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城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作方案范文第1篇

2020年城鎮(zhèn)消防安全通道專項(xiàng)整治工作方案

一、工作目標(biāo)

通過集中專項(xiàng)整治，打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴(yán)懲一批長期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位企業(yè)，提高社會(huì)對消防安全通道重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確?；馂?zāi)發(fā)生后人員能及時(shí)逃生，消防救援力量能及時(shí)到場處置，防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、專項(xiàng)整治時(shí)間

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

結(jié)合春季火災(zāi)防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點(diǎn)對象，對下列消防違法行為開展重點(diǎn)治理：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動(dòng)車、違規(guī)為電動(dòng)車充電的。

（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動(dòng)攤位的；安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。

（三）人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的；應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。

（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設(shè)置可燃?xì)?/a>體管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）消防車通道未保持暢通，存在違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點(diǎn)影響消防車通行。

（六）高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建，占用的違法行為。

（七）社會(huì)單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé)，開展消防車通道專項(xiàng)檢查。

（八）各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實(shí)，建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案明確工作目標(biāo)，突出整治重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實(shí)不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作，開展聯(lián)合整治，最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)履職，確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）發(fā)揮基層組織作用，開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要發(fā)揮群防群治組織的作用，分塊立體網(wǎng)格化進(jìn)行排査。要抽調(diào)精干人員，分片包干，逐一進(jìn)行排查，特別是對居民社區(qū)、市場周邊等進(jìn)行綜合治理，對難以治理的，及時(shí)上報(bào)政府研究解決。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格組織、微型消防站、區(qū)城聯(lián)防組織、治安聯(lián)防隊(duì)等組織的作用，開展消防安全通道知識(shí)宣傳、安全巡査、隱患排查。

城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作方案范文第2篇

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以事故預(yù)防為導(dǎo)向，以隱患排查治理為抓手，切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

通過對危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)開展全面徹底的安全大檢查，扎實(shí)有效排查治理安全隱患，堵塞漏洞；推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)各有關(guān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任；堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全市范圍內(nèi)，對所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)開展一次全面大排查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治、?；方?jīng)營市場安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查。重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險(xiǎn)貨物站場、車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專人24小時(shí)盯守，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保絕對安全。特別要嚴(yán)格落實(shí)氰化物等劇、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施，對因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過場的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（一）政府及有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任體系建設(shè)情況

各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是否健立健全，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系是否得到落實(shí)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況

嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“五落實(shí)五到位”情況，以現(xiàn)場檢查，文件、資料抽查等形式對企業(yè)進(jìn)行檢查，以責(zé)令整改指令書的行政執(zhí)法文書形式迫使企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是堅(jiān)決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)決禁止超許可范圍儲(chǔ)存、經(jīng)營，堅(jiān)決禁止與周邊距離、儲(chǔ)存方式等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營。對安全管理責(zé)任不落實(shí)和存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；對整改不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì)，不得生產(chǎn)經(jīng)營。三是危險(xiǎn)貨物要根據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)的危險(xiǎn)和禁忌特性進(jìn)行儲(chǔ)存，建立危險(xiǎn)貨物物流、儲(chǔ)存、裝卸管理臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裝卸、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物以及對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營安全可控。四是嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物經(jīng)營從業(yè)人員的從業(yè)資格管理，加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物單位主要負(fù)責(zé)人、裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)經(jīng)營從業(yè)人員遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí)，提高安全操作技能。

（三）罐區(qū)總體檢查內(nèi)容

1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕43號(hào)）中要求的重點(diǎn)排查整治內(nèi)容。

2.罐區(qū)日常管理情況。

3.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況。

4.符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求情況。

5.防泄漏和防腐蝕措施落實(shí)情況；防火堤和防火隔堤設(shè)置情況；儲(chǔ)罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運(yùn)行情況。

6.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況。

7.電氣系統(tǒng)的管理情況。

8.避雷、防靜電設(shè)施的配置及定期檢修、檢測情況。

9.原油儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃?xì)怏w是否超標(biāo)。

10.相鄰罐區(qū)防止事故相互影響的措施落實(shí)情況。

（四）罐區(qū)內(nèi)特種設(shè)備重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1.《特種設(shè)備安全法》的貫徹執(zhí)行情況，壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

