心理健康,促進(jìn)他們的身心協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),積極開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企業(yè)的聯(lián)系,發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量支持職業(yè)學(xué)校的控輟工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任,加大考核,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)??剌z工作的長(zhǎng)效性
進(jìn)一步強(qiáng)化控輟意識(shí),明確各個(gè)層面的控輟責(zé)任,建立責(zé)任追究機(jī)制,從根本上防止職業(yè)學(xué)校學(xué)生的流失,提高職業(yè)教育階段鞏固率。
1.校長(zhǎng)是控輟工作的第一責(zé)任人。
各職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)必須把控輟工作作為學(xué)校的重要工作來(lái)抓,從學(xué)校層面制定規(guī)劃,保證招得來(lái),留得住,學(xué)得好,出口闊??h教育局將把各職業(yè)學(xué)校入學(xué)率、控輟率、鞏固率等指標(biāo)納入各職業(yè)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系,并作為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要依據(jù)。
2.班主任、任課教師是控輟工作的直接責(zé)任人。
班主任、任課教師及學(xué)校所有工作人員,都應(yīng)把控輟工作作為自身工作的中心點(diǎn)。各職業(yè)學(xué)校要將學(xué)生控輟率納入教師績(jī)效考核范疇??剌z率好的班級(jí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),控輟率差的班級(jí),不得評(píng)為優(yōu)秀班集體,所任班級(jí)的班主任及任課教師年內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師(優(yōu)秀教育工作者)。
一、考點(diǎn)設(shè)置及考務(wù)人員安排
全縣所有考場(chǎng)為*縣考區(qū),考區(qū)主任李健,副主任魏開(kāi)闊、何發(fā)。考區(qū)共設(shè)20個(gè)考點(diǎn),每個(gè)考點(diǎn)分一批考場(chǎng)和非一批考場(chǎng),各考點(diǎn)設(shè)主考、副主考和巡考員(名單見(jiàn)附件一)。
各考點(diǎn)應(yīng)設(shè)立試卷保密室、考務(wù)辦公室、答卷裝訂室、醫(yī)務(wù)室、治安室、領(lǐng)隊(duì)休息室、考生咨詢處、茶水處、車(chē)輛停放處等服務(wù)設(shè)施;按需配足監(jiān)考員、工作人員,備足考務(wù)人員佩戴的各種標(biāo)志和漿糊、小刀、粉筆、草稿紙、與考試有關(guān)的各種登記表及答卷裝訂用具;在考前一天公布考試時(shí)間與科目安排表、
《考試規(guī)則》(附件二)、報(bào)時(shí)信號(hào)、考場(chǎng)編號(hào)及準(zhǔn)考證起止號(hào),張貼考場(chǎng)及服務(wù)設(shè)施分布示意圖。
考場(chǎng)應(yīng)選擇安靜、采光好、清潔通風(fēng),便于做好防暴雨和防暑降溫工作的教室,放置表面平整的考桌??紙?chǎng)內(nèi),所有掛圖、黑板報(bào)、張貼物、字跡等均應(yīng)除凈或覆蓋;考生座位必須一人一桌,單行排列,相鄰兩桌之間應(yīng)相隔80厘米以上,考桌的抽屜應(yīng)盡可能朝前??忌鷾?zhǔn)考證號(hào)的末二位即是考生考試時(shí)的座位號(hào),座位號(hào)豎行蛇形編排,貼在考桌的左上角,以便于考生對(duì)號(hào)入座和監(jiān)考員核對(duì)檢查。若考桌不平整,可能影響考生填涂答題卡的質(zhì)量,則由考點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)放“墊板”,但必須由監(jiān)考員于每科考試前在考場(chǎng)內(nèi)分發(fā),并于該科考試結(jié)束后收回,考生不得自帶或互換“墊板”。
考點(diǎn)驗(yàn)卷人員、監(jiān)考員、考務(wù)工作人員需報(bào)考區(qū)主任和副主任同意后聘任。每考場(chǎng)安排監(jiān)考員2人;各樓層應(yīng)配備適量的場(chǎng)外流動(dòng)監(jiān)考人員,并考慮男女配搭。各考點(diǎn)的監(jiān)考員和考務(wù)工作人員必須抽調(diào)政治思想好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康的同志擔(dān)任。本校畢業(yè)班任課教師和班主任不得監(jiān)考本??忌煌豢紙?chǎng)中的兩個(gè)監(jiān)考員不得來(lái)自同一所學(xué)校。所有監(jiān)考員和考務(wù)工作人員都必須按規(guī)定實(shí)行回避制度。
考點(diǎn)主考(副主考)應(yīng)按照《考點(diǎn)主考(副主考)職責(zé)》(附件三)在考前對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考風(fēng)考紀(jì)教育,未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者不準(zhǔn)上崗??键c(diǎn)主考(副主考)在考前兩天召開(kāi)考生領(lǐng)隊(duì)會(huì)議,了解考生生活安排意見(jiàn),提出對(duì)考生進(jìn)行思想教育的要求,宣布有關(guān)注意事項(xiàng)。
考生領(lǐng)隊(duì)按照《考生領(lǐng)隊(duì)職責(zé)》(附件四),在考前一天帶領(lǐng)考生到考點(diǎn)熟悉環(huán)境、考場(chǎng)及座位,并對(duì)考生進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育,組織考生學(xué)習(xí)《考試規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定、制度。
