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峨眉山旅游市場(chǎng)分析范文第1篇

關(guān)鍵詞：改革；旅游；先行區(qū)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.008

2015年12月，國(guó)家旅游局公布了“首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”名單，獲批的首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)共有20個(gè)，其中副省級(jí)和地級(jí)先行區(qū)15個(gè)、縣級(jí)先行區(qū)5個(gè)。樂山市被確定為首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，也被四川省人民政府確定為全省唯一的旅游綜合改革試點(diǎn)市。作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出的“515戰(zhàn)略”深化旅游業(yè)改革開放的產(chǎn)物，國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)“脫胎”于“綜合改革試點(diǎn)”，其示范意義重大。2015年開始，國(guó)家旅游局β糜胃母錒ぷ魈岢齦高的要求，要突出“改革創(chuàng)新”的主題，打造旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新先行區(qū)?！跋刃袇^(qū)是對(duì)綜合改革試點(diǎn)的深化升級(jí)?！?/p>

1樂山旅游的基本情況

2011年以來，樂山市的旅游總收入和接待游客人次基本都呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。旅游總收入大約占到全省的8%，接到游客人次大約占到全省的6%。

1.1旅游資源條件

樂山坐擁峨眉山、三水（岷江、青衣江、大渡河），形成了“臨山、傍水、依城”的旅游資源富集區(qū)。樂山有悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的動(dòng)植物資源、廣闊的鄉(xiāng)村田園景觀，共同構(gòu)成了種類齊全、組合良好、世界一流的高品位旅游資源體系。全市有A級(jí)旅游景區(qū)24個(gè)、世界遺產(chǎn)2處（峨眉山、樂山大佛）、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處（峨眉山―樂山大佛）、國(guó)家級(jí)森林公園3處（沙灣美女峰、峨邊黑竹溝、沐川森林公園）、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處（馬邊大風(fēng)頂、峨邊黑竹溝）、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1處（金口河大峽谷）、國(guó)家級(jí)濕地公園2處（金口河大瓦山天池、犍為桫欏湖）、國(guó)家礦山公園1處（犍為嘉陽(yáng)礦山公園）、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)4處（犍為縣桫欏湖、峨邊彝族自治縣大小杜鵑池、金口河區(qū)大瓦山五池、樂山市大渡河金口大峽谷）。

還擁有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市2座（峨眉山市、樂山市；國(guó)家級(jí)歷史文化名城1座（樂山市）、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村1座（犍為縣清溪鎮(zhèn)）；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處（樂山大佛、峨眉山古建筑群、麻浩崖墓、楊公闕、犍為文廟、夾江千佛巖石窟、樂山郭沫若故居）；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)（夾江縣竹紙制作技藝）；全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（夾江天福觀光茶園、樂山市五通橋國(guó)家花木科技園）；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)（樂山龔嘴水力發(fā)電總廠）；全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）1家（樂山市沐川縣沐溪鎮(zhèn)三溪村）。

1.2旅游行業(yè)與服務(wù)水平

經(jīng)過多年的發(fā)展，成眉樂雅旅游經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成以鐵路、高速、國(guó)道、省道為通道，以旅游區(qū)、景區(qū)為載體的，公共服務(wù)和旅游服務(wù)設(shè)施配套的旅游目的地，建成了一大批上規(guī)模和檔次的旅游項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。擁有星級(jí)賓館29家，占全省總量的452%；旅行社59家，占全省總量的6.52%，還有星級(jí)農(nóng)家樂5家。旅游購(gòu)物、餐飲及娛樂服務(wù)設(shè)施也不斷完善。

1.3旅游環(huán)境

根據(jù)《2016年第四季度四川省游客滿意度調(diào)查結(jié)果詳表》顯示，樂山市的旅游環(huán)境總體狀況良好，高于全省平均水平，旅游環(huán)境基本良好。

1.4旅游從業(yè)人員

樂山有旅游從業(yè)人員1003人，占到全省的319%。從級(jí)別來看，初級(jí)從業(yè)人員占比為96.80%，中高級(jí)和特級(jí)旅游從業(yè)人員特別稀缺。

2樂山市旅游創(chuàng)新改革的舉措

2.1推動(dòng)體制改革，增強(qiáng)改革活力

結(jié)合旅游“1+3”旅游管理體制改革的要求，樂山市成立了樂山市旅游和體育發(fā)展委員會(huì)，由單一的旅游行業(yè)主管部門升格為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)合等職能。樂山市委成立旅游綜合改革專項(xiàng)小組，列為全市全面深化改革十個(gè)專項(xiàng)小組之一。峨眉山市委書記、市長(zhǎng)分別兼任峨眉山景區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任，合力推進(jìn)“山城一體”建設(shè)發(fā)展；市中區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼任樂山大佛景區(qū)管委會(huì)主任，合力推進(jìn)“景城一體”建設(shè)發(fā)展。

2.2完善旅游執(zhí)法，規(guī)范旅游市場(chǎng)

一是率先成立旅游法庭，并在核心景區(qū)啟用車載式旅游巡回法庭，主要負(fù)責(zé)受理涉旅訴訟，形成旅游糾紛就地立案、就地審理、當(dāng)庭裁決和立即執(zhí)行的快速處理機(jī)制。二是樂山公安成立旅游警察支隊(duì)。目前，樂山市公安局旅游警察支隊(duì)下設(shè)3個(gè)大隊(duì)，整合了治安、交警、經(jīng)偵、刑偵等支隊(duì)涉及旅游方面的處罰權(quán)，將主要維護(hù)樂山市旅游市場(chǎng)秩序和治安環(huán)境，同時(shí)組織開展對(duì)旅游景區(qū)和涉旅重點(diǎn)地區(qū)、路段的治安整治等工作。

