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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任
為確保當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將此項工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記XX任總指揮,鎮(zhèn)長XX任組長,其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)各包一片,鎮(zhèn)政府各站辦所負(fù)責(zé)人包村,村書記、主任為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時召開會議。根據(jù)縣委、縣政府會議精神,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開了鎮(zhèn)黨委會、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會。動員會上,鎮(zhèn)長XX分別就當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署,要求各村、社區(qū)及XX公司做到任務(wù)清、早安排、快動手、破難點、重實效。
二、突出重點,狠抓落實
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,按照屬地化管理原則,以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮熘苓叴逋蜑橹?,重點整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶畜禽糞便,縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等,同時針對幾年來清理整治不徹底的直排廁所也進(jìn)行了整治。目前,全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入,注重實效
為做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府累計投入經(jīng)費40余萬元,全部安排各村,以各村實際情況,全面鋪開,各自為戰(zhàn),注重效果,重獎重罰,秋后算賬。工作中各村租用鏟車、鉤機(jī)、清運(yùn)垃圾車等清運(yùn)村屯垃圾及廢棄防滑料堆537噸、河道垃圾262.5噸、畜禽糞便2094噸。清理路邊溝雜草88公里,整修路肩85.5公里,路肩鋪裝47.3公里,新開工路界溝2800米。清理違章占道柴草垛53個,清理直排廁所12個。
1、整治行動按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范整治、建管并舉、長效管理”的工作思路,力求建立一個布局合理、衛(wèi)生整潔、交通順暢、經(jīng)營規(guī)范的__鎮(zhèn)環(huán)境及各村亮麗的環(huán)境。為確保行動順利開展,__鄉(xiāng)成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記__任組長、鄉(xiāng)長__任副組長,成員包括了鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、涉及的村負(fù)責(zé)人及全體機(jī)關(guān)干部。
2、將各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落到實處,全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及各村加大宣傳力度。這次__鎮(zhèn)及各村環(huán)境衛(wèi)生整治時間緊、任務(wù)重,__鎮(zhèn)商住戶涉及8個行政村,人口多,結(jié)構(gòu)繁雜,鄉(xiāng)村干部及__管隊?wèi)?yīng)積極行動起來,開展對本村群眾和居住戶的宣傳,散發(fā)宣傳單,使__鎮(zhèn)群眾真正明白__鎮(zhèn)整治意義,有利整治工作開展。
3、明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組把__鎮(zhèn)和各村分成路段、鄉(xiāng)村包干,結(jié)合整治內(nèi)容,把好關(guān)口,著力改善__鎮(zhèn)“擁、堵、亂”現(xiàn)象,同時對各村公路沿線建筑材料認(rèn)真清理,做到交通便利,尤其針對萬木公路道路狹窄各村按100—200米設(shè)置一個會車路段,解決道路擁擠問題。環(huán)境衛(wèi)生認(rèn)真打掃,徹底清除陳年垃圾。目前,__鎮(zhèn)已歸行劃市,徹底解決了“擁、亂、堵”現(xiàn)象,村莊環(huán)境亮麗、整潔。
4、強(qiáng)化檢查考核。整治期間,鄉(xiāng)黨委、政府將組織對各責(zé)任干部包路段檢查,對整治工作行動慢、力度小、重視不夠的予以通報批評,限期整改,對整治工作完成好的干部,進(jìn)行通報表揚(yáng)。
總體上我鄉(xiāng)20__年環(huán)境衛(wèi)生管理工作取得了一定成效,但仍然在某部分存在問題,主要體現(xiàn)在:
一.群眾環(huán)境衛(wèi)生意識仍然有待提高。
第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村人居及發(fā)展環(huán)境,打造全國一流的生態(tài)、宜居新農(nóng)村,提升縣域環(huán)境軟實力,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)所有單位、組織和個人。
第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。
本辦法所指的主干道路是指縣域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。
第四條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理堅持“政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實施、部門配合、單位幫扶、社會參與、群眾動手”的原則。
第六條積極創(chuàng)造條件,因地制宜,逐步推行農(nóng)村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室(縣愛衛(wèi)辦),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、推動工作。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實施;3.負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評價;
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,配備專兼職工作人員2-5人。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實施;3.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評價,督促村組、單位和個人履行維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù);4.對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施及其他環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理;5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、考核;6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主干道路過境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內(nèi)及主干道路兩側(cè)路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。
第九條各行政村設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理小組,有專職(兼)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責(zé):1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)政策,普及環(huán)境衛(wèi)生知識,制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公約,增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境;2.負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分,落實好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任制;3.按照定時傾倒、定點堆放、定時清掃、定時清運(yùn)的要求,對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查;4.負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核;5.對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報告工作。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(旅游區(qū)管委會)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)開展工作。
第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應(yīng)配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對本單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第三章部門職責(zé)任務(wù)
第十一條縣文體廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。
第十二條縣林業(yè)局負(fù)責(zé)按照“宜林則林、宜花則花”的原則,積極爭取上級項目支持,加快推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)。
第十三條縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政村結(jié)合各自人文特點、歷史淵源,做好村名碑、村名牌的設(shè)置工作。
第十四條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內(nèi)的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作,并負(fù)責(zé)道路安保設(shè)施的配置、維護(hù)和管理工作。
第十五條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內(nèi)河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。
第十六條縣市容園林局負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)立項和實施規(guī)劃,并組織實施。
第四章保潔隊伍建設(shè)
