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關(guān)鍵詞:插花灌區(qū);小型泵站;安全管理;解決措施
中圖分類號(hào) TV675 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2013)16-150-02
阜陽市茨淮新河插花灌區(qū)建成于1992年,主干渠依托茨淮新河主河道,上自潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)茨河鋪,下至潁東區(qū)與利辛縣交界處。右岸與潁河灌區(qū)銜接,左岸利用原排水溝輸水。灌區(qū)涉及潁東、潁泉兩區(qū),灌區(qū)總土地面積3.18萬hm2,灌區(qū)沿新河兩岸設(shè)排灌站6座,設(shè)計(jì)流量27.35m3/s,裝機(jī)容量2 740kW;二級(jí)抽水泵站264座,裝機(jī)容量4 087kW,設(shè)計(jì)灌溉面積1.77萬hm2。本灌區(qū)的小型泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,投入運(yùn)行以來,由于經(jīng)費(fèi)困難、維修缺失、更新改造跟不上,造成了泵站能耗升高、灌排能力下降,安全運(yùn)行無保障;而且多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)管理,管理方式粗放;大部分泵站沒有專職管理人員,基本處于無人監(jiān)管狀態(tài),存在普遍的重建輕管、邊建邊壞等現(xiàn)象,安全管理問題較為突出。
1 插花灌區(qū)小型泵站安全管理存在的問題
1.1 安全隱患多 本灌區(qū)小型泵站的建筑結(jié)構(gòu)簡單,經(jīng)多年使用,造成站內(nèi)電氣設(shè)備所處環(huán)境較差,設(shè)備絕緣老化加快,容易產(chǎn)生漏電;電氣設(shè)備配置不全,缺少保護(hù)裝置;主電源的絕緣接引線往往截面過小、接頭過多,在高溫酷暑的條件下長時(shí)間運(yùn)行,易引起絕緣線自燃,嚴(yán)重時(shí)還將燒毀電氣設(shè)備;小型泵站的用電高峰多在6、7、8、9四個(gè)月,這恰是群眾生活用電的高峰期。泵站用電與生活用電高峰期同期,容易造成變壓器或配電控制設(shè)備過負(fù)荷而損壞。
1.2 機(jī)電運(yùn)行人員普遍缺乏專業(yè)知識(shí) 灌區(qū)小型泵站的操作人員沒有接受過專業(yè)教育,沒有經(jīng)過專門培訓(xùn),安全意識(shí)淡薄,往往只管運(yùn)行不考慮設(shè)備安全,不注意設(shè)備的維護(hù)、檢修;對(duì)機(jī)電設(shè)備的安裝、運(yùn)行等要求不熟悉;缺乏維護(hù)管理電氣設(shè)備的基本知識(shí),而且掌握新設(shè)備、新知識(shí)的能力不足。
1.3 管理手段落后,管理水平低下 灌區(qū)小型泵站長期存在“重建輕管”現(xiàn)象,大部分泵站歸集體所有,由其統(tǒng)一使用、管理。但集體組織安全意識(shí)非常淡薄,對(duì)工程的日常維護(hù)與維修常被忽視。尤其對(duì)泵站維修改造方面投入資金少,大部分泵站機(jī)泵設(shè)備無法得到及時(shí)更新,年年欠債,造成惡性循環(huán),使泵站更新改造任務(wù)越積越多。
1.4 變壓器空載時(shí)間長,機(jī)電設(shè)備經(jīng)常被盜 小型泵站經(jīng)常是間歇運(yùn)行,有時(shí)一次能間隔3~5d。在這期間,大多數(shù)變壓器都是在空載運(yùn)行,既浪費(fèi)了電能,也加速了設(shè)備老化。還有小型泵站大多地處偏僻,所以被盜現(xiàn)象常常發(fā)生。有的雖采取了技術(shù)防盜措施,但機(jī)電設(shè)備被盜現(xiàn)象仍然不止。有的管理單位采取將停運(yùn)的泵、變壓器拆運(yùn)回保管,來年用時(shí)再安裝的方法。此舉加大了管理業(yè)務(wù)的工作量和經(jīng)費(fèi)開支,經(jīng)常拆裝也帶來了不安全因素。
2 解決插花灌區(qū)小型泵站安全管理問題的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)職工安全教育,提高業(yè)務(wù)技能 泵站管理單位要積極地在運(yùn)行人員中展開運(yùn)行安全教育,通過培訓(xùn)、宣傳等措施,增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí);嚴(yán)格安全崗位責(zé)任制,強(qiáng)化安全考評(píng)制度的執(zhí)行,建立安全教育制度,使管理人員時(shí)刻充滿做好安全運(yùn)行的危機(jī)意識(shí);細(xì)化工程的管理制度,把安全管理作為首要工作,使安全生產(chǎn)、安全管理真正深入職工內(nèi)心。泵站運(yùn)行人員必須熟悉工程結(jié)構(gòu),掌握工程現(xiàn)狀和存在問題,掌握檢查觀測、養(yǎng)護(hù)和控制運(yùn)用技術(shù);熟練掌握機(jī)電設(shè)備操作方法和維修技能,擁有的業(yè)務(wù)知識(shí)要完全滿足本職工作的需要。