2.3搭建宣傳平臺(tái)，構(gòu)建營(yíng)銷新載體

強(qiáng)化整體包裝、宣傳、營(yíng)銷，統(tǒng)籌樂山全域旅游營(yíng)銷策劃。連續(xù)成功舉辦三屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)，每年吸引境外40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商參加會(huì)展。與亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）攜手承辦“峨眉論壇”，加入亞太旅游組織、世界旅游城市市長(zhǎng)聯(lián)盟、全國(guó)重點(diǎn)旅游城市新媒體營(yíng)銷聯(lián)盟、南絲綢之路旅游合作聯(lián)盟，發(fā)起組建“世界茶旅聯(lián)盟”、“大峨眉文化旅游聯(lián)盟”和“成綿樂高鐵旅游聯(lián)盟”，不斷提升樂山旅游品牌的知名度。

2.4建立保障機(jī)制，促進(jìn)旅游發(fā)展

2.4.1建立旅游發(fā)展用地保障機(jī)制

著力在用地上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市土地管理委員會(huì)作用，統(tǒng)籌項(xiàng)目供地，把旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地排在首位，優(yōu)先供地，提高土地利用效率。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。放活農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶利用林地、水面、濕地、山頭經(jīng)營(yíng)權(quán)等與其他單位、個(gè)人合作，共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在峨眉山市的594戶鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（農(nóng)家樂）中，有200余家采用土地合作，每戶入股年收益達(dá)2萬元左右。

2.4.2搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)

樂山市設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)全市旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)。放寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)旅游招商引資，吸引中信國(guó)安、萬達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)到樂山投資興業(yè)。目前正在推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，支持旅游企業(yè)通過PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等多種方式融資。依托峨眉山旅游股份有限公司等優(yōu)勢(shì)旅游龍頭企業(yè)，搭建旅游投融資平臺(tái)。設(shè)立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先導(dǎo)性投資，適時(shí)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等方式有序退出，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。

3旅游改革創(chuàng)新勢(shì)在必行

樂山旅游起步較早，由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境的特殊性，多年下來累計(jì)了不少痼疾，目前樂山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是存在諸多體制性、結(jié)構(gòu)性的問題，迫切需要破解?！蛾P(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》的出臺(tái)，為旅游改革創(chuàng)新工作指明了方向，但相關(guān)細(xì)化方案未出臺(tái)，也讓基層操作思路難以明晰，很多工作都是摸著石頭過河，特別是相關(guān)部門在推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新方面缺乏頂層設(shè)計(jì)和指引。

3.1旅游數(shù)量還有待增加

經(jīng)過多年發(fā)展，樂山旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2011年至2016年期間樂山旅游總收入累計(jì)2297.9億元，共接待國(guó)內(nèi)外游客19443.88萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二。但是同期排名全省第一的成都相比，不管是旅游總收入還是接待國(guó)內(nèi)外游客人次，在數(shù)量上都有較大差距。

3.2旅游品質(zhì)未得到有效提升

樂山大佛和峨眉山是樂山觀光旅游的拳頭產(chǎn)品，主要是以古跡和山岳為主要吸引物的旅游景區(qū)，也是樂山開發(fā)最早、發(fā)展最成熟的旅游產(chǎn)品。但是這類觀光型景區(qū)旅游輻射功能和拉動(dòng)力不強(qiáng)，其作為一種新文化現(xiàn)象的生活方式未得到完全體現(xiàn)，觀光為主的旅游形式亟待加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相對(duì)單一的旅游產(chǎn)品類型，難以滿足國(guó)際游客的多樣化需求。

3.3旅游業(yè)態(tài)沒有大的突破

近年政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮得比較好，但是作為西部城市，目前樂山在激活市場(chǎng)主體方面，如在吸引社會(huì)多元投入、支持有市鼉赫力的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、市場(chǎng)化辦節(jié)辦會(huì)、旅游招商引資等方面的改革力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游商業(yè)模式?jīng)]有大的創(chuàng)新，觀光產(chǎn)品大行其道，旅游產(chǎn)品滯后于市場(chǎng)需求。景區(qū)景點(diǎn)休閑度假設(shè)施及功能薄弱，傳統(tǒng)、普眾化的旅游產(chǎn)品較多，而溫泉度假、康體健身、民俗體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)和研學(xué)旅游等新興、特色化的產(chǎn)品較少，難以滿足游客消遣娛樂、健康休閑、放松身心等需要。雖然在積極提倡促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，推出了鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、商貿(mào)旅游等，但是旅游業(yè)處于閉合發(fā)展?fàn)顟B(tài)，與三次產(chǎn)業(yè)以及本地特色文化等融合還非常不夠，這些僅僅停留在產(chǎn)品層面上，有的甚至有圈地之嫌，并非真正意義上產(chǎn)業(yè)融合，沒有商業(yè)模式作為支撐，不會(huì)產(chǎn)生旅游的新業(yè)態(tài)，旅游業(yè)的綜合功能還沒有發(fā)揮，對(duì)區(qū)域綜合發(fā)展應(yīng)有的拉動(dòng)作用發(fā)揮還不充分。

