前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建筑法規(guī)定范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建筑法規(guī)定范文第1篇

第二條  本規(guī)定適用于珠海市城市規(guī)劃區(qū)。

第三條  珠海市規(guī)劃局是查處違法建筑的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑行為和違法行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑行為和違法建筑屬性進(jìn)行界定，作出行政處理決定。

珠海市城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下稱市監(jiān)察大隊(duì)）是實(shí)施城市規(guī)劃的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，行使城市規(guī)劃監(jiān)察職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督、制止違法建筑行為，對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查、取證和立案，并執(zhí)行市規(guī)劃局作出的行政處理決定。

第四條  下列行為屬于違法建筑行為：

（一）在未領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證的用地上進(jìn)行建設(shè)的；

（二）擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地位置、范圍和使用功能性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建筑許可證進(jìn)行建設(shè)的（包括新建、擴(kuò)建、改建、室外維修、搭建等）；

上述室外維修指在建筑物外部新開(kāi)門窗，突出墻面安裝外凸防盜網(wǎng)和加設(shè)雨篷等致使建筑物外觀發(fā)生改變的維修。

上述室外搭建指圍封陽(yáng)臺(tái)和在天臺(tái)、樓頂搭建加層（房）、搭棚等。

（四）擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行建設(shè)的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、租賃建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建筑許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（六）領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建筑許可證，但未經(jīng)市規(guī)劃局進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)線而擅自施工的；

（七）使用逾期失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建筑許可證進(jìn)行建設(shè)的；

（八）使用臨時(shí)建筑許可證進(jìn)行永久性建設(shè)的；

（九）臨時(shí)建筑未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期，逾期不拆除的；

（十）未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)或原設(shè)計(jì)使用功能的；

（十一）未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)設(shè)置廣告牌、路（招）牌的；

（十二）擅自改變綠地用途，造成綠化面積達(dá)不到規(guī)劃指標(biāo)要求的；

（十三）其它違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為。

違法建筑行為所產(chǎn)生的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施均屬違法建筑。違法建筑物（包括附屬、配套設(shè)施等）不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、繼承、贈(zèng)與、抵押等行為。違法建筑報(bào)裝水電，市供電、供水部門不得受理；對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的違法建筑，工商管理部門不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已發(fā)給的應(yīng)予吊銷。

第五條  市規(guī)劃局和市監(jiān)察大隊(duì)工作人員有權(quán)檢查建設(shè)工程的報(bào)建資料，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提拱以下資料：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和土地使用證：

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建筑許可證；

（三）報(bào)建批準(zhǔn)圖紙（包括用地紅線圖、施工圖等）。

第六條  對(duì)在建的違法建筑，市城市管理監(jiān)察大隊(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出停止建設(shè)通知書，責(zé)令停工，并強(qiáng)制拆除，沒(méi)收所有建筑材料、機(jī)具，作價(jià)低償強(qiáng)制拆除的人工費(fèi)用（以下條款所列強(qiáng)制拆除所得的材料、機(jī)具均按本款處理）。

上款在建的違法建筑是指建筑物單層尚未封頂或構(gòu)筑物尚未安裝完畢的建筑。

對(duì)已建成的違法建筑，由市規(guī)劃局視情況作出拆除或罰款等的處理。

第七條  違法建筑未辦理報(bào)建手續(xù)但不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)，并對(duì)違法建設(shè)單位或個(gè)人處以違法建筑總造價(jià)百分之五至百分之十五的罰款。

違反上款規(guī)定，在限期內(nèi)不補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)、不采取改正措施或不繳納罰款的，對(duì)違法建筑可予以沒(méi)收或拆除。

沒(méi)收的違法建筑，其產(chǎn)權(quán)屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理局管理。