各考點(diǎn)報(bào)考第一批錄取學(xué)校的考場(chǎng)有一名監(jiān)考教師由*縣中學(xué)選派,其余監(jiān)考教師由考點(diǎn)按上述要求安排。新*學(xué)校、*縣職中分別選派6名教師和5名教師到*縣三中考點(diǎn)監(jiān)考,金華學(xué)校選派22名教師到*縣中學(xué)考點(diǎn)監(jiān)考,*縣三中選派4名教師到*縣職中考點(diǎn)監(jiān)考。
*竹煤電(集團(tuán))公司各考點(diǎn)監(jiān)考員由該公司教育中心負(fù)責(zé)安排。
各考點(diǎn)考務(wù)工作人員補(bǔ)助、往返車(chē)船費(fèi)由各考點(diǎn)負(fù)責(zé)。*縣中學(xué)選派到各考點(diǎn)監(jiān)考教師的住宿費(fèi)和車(chē)船費(fèi)回本單位報(bào)銷(xiāo),其余由教育局指派的縣中巡考員與考點(diǎn)主考協(xié)商解決。
二、試卷領(lǐng)取、接送和保管
6月15日,各考場(chǎng)至少派2名身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的同志持介紹信到*縣三中學(xué)術(shù)報(bào)告廳領(lǐng)取試卷。考試結(jié)束后,各考點(diǎn)最遲于17日晚10點(diǎn)鐘前,按試卷移送清單數(shù)字將試卷袋清理包裝后連同試卷一、備用卷、余卷、《缺考考生登記表》(附件十一)和有違紀(jì)的考生記錄表送交領(lǐng)卷處。
各考點(diǎn)在試卷領(lǐng)取、運(yùn)送、保管和答卷返回等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行??键c(diǎn)須確定專人負(fù)責(zé)并聘請(qǐng)公安人員參與試卷保管及安全保密工作。要特別注意備用卷和余卷的管理,凡啟用備用卷須經(jīng)考區(qū)主任同意并填造《備用試卷啟用情況報(bào)告表》(附件五)。各考點(diǎn)領(lǐng)取試卷到*目的地后,立即清點(diǎn)、核對(duì),無(wú)誤后賡即進(jìn)入保密室并報(bào)告縣教育局。
試卷在啟用前,任何人不得以任何借口啟封。若發(fā)生試卷失密、泄密事故,要立即采取有效措施,對(duì)接觸了試題的人員予以隔離,嚴(yán)防擴(kuò)散,同時(shí)報(bào)告縣教育局,并迅速查明原因,嚴(yán)肅處理。
各考點(diǎn)領(lǐng)到試卷當(dāng)日至返回試卷為止,每天早、晚7:00—8:00向縣教育局報(bào)告考點(diǎn)試卷(答卷)狀況。若發(fā)生異常情況,必須在事件發(fā)生的第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告情況。
考試期間,各考點(diǎn)在考試結(jié)束15分鐘內(nèi)向縣教育局簡(jiǎn)要匯報(bào)當(dāng)堂考試情況,若發(fā)生失(泄)密或大規(guī)模舞弊事件,須在事件發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)向考區(qū)主任和縣教育局報(bào)告情況。
三、考試
考試時(shí)間如下:
每科開(kāi)考前30分鐘,主考交待當(dāng)堂考試的注意事項(xiàng)。每科開(kāi)考前25分鐘,甲乙監(jiān)考員領(lǐng)取當(dāng)堂考試科目試卷、答題卡(語(yǔ)文沒(méi)有答題卡)、草稿紙(考點(diǎn)自備),共同護(hù)送直入考場(chǎng)。
考生憑《考生信息卡》和《準(zhǔn)考證》“雙證”入考場(chǎng),待考生入座后,開(kāi)始執(zhí)行《考試工作程序及指令》(附件八)。每堂考試進(jìn)行15分鐘后,各考點(diǎn)收集各考場(chǎng)缺考生登記表,及時(shí)輸入微機(jī),在中考程序中及時(shí)上報(bào)。
考試終了,各考場(chǎng)監(jiān)考員收齊、清理好考生答題卡、試卷二、試卷一、草稿紙后徑直回到答卷裝訂室,答題卡按小號(hào)在上、大號(hào)在下的順序收齊并認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)后,當(dāng)場(chǎng)密封成袋。試卷二按小號(hào)在上,大號(hào)在下的順序清理整齊,交由考點(diǎn)驗(yàn)卷人員清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后,再裝訂成冊(cè),貼上線結(jié)密封簽,裝入試卷袋中,再次交考點(diǎn)驗(yàn)卷人員核對(duì)無(wú)誤后,密封成袋,并填好卷袋封面內(nèi)容(注意:答題卡、試卷二的缺考考生試卷和答題卡要原位裝訂密封,尾考室多余的試卷不裝入原袋,政史、理化分別合堂考試,但主觀卷必須分科裝訂,語(yǔ)文的基礎(chǔ)知識(shí)卷和作文卷分袋裝訂)。
驗(yàn)卷人員要認(rèn)真檢查驗(yàn)收答卷,切實(shí)做到“三驗(yàn)三對(duì)”。一是驗(yàn)卷對(duì)序。對(duì)監(jiān)考員清理對(duì)齊的答卷,檢查核對(duì)答卷前后順序是不是小號(hào)在上大號(hào)在下依次碼放,答卷的裝訂線是否同在一邊,答卷上是否做了明顯的標(biāo)識(shí)等情況。二是驗(yàn)冊(cè)對(duì)數(shù)。對(duì)監(jiān)考員裝訂好的答卷冊(cè),檢查走線密封,密封線倒裝,答卷漏裝,露名露號(hào)等情況,特別注意檢查同冊(cè)答卷中是否存在科目混裝的情況,并清點(diǎn)答卷份數(shù)是否正確。三是驗(yàn)袋對(duì)目。對(duì)監(jiān)考員裝入答卷袋的卷冊(cè)與卷袋,檢查裝入的科目與卷袋印制的科目是否一致,卷冊(cè)對(duì)折方式是否符合規(guī)定,卷袋封面內(nèi)容是否填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容?!叭?yàn)三對(duì)”無(wú)誤后,監(jiān)考員密封卷袋,交與驗(yàn)卷人員回收,并在《考場(chǎng)試卷、答卷交接表》(附件十二)上簽字,方可離開(kāi)答卷裝訂室。
