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電力勘測設(shè)計規(guī)章制度范文第1篇

1.1勘測人員應該搜集詳細的工程資料電網(wǎng)改造的每一位工作人員都應該搜集與本工程和自我職責有關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，通過對相關(guān)材料的搜集和了解可以充分的了解工程的施工狀況和現(xiàn)有的情況，能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的運行情況有一個比較詳細的掌握，有利于按時間完成工程任務。1.2遵守相應的規(guī)章制度任何工程在勘測期間都應該本著安全第一的原則開展工作，在施工的現(xiàn)場盡量做到將所有的材料充分的使用，對每一個工程項目都應該認真的計算和科學的規(guī)劃，力求設(shè)計出最完美的工程設(shè)計方案。1.3按照設(shè)計方案開展工作勘測的設(shè)計方案最終確定以后，相關(guān)的負責人員應該立即著手按照設(shè)計方案繪制出工程設(shè)計圖、規(guī)劃圖，編制出來需要的建筑材料的清單，按照上級部門的要求，認真的填寫相關(guān)的數(shù)據(jù)、技術(shù)方法和使用的材料，并將最后制作好的檔案移交給其他管理部門。

2農(nóng)網(wǎng)改造過程中架空電力線路的勘測設(shè)計原則

2.1改造線路路徑的確定和桿位的選擇當電網(wǎng)的負荷點確定以后，就可以在本區(qū)域的供電的電路平面圖上進行初步線路的制定和相應供電點的確定。初選可以對線路不做最后的確定，可以在電路平面圖上設(shè)計出多條的線路路徑的方案，然后通過實際區(qū)域內(nèi)的線路考察和不比較，確定出哪一條線路比較合理，選出最經(jīng)濟最節(jié)約的線路路徑方案，最后將這條路徑繪制在線路平面圖上。2.1.1路徑的選擇應符合下列要求首先，路徑必須最短，供電的半徑最短，不需要拉很長的線路，不用跨越過多的障礙物和較少的轉(zhuǎn)彎，工程施工交通方便，設(shè)備檢修和更換便捷，經(jīng)濟效益最高，花費最少；其次，線路的選擇應該避開人口聚集和影響國防建設(shè)的軍事地區(qū)，與此同時，還應該遠離化工集中區(qū)域和有腐蝕性氣體和液體產(chǎn)生的工業(yè)區(qū)；最后，應該避免將線路建設(shè)在易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)和易燃易爆的廠方地區(qū)。2.1.2桿位的選擇線路路徑最后確定之后，就可以著手確定桿位了，一般常用的測量儀器有花桿、百米繩、經(jīng)緯儀。具體的步驟：首先，確定出線路頭和末尾的總的長度；其次根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)特點和條件確定轉(zhuǎn)角桿的位置；最后，將已經(jīng)選擇好的相鄰兩個轉(zhuǎn)角桿之間連成直線。其中，在確定桿位時應該注意的是：首先，桿位應該選擇在工程的平坦區(qū)域，并且呈現(xiàn)出均勻分布狀態(tài)；其次，當遇到障礙時，應該合理的調(diào)整桿位的位置，也可以調(diào)整桿的高低；最后，當遇到跨越物時，線路應該從其上方通過，電桿應盡量靠近被跨越物新架線路在下方，交叉點應該靠近新拉線路的中間。2.2導線截面選擇的要求首先，電網(wǎng)建設(shè)完成運行之后線路上的電能損失的百分數(shù)應該在相關(guān)的允許范圍之內(nèi)，10kV的架空線路上，從變電所二次側(cè)出口出來的線路到末端變壓器一側(cè)電能損失的百分比例不應該超過額定電壓的5%；其次，線路要有足夠強的機械強度，也就是導線的截面應該大于要求的最小數(shù)值。對于10kV線路的截面來說，一般先根據(jù)電壓的損失率記性確定，然后根據(jù)導線允許的載流量和導線的機械強度進行最后的核算。

3結(jié)語

電力勘測設(shè)計規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力勘察設(shè)計　企業(yè)改革　發(fā)展路徑

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)003－159-01

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和電力需求的不斷增大，國家對電力行業(yè)的投資力度也日益加強。2002年，國務院批準并實施了電力體制改革方案，從而標志著我國電力行業(yè)開始了最深刻的變革。電力勘察設(shè)計企業(yè)為了更好地適應電力市場的重大變革，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須對電力勘察設(shè)計企業(yè)進行改革。