第八條  下列違法建筑，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，必須限期拆除：

（一）不符合城市規(guī)劃布局、與規(guī)劃用地功能相抵觸，已構(gòu)成改變城市規(guī)劃土地使用性質(zhì)的；

（二）侵占城市規(guī)劃道路紅線、道路兩側(cè)隔離帶和綠化帶的；

（三）侵占城市市政管線控制地帶和通訊走廊控制帶的；

（四）對(duì)周圍居民正當(dāng)權(quán)益或?qū)λ泥徑ㄖ踩珮?gòu)成嚴(yán)重影響的；

（五）對(duì)城市街道市容或城市景觀影響較大的；

（六）影響城市重點(diǎn)工程建筑及其整體布局的；

（七）對(duì)城市消防、防風(fēng)、防洪、防汛及環(huán)境保護(hù)構(gòu)成直接影響的；

（八）侵占河道、渠道、海堤、河堤、城市水源地、規(guī)劃保留水域、風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠地、各類公共綠地、文物保護(hù)區(qū)、規(guī)劃停車場(chǎng)和其它公共設(shè)施用地的。

第九條  市規(guī)劃局處理違法建筑案件的具體程序，由市規(guī)劃局另行制定。

第十條  對(duì)接到停止建設(shè)通知書后仍繼續(xù)施工的違法建設(shè)單位、個(gè)人和施工隊(duì)伍，市規(guī)劃局和市城市管理監(jiān)察大隊(duì)必須采取必要措施，以強(qiáng)行制止。制止措施包括：收繳、封存施工工具和設(shè)備；通知有關(guān)部門斷電、停水或吊銷施工執(zhí)照并清理外地施工人員等。

第十一條  實(shí)施違法建筑行為造成公用設(shè)施、市政設(shè)施及綠化設(shè)施損壞的，對(duì)違法建設(shè)單位或個(gè)人處以被損壞設(shè)施造價(jià)三至五倍的罰款，并責(zé)令其按原狀修復(fù)或按原價(jià)賠償。

實(shí)施違法建筑行為危害他人人身財(cái)物安全，造成重大損害的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)視其情節(jié)依法追究行為人的經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。

第十二條  對(duì)承包違法建設(shè)工程的施工單位，除由市建委處以罰款外，對(duì)其中態(tài)度惡劣或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其在本市的施工資格。

協(xié)助違法建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)，初犯的，予以通報(bào)批評(píng)；再犯的，市規(guī)劃局和城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)停止受理該設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的所有設(shè)計(jì)審查。

第十三條  對(duì)實(shí)施違法建筑的直接責(zé)任人員，其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由市規(guī)劃局提請(qǐng)有關(guān)公安、司法機(jī)關(guān)依法給予處理。

違法建設(shè)單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)督促該單位執(zhí)行市規(guī)劃局作出的行政處理決定。違法建設(shè)單位及其主管機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行行政處罰決定采取抗拒、拖延、縱容行為的，市規(guī)劃局有權(quán)暫停辦理該單位及其上級(jí)主管機(jī)關(guān)的其建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批手續(xù)。

第十四條  當(dāng)事人對(duì)市規(guī)劃局和本規(guī)定所列其它有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)作出的處理決定不服的，在接到處理通知之日起十五日內(nèi)可向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處理決定的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

建筑法規(guī)定范文第2篇

關(guān)于著作權(quán)法與民法的關(guān)系，學(xué)術(shù)界存在著不同的意見(jiàn)。但有一點(diǎn)是無(wú)可爭(zhēng)議的，即我國(guó)民法通則規(guī)定了包括著作權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著作權(quán)是一種民事權(quán)利，著作權(quán)具備了民事權(quán)利的最本質(zhì)的特征。因此，我們?cè)趯徖碇鳈?quán)糾紛案件時(shí)，除了應(yīng)適用著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)注意依據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定、運(yùn)用民法的基本原則和基本原理。但是，著作權(quán)本身具有地域性、時(shí)間性和無(wú)形性的特點(diǎn)，著作權(quán)的客體又往往與某一領(lǐng)域的技術(shù)或者專業(yè)緊密相關(guān)，使得對(duì)著作權(quán)的保護(hù)顯出了一定的特殊性。尤其是近幾十年來(lái)，新技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運(yùn)用，極大的影響了著作權(quán)法律制度。在著作權(quán)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)雀咝录夹g(shù)問(wèn)題成為司法者在處理有關(guān)案件時(shí)不能回避的問(wèn)題。由此，在著作權(quán)司法實(shí)踐中，出現(xiàn)了就著作權(quán)法論著作權(quán)法、過(guò)分強(qiáng)調(diào)著作權(quán)的特殊性的傾向，在遇到具體案件時(shí)，單純或者主要的從案件所涉及的專業(yè)、技術(shù)角度出發(fā)考慮著作權(quán)保護(hù)，而自覺(jué)不自覺(jué)的忽視民法通則的規(guī)定和民法原理的運(yùn)用。