裝訂時(shí),按密封紙上的標(biāo)示打孔裝訂,在結(jié)線處貼上密封簽,裝入試卷袋,拉出內(nèi)舌,用密封條將試卷袋封好。試卷袋和機(jī)讀卡袋分別交考點(diǎn)保密員入保密室。
報(bào)考公安中等專業(yè)學(xué)校、中師類(lèi)專業(yè)和刑事司法及護(hù)士類(lèi)專業(yè)的考生面試工作按招生學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。
四、評(píng)卷
評(píng)卷工作由市教育局組織實(shí)施。按市教育局要求,我縣將設(shè)立語(yǔ)文科分評(píng)卷場(chǎng)。為了保證評(píng)卷工作順利開(kāi)展和評(píng)卷質(zhì)量,縣教育局將從相關(guān)學(xué)校抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的語(yǔ)文骨干教師參與評(píng)卷。
評(píng)卷教師于18日上午到教育股報(bào)到,下午3:00在三中學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)評(píng)卷教師培訓(xùn)會(huì),會(huì)后開(kāi)始評(píng)卷。27日成績(jī)等級(jí)。
查分時(shí)間為6月29日至30日,各考點(diǎn)務(wù)必于6月28日下午6點(diǎn)鐘以前,將考生查分登記表交教育股,過(guò)時(shí)不予受理。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格紀(jì)律
1、本次考務(wù)工作由教育局組織實(shí)施,縣招辦配合。各考點(diǎn)主考和副主考主持本考點(diǎn)的考試,全面負(fù)責(zé)本考點(diǎn)的工作。巡考員要認(rèn)真履行《巡考員職責(zé)》(見(jiàn)附件六),加強(qiáng)考試期間的巡查工作,確保各考點(diǎn)考務(wù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
2、監(jiān)考員要認(rèn)真履行《監(jiān)考員職責(zé)要求》(附件七),嚴(yán)格按照《考試工作程序及指令》認(rèn)真做好本考場(chǎng)的考試組織和監(jiān)考工作,并認(rèn)真填寫(xiě)《考試紀(jì)要表》(附件九)??键c(diǎn)的其他工作人員要協(xié)助監(jiān)考員做好考室外的監(jiān)視工作,做好為考生服務(wù)的工作??忌仨殗?yán)格遵守《考試規(guī)則》。
3、考點(diǎn)主考、副主考、監(jiān)考員、工作人員、考生領(lǐng)隊(duì)必須佩戴相應(yīng)的標(biāo)志。
4、在考試時(shí)間內(nèi),除主考(副主考)、考務(wù)辦公室和巡考組領(lǐng)導(dǎo)外,監(jiān)考員、考生領(lǐng)隊(duì)、巡考員和其它工作人員的手機(jī)必須全部關(guān)閉。主考(副主考)、考務(wù)辦公室和巡考組領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)必須置于震動(dòng)狀態(tài),并不得在考場(chǎng)附近通話。
5、考試時(shí),考生領(lǐng)隊(duì)只能在“考生領(lǐng)隊(duì)休息室”休息。
6、各考點(diǎn)必須明確標(biāo)示警戒線,考生家長(zhǎng)、親屬等與考務(wù)無(wú)關(guān)的人員均不得進(jìn)入考點(diǎn)。
7、若考生違紀(jì)舞弊,按《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》處理,由教育局安排將《考生違規(guī)處理決定書(shū)》(附件十)送*考生本人。
8、嚴(yán)禁各考點(diǎn)復(fù)制試卷。復(fù)制試卷用于考試一律不予評(píng)分。
9、6月15日上午,教育局選派的巡考員應(yīng)分赴考點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作。下午,各考點(diǎn)主考(副主考)會(huì)同巡考員對(duì)全體考務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育并開(kāi)好領(lǐng)隊(duì)會(huì),培訓(xùn)會(huì)上應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《監(jiān)考員職責(zé)》、《考試工作程序及指令》、《考生領(lǐng)隊(duì)職責(zé)》和本意見(jiàn)。
10、各考點(diǎn)應(yīng)在醒目地帶公布考場(chǎng)示意圖、考試科目、時(shí)間、考場(chǎng)規(guī)則。
11、各考點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,做好大雨天氣考生往返預(yù)案。車(chē)輛的安排按《*縣大學(xué)中專招生委員會(huì)關(guān)于作好參考學(xué)生安全運(yùn)送工作的通知》文件規(guī)定落實(shí)。各考點(diǎn)主考要與考點(diǎn)所在地政府、派出所和衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)安全保衛(wèi)和食品衛(wèi)生監(jiān)管工作,維護(hù)考場(chǎng)正常秩序,確??紕?wù)工作順利進(jìn)行。各校要加強(qiáng)考生食宿和交通等管理,杜絕事故發(fā)生。
12、各考點(diǎn)對(duì)違犯考試紀(jì)律和不認(rèn)真履行職責(zé)的考務(wù)工作人員要及時(shí)查究,如實(shí)上報(bào),嚴(yán)肅處理。
(一)從2009年起,在校學(xué)生每年進(jìn)行一次體質(zhì)健康檢測(cè)。
(二)全市中小學(xué)學(xué)生建立新的體質(zhì)健康檔案。
(三)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)場(chǎng)所可以設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)或?qū)W校內(nèi)。設(shè)置在學(xué)校內(nèi)的場(chǎng)地,應(yīng)能滿足體質(zhì)健康檢測(cè)對(duì)檢查環(huán)境的要求。