3.4旅游市場(chǎng)亂象層出不窮

我國(guó)旅游業(yè)亂象叢生，壟斷市場(chǎng)、欺行霸市、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為層出不窮。旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的市場(chǎng)包括兩類：一類是合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，包括了專門從事旅游如獲得執(zhí)業(yè)資格的旅行社、導(dǎo)游，還包括了涉及旅游相關(guān)要素的如住宿、餐飲、購(gòu)物等商業(yè)，由相關(guān)行政部門管理，如游客出行涉及交通部門、游客餐飲涉及食品安全部門、游客參與演藝活動(dòng)涉及質(zhì)監(jiān)部門；另一類是不合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，以“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑店”等為主體的非法經(jīng)營(yíng)。這些沒有執(zhí)業(yè)資格的非法經(jīng)營(yíng)者暗藏在法律監(jiān)管的空白處，在法律體系不完善的情況下，相關(guān)部門所依賴的法律體系管不了。

3.5區(qū)域旅游合作存在瓶頸

資源共享、融合發(fā)展，攜手走向一體化是區(qū)域旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是過去開展旅游業(yè)更多的是局限在自己的行政區(qū)域范圍內(nèi)，割裂了旅游空間的整體性，使旅游發(fā)展產(chǎn)生地域分割現(xiàn)象。峨眉山區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，觀光產(chǎn)品一枝獨(dú)秀，休閑度假等其他旅游產(chǎn)品開發(fā)不足；市場(chǎng)占有份額較高的精品化、重量級(jí)旅游產(chǎn)品較少，高等級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量偏少；景城分離，城鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足以支撐旅游發(fā)展；旅游市場(chǎng)主體發(fā)育不完善，旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。樂山、眉山、雅安3市之間和各市內(nèi)部區(qū)縣之間，旅游發(fā)展不平衡，2015年，樂山市旅游總收入是眉山的2.17倍、雅安的3.27倍。由于區(qū)域內(nèi)部旅游業(yè)發(fā)展的各自為政，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有構(gòu)成體系，也沒有完全建立統(tǒng)一的國(guó)家主導(dǎo)型管理體制，市場(chǎng)營(yíng)銷方面力度不夠，觀念落后等。適應(yīng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)跨市級(jí)行政區(qū)域的整合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，是區(qū)域旅游整合發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.6旅游行政管理部門職權(quán)有限

目前，雖然各地政府越來越重視旅游，旅游行政管理部門的地位也有所上升，但在行業(yè)監(jiān)管和資源分配上的權(quán)力弱，決定了旅游局在政府各職能部門中的相對(duì)弱勢(shì)。一是行政管理權(quán)力的范圍和影響力有限。旅游行政管理部門除了對(duì)旅行社、酒店、景區(qū)有較強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管權(quán)力外，旅游局能頒發(fā)和監(jiān)管的、具有影響力的證照和牌牌不多，即使是旅行社、餐飲、住宿及景區(qū)的管理，工商、食藥、消防等部門更有強(qiáng)制權(quán)力。在旅游概念泛化和旅游功能多元化的背景下，旅游的決策權(quán)放在一個(gè)行業(yè)管理部門難以整合部門力量，應(yīng)該增強(qiáng)旅游行政管理部門的話語(yǔ)權(quán)。需旅游局審批和監(jiān)管的事項(xiàng)少，旅游局能動(dòng)用的否決權(quán)和強(qiáng)制權(quán)影響力較小。二是能夠分配的資源不足。不論是對(duì)旅游資源的所有權(quán)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，還是對(duì)旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)審批與建設(shè)權(quán)，其核心權(quán)力皆不在旅游行政管理部門；加上旅游部門能夠支配和扶持產(chǎn)業(yè)資金有限，導(dǎo)致旅游部門在旅游發(fā)展上的話語(yǔ)權(quán)不重，影響力有限。

3.7先行區(qū)相關(guān)支持政策有待落實(shí)

首先是最突出的旅游用地問題。2015年底，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，形成了推進(jìn)旅游用地政策的組合拳，但從目前的執(zhí)行情況來看工作進(jìn)展比較緩慢，急需在實(shí)行旅游項(xiàng)目用地分類管理，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地機(jī)制，降低旅游用地成本方面取得突破。其次是其他先行區(qū)的相關(guān)支持政策。比如支持實(shí)行落地簽、過境免簽政策；支持復(fù)制自貿(mào)區(qū)旅游開放政策等，目前因區(qū)位局限，還無法落實(shí)。