關(guān)于著作權(quán)侵權(quán)構(gòu)成，我國(guó)著作權(quán)法沒(méi)有規(guī)定，相反的，民法通則第一百零六條第二款卻作了明確的規(guī)定，即“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。因此，判斷行為人是否侵犯他人著作權(quán)，應(yīng)依據(jù)此規(guī)定，從行為、損害后果、后果與行為的因果關(guān)系、過(guò)錯(cuò)等四個(gè)方面來(lái)分析。但是在司法實(shí)踐中，經(jīng)常有人提出這樣的觀點(diǎn)：既然沒(méi)有任何法律、法規(guī)規(guī)定出版部門在出版他人授權(quán)出版的圖書時(shí)有審查圖書內(nèi)容是否侵犯著作權(quán)的義務(wù)，那么即使出版的圖書侵犯了著作權(quán)，因?yàn)槌霭娌块T也因沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而不構(gòu)成侵權(quán)；在審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件、判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否有過(guò)錯(cuò)時(shí)，有人提出，這取決于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否屬于僅僅為促成或者進(jìn)行傳播提供實(shí)物設(shè)備，是，就沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不是就可能有過(guò)錯(cuò)，等等。 這些觀點(diǎn)實(shí)際上就是或者忘記了民法通則的具體規(guī)定、忘記了民法的侵權(quán)構(gòu)成原理，或者過(guò)于陷入技術(shù)、專業(yè)問(wèn)題中而忽視了侵權(quán)構(gòu)成的分析方法。從民法角度來(lái)說(shuō)，任何人，包括出版部門在內(nèi)，都有對(duì)其行為是否侵害他人著作權(quán)予以注意的義務(wù)，沒(méi)有盡到此義務(wù)，從而使其行為損害他人著作權(quán)的，即構(gòu)成侵權(quán)，即應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，不能因有關(guān)法律沒(méi)有規(guī)定出版部門審查義務(wù)而否認(rèn)其應(yīng)有的注意義務(wù)。出版社出版他人未經(jīng)許可授權(quán)其出版的由名作家已發(fā)表的文學(xué)作品編輯而成的圖書侵犯他人著作權(quán)的，侵害后果與出版社的行為有直接的因果關(guān)系，出版社的過(guò)錯(cuò)也是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)樽鳛槌霭娌块T，在名作家的名作已發(fā)表的情況下，應(yīng)能認(rèn)識(shí)到編輯出版其作品應(yīng)獲得許可。期次，判斷出版部門是否有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)按專業(yè)出版社通常應(yīng)有的注意標(biāo)準(zhǔn)看出版部門是否能夠認(rèn)識(shí)到其出版的圖書是否侵權(quán)產(chǎn)品，而且對(duì)出版部門的注意標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該嚴(yán)格掌握，因?yàn)椋霭娌块T缺乏必要的專業(yè)知識(shí)而從事該專業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，本身就是一種過(guò)錯(cuò)。 網(wǎng)上信息侵犯他人著作權(quán)的，不管是僅僅為促成或者進(jìn)行傳播提供實(shí)物設(shè)備的服務(wù)商還是信息直接提供者，都與侵害后果有因果關(guān)系。但是作為實(shí)物設(shè)備的服務(wù)上，由于各方面條件的限制，他難以判斷有關(guān)信息是否侵權(quán)，因此一般情況下他沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不構(gòu)成侵權(quán)；但是他在得知有關(guān)信息為侵權(quán)信息并在有能力控制的情況下仍不采取相應(yīng)措施的，他的過(guò)錯(cuò)就顯而易見(jiàn)了，這是他構(gòu)成侵權(quán)。相反的，作為直接傳輸侵權(quán)信息的服務(wù)商，雖然其行為已超過(guò)了“提供實(shí)物設(shè)備”的范圍，但不能據(jù)此就認(rèn)定他有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。舉一個(gè)經(jīng)典例子，火車司機(jī)為嚇唬鐵路邊一行人，突然拉響汽笛，行人受驚嚇滾到公路上，被恰好經(jīng)過(guò)的汽車軋死。從表面上看，行人的死亡與汽車司機(jī)有直接的因果關(guān)系，但是我們不能據(jù)此即認(rèn)定汽車司機(jī)有過(guò)錯(cuò)因而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，火車司機(jī)才應(yīng)該是此案的責(zé)任人。因此，在分析服務(wù)商的侵權(quán)構(gòu)成要件是，對(duì)其行為和過(guò)錯(cuò)要分別分析，不要把兩者的關(guān)系看成是因果關(guān)系，不能簡(jiǎn)單的以侵權(quán)信息由服務(wù)商傳輸為由即認(rèn)為該服務(wù)商有過(guò)錯(cuò)，雖然侵權(quán)結(jié)果是由其引起的。