第十七條積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵和提倡農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實行市場化運(yùn)營。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場按5000平方米配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),配足配齊保潔人員;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織、經(jīng)營團(tuán)體等根據(jù)清掃面積配足保潔人員。
第十九條行政村按村民小組數(shù)量1:1的比例或按農(nóng)村人口200—300人:1的比例配備保潔員。
第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據(jù)各自實際自行確定,并應(yīng)逐步提高。
第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)配備。基本配備標(biāo)準(zhǔn):保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具(锨、掃帚等)。
第五章管理標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街道、公共場所和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞,水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔,路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠,冬季無積雪冰塊;(二)主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施保持整潔、完好、美觀,無亂粘貼涂寫、亂設(shè)攤點;(三)鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實行每日兩掃制度,每日清早、下午分兩個時段分別完成一次全面清掃,全天侯進(jìn)行保潔;(四)垃圾池、果皮箱的垃圾應(yīng)在每日8點前清運(yùn)完畢,垃圾池有專人管理,做到垃圾池干凈整潔,定期消殺,垃圾日產(chǎn)日清;(五)垃圾清運(yùn)車輛保持車體整潔,車況良好。(六)公廁設(shè)施齊備完善,標(biāo)志明顯,建立管理制度;公廁室內(nèi)干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味;定期消殺消毒。
第二十三條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街巷達(dá)到“八凈”“八無”,即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農(nóng)戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池(箱)凈;無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘垣斷壁、無亂寫亂畫、無亂搭亂建;(二)空閑地?zé)o生活垃圾、無雜草雜物,閑置物品和可用建筑材料堆放有序;(三)垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到“三無”,即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;(四)街巷每日清掃一次,巡回保潔;(五)每日定點、定時收集垃圾,并每日將垃圾運(yùn)至垃圾場進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;使用垃圾池收集的做到日產(chǎn)日清,每日將垃圾運(yùn)至垃圾場進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;(六)村內(nèi)無害化衛(wèi)生廁所達(dá)到75%以上,自來水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達(dá)到90%以上。(七)冬季街巷道路無積雪冰塊。
第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)路面、路旁干凈整潔,道路每日一掃,巡回保潔;(二)道路兩側(cè)排水溝無垃圾暴露;(三)道路沿線兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好,綠化帶內(nèi)無垃圾雜物;(四)道路兩旁建筑物、構(gòu)筑物美觀、整潔;道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范,門外干凈整潔;(五)道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點、亂建屋棚等現(xiàn)象;(六)冬季無積雪冰塊。
第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):河堤內(nèi)外無垃圾明曝,水面無垃圾、無漂浮物。
第六章環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和配置內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃具體方案中,與當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)更新相協(xié)調(diào),并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)、配置。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場、旅游景區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見。
第二十八條環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備指農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設(shè)施、設(shè)備、工具。設(shè)施包括:公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場、垃圾壓縮站等;設(shè)備包括:垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池、垃圾箱、果皮箱等;工具包括:垃圾收集車、清掃工具等。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、配置按國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施:各村結(jié)合實際,可按每200—300人建一個垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾池;主要街道應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱,有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄,每村建有垃圾填埋場;車站、集貿(mào)市場、旅游景點、文化娛樂廣場等各類公共場所,應(yīng)按照公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)數(shù)量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,經(jīng)常進(jìn)行清洗、消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場選址應(yīng)遠(yuǎn)離主干道路和水源地。
第三十二條凡經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立和建設(shè)。
第三十三條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)征得管理部門同意,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
第七章責(zé)任與考核
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)行政村和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。
第三十五條實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,有關(guān)單位和個人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負(fù)責(zé);
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)等單位的內(nèi)部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負(fù)責(zé);
(三)文化體育娛樂場所、集貿(mào)市場、商店、飯店、車站等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(四)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
第三十七條縣農(nóng)村環(huán)境管理辦公室負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
第三十八條考核實行月檢查、季評比、年終總評的模式。
月查:每月對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次抽樣檢查,并將檢查結(jié)果在新聞媒體上向社會公開。
季評比:每季對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次全面檢查考核,根據(jù)得分及評定檔次,按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)為單位兌付相關(guān)村組的獎補(bǔ)資金。
年終總評:年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會)進(jìn)行考核考評,根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行表彰獎勵、責(zé)任追究,并作為單位和個人評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。
第八章經(jīng)費籌措與管理
第三十九條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實行以獎代補(bǔ)政策。縣財政按照每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵補(bǔ)助。
第四十條按照“一事一議”的方法,鼓勵和提倡群眾按每戶每月1至5元的標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)繳納衛(wèi)生費。
第四十一條縣財政根據(jù)財力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費,用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員工資福利待遇和運(yùn)行費用。