4樂山旅游創(chuàng)新改革發(fā)展的對(duì)策建議

4.1樹立一個(gè)理念

突破觀念束縛，樹立新的“全域旅游”理念。就樂山目前情況而言，并不是所有區(qū)域都具備發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件，有些地區(qū)還需要進(jìn)一步通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善旅游環(huán)境才能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，有些地區(qū)還需要進(jìn)一步改善交通條件、建立配套產(chǎn)業(yè)才有可能發(fā)展起來?！叭蚵糜巍钡摹叭辈皇侵溉?，“域”不只是空間，“全域”不是“全能”，全域旅游并不是有些人理解的全面開花，而是一種全新的發(fā)展理念。對(duì)它的理解不應(yīng)該局限于地理范圍上，還可以包括時(shí)間的“域”、旅游部門之間的“域”、不同層次參與者形成的“域”等等。樂山全面推進(jìn)全域旅游，應(yīng)該有“跳出景區(qū)看旅游，跳出旅游看區(qū)域發(fā)展”的新理念，可以在全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時(shí)空、全社會(huì)、全部門、全游客等多個(gè)層面促進(jìn)旅游發(fā)展。結(jié)合樂山現(xiàn)有的旅游發(fā)展布局，可以培育與打造四大核心區(qū)域“1+3”：以北部為主核心區(qū)域，帶動(dòng)其他三個(gè)次級(jí)核心區(qū)域協(xié)同發(fā)展。北部：樂峨夾世界遺產(chǎn)金三角旅游區(qū)域的打造（包括市中區(qū)、峨眉山、夾江、井研、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)，一湖五濕地濱水旅游度假區(qū)、峨眉山國(guó)際旅游度假區(qū)、佛教旅游目的地、景城一體、山城一體、水利風(fēng)景區(qū)、峨眉山系等內(nèi)容）；西部：黑竹溝旅游區(qū)域的打造（包括峨邊、金口河區(qū)，黑竹溝景區(qū)和大瓦山景區(qū)）；東部：工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)域的打造（包括犍為、沐川）；南部：大風(fēng)頂旅游環(huán)線的形成（包括馬邊縣，大風(fēng)頂）。

4.2提升兩個(gè)地位

4.2.1提升旅游的戰(zhàn)略地位

實(shí)施旅游引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市新戰(zhàn)略，那么樂山旅游應(yīng)從全市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境融合等方面進(jìn)行頂層謀劃，應(yīng)真正提升旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，整體構(gòu)架旅游業(yè)的話語(yǔ)體系，避免碎片化的政策呼應(yīng)，使其真正發(fā)揮綜合力優(yōu)勢(shì)。具體而言，樂山的城市、交通規(guī)劃應(yīng)該與旅游發(fā)展高度一致，用旅游的理念來規(guī)劃城市建設(shè)，按照旅游要素來規(guī)劃城市布局，根據(jù)旅游發(fā)展形勢(shì)調(diào)整城市用地布局和功能板塊，城市發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)功能的推進(jìn)抑或是城市服務(wù)配套體系的建立等方面應(yīng)該充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。把全市11個(gè)縣（市、區(qū)）旅游納入一體規(guī)劃，完善《樂山國(guó)際旅游目的地戰(zhàn)略規(guī)劃》，注重旅游與交通、城市、國(guó)土、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃銜接，做到旅游規(guī)劃與土地總規(guī)、城市新區(qū)規(guī)劃“三規(guī)合一”。同時(shí)編制《旅游交通規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《PATA―樂山山地旅游發(fā)展戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，著力打造國(guó)際旅游目的地功能區(qū)，形成全域旅游發(fā)展大格局。

4.2.2提升旅游行政管理部門的職能地位

樂山市旅游局已經(jīng)升級(jí)為旅體委，權(quán)限也應(yīng)提升，例如河北旅游局成為河北旅游委后，職權(quán)范圍包括統(tǒng)籌全省旅游業(yè)的改革發(fā)展，擬訂全省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間的旅游合作與融合發(fā)展；責(zé)全省旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理等。另外，旅游委審批事項(xiàng)和管理權(quán)限也應(yīng)相應(yīng)增加，比如廣西旅游委在旅游項(xiàng)目的審批方面、審核方面，增加了對(duì)特定旅游資源管理的職能，浙江把風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能放到旅游部門。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游目的地的要求，要進(jìn)一步明確旅游業(yè)在樂山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)地位，按照“一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品，三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)”的思路，推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的綜合管理，市政府建立部門共管的旅游發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市級(jí)相關(guān)部門作為成員單位，定期議事，實(shí)行年終統(tǒng)一考核，共同實(shí)施對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理。進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)縣旅游管理機(jī)構(gòu)的職能力量，確保國(guó)際旅游目的地建設(shè)和全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。推動(dòng)市縣旅游主管部門進(jìn)入同級(jí)規(guī)劃委員會(huì)、土地管理委員會(huì)，增強(qiáng)旅游部門對(duì)各種上位規(guī)劃編制的話語(yǔ)權(quán)。

4.3創(chuàng)新機(jī)制保障

4.3.1強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制

樂山結(jié)合推進(jìn)全域旅游，應(yīng)以旅游業(yè)為先導(dǎo)，加快旅游與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)體系。一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，改變單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，強(qiáng)化農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化發(fā)掘、特色民宿建設(shè)、民俗活動(dòng)舉辦，為全域旅游奠定基礎(chǔ)；二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品，大力開發(fā)特色鮮明的民族傳統(tǒng)手工藝品、食品、中草藥保健品，打造樂山特色旅游商品品牌；三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)，培育高鐵旅游、智慧旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意旅游等新業(yè)態(tài)，打造樂山特色的文化和節(jié)慶等活動(dòng)品牌。

4.3.2創(chuàng)新旅游發(fā)展投融資機(jī)制

一是設(shè)立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先導(dǎo)性投資，適時(shí)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等方式有序退出，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。依托峨眉山旅游股份有限公司等優(yōu)勢(shì)旅游龍頭企業(yè)，搭建旅游投融資平臺(tái)。推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，支持旅游企業(yè)通過PPP模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等多種方式融資。加強(qiáng)旅游招商引資，吸引中信國(guó)安、港中旅等知名旅游企業(yè)到樂山投資興業(yè)，形成多元化投融資格局。二是探索社會(huì)化多元投入機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)組建投融資服務(wù)聯(lián)盟，為旅游業(yè)提供專業(yè)旅游融資服務(wù)。積極推進(jìn)旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)創(chuàng)造條件上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，或通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私募資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、公開募股、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資。推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。