二、體質(zhì)健康檢測(cè)項(xiàng)目
(一)病史詢問(wèn)。
(二)健康檢測(cè)項(xiàng)目。
1.內(nèi)科常規(guī)檢查:心、肺、肝、脾;
2.眼科檢查:視力、沙眼、結(jié)膜炎;
3.口腔科檢查:牙齒、牙周;
4.外科檢查:頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴結(jié);
5.形體指標(biāo)檢查:身高、體重、胸圍;
6.生理功能指標(biāo)檢查:血壓、肺活量;
7.實(shí)驗(yàn)室檢查:
(1)結(jié)核菌素試驗(yàn)(小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校新生必檢項(xiàng)目);
(2)肝功能:谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素(寄宿制學(xué)生必要時(shí)到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體檢項(xiàng)目);
(3)寄生蟲(chóng)卵(農(nóng)村小學(xué)新生檢查項(xiàng)目);
(4)貧血(城市小學(xué)新生檢查項(xiàng)目)。
其他項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定所要求開(kāi)展的檢查項(xiàng)目或根據(jù)地方具體情況,進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)。涉及實(shí)驗(yàn)室和影像學(xué)檢查必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)完成。
(三)體質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目
按《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)置的項(xiàng)目,每年根據(jù)實(shí)際情況,由市教育局統(tǒng)一確定檢測(cè)項(xiàng)目。
2009年確定的項(xiàng)目為:
組別檢測(cè)項(xiàng)目
小學(xué)一、二年級(jí)投沙包25×2往返跑
三、四年級(jí)擲實(shí)心球50米跑
五、六年級(jí)跳繩400米跑
初中擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)1000米跑(男)
800米跑(女)
高中擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)1000米跑(男)
800米跑(女)
三、體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果反饋與檔案管理
(一)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)在體檢結(jié)束后,應(yīng)分別向?qū)W生(家長(zhǎng))、學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)反饋學(xué)生個(gè)體體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果與學(xué)生群體健康評(píng)價(jià)結(jié)果。
(二)體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果的反饋形式。
體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)以個(gè)體報(bào)告單形式向?qū)W生反饋體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果;以學(xué)校匯總報(bào)告單形式向?qū)W校反饋學(xué)生體檢結(jié)果;將所負(fù)責(zé)的體檢學(xué)校的學(xué)生體檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總,以區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單形式上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén),當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)再上報(bào)市教育局,市教育局建立學(xué)生體質(zhì)健康記錄電子檔案。
(三)體質(zhì)健康檢測(cè)報(bào)告單內(nèi)容。
1.個(gè)體報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生個(gè)體體質(zhì)健康檢測(cè)項(xiàng)目的客觀結(jié)果、對(duì)體檢結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)以及健康指導(dǎo)建議;
2.學(xué)校匯總報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校不同年級(jí)男女生的生長(zhǎng)發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷的檢出率,不同年級(jí)存在的主要體質(zhì)健康問(wèn)題以及指導(dǎo)意見(jiàn);
3.區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單內(nèi)容應(yīng)包括所檢測(cè)的學(xué)校學(xué)生的總體體質(zhì)健康狀況分析,包括生長(zhǎng)發(fā)育情況、體質(zhì)情況、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力情況、齲齒檢出率、傳染病或缺陷檢出率以及體質(zhì)健康指導(dǎo)意見(jiàn)。
(四)體質(zhì)健康檢查報(bào)告單的反饋時(shí)限。