筆者認(rèn)為，在審理著作權(quán)侵權(quán)糾紛時(shí)，不論在哪種情況下，判斷行為人是否侵犯著作權(quán)，都應(yīng)堅(jiān)持民法通則關(guān)于侵權(quán)構(gòu)成及責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定，堅(jiān)持從行為、結(jié)果、行為與后果的因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)四個(gè)方面去分析，不能因?yàn)榘讣婕暗綄I(yè)等特殊性而忽視這一判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，筆者無(wú)意否認(rèn)搞清楚有關(guān)技術(shù)、專業(yè)問(wèn)題的重要性。在具體案件中，在具體分析侵權(quán)構(gòu)成要件時(shí)，應(yīng)注意了解有關(guān)專業(yè)問(wèn)題，把法律的基本原理、具體規(guī)定與案件所涉專業(yè)結(jié)合起來(lái)。事實(shí)上，區(qū)分清楚網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是哪種服務(wù)商、其提供的僅僅是實(shí)物設(shè)施還是直接提供信息或者傳輸信息，將有助于搞清楚其與侵權(quán)后果的關(guān)系，有助于判斷其是否有過(guò)錯(cuò)。

計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了新的作品種類，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)范圍也提出了挑戰(zhàn)，引發(fā)了有關(guān)網(wǎng)上作品是否符合作品的構(gòu)成要件、著作權(quán)人的權(quán)利是否能延伸到網(wǎng)絡(luò)上以及最終用戶使用盜版的計(jì)算機(jī)軟件是否侵權(quán)等問(wèn)題的爭(zhēng)論。但是，在探討這些問(wèn)題時(shí)，卻存在一種傾向，即僅從技術(shù)角度出發(fā)或者局限于著作權(quán)法本身來(lái)研究這些問(wèn)題，而忽視了著作權(quán)本身是一種民事權(quán)利。作為一種類似于物權(quán)的權(quán)利，著作權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)、對(duì)世權(quán)。權(quán)利人可以不借助他人而是按照自己的意愿行使權(quán)利；可以排除其他任何人對(duì)其行使權(quán)利的干涉（即可以對(duì)抗一切不特定的義務(wù)人），權(quán)利人以外的其他任何人均對(duì)權(quán)利人的權(quán)利負(fù)有不可侵害或者妨害的義務(wù)。因此，任何人，包括軟件用戶，上載、下載以及傳輸他人作品的人，只要其行為侵害了著作權(quán)人的著作權(quán)，或者說(shuō)進(jìn)入了權(quán)利人的權(quán)利范圍內(nèi)，并符合法律規(guī)定的須承擔(dān)民事責(zé)任的其他條件的，即構(gòu)成侵權(quán)。因此，如從著作權(quán)是一種民事權(quán)利的角度來(lái)看待這些問(wèn)題，得出的結(jié)論可能會(huì)更有法律和理論根據(jù)。

