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自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,本村立足本村實(shí)際,緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標(biāo),把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個(gè)村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責(zé)。為扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負(fù)責(zé)制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調(diào)整治過程中遇到的各類問題,審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案,檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認(rèn)真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過標(biāo)語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作,扎實(shí)推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊(duì)、定期發(fā)動(dòng)村民開展衛(wèi)生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個(gè)垃圾箱分別放置到XX個(gè)村民小組,并安排專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn),將生活垃圾運(yùn)到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實(shí)施環(huán)境整治工程。本村通過推進(jìn)改路、改水、改廁等工程,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實(shí)施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛(wèi)生廁所 個(gè)。三是加強(qiáng)村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實(shí)現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達(dá)到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
梵凈山村的成功是江口縣積極開展旅游扶貧的樣本之一。近年來,江口縣通過規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、模式創(chuàng)新,走出了一條旅游扶貧的新路。
嚴(yán)格規(guī)劃:梵山錦水一盤棋
在旅游扶貧中,江口縣注重因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施,并把此項(xiàng)工作列入城鎮(zhèn)建設(shè)考核目標(biāo)。太平鎮(zhèn)堅(jiān)持把城鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)、把新村當(dāng)景點(diǎn)、把道路當(dāng)精品旅游走廊,充分帶入文化元素,依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出了一條山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游經(jīng)濟(jì)新鎮(zhèn)融合發(fā)展的新路子。
過去,雙江街道辦事處是一個(gè)工業(yè)高污染集鎮(zhèn),通過旅游扶貧在舊城改造、新城建設(shè)中變成了旅游名鎮(zhèn)。該辦事處負(fù)責(zé)人告訴筆者,“2016年10月份e辦的山地自行車越野大賽、全縣廣場舞大賽和土家荷花節(jié),共計(jì)接待游客43.05萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入近1.89億元?!?/p>
如今,江口形成了月上寨沙侗寨、云舍土家風(fēng)情、民和黃牯山奇景、地落湖新貌、太平古村古鎮(zhèn)和德旺陽光生態(tài)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展五大板塊。鄉(xiāng)村旅游已成為江口推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、助推脫貧致富的重要抓手。
2015年,江口從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均純收入13600元,比上年同期增加1435元。江口108個(gè)行政村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民致富的超過112個(gè),鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶580余家,帶動(dòng)18余萬農(nóng)民受益。
重點(diǎn)突出:特困地區(qū)走新路
“沒有政府的幫助,我們不可能過上現(xiàn)在的生活,也不可能走出大山發(fā)展旅游?!碧芥?zhèn)梵凈山村點(diǎn)醉閣客棧老板娘羅黎明感激地說。
在江口縣民族地區(qū),像羅黎明一樣通過旅游扶貧走上富裕的農(nóng)民不在少數(shù)。2016年上半年,江口縣接待旅游總?cè)藬?shù)200多萬人次,旅游總收入12.7億元,特別是近年發(fā)展起來的農(nóng)家樂已達(dá)124家,鄉(xiāng)村旅游收入1.8億元。
豐碩的成果得益于江口縣委縣政府的工作思路:集中資源,重點(diǎn)突破。江口縣把自然資源優(yōu)厚、經(jīng)濟(jì)條件落后的少數(shù)民族地區(qū)群眾列為重點(diǎn)扶貧對象,集中精力打造旅游品牌。
江口縣旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,江口縣每年都會安排省級旅游扶貧發(fā)展資金的70%用于梵凈山片區(qū)、黃牯山片區(qū)、苗王坡、黃巖土家、苗集聚區(qū)和漆樹坪羌區(qū)的旅游項(xiàng)目?!?015年,江口縣在四大片區(qū)完成重大旅游項(xiàng)目投資3.3億元,引進(jìn)社會投資1.2億元,集中力量打造出一批國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)和國家A級旅游景區(qū)。”