2.按規(guī)定設(shè)置壓力容器壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。

3.特種設(shè)備安全管理制度制定和執(zhí)行記錄。

4.壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程（特別是物料倒排工

藝規(guī)程）的制定和執(zhí)行情況。5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案的建立情況。

6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓(xùn)記錄。

7.壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志完好情況，壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號(hào)情況。

8.壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

9.安全附件情況。

（五）罐區(qū)消防重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

1.消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況。

2.火災(zāi)隱患排查治理情況。

3.消防安全培訓(xùn)教育情況。

4.消防設(shè)施的配備及使用情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況。

5.專職消防隊(duì)建設(shè)情況。

6.滅火救援工作情況。

具體檢查內(nèi)容參照《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查表》﹙1－3，見附件1）

（一）企業(yè)自查（即日起至8月25日）

各危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)要立即組織對重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式自查，認(rèn)真徹底整改發(fā)現(xiàn)的問題，全面消除安全隱患，著力提升事故防范能力和安全保障水平。各企業(yè)要于8月25日前完成自查工作，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)書面報(bào)告自查情況。

（二）各縣（區(qū)）安委會(huì)檢查督查（8月26日至9月6日）

各縣（區(qū)）安委會(huì)、各有關(guān)部門根據(jù)本方案的有關(guān)要求，組織各有關(guān)部門，聘請相關(guān)專家，對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真排查隱患，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格督促企業(yè)整改。各縣（區(qū)）安委會(huì)、各有關(guān)部門請于9月10日前將階段性檢查情況書面報(bào)市安委會(huì)辦公室。

各縣（區(qū)）安委會(huì)要于9月18日前將檢查情況及《罐區(qū)名錄清單》、《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表）（見附件2、3）書面報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（三）市安委會(huì)督查

市安委會(huì)辦公室計(jì)劃在9月9日至9月30日期間，對各縣（區(qū)）、各單位危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查和督查；各縣（區(qū)）要在9月8日前將安全專項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市政府和各縣（區(qū)）人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)都要成立安全專項(xiàng)整治工作檢查督查組，并聘請不少于2名安全生產(chǎn)專家，對所屬單位進(jìn)行檢查督查，專家費(fèi)用由本級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，把工作做得實(shí)而又實(shí)，細(xì)而又細(xì)，認(rèn)真查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)整改。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管

各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，特別是交通運(yùn)輸、公安、消防、安全監(jiān)管、經(jīng)信、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、服務(wù)業(yè)、國資、郵政、鐵路、海事等部門，要按職責(zé)分工，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

市交通局要加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛的安全管理。市公安局要監(jiān)督易燃易爆場所貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)要求，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，加強(qiáng)民爆物品的監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)品企業(yè)治安保衛(wèi)工作。市安監(jiān)局要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市經(jīng)信委要做好全市民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全監(jiān)管工作。市建委要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理。市發(fā)改委要做好全市油氣管道的保護(hù)工作，繼續(xù)開展好油氣輸送管道隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市環(huán)保局要嚴(yán)格危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。市農(nóng)委要做好涉及危險(xiǎn)品的農(nóng)資使用、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)壓力容器壓力管道等特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。市服務(wù)業(yè)委要做好直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)管工作。市郵政局要加強(qiáng)對郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查，打擊郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

（三）重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法

加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，依法予以行政處罰。對非法、違法以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業(yè)，嚴(yán)格依

城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作方案范文第3篇

這次全市建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市第九次黨代會(huì)精神，總結(jié)去年全市建設(shè)工作，研究部署今年工作。市政府對這次會(huì)議十分重視，林梃副市長出席會(huì)議并將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡要回顧去年全市建設(shè)工作并對今年工作提幾點(diǎn)意見。

一、*年全市建設(shè)工作回顧

*年是“*”規(guī)劃的開局之年，全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勤奮工作，勇于開拓，建筑、市政建設(shè)、燃?xì)狻⒎康禺a(chǎn)開發(fā)、建設(shè)科技和精神文明建設(shè)六項(xiàng)主要工作取得了顯著成效，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)“*”規(guī)劃邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，外出施工和建筑市場監(jiān)管取得明顯成效