建筑法規(guī)定范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施

引言

建筑法規(guī)是指調(diào)整國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)分析我們得知，建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。

1現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，在建筑市場(chǎng)中還存在很多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國(guó)建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合，注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是，在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè)，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場(chǎng)地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理體制與國(guó)際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無(wú)法滿足國(guó)際化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國(guó)家與人們帶來(lái)不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。

2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用

2.1能夠提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施，就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問(wèn)題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，建筑法律法規(guī)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來(lái)，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒(méi)有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求

在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國(guó)，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度，分別為縱向與橫向?？v向管理指的是國(guó)家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個(gè)過(guò)程中都會(huì)涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過(guò)程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。

2.3有利于提升公民的法律意識(shí)

建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律，在規(guī)范各個(gè)主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí)，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn)，會(huì)促使建造商在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。

3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施

3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來(lái)，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問(wèn)題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。

3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度

根據(jù)我國(guó)建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的施工單位來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過(guò)認(rèn)證并合格后，才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng)，提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。

3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)

從我國(guó)工程監(jiān)理制度來(lái)看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書；第三，經(jīng)過(guò)注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用

對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來(lái)說(shuō)，其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購(gòu)、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過(guò)程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國(guó)監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對(duì)于這一問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開(kāi)導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。

結(jié)束語(yǔ)

建筑法規(guī)定范文第4篇

建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行控制;對(duì)和建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的合同和信息進(jìn)行管理;對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)各個(gè)主體進(jìn)行協(xié)調(diào);對(duì)承建單位的施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

工程監(jiān)理是由既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的人員,在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行“三控”,“兩管”“一協(xié)調(diào)”,對(duì)于保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的作用,但是目前由于關(guān)于工程監(jiān)理的法制不健全,造成目前工程監(jiān)理的種種亂象,《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)是規(guī)范建筑市場(chǎng)的母法,本文就《建筑法》對(duì)于工程監(jiān)理方面規(guī)定的缺陷作簡(jiǎn)要的分析,并提出自己的建議。

2、《建筑法》規(guī)定的監(jiān)理的范圍的問(wèn)題

《建筑法》規(guī)定的監(jiān)理范圍過(guò)窄,不利于全過(guò)程的統(tǒng)一管理?！督ㄖā芬?guī)定:“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！苯ㄔO(shè)活動(dòng)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等重要的環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都是工程建設(shè)周期的重要組成部分,而我國(guó)的工程監(jiān)理一般局限于施工階段對(duì)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面的管理,范圍過(guò)于狹窄,不利于全國(guó)過(guò)程的統(tǒng)一管理。

監(jiān)理范圍過(guò)窄,監(jiān)理的積極性被挫傷。目前,我國(guó)監(jiān)理的范圍集中在施工階段,監(jiān)理的范圍狹窄,監(jiān)理公司的利潤(rùn)水平比較低。同時(shí),監(jiān)理的主要任務(wù)是質(zhì)量控制和安全控制,投資控制的職能虛化,監(jiān)理的專業(yè)職能不能得到充分的發(fā)揮。因此,我國(guó)的監(jiān)理普遍不受重視,監(jiān)理企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足,監(jiān)理人員素質(zhì)低下,行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的限制。

3、《建筑法》的有關(guān)規(guī)定造成監(jiān)理在工作方面的尷尬

《建筑法》規(guī)定:“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同?！蓖瑫r(shí),我國(guó)的建設(shè)部門還出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)范,規(guī)范明確規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)公正、獨(dú)立、自主開(kāi)展監(jiān)理工作,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該成為公正的第三方。監(jiān)理制度要求我國(guó)監(jiān)理人員由業(yè)主聘請(qǐng)委托,但是既要維護(hù)業(yè)主方,又要維護(hù)施工單位的利益,來(lái)維護(hù)社會(huì)的公正性。由此可見(jiàn),我國(guó)監(jiān)理的定位不夠明確。