個(gè)體報(bào)告單應(yīng)于健康檢查后2周內(nèi)反饋給學(xué)生;學(xué)校匯總報(bào)告單應(yīng)于檢測(cè)后1個(gè)月內(nèi)反饋給學(xué)校;區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單應(yīng)于檢測(cè)后2個(gè)月內(nèi)反饋給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和市教育局。市教育局每年通報(bào)學(xué)生的體質(zhì)健康檢測(cè)情況,并作為素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。
(五)學(xué)生體質(zhì)健康檔案管理。
學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)將學(xué)生體質(zhì)健康檔案納入學(xué)校檔案管理內(nèi)容,實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)資料臺(tái)帳管理制度;應(yīng)根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果和體檢單位給出的體質(zhì)健康指導(dǎo)意見(jiàn),研究制訂促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的措施,有針對(duì)性地開(kāi)展促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的各項(xiàng)工作。
四、體質(zhì)健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
(一)健康檢測(cè)。
1.機(jī)構(gòu)條件。
(1)具有法人資格、持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、由政府舉辦的公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括教育行政部門(mén)所屬的區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu));
學(xué)生健康體檢機(jī)構(gòu)必須報(bào)經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門(mén)備案;
(2)能獨(dú)立開(kāi)展學(xué)生健康檢查工作;
(3)能對(duì)學(xué)生健康檢查狀況進(jìn)行個(gè)體和群體評(píng)價(jià)、分析、反饋,并提出健康指導(dǎo)建議;
(4)有獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所和足夠的學(xué)生健康檢查場(chǎng)所、工作條件和必備的合格的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗(yàn)儀器;
(5)有健全的規(guī)章制度、有國(guó)家制定或認(rèn)可的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程。
2.人員要求。
(1)體檢崗位設(shè)置合理,管理職責(zé)明確;
(2)有足夠的與學(xué)生健康體檢項(xiàng)目相適應(yīng)的管理、技術(shù)、質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)人員;按體檢項(xiàng)目確定從事健康體檢的人員(其中:檢驗(yàn)人員不少于2人),每個(gè)體檢項(xiàng)目不得少于1人;
(3)具有與學(xué)生健康檢查工作和學(xué)生常見(jiàn)病防治有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);
(4)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本專業(yè)業(yè)務(wù),技術(shù)人員的專業(yè)與學(xué)生健康檢查的項(xiàng)目相符合;
(5)內(nèi)科、外科、口腔科、眼科檢查及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;各專業(yè)體檢醫(yī)師至少有1人具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(6)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員不得少于從事學(xué)生健康檢查總?cè)藬?shù)的30%。
3.場(chǎng)所設(shè)置基本要求。
具有獨(dú)立于醫(yī)院診療區(qū)之外的健康人群體檢場(chǎng)所,設(shè)有專門(mén)的檢查室及輔助功能設(shè)施:
(1)有學(xué)生集合場(chǎng)地,并設(shè)有室內(nèi)候診區(qū)(不小于20平方米);
(2)男女分開(kāi)的內(nèi)科、外科檢查室;
(3)眼科、口腔科檢查室;
(4)化驗(yàn)室、消毒供應(yīng)室;
(5)男、女衛(wèi)生間。
體檢場(chǎng)所應(yīng)按照《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行消毒處理,符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB15982-1995)》中三類(lèi)環(huán)境的消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保證衛(wèi)生安全。醫(yī)療廢物處理應(yīng)符合國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定。生物樣本的采集和留存應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范的要求;生物樣本的運(yùn)輸應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.儀器設(shè)備。
學(xué)生健康體檢所需的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗(yàn)儀器的種類(lèi)、數(shù)量、性能、量程、精度能滿足工作需要,并能良好運(yùn)行,定期校驗(yàn);有完整的儀器設(shè)備操作規(guī)程。