4.3.3創(chuàng)新旅游公共產(chǎn)品和服務(wù)供給模式

一是服務(wù)對(duì)象更加泛化。隨著旅游的發(fā)展和功能的改變，原來被稱作“旅游設(shè)施”的特定設(shè)施也應(yīng)該更加大眾化和社會(huì)化。例如旅游交通、旅游飯店、旅游信息中心等其服務(wù)對(duì)象也應(yīng)跳出旅游者的局限，而是面向社會(huì)上所有的人，尤其是不排斥當(dāng)?shù)鼐用竦氖褂?。以常住人口和旅游常態(tài)人口來配置公共服務(wù)資源，將旅游需求納入城市規(guī)劃和城市管理體系。建立城市公共服務(wù)設(shè)施共建共享機(jī)制，加快旅游集散、咨詢、導(dǎo)視、信息、金融、安全等公共服務(wù)設(shè)施及城市休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)、休閑體育場(chǎng)館、特色街區(qū)等，完善旅游服務(wù)功能，建立起與國(guó)際旅游目的地發(fā)展相適應(yīng)的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制。二是改變服務(wù)供給模式。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)旅游公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元化供給。引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游廁所、游客咨詢中心、散客集散中心、停車場(chǎng)、景區(qū)道路等公共設(shè)施建設(shè)，形成有效的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)“廁所革命”，探索“以商養(yǎng)廁”新模式。對(duì)宣傳營(yíng)銷、會(huì)展策劃、市場(chǎng)評(píng)估等專業(yè)性強(qiáng)的公共服務(wù)，實(shí)行服務(wù)外包，形成市場(chǎng)化供機(jī)制。

4.3.4化旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管體系

旅游監(jiān)管要從行業(yè)監(jiān)管走向綜合治理，要破解市場(chǎng)監(jiān)管中人手不夠、力量單薄、手段有限等難題，需要?jiǎng)?chuàng)新綜合監(jiān)管體制，切實(shí)完善各級(jí)政府的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展和管理中的重大問題，深化行政執(zhí)法體制改革，整合工商、物價(jià)、食藥、交通、文化等十余個(gè)部門的涉旅執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法查處各種欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為，共享工作信息，互相支持配合，形成合力促發(fā)展。

4.3.5強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)者信用約束機(jī)制

建立完善“誠(chéng)信樂山旅游信用公示與服務(wù)平臺(tái)”，通過不定期更新涉旅部門企業(yè)信息、執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息、執(zhí)法信息的開放共享、互聯(lián)互通。建立違法企業(yè)“黑名單”制度，完善相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄，從源頭上防止涉旅違法案件發(fā)生。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4.3.6構(gòu)建科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)制

一直以來，在考核旅游績(jī)效時(shí)都是以旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為中心，這種統(tǒng)計(jì)方式的缺陷就是旅游產(chǎn)業(yè)的借點(diǎn)光以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)旅游效用的剝離存在技術(shù)難點(diǎn)，即使這個(gè)技術(shù)難點(diǎn)可以有效解決，因其統(tǒng)計(jì)成本極高也難以開展。因此，目前的做法就是按照國(guó)家旅游局的要求組建樂山旅游數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算和市場(chǎng)分析工作，變行業(yè)統(tǒng)計(jì)為大旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，為旅游發(fā)展提供更為有效的決策參考。建立旅游經(jīng)濟(jì)核算制度，完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，從旅游業(yè)增加值占GDP和服務(wù)業(yè)比重的增量、入境游客增長(zhǎng)、游客停留時(shí)間、旅游促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)民增收等方面，建立健全旅游統(tǒng)計(jì)核算和評(píng)估體系。

峨眉山旅游市場(chǎng)分析范文第2篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游 市場(chǎng)需求 客源市場(chǎng)

一、成都鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展背景

鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，近年來異軍突起，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是作為“中國(guó)農(nóng)家樂發(fā)源地”的成都經(jīng)過近10年的發(fā)展，成都近郊以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游無論在發(fā)展水平、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)以及發(fā)展方向等方面都居全國(guó)領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都市所轄的19個(gè)區(qū)（市）縣的“農(nóng)家樂”達(dá)5000家以上，年接待游客2000萬人次以上。僅2005年，成都市鄉(xiāng)村旅游共接待游客2038萬人次，實(shí)現(xiàn)接待收入7.3億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)收入16.3億元。全市鄉(xiāng)村旅游直接吸納農(nóng)村就業(yè)人員7.8萬人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)39萬人，其中80％以上來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

二、成都鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)分類及特點(diǎn)

根據(jù)成都鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐，主要呈現(xiàn)出三種類型的鄉(xiāng)村旅游類型：都市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型和獨(dú)立資源型。其中以成都市錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)“五朵金花”、郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村為代表的都市郊區(qū)型是目前發(fā)展最為普遍、最快、比較成熟的鄉(xiāng)村旅游類型。

1、都市郊區(qū)型資源特點(diǎn)

所謂都市郊區(qū)型鄉(xiāng)村旅游是指依托大城市的市場(chǎng)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游類型。一般位于城市游憩帶（城鄉(xiāng)結(jié)合部），這是目前我國(guó)比較普遍、比較成熟、市場(chǎng)潛力較大、效益較好的一種類型，它主要是充分利用都市郊區(qū)相對(duì)城區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境，地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件而發(fā)展起來的。