監(jiān)理定位的不明確,也造成了監(jiān)理的職能被弱化。依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的定義,我國(guó)監(jiān)理的主要任務(wù)是進(jìn)行投資、質(zhì)量和進(jìn)度的控制,以實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)。表面看監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限很大,但是在實(shí)際的操作中卻并不是如此。在質(zhì)量控制方面,我國(guó)質(zhì)量控制的真正的執(zhí)法單位是各地工程質(zhì)量監(jiān)督站或者技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局,監(jiān)理的職能被弱化為旁站的監(jiān)工。投資控制方面,財(cái)權(quán)均掌握在業(yè)主一邊,監(jiān)理只是接受業(yè)主付費(fèi),為業(yè)主辦事而已。監(jiān)理的第三方主體地位不復(fù)存在。

因此,作為規(guī)范建設(shè)活動(dòng)的母法,《建筑法》只是規(guī)范監(jiān)理活動(dòng)必須建設(shè)單位和監(jiān)理單位必須簽訂合同,監(jiān)理單位必須根據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)理,但是對(duì)于監(jiān)理單位的職權(quán)賦予太少,造成監(jiān)理在工作中的尷尬,《建筑法》在該方面有待改進(jìn)。

4、《建筑法》對(duì)于工程監(jiān)理制度規(guī)定不完善

《建筑法》關(guān)于工程監(jiān)理的規(guī)定,大部分是規(guī)范監(jiān)理方或者是業(yè)主方的行為,但是對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)的資格、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員資格以及對(duì)應(yīng)資格獲取沒(méi)有明確的規(guī)定,因此出現(xiàn)目前的監(jiān)理企業(yè)形象不佳,監(jiān)理人員素質(zhì)低等不良現(xiàn)象;另一方面,《建筑法》缺乏關(guān)于監(jiān)理企業(yè)相關(guān)責(zé)任制度的詳細(xì)規(guī)定,這樣一旦出現(xiàn)事故,容易造成承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任,逃避應(yīng)該受到的懲罰。

5、總結(jié)及建議

《建筑法》是規(guī)范我國(guó)建筑活動(dòng)的母法,任何一點(diǎn)的缺陷都可能導(dǎo)致建設(shè)活動(dòng)的混亂,其在工程監(jiān)理方面關(guān)于監(jiān)理的任務(wù)范圍和監(jiān)理職權(quán)方面的缺陷已經(jīng)在社會(huì)上造成了很嚴(yán)重的影響,針對(duì)此種情況,特提出以下修改建議:

(1)強(qiáng)制性的規(guī)定工程監(jiān)理的工作范圍,使之貫穿建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。擴(kuò)大工程監(jiān)理的工作范圍,使之貫穿工程的始終,以保證工程的各方面的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)引入監(jiān)理制度的初衷是,對(duì)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,為業(yè)主提供更全面的服務(wù),為業(yè)主提供過(guò)多的選擇的建議。目前監(jiān)理范圍的過(guò)窄,已經(jīng)影響了我國(guó)監(jiān)理制度發(fā)展,只有強(qiáng)制性的規(guī)定工程監(jiān)理的工作范圍,使之貫穿建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程,才能更好的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。

(2)立足中國(guó)國(guó)情,探索適合我國(guó)的監(jiān)理制度。針對(duì)于我國(guó)監(jiān)理的尷尬,本文建議監(jiān)理單位可以政府有關(guān)部門直接委派,并且由政府在建設(shè)活動(dòng)之初,由建設(shè)單位收取監(jiān)理費(fèi),在支付給監(jiān)理單位,保證第三方的公正地位。同時(shí)加大監(jiān)理單位相應(yīng)職權(quán),以保證監(jiān)理職能的充分發(fā)揮。

在建設(shè)活動(dòng)中,監(jiān)理單位要做到公平和公正,成為真正的獨(dú)立的第三方,就要與建設(shè)活動(dòng)的當(dāng)事人沒(méi)有厲害關(guān)系,當(dāng)前,監(jiān)理由建設(shè)單位委托的方式很難達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。因此我們尋求辦法,保證監(jiān)理單位的獨(dú)立性,加大監(jiān)理單位的職權(quán)使之不受其他各方的限制,做到公平、公正。