建筑業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。各級(jí)建設(shè)行政主管部門把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓資質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓外出施工。多家企業(yè)晉升或增項(xiàng)施工資質(zhì)，4家企業(yè)獲鋼筋、混凝土作業(yè)勞務(wù)分包二級(jí)資質(zhì)，結(jié)束我市沒有勞務(wù)分包企業(yè)的歷史。圍繞“鞏固傳統(tǒng)市場，開拓重點(diǎn)市場，培育新興市場”的思路，全力拓展外地建筑市場。*、*兩個(gè)老基地得到鞏固發(fā)展，*、*、*等珠三角市場有較大增幅，江西、湖南、海南市場效應(yīng)初步形成，6家企業(yè)進(jìn)入*、**、**等地承接工程業(yè)務(wù)；海外市場有新突破，市建安裝飾工程總公司中標(biāo)承建我國駐瑞士使館工程，省二建公司中標(biāo)承建我國駐墨西哥使館工程，為我市施工企業(yè)走出國門承攬工程起到示范帶動(dòng)作用。去年辦理外出施工注冊手續(xù)379項(xiàng)，50多家企業(yè)外出施工，外出總?cè)藬?shù)達(dá)4萬多人，完成產(chǎn)值84億元，占全市施工總產(chǎn)值68%。建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日趨明顯，*年完成施工產(chǎn)值124億元，比增10%，實(shí)現(xiàn)增加值31億元，上繳地方稅收3.5億元。

建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)有形建筑市場管理。組建*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，開展房屋建筑和市政工程招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)開標(biāo)等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，有效地規(guī)范了市場主體的招投標(biāo)行為。全年辦理交易登記項(xiàng)目169個(gè)，造價(jià)23.2億元；實(shí)行招投標(biāo)項(xiàng)目73個(gè)，造價(jià)11.3億元；招標(biāo)率和公開招標(biāo)率均為100%，節(jié)約工程投資成本6000多萬元，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開工管理，牽頭起草并提請市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開工管理工作的意見》，嚴(yán)把“三個(gè)不開工”關(guān)，嚴(yán)肅查處先開工后辦理施工許可、不經(jīng)過竣工驗(yàn)收備案就交付使用的行為。村建工程監(jiān)管力度加大。龍湖區(qū)建設(shè)局出臺(tái)加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作方案，開展城中村違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治；潮南區(qū)建設(shè)局規(guī)范查處程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，清查違法違規(guī)項(xiàng)目72項(xiàng)。清欠工作順利推進(jìn)。截至去年底，清理拖欠工程款9.3億元,清欠比例99%，基本完成國務(wù)院確定的三年清欠任務(wù)。

工程質(zhì)量安全管理上新臺(tái)階。加強(qiáng)質(zhì)安管理，推行工程質(zhì)量安全巡查和差別化管理制度，檢查工程210項(xiàng)，對違規(guī)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)施行政處罰。深入開展住宅工程質(zhì)量通病治理，出臺(tái)質(zhì)量通病防治要點(diǎn)。全面實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，深入開展施工安全專項(xiàng)整治工作，質(zhì)安水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)部優(yōu)工程1項(xiàng)、省優(yōu)工程32項(xiàng)、市優(yōu)工程31項(xiàng)。

勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管日趨規(guī)范。加強(qiáng)施工圖審查工作，違反強(qiáng)制性條文和存在質(zhì)安隱患的問題均得到及時(shí)糾正和落實(shí)。頒布實(shí)施施工圖審查后勘察設(shè)計(jì)文件重大修改有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)行為。勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)水平不斷提高。全年完成勘察設(shè)計(jì)投資概算46億元，設(shè)計(jì)面積415.5萬平方米，業(yè)務(wù)收入1.4億元；獲省新農(nóng)村設(shè)計(jì)競賽一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

（二）市政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效

市政工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極應(yīng)對征地拆遷、融資、協(xié)調(diào)等諸多困難，全力以赴推進(jìn)市政工程建設(shè)。全年完成市政工程投資額近6000萬元，新建道路面積2.2萬平方米，新筑下水道4400米。重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。海濱路西延項(xiàng)目于去年4月實(shí)施拆遷，12月正式開工建設(shè)；金砂路東延項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成3600萬元的工程量；海濱路中段市政綜合改造工程經(jīng)過積極籌備，已進(jìn)入招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性階段；中*路截污干管施工正在抓緊進(jìn)行。城市延伸段建設(shè)順利推進(jìn)。利安路、金新北路已竣工交付使用，廬山路、蘭水星主題公園周邊市政道路及配套工程扎實(shí)推進(jìn)。中山西路、嵩山北路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路工程等項(xiàng)目正抓緊各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為下一步實(shí)施做好準(zhǔn)備。