(1)實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)備:分光光度計(jì);恒溫箱;離心機(jī);電冰箱;高壓滅菌設(shè)備;顯微鏡;紫外線燈。
(2)體檢基本設(shè)備:聽(tīng)診器;血壓計(jì);身高坐高計(jì);體重秤(杠桿式);對(duì)數(shù)燈光視力表箱;檢眼鏡片箱;口腔科器械(平面口鏡、五號(hào)探針);全自動(dòng)或半自動(dòng)生化儀;診察床;與開(kāi)展的診查科目相應(yīng)的其他設(shè)備。
體檢器具的消毒應(yīng)符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB15982-1995)》中的醫(yī)療用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5.其他。
(1)學(xué)生體檢表由衛(wèi)生和教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定;
(2)健康體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)有良好的內(nèi)務(wù)管理,檢查儀器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制進(jìn)入等安全措施;
(3)檢測(cè)方法應(yīng)盡可能采用國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方規(guī)定的方法或標(biāo)準(zhǔn);
(4)編制有質(zhì)量管理體系文件,并嚴(yán)格開(kāi)展質(zhì)量控制;
(5)為檢驗(yàn)樣品建立唯一識(shí)別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)編制有關(guān)樣品采集、接收、流轉(zhuǎn)、保存和安全處置的書(shū)面程序;
(6)體檢報(bào)告按照規(guī)定書(shū)寫(xiě)、更改、審核、簽章、分發(fā)、保存和統(tǒng)計(jì);
(7)開(kāi)展健康體檢的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收取體檢費(fèi)用。
(二)體質(zhì)檢測(cè)。
1.機(jī)構(gòu)條件
具有法人資格的各中小學(xué)、教育行政或業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
2.人員要求
具有體育教師資格的中小學(xué)教師、其他中小學(xué)教師及教育行政、業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員。
3.場(chǎng)地要求
有安全保障的中小學(xué)操場(chǎng)或體育館。
五、健康體檢經(jīng)費(fèi)及管理
(一)義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)的費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)一年級(jí)每生每年13.95元;初中一年級(jí)每生每年12.95元;其它年級(jí)每生每年7元。
寄宿生在必要時(shí)做肝功能化驗(yàn),每生20元/次。
(二)非義務(wù)教育階段的學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法,按省政府規(guī)定執(zhí)行。
下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理制度的重要意義
青少年是國(guó)家的未來(lái),為廣大青少年特別是農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)條件和成長(zhǎng)環(huán)境,是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理,建立農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理制度,是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容,是扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)、提升社會(huì)治安防控水平、保障中小學(xué)生生命安全的重要內(nèi)容,也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、大力強(qiáng)化公共服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,帶著對(duì)廣大人民群眾的深厚感情,切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓,努力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧遼寧創(chuàng)造一個(gè)平
安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、明確農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)和管理模式
校車(chē)是指經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并實(shí)行規(guī)范管理的、用于接送農(nóng)村中小學(xué)生的公益性、服務(wù)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛。經(jīng)營(yíng)模式由各市根據(jù)實(shí)際情況確定,可采取政府購(gòu)買(mǎi)、政府租賃、個(gè)人投資等多種模式,從業(yè)
主體可實(shí)行多元化。
各地要建立校車(chē)準(zhǔn)入審批管理制度,做到“四個(gè)統(tǒng)一”:
——統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。校車(chē)必須是使用年限在8年以內(nèi)、安全技術(shù)狀況符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效、7座以上的客車(chē)。校車(chē)駕駛?cè)吮仨毷邱{齡3年以上、3年內(nèi)無(wú)重大安全責(zé)任事故記錄的本地居民。
——統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。校車(chē)的車(chē)體外觀標(biāo)識(shí)、駕駛?cè)藰?biāo)識(shí)、跟車(chē)教師標(biāo)識(shí)和乘降站點(diǎn)標(biāo)識(shí)的式樣全省統(tǒng)一。其中,車(chē)體外觀標(biāo)識(shí)式樣由省公安廳制定;駕駛?cè)藰?biāo)識(shí)、跟車(chē)教師標(biāo)識(shí)式樣由省教育廳制定;乘降站點(diǎn)標(biāo)識(shí)式樣由省交通廳會(huì)同省公安廳、省教育廳制定。
——統(tǒng)一檢驗(yàn)管理。各地要建立統(tǒng)一規(guī)范的校車(chē)管理檔案,相關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,每年定期對(duì)校車(chē)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)把校車(chē)資格準(zhǔn)入關(guān)。
——統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。各地要?duì)校車(chē)駕駛?cè)藢?shí)行統(tǒng)一資格管理,每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn)。教育部門(mén)要充分利用校車(chē)行駛區(qū)間和車(chē)內(nèi)空間,對(duì)駕駛?cè)思皩W(xué)生進(jìn)行道德法制等方面素質(zhì)教育。
三、逐級(jí)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制
建立農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理制度,要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、屬地化實(shí)施的原則。省政府建立全省農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)日常工作的督促指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省教育廳。市、縣兩級(jí)政府也應(yīng)結(jié)合本地校車(chē)管理工作實(shí)際建
立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。
市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)實(shí)施統(tǒng)一管理、制定政策措施、研究解決相關(guān)問(wèn)題。其中,各市政府是校車(chē)管理的責(zé)任主體,各縣(市)政府是校車(chē)管理的實(shí)施主體??h(市)政府要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);各級(jí)交通部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照公路分級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限,保證校車(chē)運(yùn)行線路的路況完好,做好學(xué)校門(mén)前村屯公路交通標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作,依法及時(shí)高效地受理并審批校車(chē)乘降站牌的設(shè)置申請(qǐng),嚴(yán)厲打擊校車(chē)從事除接送學(xué)生外的其他客運(yùn)活動(dòng),避免因校車(chē)非法營(yíng)運(yùn)造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作,掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車(chē)需求等情況,建立校車(chē)及其駕駛?cè)斯芾頇n案;會(huì)同公安、交通等部門(mén)匯總分析校車(chē)管理工作情況信息,向聯(lián)席會(huì)議提出工作建議。各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車(chē)駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育,負(fù)責(zé)校車(chē)車(chē)體外觀標(biāo)識(shí)噴涂的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處校車(chē)超員等交通違法行為,配合教育部門(mén)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。各級(jí)財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)好校車(chē)相關(guān)稅費(fèi)減免補(bǔ)貼等扶持政策,進(jìn)一步降低校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)生乘坐校車(chē)收費(fèi),由各市物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)縣(市)價(jià)部門(mén)根據(jù)校車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況和運(yùn)營(yíng)里程,按每生每月不超過(guò)20元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別核定,有條件的地區(qū)逐步予以免收。
四、統(tǒng)一實(shí)行對(duì)校車(chē)相關(guān)稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等扶持政策