（1）區(qū)位條件優(yōu)越（見圖1）

此類鄉(xiāng)村旅游主要位于城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，依托鄉(xiāng)村差異性的資源和對(duì)城市市場(chǎng)的相鄰關(guān)系發(fā)展起來。如AAAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)三圣花鄉(xiāng)位于成都市區(qū)東南郊，由二環(huán)路成龍路口出發(fā)沿成龍路僅有5公里。北湖風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游地處成都市北郊風(fēng)景區(qū)，東接龍青環(huán)線、西至三環(huán)路、南臨成渝鐵路，北靠成綿高速，橫跨龍青路。龍泉花果山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)位于成都市龍泉驛區(qū)境內(nèi)，距成都15公里。經(jīng)過近十年的發(fā)展，成都鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成了城東、城西、城南、城北環(huán)城鄉(xiāng)村休閑旅游帶，主要集中在距市中心僅十幾公里主要交通干線和支線公路的兩側(cè)。

（2）交通便利

隨著人們生活節(jié)奏的加快，時(shí)間觀念的增強(qiáng)，旅游目的地距旅游客源地的距離和時(shí)間成為影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。通常在距離市中心1-2個(gè)小時(shí)車程的地帶鄉(xiāng)村旅游的成功概率最高。成都近郊鄉(xiāng)村旅游一般交通方式靈活多樣、方便便宜。游客一般可以通過乘車、駕車、騎車、步行等多種方式達(dá)到，游客一般可以當(dāng)天往返。隨著交通條件的改善和私家車的增多，這種地處城市近郊的“地利”對(duì)于鄉(xiāng)村游而言，亦是一個(gè)決定性因素。

（3）自然生態(tài)環(huán)境良好

成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境良好，如成都市郫縣農(nóng)科村是“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，地處國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和中國(guó)盆景之鄉(xiāng)的核心地帶，是成都市農(nóng)家樂旅游的發(fā)源地。農(nóng)科村以農(nóng)村獨(dú)特的田園風(fēng)光為依托，以綠色生態(tài)休閑為主題的農(nóng)家園林型鄉(xiāng)村旅游。游人既可觀竹林茅舍或林木蔥綠的美景，又可從事一些參與性較強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，盡領(lǐng)山鄉(xiāng)綠野風(fēng)情。又如龍泉驛鄉(xiāng)村旅游區(qū)，位于成都東門外龍泉驛區(qū)，是成都市的花木、水果生產(chǎn)基地，以水蜜桃為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)已形成了以成片花園果園為依托，以賞花摘果、園藝習(xí)作為主題的花果觀賞型鄉(xiāng)村旅游類型。

2、景區(qū)周邊型資源特點(diǎn)

所謂景區(qū)周邊型鄉(xiāng)村旅游是指依托著名景區(qū)的輻射作用開始展示特色，提供初級(jí)服務(wù)啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。在發(fā)展初期，通常作為景區(qū)景觀的配角，依靠旅游者對(duì)自然風(fēng)景觀光之余，對(duì)周圍村莊和田園風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)家生活的觀光游賞。

隨著市場(chǎng)需求層次的逐步提高，此類產(chǎn)品開始漸漸成熟，成為相對(duì)獨(dú)立的旅游目的地的旅游產(chǎn)品。成都以遠(yuǎn)郊區(qū)都江堰的青城后山等自然風(fēng)景區(qū)、彭州市的銀廠溝、洛帶鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、平樂鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)等為代表。在景區(qū)附近的低檔次農(nóng)家旅舍受到中低收入游客的歡迎。成都景區(qū)周邊型鄉(xiāng)村旅游資源主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1）依托大型景區(qū)的輻射效應(yīng)

根據(jù)依托的資源的不同，又可以分為依托著名自然景觀或者人文景觀的鄉(xiāng)村旅游資源和依托景區(qū)周邊村落或古鎮(zhèn)形成的古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源。前者以青城后山等自然風(fēng)景區(qū)、彭州市的銀廠溝、鄱陽(yáng)湖旅游景區(qū)、崇州九龍溝等為代表，后者以成都周邊黃龍溪古鎮(zhèn)、洛帶古鎮(zhèn)、平樂古鎮(zhèn)等為代表。一般大型景區(qū)的服務(wù)都要輻射較大區(qū)域。景區(qū)周邊的農(nóng)民可以通過旅游住宿、餐飲、購(gòu)物及配套服務(wù)，拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以2006年十一黃金周景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游為例：黃龍溪古鎮(zhèn)接待游人4.2萬人次，洛帶古鎮(zhèn)接待游人6萬人次；平樂古鎮(zhèn)接待游人4.04萬人次，九龍溝接待游人0.7萬人次；青城山鄉(xiāng)村旅游接待游人1.7萬人次，古堰景區(qū)接待游人2.55萬人次。

（2）與景區(qū)形成資源、功能互補(bǔ)