1、當前我國電力勘察設(shè)計行業(yè)的面臨的問題分析

1.1　政府壟斷性強，市場集中程度相對過低

由于我國電力行業(yè)存在的壟斷性，我國電力行業(yè)勘察設(shè)計行業(yè)和整個勘察設(shè)計行業(yè)相比，政府在電力行業(yè)的壟斷性更強，電力勘察設(shè)計市場一直沒有完全放開，因此進入電力行業(yè)的壁壘非常高。對于電力勘察設(shè)計行業(yè)而言，進入壁壘的主要是企業(yè)資質(zhì)，其余行業(yè)的勘察設(shè)計院在進入方面會面臨一些困難。另一方面，電力勘察設(shè)計行業(yè)內(nèi)在開展業(yè)務時會受到企業(yè)資質(zhì)的制約。電力勘察設(shè)計行業(yè)市場集中程度相對低，主要表現(xiàn)在兩個重要方面：第一，從全國的范圍來看，電力勘察設(shè)計市場集中程度過低，省屬的院所就有近40家：第二，從個省的情況來看，電力勘察設(shè)計市場又較高，每個甲級院所控制所在區(qū)域絕大部分的市場份額。

1.2　電力勘察設(shè)計行業(yè)市場呈現(xiàn)壟斷競爭態(tài)勢

由于我國電力工程市場的內(nèi)部封閉型，一直沒有對外開放。行業(yè)內(nèi)部主要是大院、省院以及市縣級的電力公司所屬的設(shè)計單位之間，如果按照市場資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)劃分，可以分為三個層面的競爭。第一，我國電力顧問集團公司所屬的六大區(qū)域的院所占據(jù)了國內(nèi)電力行業(yè)的主要市場，并目，各個區(qū)域的省級設(shè)計院所之間在各省的高端電力勘察設(shè)計市場上競爭；第二，各個省級院所之間按照區(qū)域劃分市場，市場競爭不是很激烈；第三，在我圍城市電網(wǎng)公司所管轄的低端市場上競爭十分激烈。

1.3　電力勘察設(shè)計行業(yè)的體制改革不夠徹底

首先，在我國電力勘察設(shè)計行業(yè)的改革過程中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式上還沒有形成為電力工程項目建設(shè)提供技術(shù)支持的設(shè)計和服務體系，給電力勘察設(shè)計行業(yè)的改革和發(fā)展造成了巨大的阻礙作用；其次，我國電力勘察設(shè)計行業(yè)功能單一、業(yè)務面相對狹窄的局麗沒有根本性的轉(zhuǎn)變，不能夠適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，與國際的發(fā)展情況不相適應，電力勘察設(shè)計咨詢業(yè)在電力工程建設(shè)方面的主導地位還沒有進一步確定，電力勘察設(shè)計行業(yè)的方面不夠明確：再次，電力勘察設(shè)計單位的企業(yè)建制仍然處于一種初級階段，各種配套設(shè)施還不完善。

2、我國電力勘察設(shè)計企業(yè)改革的策略和路徑分析

面對我國電力行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和競爭規(guī)則的不斷變化，我國的電力勘察設(shè)計企業(yè)在充分認識威脅和挑戰(zhàn)的前提下，要把握住改革機遇，加快自身的發(fā)展，進而促進我國電力勘察設(shè)計企業(yè)的快速健康發(fā)展。

2.1　積極轉(zhuǎn)變觀念，提升企業(yè)的綜合管理水平

電力勘察設(shè)計企業(yè)在發(fā)展的過程中，必須把積極轉(zhuǎn)變觀念，把面向市場作為企業(yè)發(fā)展的首要任務，不斷增強市場、人才、質(zhì)量的運行效率。電力勘察企業(yè)在變革的過程中，內(nèi)部的最大障礙往往變現(xiàn)在企業(yè)文化方面，比如企業(yè)內(nèi)部觀念的慣性會影響企業(yè)的整體變革，表現(xiàn)出對管理體制和機制創(chuàng)新的抵制行為。為了更好地提升企業(yè)的管理水平和管理效率，電力勘察設(shè)計企業(yè)進一步創(chuàng)新管理體制和管理方法，推動電力勘察設(shè)計企業(yè)的思想觀念轉(zhuǎn)變，進而提升企業(yè)的整體管理水平，為電力企業(yè)的快速發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

2.2　完善電力勘察設(shè)計企業(yè)的體制機制，制定企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃

電力體制機制的完善是電力勘察設(shè)計企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。電力勘察設(shè)計企業(yè)要從內(nèi)部機制改革上下功夫，進一步克服現(xiàn)有電力機構(gòu)和功能的不完善，實行電力勘察企業(yè)項目經(jīng)理負責制，積極建立合理有效地企業(yè)管理體系。另一方面，電力助察設(shè)計企業(yè)應該根據(jù)不同的市場業(yè)務和需求，更好地確定總體的業(yè)務規(guī)劃，合理有效地配置各種資源，調(diào)整業(yè)務機構(gòu)和業(yè)務模式，制定適合電力勘察設(shè)計企業(yè)快速發(fā)展的總體規(guī)劃。

2.3　建立高效的組織機構(gòu)和管理制度

電力勘察設(shè)計企業(yè)要想在市場競爭過程中不斷增強技術(shù)和經(jīng)濟實力，就必須進一步提高企業(yè)管理水平，建立高效組織機構(gòu)和管理制度。電力勘察設(shè)計企業(yè)要適應現(xiàn)代化管理模式的要求，堅持高效、合理、科學的原則，建立有效的組織結(jié)構(gòu)。另外，電力勘察設(shè)計企業(yè)要廢除一些不合理的規(guī)章制度，建立新的企業(yè)管理制度，把各部門的管理職能和管理方法有機結(jié)合起來，建立合理、高效的運行機制。

近幾年，國外的電力勘察設(shè)計企業(yè)已經(jīng)進入了中國市場，給中國電力企業(yè)造成了巨大的影響。因此，我們必須進一步提高企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進電力企業(yè)的快速發(fā)展，為了促進我國電力勘察設(shè)計行業(yè)的快速發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]苗升寶，李晉芬.電力行業(yè)開展工程總承包的調(diào)查報告[J].電力勘察設(shè)計，2004.1.

[2]徐錠明.我國能源工業(yè)現(xiàn)狀和能源政策[J].中國電力，2004.11.

[3]李桂艷.現(xiàn)代管理專題[M].北京：中央廣播電視大學出版社.2003.

電力勘測設(shè)計規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利水電;工程項目;安全管理

1引言

水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域，而項目部作為工程現(xiàn)場的實施主體，是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實體。如何在現(xiàn)場環(huán)境復雜、作業(yè)面多的水電工程項目中保證生產(chǎn)安全，使之一直處于受控狀態(tài)，是評價項目是否成功的重要標志。

2安全對于生產(chǎn)的重要性

安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)起著促進和保障作用，它是確保生產(chǎn)任務能否順利實施和完成的基礎(chǔ)，如果因為安全管理不善發(fā)生事故，則會直接影響工程的進度和效益。

3項目安全管理工作措施

水電行業(yè)工程項目一般工期長、工作面多、現(xiàn)場環(huán)境復雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種復雜環(huán)境下項目的安全生產(chǎn)工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質(zhì)和責任感，而是需要建立一套科學、規(guī)范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執(zhí)行，才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生，保障人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業(yè)和公司的規(guī)定建立相應的安全生產(chǎn)管理體系和制度來規(guī)范生產(chǎn)行為，主要包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進，才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長效機制。對項目實施過程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。

3．1制定并落實安全生產(chǎn)責任制

項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確各級組織機構(gòu)、各級負責人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)責任體系，以質(zhì)量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以各作業(yè)組組長為主要責任人的安全生產(chǎn)實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責任和作用。

3．2加強員工安全教育工作

安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發(fā)生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統(tǒng)的進行，培訓內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)場實際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內(nèi)容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內(nèi)容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識［1］。

3．3危險源辨識及預控

危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產(chǎn)生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境方面存在的危險有害因素、環(huán)境因素進行辨識、評價，對可能產(chǎn)生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態(tài)變化，隨時加以修定、補充和完善。

3．4建立安全生產(chǎn)例會制度

為及時了解和掌握項目部的安全生產(chǎn)情況，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產(chǎn)例會。會議主要內(nèi)容包含傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神；檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作；對有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗進行交流；對員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產(chǎn)例會對安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進作用。

3．5儀器設(shè)備的安全管理

在生產(chǎn)作業(yè)過程中所使用的各類設(shè)備設(shè)施也是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。項目部建立了設(shè)備的安全管理制度，對設(shè)備設(shè)施由專人負責管理、維護，并建立設(shè)備臺賬，對每臺設(shè)備的正常使用、調(diào)校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。