城鎮(zhèn)化工作取得新進(jìn)展。牽頭編制的《*市城鎮(zhèn)化“*”規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施，明確了我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向、任務(wù)和政策措施。承辦了全?。ɑ洊|片）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員培訓(xùn)班，全面提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的素質(zhì)。參與完成了兩英、隴田、東里、隆都、后宅鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要評(píng)審，抓好潮陽西鳳村城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。潮南區(qū)建設(shè)局加強(qiáng)對*鎮(zhèn)*村“光華里”農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)，推廣農(nóng)村公寓式住宅試點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)型住宅小區(qū)，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了示范。

風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)建設(shè)管理得到加強(qiáng)。各風(fēng)景區(qū)完善服務(wù)設(shè)施，規(guī)范景區(qū)管理，開展和諧景區(qū)創(chuàng)建工作。*風(fēng)景區(qū)被評(píng)為市首批誠信旅游建設(shè)示范單位，*旅游度假區(qū)公共泳場建成并免費(fèi)向市民開放，成為市民休閑游樂的好去處。

（三）燃?xì)饨ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，燃?xì)夤芾砣〉妹黠@成效

管道燃?xì)饨ㄔO(shè)步伐加快。以實(shí)施《*市主城區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》為契機(jī)，積極推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。臺(tái)商投資區(qū)LNG氣化站成功通氣點(diǎn)火，我市成為全省較早使用液化天然氣的城市。開展中心城區(qū)管道燃?xì)馐袌鼍C合整治，規(guī)范經(jīng)營秩序，同時(shí)加強(qiáng)供氣設(shè)施安全評(píng)估，檢修供氣管網(wǎng)19公里，確保了供氣的安全穩(wěn)定。全年建成陽光海岸二期、君悅?cè)A庭、嘉頓小鎮(zhèn)等10多個(gè)住宅小區(qū)管道燃?xì)夤こ蹋佋O(shè)管道101公里，投資額近4000萬元，新增用戶9300多戶。

燃?xì)獍踩O(jiān)管力度加大。加強(qiáng)燃?xì)馐袌稣危【喎欠ㄈ細(xì)怃N售點(diǎn)30余個(gè)，沒收鋼瓶以及非法充裝工具一批；強(qiáng)制送檢鋼瓶20.8萬個(gè)，同時(shí)抓好黃厝圍三家氣站的安全監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作得到落實(shí)。深入開展燃?xì)獍踩麄鳎_展“送安全用氣知識(shí)下鄉(xiāng)”大型戶外咨詢活動(dòng)，多渠道、多形式地宣傳安全用氣常識(shí)，公眾安全用氣意識(shí)得到增強(qiáng)。

（四）房地產(chǎn)資質(zhì)和房屋拆遷管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新區(qū)開發(fā)和舊城改造取得明顯成效

房地產(chǎn)資質(zhì)管理得到加強(qiáng)。組織房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)回訪檢查，對全市241家企業(yè)開展資質(zhì)換證工作，5家企業(yè)被降級(jí)，11家企業(yè)暫緩?fù)ㄟ^審查。支持企業(yè)做強(qiáng)做大、開拓外地市場，新設(shè)立7家有土地、有項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)，扶持1家企業(yè)晉升二級(jí)資質(zhì)，全市有30多家企業(yè)在北京、上海、*等城市開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管，在建的80多個(gè)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年完成商品房投資額24.6億元，銷售額46.6億元，新開工面積219.1萬平方米，銷售面積170.5萬平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均超過上年。

房屋拆遷和舊城改造工作得到加強(qiáng)。著力解決舊城改造歷史遺留問題，下涂坪片等4個(gè)片點(diǎn)完成改造，商平路東片、新梅里片改造進(jìn)展順利。全年下達(dá)舊城改造正式實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，竣工新樓88幢，竣工建筑面積35萬平方米。拆遷管理更加規(guī)范，拆遷規(guī)模得到有效控制。34家企業(yè)通過房屋拆遷資格年審，38家企業(yè)被取消拆遷資格。批準(zhǔn)拆遷面積23.2萬平方米，實(shí)際拆遷面積5.1萬平方米，所有項(xiàng)目的拆遷程序規(guī)范、行為合法、補(bǔ)償?shù)轿弧Ｍ咨普{(diào)處拆遷案件100多宗，被拆遷人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作取得進(jìn)展，完成小公園改造項(xiàng)目13畝土地的拆遷工作。