在景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯但旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游接待能力不足的情況下，景區(qū)周邊的農(nóng)家樂一方面可以緩解了接待壓力，減少旅游景區(qū)建設(shè)資金投入，另一方面又滿足了旅游消費(fèi)的需求，拉近了城市與農(nóng)村的距離，擴(kuò)大和提升旅游景區(qū)的接待服務(wù)功能，并形成具有特色的旅游配套服務(wù)。如都江堰市虹口鄉(xiāng)位于四川省著名的世界文化遺產(chǎn)名城都江堰西北部，是我國(guó)西部唯一緊靠特大城市的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。虹口鄉(xiāng)依托特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)推出了漂流、速滑、登山等特色項(xiàng)目，與景區(qū)形成鮮明的資源、功能互補(bǔ)。游客既可在外山體驗(yàn)高爾夫，也可在虹口漂流、探險(xiǎn)；既可在寶瓶口下聽濤聲、品夜啤；也可在后山、虹口等處的農(nóng)家小院內(nèi)嘗豆花。2001年至2005年，虹口鄉(xiāng)年接待游客均在40萬人次以上，每年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1000余萬元。

（3）與景區(qū)資源聯(lián)動(dòng)開發(fā)，可逐步轉(zhuǎn)化為獨(dú)立資源型

景區(qū)周邊型鄉(xiāng)村旅游資源可依托景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，借助“農(nóng)家樂”這一載體，吸引外來游客，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游“捆綁”推銷。依托景區(qū)開發(fā)的同時(shí)，結(jié)合自身特色，最終成為相對(duì)獨(dú)立型的鄉(xiāng)村旅游地。如距成都約50公里的都江堰市青城山鎮(zhèn)每年夏天都會(huì)迎來了前來消夏避暑、度假休閑、療養(yǎng)保健的近2000名成都老人，憑借獨(dú)特的地理和環(huán)境條件，使這里形成了成都市內(nèi)老人到近郊農(nóng)村養(yǎng)老的獨(dú)特風(fēng)景――“養(yǎng)老部落”。據(jù)有關(guān)部門初步估算，到成都周邊居住的老人最多時(shí)，達(dá)到近4萬人。

3、獨(dú)立資源型資源特點(diǎn)

獨(dú)立資源型的鄉(xiāng)村旅游目的地可能位于都市郊區(qū)地帶或著名景區(qū)周邊地區(qū)，有的是可以成為專門的旅游產(chǎn)品，也有的位置與風(fēng)景區(qū)不遠(yuǎn)而成為有關(guān)風(fēng)景旅游線路的延伸與擴(kuò)展。但與上述兩種類型的旅游目的地一個(gè)顯著的區(qū)別就是本身的內(nèi)在旅游吸引力。這種吸引力可以通過假設(shè)證明來檢驗(yàn)：即假設(shè)周邊地區(qū)沒有大、中城市或知名景區(qū)，該鄉(xiāng)村旅游目的地是否可以繼續(xù)存在和發(fā)展。我國(guó)很多的歷史文化名村就是這種類型的旅游目的地。

成都獨(dú)立資源型的鄉(xiāng)村旅游類型的旅游吸引物普遍帶有都市化的傾向，游客們?cè)卩l(xiāng)村中享受到的是都市現(xiàn)代化的高檔、豪華服務(wù)?；蛘呤怯删皡^(qū)依托轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)獨(dú)立的旅游資源。一般是在原有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上，選擇較高檔次、富有個(gè)性特色的鄉(xiāng)野莊園進(jìn)行升級(jí)改版而成的鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)農(nóng)家樂、度假中心。前者的代表為“百花園”鄉(xiāng)村酒店、雙流縣新皇城休閑中心。后者的代表為青城后山龍溪苑鄉(xiāng)村度假中心。成都獨(dú)立資源型鄉(xiāng)村旅游資源主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（1）資源特色鮮明，旅游吸引力強(qiáng)大

獨(dú)立型的鄉(xiāng)村旅游資源往往需要依靠自身較為突出的特色化主題才能吸引大眾游客的青睞。如郫縣推出的鄉(xiāng)村酒店各具特色：“聽江蒲”以接待作家藝術(shù)家為主，會(huì)所文化個(gè)性鮮明；“中化盆景園”著重展示的是川派盆景文化；“鹿野苑”則以別致的建筑風(fēng)格和佛學(xué)文化見長(zhǎng)，以展示南方絲綢之路內(nèi)容的石刻為主題；“沈園”的園藝布局整體大氣，大中套小，若干精致小景的組合，呈現(xiàn)出多姿多彩的園藝氛圍；“夢(mèng)桐泉”注重運(yùn)動(dòng)休閑，利用其現(xiàn)有水面，構(gòu)筑其水上活動(dòng)的特殊文化色彩；“和鏡山莊”的建筑風(fēng)格屬日本庭園式，它精致的環(huán)境構(gòu)置，折射出濃郁的東洋文化色彩。

（2）城市化傾向明顯

獨(dú)立資源型鄉(xiāng)村旅游吸引物的吸引要素普遍帶有都市化的傾向，擁有現(xiàn)代化的娛樂設(shè)施、生活設(shè)施，游客們?cè)卩l(xiāng)村中即可享受到的是都市現(xiàn)代化的高檔、豪華服務(wù)。如“百花園”鄉(xiāng)村酒店包括住宿區(qū)、會(huì)議中心、接待大廳、員工休息區(qū)、食堂、停車場(chǎng)及娛樂設(shè)施，共占地133.8畝。生活設(shè)施、娛樂設(shè)施齊全：住宿區(qū)由19棟四合院組成，共有客房、套房147間。每棟約400平方米，6-7間客房、一間套房，配備獨(dú)立的廚房、會(huì)客室和會(huì)議室等。會(huì)議中心包括600平方米的宴會(huì)廳，以及能容納300人的多功能會(huì)議廳和四個(gè)小型會(huì)議室。