第四十二條環(huán)衛(wèi)經(jīng)費實行專款專用,縣財政、審計部門應(yīng)定期對環(huán)衛(wèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.精心安排部署,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽
2012年初,洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》等文件,經(jīng)過幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究,并在區(qū)政府常務(wù)會議得到一致通過,以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動動員大會在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長的主持下召開,會上對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動進(jìn)行詳盡安排和部署。會議強(qiáng)調(diào),此次競賽活動分5年實施,內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎(chǔ)上,逐年擴(kuò)大范圍,到2016年實現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,為參賽村起好帶頭示范作用,與此同時,制定出建成后的管護(hù)辦法和長效管理機(jī)制。
2.廣泛動員參與,掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新
2012年6月20日,由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊,對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)都能按照區(qū)動員會議要求和競賽活動方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)共清運(yùn)垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出動車輛1755車次,資金142.7萬元;環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株,投入人力5705人次,出動車輛1326車次,資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元,包括:維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長米;新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個;建設(shè)文體廣場13個;新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長米;新建排水溝21600延長米;建垃圾點31個。
3.強(qiáng)化政策措施,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織 為了加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長擔(dān)任,成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公,負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實施、考核等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2建立制度,加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動,主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題,必須堅持常抓不懈,持之以恒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動中,做了村屯規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化,實施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制,落實了各級干部工作責(zé)任,做到全天保潔,為創(chuàng)建美好人居環(huán)境,提高人民健康水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實基礎(chǔ)。
3.3廣泛宣傳,營造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語、開辟專欄等平臺,全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動內(nèi)容。同時積極發(fā)動農(nóng)民群眾,主動參與,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。
3.4籌措資金,夯實基礎(chǔ) 要全面達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn),洮北區(qū)投入資金至少要過億元,因此在堅持資金性質(zhì)不變、用途不變、使用范圍不變的原則下,實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也多方籌集資金,整合項目。如:農(nóng)村連通公路工程、農(nóng)村一事一議財政獎補(bǔ)項目、新農(nóng)村建設(shè)省級補(bǔ)助項目等。
構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),層層召開動員大會:鎮(zhèn)政府計劃在2月初召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會,要求各村(社區(qū))召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會,傳達(dá)精神部署工作。印發(fā)《__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔倡議書》到戶,運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、宣傳櫥窗、永久性宣傳廣告牌、流動宣傳車等載體和組織開展“小手牽大手,共建清潔家園”活動,實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋,提高居民的環(huán)保意識。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記李恒海任顧問,鎮(zhèn)長江涵任組長,黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任盧長發(fā)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉萌春任辦公室主任,黃力任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核等工作。各村(社區(qū))、各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),組建專門工作班子。
2.明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確定年度工作目標(biāo)任務(wù),組織年度考核驗收;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)組織新聞宣傳,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心;鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健康教育、病媒生物預(yù)防控制;鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善,指導(dǎo)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境整治項目實施,并做好垃圾處理設(shè)施布點規(guī)劃工作,指導(dǎo)村(社區(qū))的垃圾清運(yùn)處理工作,做好農(nóng)村垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),搞好垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;國土所負(fù)責(zé)落實農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)用地審批;整治辦負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)管理并開展監(jiān)督檢查。明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求,并將每項具體任務(wù)分解落實到責(zé)任單位,有效避免相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,保證整治工作按計劃有序推進(jìn)。
1、建立垃圾收集處理模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村環(huán)境整潔市場化機(jī)制。全鎮(zhèn)12個村、計劃安排專業(yè)保潔員92人、垃圾清運(yùn)車輛14臺,農(nóng)村生活垃圾做到日產(chǎn)日清,各村保潔制度常態(tài)運(yùn)行;二是加大項目建設(shè)力度。各村集中區(qū)域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮(zhèn)計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村(社區(qū))為單位建有垃圾收購點、以鎮(zhèn)為單位建有垃圾處理點的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2、搞好村莊整治。各村(社區(qū))組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行了大清掃、大清理和大清運(yùn),并對每戶農(nóng)戶進(jìn)行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比,督促農(nóng)戶自覺打掃和維護(hù)好屋前屋后衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。每月按鎮(zhèn)政府的安排,各村(社區(qū))居民、鎮(zhèn)村組干部和駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面徹底的大清掃。
3、加強(qiáng)河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內(nèi)河道及塘壩溝渠內(nèi)的生活垃圾和病死動物進(jìn)行徹底打撈,達(dá)到河道暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的面貌。
為確保整治行動有序推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦將對村(社區(qū))每月組織檢查考核,同時還
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