對(duì)專用校車(chē)統(tǒng)一實(shí)行以下政策:交通部門(mén)免收運(yùn)輸管理費(fèi)、客運(yùn)建設(shè)基金、綜合性能檢測(cè)收費(fèi),對(duì)普通公路通行費(fèi)可實(shí)行月票制,養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行每車(chē)每年包繳6個(gè)月的優(yōu)惠政策。公安部門(mén)免收校車(chē)辦理牌照工本費(fèi)。工商部門(mén)免收個(gè)體戶工商管理費(fèi)。稅務(wù)部門(mén)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)稅收規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于投保商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的校車(chē),按最大限度給予費(fèi)率優(yōu)惠,并建立校車(chē)?yán)碣r綠色通道,指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜。財(cái)政部門(mén)對(duì)校車(chē)給予政策性補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市自
行確定。省財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持。
五、強(qiáng)化規(guī)范校車(chē)管理的配套制度和措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí),統(tǒng)一組織有關(guān)部門(mén)和單位各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)同努力,把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到人。各級(jí)教育部門(mén)要與本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村中小學(xué)校逐一簽訂校車(chē)及其駕駛?cè)斯芾碡?zé)任狀,切實(shí)把農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作抓出成效。實(shí)行責(zé)任追究制,凡是因?yàn)楣ぷ鞑涣?、管理不善?dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車(chē)重大安全事故的,要按責(zé)任分工依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。要逐級(jí)建立報(bào)告制度,省政府每年召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),集中聽(tīng)取各地農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)管理工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。要逐級(jí)建立評(píng)估制度,省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定校車(chē)管理評(píng)估辦法,并組成專門(mén)督察組,定期對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各部門(mén)要定期組織開(kāi)展調(diào)度、評(píng)估和督察工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)政府和教育、交通、公安等部門(mén)要積極履行監(jiān)管職責(zé),以最大限度地維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)生生命安全為目標(biāo),以預(yù)防和遏制重特大校車(chē)交通安全事故為重點(diǎn),結(jié)合開(kāi)展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動(dòng),繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校車(chē)集中排查整頓,嚴(yán)把校車(chē)及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)和報(bào)廢拼裝車(chē)輛接送學(xué)生,嚴(yán)厲打擊手續(xù)不全、無(wú)資質(zhì)車(chē)輛和駕駛?cè)藦氖聽(tīng)I(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。各地區(qū)、各部門(mén)要以深入推進(jìn)交通安全宣傳教育工程為載體,以廣大農(nóng)村中小學(xué)師生和家長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象,廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),積極教育和引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生,不坐報(bào)廢車(chē)、貨車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,不坐超員、超速等安全無(wú)保障的車(chē)輛,切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。同時(shí),要建立通報(bào)制度,充分利用各類(lèi)新聞媒體,適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),廣泛宣傳加強(qiáng)校車(chē)管理的政策措施和工作成果,積極爭(zhēng)取人民群眾和社會(huì)各界的理解支持,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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