近年來,江口通過改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、引入旅游項(xiàng)目等多種形式帶動(dòng)群眾脫貧增收。通過“一百示范工程”和“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村”“一個(gè)旅游區(qū)帶富一個(gè)鄉(xiāng)”模式,建成了一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的精品旅游村寨。德旺鄉(xiāng)2016年全面啟動(dòng)旅游扶貧示范區(qū)、旅游扶貧示范村和民宿旅游達(dá)標(biāo)戶建設(shè)等工作,力爭帶動(dòng)全鄉(xiāng)8個(gè)貧困村 1千人脫貧;凱德辦事處將通過百名“創(chuàng)客”引領(lǐng)6村百戶旅游富民,引導(dǎo)支持百名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
模式創(chuàng)新:鄉(xiāng)村旅游添活力
旅游扶貧不能政府唱“獨(dú)角戲”,發(fā)動(dòng)群眾參與尤為關(guān)鍵。江口縣委縣政府通過各種激勵(lì)手段,不斷提高當(dāng)?shù)匕傩盏氖袌鲆庾R,鼓勵(lì)他們以股份合作的方式從事鄉(xiāng)村旅游,涌現(xiàn)出多種新型模式。
近年來,怒溪鎮(zhèn)駱象村由貧窮的“旱地村”變?yōu)楦辉5摹熬G茶村”,農(nóng)民人均收入每年遞增23%,正是得益于“綠茶基地+公司+農(nóng)戶”的扶貧模式。村支書吳蘭鋒說:“村里改造了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,打造出萬畝綠茶基地,農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,綠茶遠(yuǎn)銷福建、浙江?!?/p>
在工作中,江口縣委縣政府注重引導(dǎo)公司和農(nóng)戶形成利益綁定,互惠互利。隨著游客激增,負(fù)責(zé)亞木溝景區(qū)開發(fā)的貴州山地生態(tài)示范園將寨抱村里49套農(nóng)民定居房以民族生態(tài)特色建筑方式進(jìn)行打造,百姓的居住條件得以改善;凱馬山地大健康產(chǎn)業(yè)園每年出資40余萬元為該村60歲以上的148名農(nóng)民全部購買醫(yī)療保險(xiǎn)和適齡人員農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),重陽節(jié)和春節(jié)還對老人及貧困戶進(jìn)行慰問。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照“立足優(yōu)勢、做大產(chǎn)業(yè)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作思路,我鎮(zhèn)大力推廣機(jī)械插秧和工廠化育秧等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),積極發(fā)展和壯大綠化苗木、油茶、煙葉生產(chǎn)、食用菌、碧根果生產(chǎn)等農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)。截止2015年,全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到16554.6畝,流轉(zhuǎn)面積占總承包面積80%以上。一年來,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000余畝,新增育秧工廠2座700平方米。目前,__鋒帆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已投入200萬元對揚(yáng)名300畝農(nóng)田進(jìn)行改造,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè),發(fā)展家庭農(nóng)場8家。 2、著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。依托本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全力推進(jìn)旅游興鎮(zhèn)。突出休閑度假旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,推動(dòng)生態(tài)、旅游和文化等領(lǐng)域融合發(fā)展,著力將__鄉(xiāng)村旅游示范帶打造成為集生態(tài)涵養(yǎng)、濕地觀鳥、濕地體驗(yàn)、科普教育和休閑度假為目標(biāo)的生態(tài)濕地休閑旅游聚集區(qū)。如,我鎮(zhèn)__文化村于2013年8月被國家住建部、文化部、財(cái)政部等批準(zhǔn),列入2014年第二批中央財(cái)政支持的中國傳統(tǒng)古村落名單。按照《__市__區(qū)__鎮(zhèn)__古村落保護(hù)規(guī)劃》的要求,目前已完成該項(xiàng)目前期土方等基礎(chǔ)工程的施工和規(guī)劃中古民居、古戲臺、大王廟、岳飛賽寶場、古牌坊、廊亭等項(xiàng)目的修繕復(fù)建工程的公開招投標(biāo),并已開工建設(shè),計(jì)劃2016年底完成以上項(xiàng)目的建設(shè)工程,預(yù)計(jì)2017年完成規(guī)劃中生態(tài)駁岸、環(huán)境休整、水電改造、垃圾收集、污水排放處理、旅游公廁、綠化亮化、停車場等配套設(shè)施工程的建設(shè)施工,并完成項(xiàng)目驗(yàn)收。2016年,我鎮(zhèn)還申報(bào)了__園林和__養(yǎng)老中心兩個(gè)上億元的投資項(xiàng)目,正在向發(fā)改委、林業(yè)局等部門申報(bào)批復(fù)。2015年,__山莊成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。__山莊旅游觀光有限公司獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)”,__山莊和__生態(tài)農(nóng)莊分別獲得“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”先進(jìn)單位稱號。我鎮(zhèn)獲得“__省美麗宜居小鎮(zhèn)”和“__省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,沙山村獲得“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”稱號。 3、提升對轄區(qū)重點(diǎn)上稅企業(yè)的支持和幫扶。先后到______液壓壩科技有限公司、__有勝竹木業(yè)有限公司進(jìn)行走訪座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,幫助企業(yè)出謀劃策,解決實(shí)際問題,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。__液壓壩今年已拿下近億元訂單,全年納稅有望突破400萬元。__有勝竹木業(yè)有限公司由于遇到資金及技術(shù)兩大短板,投資千余萬元的企業(yè)目前處于半停廠狀態(tài),與江蘇吳江的合作難以持續(xù)下去,該企業(yè)現(xiàn)正在積極尋求新的合作伙伴,目前正在與山東、浙江客商商談合作事宜,我鎮(zhèn)將積極協(xié)調(diào)配合企業(yè)做好相關(guān)工作,力爭企業(yè)早日步入正軌,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。