2.2 多渠道爭取資金,加快更新改造步伐 目前,茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)劃正在進(jìn)行逐步實(shí)施,灌區(qū)管理單位要抓住這一難得的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極爭取、科學(xué)組織,加快對(duì)小型泵站的更新步伐。同時(shí)爭取將承擔(dān)二級(jí)提水的眾多小型泵站改造列入地方的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,如利用小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,多渠道爭取項(xiàng)目資金,保證實(shí)現(xiàn)小型泵站的全面更新改造,徹底消除安全運(yùn)行隱患。
2.3 落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),延緩工程設(shè)施老化 建立一套符合灌區(qū)實(shí)際的泵站長效管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)泵站良性運(yùn)行??h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)本灌區(qū)小型泵站的資金投入,切實(shí)落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),延緩工程設(shè)施老化。每年年底,管理單位要根據(jù)泵站運(yùn)行情況制定詳細(xì)的歲修計(jì)劃,對(duì)泵站所有的機(jī)泵設(shè)備、水工建筑物、配套設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)所存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案并予以認(rèn)真實(shí)施。實(shí)施中應(yīng)明確維修責(zé)任人,以確保安全作業(yè),嚴(yán)把維修質(zhì)量關(guān)。
2.4 政府加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)灌區(qū)小型泵站管理體制改革 推動(dòng)灌區(qū)小型泵站管理改革,首先要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,確立管護(hù)主體,解決管理體制不順的問題;其次,縣級(jí)水行政主管部門要建立和完善小型泵站技術(shù)推廣體系,提供安全管理技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù);研究制定管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則,明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)范圍和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)格規(guī)范泵站的管護(hù)方式、承包、租賃等經(jīng)營行為,要求管理單位編制經(jīng)營規(guī)劃需報(bào)水利行政主管部門審查,經(jīng)營活動(dòng)不得影響泵站安全運(yùn)行和防汛搶險(xiǎn)調(diào)度,不得污破壞生態(tài)環(huán)境。縣級(jí)水利行政主管部門要對(duì)小型泵站的安全管理和運(yùn)行管護(hù)實(shí)行年度考核;考核合格的按標(biāo)準(zhǔn)撥付運(yùn)行管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不合格的不予撥付,責(zé)令限時(shí)整改。
3 結(jié)語
作為灌區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施的小型泵站是實(shí)現(xiàn)防洪除澇、灌溉節(jié)水、糧食安全、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等工作的重要保障。做好泵站的安全管理,對(duì)加快灌區(qū)內(nèi)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義將會(huì)更加突出。我們應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)對(duì)泵站的安全管理,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),確保實(shí)現(xiàn)灌區(qū)小型泵站的安全高效運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)