（五）建設(shè)科技教育力度加大，建筑節(jié)能和技能鑒定取得明顯成效

建筑節(jié)能扎實(shí)有效開展。深入開展建筑節(jié)能調(diào)研和宣傳，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，積極推廣節(jié)能技術(shù)和材料。全年通過節(jié)能設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目88個(gè)，建筑面積203萬平方米。開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查，新建項(xiàng)目全部執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省建設(shè)廳的檢查?！敖麑?shí)”“禁現(xiàn)”工作成效明顯，新型墻材應(yīng)用初具規(guī)模。全市散裝水泥使用量75.8萬噸，比增11%；商品混凝土使用量62.5萬立方米，比增35.3%；新型墻材使用量20.4萬立方米。

技能鑒定和培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展。成功舉辦全市建筑業(yè)職業(yè)技能比賽，并組隊(duì)參加全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽，8名選手進(jìn)入各單項(xiàng)前20名，榮獲“廣東省建設(shè)行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)，14名選手獲得建筑業(yè)技師資格證書，總成績名列全省第二名。市技能鑒定實(shí)操考場正式啟用，實(shí)施送教送考上門和到施工現(xiàn)場考核鑒定，組織技能培訓(xùn)鑒定16批次3344人。

建設(shè)信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。*建設(shè)網(wǎng)全面升級(jí)改造，應(yīng)用系統(tǒng)日趨完善，總訪問量超150萬人次，被評(píng)為“*年度*市十佳政務(wù)公眾網(wǎng)站”。

（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，精神文明建設(shè)取得明顯成效

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)及榮辱觀教育，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。5個(gè)單位、7名個(gè)人被評(píng)為全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；局辦事大廳窗口全年受理事項(xiàng)申請998件，其中即辦件773件，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)零投訴，市建設(shè)局被評(píng)為全市文明單位和先進(jìn)單位。維穩(wěn)工作取得明顯成效。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，采取措施，認(rèn)真處理拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制、企業(yè)干部上訪等突出問題，及時(shí)化解矛盾，有效地維護(hù)了全系統(tǒng)穩(wěn)定。扶貧幫困工作扎實(shí)開展，積極籌措資金支持新隆居委會(huì)等幫扶掛鉤點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)。關(guān)心系統(tǒng)特困黨員和職工的生活，一年來共籌措慰問金33.6萬元，慰問基層單位51個(gè)，困難戶1553戶；從建筑業(yè)勞保費(fèi)中調(diào)劑1700萬元，幫助部分困難建筑企業(yè)解決了社保費(fèi)繳交問題。

法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。普法、立法、執(zhí)法工作積極推進(jìn)?！八奈濉逼辗üぷ黜樌ㄟ^驗(yàn)收，被評(píng)為*市2001-2005年法制教育宣傳先進(jìn)集體。在總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“五五”普法工作。起草《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套文件及加強(qiáng)施工圖審查等10多個(gè)規(guī)范性文件，并對本局行政許可及業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行清理。完成9種行政執(zhí)法行為執(zhí)法依據(jù)的梳理工作，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，開展建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高依法行政水平，一年來未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況。

黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治腐，堅(jiān)持糾建并舉，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同時(shí)，工青婦、計(jì)生、城建檔案及社會(huì)治安綜合治理等工作都取得了較好的成績。

總結(jié)去年的全市建設(shè)工作，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

——必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀給我們提供了建設(shè)工作的基本價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)一步得到明確。全市建設(shè)系統(tǒng)正是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，做了大量以人為本和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

——必須把關(guān)系人民群眾切身利益的工作放在首位。建設(shè)工作與群眾的切身利益息息相關(guān)。一年來，全市建設(shè)系統(tǒng)立足于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、房屋拆遷、清欠工程款等工作，并取得了較大成效。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的根本出路。去年，我們堅(jiān)持用改革的思路破解難題，用創(chuàng)新的方法加強(qiáng)管理，不斷提高建設(shè)工作水平。實(shí)踐證明，只有更新觀念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，才能為促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展提供可靠的保障。