一是加大市重點(diǎn)的華電福新__新能源有限公司風(fēng)電項(xiàng)目的對接力度,確保該公司擬投資10億元建設(shè)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目,及時(shí)開工建設(shè)。二是農(nóng)村道路通暢工程。我鎮(zhèn)今年鄉(xiāng)級暢通工程計(jì)劃13.5Km,貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化2.03Km,撤并村道路硬化2.596 Km,老村道加寬3.63 Km。目前,我們正在按公路部門要求,加快建設(shè)__至__山鄉(xiāng)級道路路基,計(jì)劃在6月底前完工。其余道路正在抓緊設(shè)計(jì)規(guī)劃中,爭取早日開工建設(shè)。三是__圩__小流域重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目。水土保持治理實(shí)施方案已編制完成,正在等待批復(fù)下達(dá)。四是__河治理項(xiàng)目,已完成建設(shè)規(guī)劃,待計(jì)劃下達(dá)后,立刻組織招標(biāo)實(shí)施。
5、加大落戶未開工項(xiàng)目的跟蹤力度。一是我鎮(zhèn)多次邀請__酒業(yè)投資人來__就落戶情況進(jìn)行對接,對制約落戶的經(jīng)營許可證遷移與省、市、區(qū)部門進(jìn)行咨詢和溝通,正在按要求辦理,__酒業(yè)公司法人表示只要許可證遷至__,
立即開工建設(shè),產(chǎn)品的設(shè)計(jì)也在同步進(jìn)行。二是去年12月份注冊的五加門業(yè),落戶高新區(qū),由于場地等問題一直沒有開工建設(shè),今年我鎮(zhèn)配合高新區(qū)與投資人進(jìn)行溝通,4月份還專程到北京五加門業(yè)總部就落戶問題及有關(guān)政策進(jìn)行交流,現(xiàn)在喻總就落戶一事來高新區(qū)進(jìn)行磋商。三是對今年1月份注冊成立的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目制約落戶的用地問題與林業(yè)部門和__保護(hù)局進(jìn)行協(xié)調(diào),爭取早開工早建設(shè)。 6、扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方面來抓,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,管理創(chuàng)新為保障,著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施便利、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的的美麗村莊。截至到2015年和平美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金300萬元。堅(jiān)持把精神文明建設(shè),作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要陣地,深入開展“五好”文明家庭、星級文明戶等評選活動(dòng),引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí),培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。1、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目較少,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。從一季度企業(yè)納稅情況來看,目前我鎮(zhèn)轄區(qū)只有鴻葉集團(tuán)吳田分公司和__液壓壩科技有限公司是上稅大戶,其他企業(yè)多以第一產(chǎn)業(yè)為主,缺少規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),無法形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁。
2、在談?wù)猩添?xiàng)目落戶難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足,規(guī)模小、實(shí)力弱,加上旅游產(chǎn)業(yè)前期投入大,短期內(nèi)難已以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長主要還是依靠商貿(mào)和農(nóng)業(yè)企業(yè),收入來源基數(shù)不大。
3、發(fā)展環(huán)__旅游業(yè)品牌推銷力度不強(qiáng)。我鎮(zhèn)水產(chǎn)品資源豐富,特別是近年來,還開發(fā)出一批“__”“__”“__”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),并取得了10余個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,但企業(yè)受資金、技術(shù)、人才、宣傳等因素影響,旅游促銷力度仍不夠大,各類旅游項(xiàng)目配套服務(wù)不夠完善,導(dǎo)致旅游知名品牌不夠響,市場效益并不明顯。四、下步工作安排為完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目對接推進(jìn)力度。一是安排專人加強(qiáng)跟蹤對接華電擬投資建設(shè)的100兆瓦風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目、科信風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目、天康集團(tuán)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、北京五加門業(yè)項(xiàng)目、__酒業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合去年年底外出招商捕獲的項(xiàng)目信息,由主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出招商,重點(diǎn)走訪溫州、滁州等有意向外遷企業(yè)。二是客商夏總擬在我鎮(zhèn)投資堅(jiān)果種植,我們現(xiàn)正幫助他與先期已落戶我鎮(zhèn)的合肥洽洽食品公司聯(lián)系,促成他們在技術(shù)和種苗提供方面達(dá)成合作協(xié)議,客商夏某將完成投資注冊工作,下步將著力開展山場流轉(zhuǎn)等工作。三是繼續(xù)搞好____液壓壩科技有限公司、____景區(qū)__園林綠化有限公司、__市林下生態(tài)畜禽養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)的跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,促使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。 2、進(jìn)一步加大稅收征管的力度。密切加強(qiáng)與國地稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,認(rèn)真排查稅源,加強(qiáng)征管,堅(jiān)決堵塞征管漏洞,真正做到應(yīng)收盡收。積極落實(shí)財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持企業(yè)做大做強(qiáng),培植稅源,依靠優(yōu)惠政策吸收稅源。