3．6全員參與、共同監(jiān)督

安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調(diào)動員工的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業(yè)班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產(chǎn)目標，共同監(jiān)督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發(fā)生，促進項目部安全管理水平穩(wěn)步提高。

3．7落實安全生產(chǎn)費用

必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用列為企業(yè)負責人的主要職責，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃，保證?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監(jiān)督檢查和考核。

3．8建立安全管理績效考核制度

由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產(chǎn)目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，不斷完善安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效［2］。根據(jù)績效評價結(jié)果，對相關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。

4結(jié)語

安全管理與項目部的所有員工都息息相關(guān)，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內(nèi)容、方式也很多，關(guān)鍵要結(jié)合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，全員參與，共同監(jiān)督，持續(xù)改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。

作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司

參考文獻:

電力勘測設(shè)計規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)造價管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1、在項目可行性研究階段，廣泛推行建設(shè)項目可行性研究招投標制度。

對電力行業(yè)來說，實施電力建設(shè)工程造價控制，應抓住銷售電價這一電力工程造價的落腳處，圍繞著銷售電價來進行。因為按照我國目前“成本＋利潤”的電價推算核定模式，電力工程造價作為電力建設(shè)的成本因素最終必然會在終端的銷售電價上得到體現(xiàn)。電力行業(yè)正在進行深化電力管理體制改革，在目前已完成電力企業(yè)公司化經(jīng)營、廠網(wǎng)分開、部分地區(qū)進行竟價上網(wǎng)試點，遠期將全面實行竟價上網(wǎng)、輸配分離及大用戶直供的形勢下，電力工程造價的高低對上網(wǎng)電價、輸配電價，進而對銷售電價的影響，以及對電力企業(yè)的市場競爭力的影響其作用日益凸現(xiàn)。此外，在項目可行性研究階段，要實現(xiàn)工程造價的經(jīng)濟合理，以達到有效控制工程造價的目標，還有必要遵循以下原則：

l）確保足夠的可行性研究深度，力求建設(shè)方案優(yōu)化。

2）選擇中等適用的建設(shè)標準，以利于工程造價的經(jīng)濟合理。

3）完善、充實并嚴格執(zhí)行與所選建設(shè)標準相適應的估算指標，以確保估算的準確、合理。

4）投資估算要打足。

2、在項目技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，實行限額設(shè)計。

目前電力工程勘察設(shè)計收費按工程概算費用比例提取的設(shè)計收費制度，這些因素綜合起來最終導致了工程建設(shè)在設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的失控，長遠來看是不利于工程造價的有效控制的。因此，在電力建設(shè)項目初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，大力推行建設(shè)項目設(shè)計招標投標制度，是有必要的，也是勢在必行的。在具體實施上，應采取以下措施：

1）落實限額設(shè)計要求。設(shè)計單位要在建設(shè)項目投資估算的限額內(nèi)，將經(jīng)濟意識貫穿于整個設(shè)計過程中。不僅要重視技術(shù)設(shè)計，也要重視經(jīng)濟設(shè)計；不僅要對技術(shù)負責，同時也要對經(jīng)濟負責。用經(jīng)濟來統(tǒng)率技術(shù)，建立造價保證機制，實行設(shè)計造價師一票否決制，即在經(jīng)濟上達不到限額要求或經(jīng)分析評價為非優(yōu)化的設(shè)計方案，設(shè)計造價師有權(quán)否決，不予采納，以確保設(shè)計方案的最優(yōu)化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟設(shè)計。

2）改進勘察設(shè)計收費制度。改革目前電力工程勘察設(shè)計收費按工程概算費用比例提取的設(shè)計收費方式，建立勘察設(shè)計收費與工程造價的反向制約機制，使勘察設(shè)計收費與工程造價的限額保證情況密切掛鉤，以促進限額設(shè)計目標的實現(xiàn)。

3）在設(shè)計限額控制下采用科學、適用的設(shè)計標準，以實現(xiàn)設(shè)計方案的經(jīng)濟優(yōu)化。

4）確保足夠的設(shè)計深度。只有設(shè)計深度足夠了，工程概預算的精度才有保證，保證工程造價“不超限額”才基礎(chǔ)。舉例來說，在送電線路工程建設(shè)中常常出現(xiàn)建設(shè)用地征用補償、青苗賠償?shù)膶嶋H發(fā)生費用超出設(shè)計概算的情況，究其原因，主要是由于勘測設(shè)計深度不夠，對送電線路工程沿線的地形、地貌、土地征用賠償?shù)氖袌鰻顩r、森林植被覆蓋狀況不甚明確，反映到設(shè)計概算中就造成相關(guān)費用的不足，以至無法有效控制工程造價。有些設(shè)計對工程具體情況掌握不夠，在設(shè)計中完全照搬其他類似規(guī)模工程設(shè)計的情況，這是與電力工程單件性的特點不相符的，也違背了設(shè)計的嚴肅性，對工程造價的控制非常不利。