三、成都鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)客源市場(chǎng)分析

1、都市郊區(qū)型鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)特點(diǎn)

都市郊區(qū)型鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)主要是都市里的居民和在都市中居住的境外人士，客源市場(chǎng)主要定位于城市居民休閑的“后花園”，而不是主要依托國(guó)際市場(chǎng)；依賴本地區(qū)市場(chǎng)多于依賴外地市場(chǎng)。開發(fā)主要針對(duì)各級(jí)各類城市居民周末休閑度假和回歸自然的旅游需求，能夠在較短的時(shí)間（一般應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)，最長(zhǎng)不超過二小時(shí)左右）到達(dá)是其基本前提。都市郊區(qū)型鄉(xiāng)村旅游主要客源市場(chǎng)以雙休日城市家庭為主要客源市場(chǎng)；客源市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定；重游率較高，易形成忠誠(chéng)客戶。抽樣調(diào)查顯示，僅以成都市區(qū)從業(yè)人員和退休人員（共計(jì)200萬人以上），人均每年光顧“農(nóng)家樂”4.09次計(jì)算，其客源多達(dá)900萬人次/年，這是成都鄉(xiāng)村旅游的一級(jí)客源市場(chǎng)。

2、景區(qū)周邊型鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)特點(diǎn)

此類鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)成功的關(guān)鍵在于景區(qū)資源的品級(jí)及交通條件。資源品級(jí)越高，開發(fā)價(jià)值越大；交通條件越好，投資成本越低，進(jìn)入性越強(qiáng)，越接近市場(chǎng)。根據(jù)景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游資源對(duì)景區(qū)的依賴程度，又呈現(xiàn)不同的客源市場(chǎng)特點(diǎn)。主要依托著名風(fēng)景名勝區(qū)（或村寨）周圍發(fā)展起來的，其客源市場(chǎng)主要是來自全國(guó)各地甚至海外的到景區(qū)的觀光客，其特點(diǎn)是初游率高、重游率低，不易形成忠誠(chéng)客戶，是典型的觀光旅游，游客的停留時(shí)間也較短。這種類型的旅游目的地實(shí)質(zhì)上是一種“搭便車”式的旅游開發(fā)模式，借助相鄰著名景區(qū)的知名度，開發(fā)差異性的旅游產(chǎn)品。以昆明石林旅游風(fēng)景區(qū)旁邊的五棵樹村，大理蝴蝶泉邊的周村，西雙版納的曼景蘭村，德宏瑞麗的大等喊村為代表。另一種景區(qū)周邊型的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主要帶有獨(dú)立資源型的特點(diǎn)。游客由觀光型向休閑度假型過渡。如距離成都不遠(yuǎn)的峨眉山、青城山、天臺(tái)山等景區(qū)憑借獨(dú)特的風(fēng)景、涼爽的氣候、幽靜的環(huán)境、宜人的景色成為成都市民消夏避暑的好地方。客源市場(chǎng)呈現(xiàn)出以中老年旅游者為主，停留時(shí)間長(zhǎng)，以避暑休閑度假為主的特征。

3、獨(dú)立資源型鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)特點(diǎn)

獨(dú)立資源型產(chǎn)品要素主要是休閑。由于其主要特點(diǎn)在于資源吸引力的相對(duì)獨(dú)立性，因此其客源市場(chǎng)也可呈現(xiàn)出不同的需求類型。其可能由景區(qū)或都市郊區(qū)演變而成的相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游地。如以虹口鄉(xiāng)為代表的運(yùn)動(dòng)休閑型。都江堰虹口鄉(xiāng)近年來積極推進(jìn)觀光型旅游向度假型、運(yùn)動(dòng)型、體驗(yàn)型旅游轉(zhuǎn)變。游客不僅可以領(lǐng)略美麗如畫的峽谷風(fēng)光，而且還可以參加攀巖、速降、溪降、速滑等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

綜上所述，成都鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，資源是基礎(chǔ)，市場(chǎng)是導(dǎo)向。近幾年，成都市根據(jù)客源市場(chǎng)的消費(fèi)觀念、方式與習(xí)慣結(jié)合城郊不同區(qū)位、鄉(xiāng)村不同產(chǎn)業(yè)特色，提出了全市鄉(xiāng)村旅游區(qū)域特色發(fā)展規(guī)劃，逐步形成了各具特色的區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。隨著旅游業(yè)的成熟和游客消費(fèi)層次的提高，游客參與觀光旅游的初級(jí)階段已經(jīng)逐漸被度假旅游、休閑旅游、體驗(yàn)型旅游等較高層次的旅游活動(dòng)所取代。

而且，就景觀規(guī)模和可看性而言，觀光旅游不是鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)，因此應(yīng)該突出成都市近郊鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多種類型的休閑度假旅游，增加活動(dòng)內(nèi)容，在平原區(qū)、丘陵區(qū)、湖泊區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況，開展賞花、農(nóng)事體驗(yàn)、歷史古跡欣賞、爬山、森林浴、露營(yíng)、野炊、垂釣、劃船、攝影、避暑等休閑度假活動(dòng)，使各類型的鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，為成都市“休閑之都”的稱號(hào)增添新的內(nèi)涵。

（注：本文為2007年成都市文化事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)編號(hào)：07005）

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