3、深入開展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸排。做好規(guī)模以下企業(yè)列統(tǒng)工作,對所有技改項(xiàng)目和新建項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查,建立新增長點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。對預(yù)計(jì)2016年銷售收入能夠達(dá)到1000萬元以上的規(guī)下企業(yè)和新建項(xiàng)目納入數(shù)據(jù)庫管理,跟蹤調(diào)度,重點(diǎn)扶持,促其盡快形成新的增長點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的成效,不僅事關(guān)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來,還直接關(guān)系到全省生態(tài)文明全面建設(shè)的進(jìn)程。近年來,貴州在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)上進(jìn)行了積極的探索,并取得一定成效。下一步,貴州省農(nóng)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持“綠水青山”就是“金山銀山”,把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài),使全省鄉(xiāng)村大地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”,成為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。
積極開展創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
“十二五”期間,全省共整合資金32.8億元,開展了“整鄉(xiāng)推進(jìn)”和“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過五年時(shí)間,在全省打造了一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,在全國打響了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”品牌,農(nóng)村面貌煥然一新。2015年,啟動(dòng)了全省美麗鄉(xiāng)村“百村大戰(zhàn)”工作,建立聯(lián)席會議制度和工作聯(lián)動(dòng)制度,充分整合資源,上下合力,全面推進(jìn)。充分利用貴州獨(dú)特的氣候、生態(tài)環(huán)境,田園風(fēng)光等優(yōu)勢,注重人居環(huán)境改造,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,不斷豐富“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵,使農(nóng)民安居樂業(yè),讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”。
“十二五”期間,特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2014- 2016年)》以來,全省立足生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),茶產(chǎn)業(yè)從做大基地規(guī)模向品牌創(chuàng)建、市場拓展等八個(gè)方面發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。截至2015年底,全省茶園面積達(dá)689萬畝,躍居全國第一位,茶葉產(chǎn)量22萬噸;有注冊茶葉企業(yè)及合作社3040家,較2010年底增加2424家;打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內(nèi)外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。
同時(shí),從貴州巖溶地貌和氣候特點(diǎn)實(shí)際出發(fā),通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施,開展草地生態(tài)建設(shè),形成良好植被,防治草地石漠化和水土流失。此外,加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源的保護(hù)與合理開發(fā)利用,使全省草地生態(tài)向良性恢復(fù)方向健康發(fā)展,2015年底全省草地(草山、草坡)保有面積為6430萬畝,人工草地710萬畝,良好的草地生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)的快速蓬勃發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
“十二五”期間,全省累計(jì)建設(shè)戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個(gè)、小型沼氣工程629個(gè)、規(guī)?;锾烊粴庠圏c(diǎn)工程1個(gè)、村級集中供氣工程35個(gè)、“三沼”綜合利用循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目22個(gè)。為適應(yīng)新常態(tài),加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級步伐,引進(jìn)了中節(jié)能公司在仁懷市、遵義縣、習(xí)水縣建設(shè)特大型沼氣工程,目前在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)建設(shè)的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。
同時(shí),積極開展秸稈綜合利用,以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑,大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術(shù),探索建設(shè)一批生物質(zhì)綜合利用工程,通過產(chǎn)氣、積肥同步,種植、養(yǎng)殖并舉,延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)1012萬噸,綜合利用率達(dá)到65%以上。