5）設(shè)計概算要打足。設(shè)計概算是繼投資估算后對工程造價實施預控的又一經(jīng)濟指標。設(shè)計概算打不足，就無法對工程預算、結(jié)算實施控制，打破了估算、概算、預算、結(jié)算之間的層級控制關(guān)系，容易形成最終的工程投資失控。

3、在項目建設(shè)實施階段

3.1 進一步落實項目法人負責制。項目法人負責制突出了項目法人在工程建設(shè)上應負的責任，促使項目法人在工程建設(shè)中自覺地控制工程造價，需進一步加以落實，在法人組織內(nèi)部建立與工程造價控制掛鉤的經(jīng)濟責任制，強化制約機制。項目法人在具體項目建設(shè)工程造價控制上，應注意做好以下幾方面工作：

1）應注意協(xié)調(diào)好與有關(guān)各方面的關(guān)系，爭取工程建設(shè)所在地政府的大力支持，處理好工程建設(shè)的配套工作（如：征地補償、拆遷、青苗賠償?shù)龋?，力爭減少在工程建設(shè)配套工作方面的投資支出，控制工程造價。

2）在項目建設(shè)過程中應嚴格按設(shè)計概算對工程造價實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”。

3）做好項目建設(shè)的總體計劃，管好、用好建設(shè)資金，充分考慮資金的時間價值，減少資金利息支出和損失，保證建設(shè)資金經(jīng)濟合理支出，有效使用。

4）嚴格合同管理，有效控制索賠等額外價款的支出。

3.2 全面推行項目招標投標制。

項目招投標制是我國基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一，它使工程建設(shè)任務的分配引用了競爭機制，從根木上改變了早期工程建設(shè)上先干后算造成工程投資失控的局面，成為控制工程造價的有效途徑。在實行項目招標投標制時，應采取以下控制措施，保證招投標制度的有效實施：

l）在編制標底時應嚴格遵循國家有關(guān)規(guī)定，保證標底大體上反映工程的價值，以引導、影響投標報價圍繞標底進行上、下競爭，實現(xiàn)其價值中心作用。

2）在制定投標要求時，應根據(jù)不同的工程類型規(guī)定投標報價相對于標底的允許浮動幅度，確認在該幅度內(nèi)的報價為有效報價，從中選擇中標單位，以確保中標價的合理性，避免競標單位各種形式的壓價、抬價行為，保證正當競爭。

3）在項目招標工作中應嚴格市場準入，加強對投標主體的資質(zhì)審查，防止濫竿充數(shù)者擾亂正常的市場秩序。

4）在評標階段應事先制定科學、合理的評標標準。

4.3 進一步強化工程項目監(jiān)理制。

工程監(jiān)理制作為工程建設(shè)的監(jiān)督管理制度，由于其對工程建設(shè)三大控制目標的順利實現(xiàn)起著顯著的作用而日益在我國的工程建設(shè)中得到廣泛地推行。但還存在著不足，工程項目的監(jiān)理較側(cè)重于對工程質(zhì)量和進度的控制，對工程造價監(jiān)理的力度仍嫌不夠。另外，就監(jiān)理對象關(guān)說，日前還主要局限于施工監(jiān)理，對工程建設(shè)過程中的設(shè)計、設(shè)備和材料的采購等環(huán)節(jié)監(jiān)理不足。這些都需要通過進一步強化工程項目監(jiān)理制，建立與工程造價控制密切掛鉤的監(jiān)理責任制來予以完善。

4.4 堅持實行重點項目管理責任制。

對于重點建設(shè)項目，不僅項目法人要對項目建設(shè)負責任，其主管部門和相關(guān)部門也要對項目建設(shè)切實負責。通過建立重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組，實行重點項目管理責任制，群策群力，齊抓共管，共同把項目建設(shè)搞好，工程造價也就能得到有效控制。