(3)從法律的角度完善工程監(jiān)理制度?！督ㄖā分袘?yīng)明確工程監(jiān)理的工作的職責(zé)范圍,以免出現(xiàn)事故時(shí),監(jiān)理的作用是否充分發(fā)揮無(wú)法認(rèn)定;同時(shí),《建筑法》應(yīng)該完善監(jiān)理工程師的資格的管理,對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)資格考試嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)不同監(jiān)理工程師所應(yīng)具備的水平進(jìn)行明確,以保證我國(guó)家監(jiān)理行業(yè)健康良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃子春.中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究[D].西安建筑科技大學(xué).2009.04.

[2]雷士國(guó).就建設(shè)工程監(jiān)理制度缺陷談重制度創(chuàng)新[J].城市道路與防洪.2010.02

[3]劉貴文 .李青. 工程建設(shè)監(jiān)理中的問(wèn)題及原因分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2010.01.

建筑法規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問(wèn)題 在立法工作中，我國(guó)在建設(shè)方面的法律相對(duì)比較完善，只是細(xì)則方面不規(guī)范、監(jiān)管的力度、部分處罰措施操作起來(lái)有難度，并且，由于我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，建筑市場(chǎng)機(jī)制還不完善、建筑市場(chǎng)混亂、質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范等，執(zhí)法者對(duì)于違反法律法規(guī)的狀況，往往見(jiàn)多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。而建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開(kāi)展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開(kāi)展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)?？傊捎诜ㄖ频牟唤∪?，導(dǎo)致建筑質(zhì)量沒(méi)有有效的監(jiān)督，有法難依、違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。

1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督立法方面存在的問(wèn)題 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面的問(wèn)題很多，主要表現(xiàn)是：中國(guó)建筑質(zhì)量法律體系關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)范性不強(qiáng)。1998年中華人民共和國(guó)建筑法頒布實(shí)施之后，保證了建筑工程質(zhì)量的提高?！督ㄖā穼?duì)建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規(guī)定，對(duì)建筑工程質(zhì)量的優(yōu)化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒(méi)有對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒(méi)有明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

對(duì)此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級(jí)層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在1997年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理和市場(chǎng)規(guī)制的要求，許多條款都與國(guó)際慣例不符，更沒(méi)有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題的規(guī)定。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處罰時(shí)，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語(yǔ)言的表達(dá)上就不夠具體和明確。還有一些政策性強(qiáng)而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會(huì)造成一些困擾。還有一部分條款沒(méi)有前瞻性和可比性，看不清目前的情勢(shì)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確 建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來(lái)受有關(guān)部門體制改革的影響，對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而造成的誰(shuí)都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。

1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問(wèn)題 在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開(kāi)、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國(guó)實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒(méi)有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問(wèn)題 進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對(duì)于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識(shí)。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒(méi)有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒(méi)有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度 首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過(guò)程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國(guó)情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過(guò)時(shí)規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施?！稐l例》是中華人民共和國(guó)建筑法實(shí)施之后的第一部配套的法規(guī)，同時(shí)也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法?！稐l例》第7章第43條明確規(guī)定了國(guó)家要實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。

再次，進(jìn)一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要積極配合市人大常委會(huì)加強(qiáng)地方性建筑法規(guī)的調(diào)研和修改工作，從而更好地保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序運(yùn)行，為保證建筑質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施提供重要的法律基礎(chǔ)。

2.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范 隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運(yùn)行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300—2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗(yàn)收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運(yùn)行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。如：在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，要進(jìn)一步優(yōu)化《建筑施工切質(zhì)量管理規(guī)范》（GB50430—2007），保證建筑施工企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。

2.3 促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革 隨著我國(guó)建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到我國(guó)建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實(shí)行的手段就是接受政府委托，利用社會(huì)監(jiān)督，在建設(shè)前期對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國(guó)原有體制造成，對(duì)此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問(wèn)題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

2.4 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè) 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)管理監(jiān)督和檢測(cè)工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測(cè)的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

2.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲(chǔ)備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，為下一步更好地開(kāi)展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：