此外,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合,通過“立體型”“節(jié)能型”等模式類型的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)能源、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益共同發(fā)展。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),強(qiáng)化技術(shù)集成配套,形成適宜于不同地區(qū)的技術(shù)模式。
實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程,推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
隨著畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變,為切實(shí)解決好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染問題,省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈貴州省“十二五”期間規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))污染物減排工作方案〉的通知》,與省環(huán)保廳共同下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的通知》,按照相關(guān)要求,對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術(shù)處理污染物。大力構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),積極倡導(dǎo)“豬-沼-糧(茶、果)”的循環(huán)模式。
開展環(huán)境治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一是開展新農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。2014、2015年,貴州省政府連續(xù)兩年召開全省新農(nóng)村環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會,明確以農(nóng)村生活污水治理和沼氣集中供氣項(xiàng)目建設(shè)為抓手,對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。2015年,通過資金整合,共安排補(bǔ)助資金8432萬元,投入71個(gè)省級試點(diǎn)建設(shè)。
二是推進(jìn)流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治。2014年啟動(dòng)赤水河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染合力整治工作,制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個(gè)縣(市、區(qū))102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活環(huán)境改善四大類16個(gè)項(xiàng)目。2015年啟動(dòng)清水江流域和烏江流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染合力整治工作,相關(guān)工作正有序推進(jìn)。另外,《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》已獲國家批復(fù)。
三是實(shí)施農(nóng)村清潔工程。2011年起,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游區(qū)、水源保護(hù)地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行布局,與新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村能源建設(shè)等相結(jié)合實(shí)施農(nóng)村清潔工程。全省共投入省級以上財(cái)政資金9800萬元,帶動(dòng)地方和群眾投入15000多萬元,建設(shè)示范村432個(gè),項(xiàng)目實(shí)施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農(nóng)作物秸稈無害化處理和資源化利用率達(dá)到95%,化肥、農(nóng)藥施用量減少10~20%,農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收率達(dá)80%以上。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。
一是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查監(jiān)測,摸清污染底數(shù),建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)和支持無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品記錄,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。
二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè),大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育體系建設(shè),特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和信譽(yù)度不斷提升。2015年,全省新增認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1947個(gè)、面積858萬畝;累計(jì)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)31家58個(gè)產(chǎn)品,有25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志保護(hù)登記。
三是做好農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測。2012年以來,全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作,完成全部54357個(gè)土壤樣品的采集任務(wù),啟動(dòng)了全省水稻主要產(chǎn)區(qū)稻米重金屬污染協(xié)同監(jiān)測項(xiàng)目。目前已建成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng),基本掌握農(nóng)業(yè)面源污染總體狀況及動(dòng)態(tài)。
推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),多措施防控種植業(yè)污染。
一是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。目前測土配方施肥技術(shù)已覆蓋全省,涉及到1.47萬個(gè)行政村,主要糧食作物推廣測土配方施肥技術(shù)1467萬畝,施用配方肥24.68萬噸(折純),示范面積累計(jì)163萬畝次,發(fā)展綠肥550萬畝,農(nóng)家肥施用600~800公斤/畝,節(jié)約肥料投入約90~110元/畝,促進(jìn)農(nóng)作物總增產(chǎn)82萬噸,總增產(chǎn)節(jié)支8.39億元。
二是推廣使用生物農(nóng)藥,減輕農(nóng)殘。嚴(yán)格禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥,堅(jiān)持綠色植保理念,高度重視生物災(zāi)害防控,采取農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)和物理等防治方法,推廣病蟲害配套技術(shù)1350萬畝,帶動(dòng)完成面上防治面積5416萬畝次。
三是提高種植水平,優(yōu)化種植模式。在栽培方式上采取農(nóng)作物的輪作、間作、套種;在使用良種上,實(shí)施種子包衣工程,降低病蟲害的發(fā)生,提高蟲害綜合防治水平,降低農(nóng)藥、化肥的施用量。四是嚴(yán)把農(nóng)藥和肥料進(jìn)出市場關(guān)口。
關(guān)鍵詞:理論武裝創(chuàng)新;新聞宣傳創(chuàng)新;文明創(chuàng)建創(chuàng)新;民族文化創(chuàng)新
中圖分類號:G220 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)06-0110-01
一、著重在理論武裝上抓創(chuàng)新
為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證科學(xué)的理論是行動(dòng)的先導(dǎo),十報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚,立意深遠(yuǎn),主題突出,內(nèi)涵豐富。我們要堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)、研討、宣傳“三項(xiàng)工程”為載體,原原本本學(xué)習(xí)、宣傳、研究黨的十報(bào)告,真正把全縣各族干部和群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十精神上來;把各族干部和群眾的熱情和干勁凝聚到全面建成小康社會上來。伊通今后一個(gè)時(shí)期總的工作思路是依靠“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全民行動(dòng)”、打造“新興能源城、民族文化城、生態(tài)旅游城、山水宜居城”、實(shí)現(xiàn)“發(fā)展增速、總量增多、財(cái)力增強(qiáng)、收入增多”。這是伊通全面建成小康社會的主旋律,要唱響舞美。力爭用更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的舉措,打優(yōu)勢牌,走特色路,努力實(shí)現(xiàn)伊通經(jīng)濟(jì)社會的趕超跨越和全面振興。
二、著重在新聞宣傳上抓創(chuàng)新
為全面建成小康社會提供有力的輿論支撐, 加大新聞宣傳有利于提高一個(gè)地方的知名度和影響力。伊通縣城距長春市區(qū)僅48公里,是據(jù)省城最近的縣份。主動(dòng)融入長春半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,有效匯聚加快發(fā)展的人流、物流和資金流,是伊通借力發(fā)展必然選擇。要充分發(fā)揮新聞宣傳的引導(dǎo)、促進(jìn)和凝聚作用,在充分調(diào)動(dòng)本縣新聞媒體的基礎(chǔ)上,采取“內(nèi)外互動(dòng)、里外結(jié)合”的方式,面向長春,密切與中省直報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的溝通、合作,加大伊通對外新聞宣傳力度。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,大力宣傳伊通的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民族優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,逐步把輿論造勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大拉力,讓外界更多的有識之士投資伊通,以大招商推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;圍繞打造“新興能源城、 民族文化城、生態(tài)旅游城、山水宜居城”,全面宣傳伊通近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生的巨大變化,把伊通打造成旅游的“觀光地”、文化的“傳承地”、引資的“集聚地”、休閑的“宜居地”;圍繞計(jì)劃投資百億元的南部新城建設(shè)、投資55億元的伊通河綜合治理工程、石油擴(kuò)能提產(chǎn)項(xiàng)目以及今年政府所辦的十件民生實(shí)事,著力宣傳縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生的重大舉措,為伊通全面建成小康社會營造氛圍,凝聚力量,激發(fā)干勁。
三、著重在文明創(chuàng)建上抓創(chuàng)新
為全面建成小康社會提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,一個(gè)地方公民道德素質(zhì)和成鄉(xiāng)文明程度的好壞,取決于精神文明建設(shè)工作的如何,而群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的有效載體。要廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng),用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。大力弘揚(yáng)愛國主義民族精神和創(chuàng)新進(jìn)取時(shí)代精神,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價(jià)值觀。要全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過加強(qiáng)以縣城美化、綠化、凈化和亮化工程為主的硬件建設(shè)及以文明單位、文明鄉(xiāng)村、文明行業(yè)評選為主的軟件建設(shè),努力打造“優(yōu)美環(huán)境”、推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、營造“優(yōu)良秩序”。同時(shí),堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”的原則,在逐步完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)環(huán)境整治工程和文明創(chuàng)建工程,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,助推全面建成小康社會進(jìn)程。