4在工程造價的管理方面，需進一步完善工程造價管理體制，實行動態(tài)化管理。

在目前的工程造價管理體制下，工程造價管理部門作為工程造價管理的政府職能部門，主要從事定額、指標、費率、價格等工程造價計價依據(jù)的編制、修訂、造價信息的頒布和設(shè)計概算的審定工作，在工程造價的管理方式上仍較大程度上沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的管理模式，管理僵化，跟蹤經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)性不足，已不能靈活地適應市場的瞬息萬變。在市場經(jīng)濟條件下，為保證企業(yè)作為獨立法人自主地參與市場競爭，按照國家政企分開的政策，工程造價管理部門應避免在工程造價管理上過多的行政干預色彩，在管理方式上減少用行政手段直接干預工程造價管理，而多采用市場方式間接進行調(diào)節(jié)。不僅要搞好工程造價管理的微觀性工作，更要著力抓好工程造價管理的宏觀調(diào)控。建立健全有關(guān)工程造價管理的規(guī)章制度，加強對造價市場的培育工作，促使工程建設(shè)資源在造價市場上的優(yōu)化組合，實現(xiàn)建設(shè)資源的有效配置，以達到有效管理和控制工程造價的目的。

電力勘測設(shè)計規(guī)章制度范文第5篇

Abstract: file management is the basis of the work of the enterprise management is an important part of the enterprise information system is a necessary condition to improve the quality of work and efficiency, is an important work of maintaining the true face of history. Scientific and standardized management of files is an important yardstick to measure the performance and management of an enterprise level. At present, the power of modern enterprises management level is raising, archival work as a basis for the work of the power enterprises, is bound to improve its management level, to adapt to the requirements of first-class modern management.Keywords: file management; electricity enterprise

中圖分類號: G271 文獻標識碼:A文章編號: 電力作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，在服務國家經(jīng)濟發(fā)展、服務百姓民生等方面有著特殊的地位。隨著科技的進步和智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力檔案包含的信息容量也越來越豐富龐大,電力檔案巨大的利用價值也越來越被社會認識和發(fā)現(xiàn)。如何及時有效地管理并利用這一龐大的資源,更好地為電力工業(yè)的科學決策、生產(chǎn)經(jīng)營和科學研究提供及時、全面、準確的服務,已成為電力檔案工作面臨的一項緊迫任務。以下結(jié)合本企業(yè)檔案管理，談談對電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的認識。 隨著科技的進步和計算機網(wǎng)絡(luò)的深化應用，公司十分重視檔案信息化管理的應用。1998年，公司率先應用省電力公司計算機文檔一體化管理軟件，公文運轉(zhuǎn)采用Notes系統(tǒng)、檔案管理采用Oracle系統(tǒng)，系統(tǒng)從OA提取應歸檔的數(shù)據(jù)，按檔案管理的標準進行數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)電子文件到電子檔案信息的一體化管理。2005年，檔案管理系統(tǒng)升級為“湖南省電力數(shù)字檔案信息資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)創(chuàng)新性地開發(fā)了全宗定制、門類定制等多種定制功能，創(chuàng)新性提出了“現(xiàn)行文件層、整編文件層和永久檔案層”三層管理模式，建立了文件中心、整編中心、數(shù)檔中心和控制平臺，實現(xiàn)了信息管理系統(tǒng)電子文件網(wǎng)絡(luò)采集、整合、處理、歸檔全過程數(shù)字化。 通過檔案信息化管理系統(tǒng)的應用，公司建立了計算機檔案數(shù)據(jù)庫，利用計算機編制了檔案案卷目錄、分類目錄、專題目錄、全引目錄等多種檢索工具，實現(xiàn)了檔案計算機網(wǎng)絡(luò)檢索。同時有效地實現(xiàn)與其他業(yè)務系統(tǒng)（如辦公自動化系統(tǒng)、設(shè)計院工程竣工圖紙管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等）的無縫連接，及其電子文件的實時物理歸檔，極大地提高了檔案的利用率。為公司開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、運行分析、設(shè)備檢查、勘測設(shè)計、工程施工、編史修志、維護企業(yè)合法權(quán)益等各項生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)揮了積極、重要的作用。 二、企業(yè)檔案管理的存在問題剖析 電力行業(yè)是資金、技術(shù)密集型的行業(yè)，雖然隨著時代的發(fā)展電力企業(yè)在檔案管理取得了一些成績，但由于歷史、人為、技術(shù)及管理方在面的原因，與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理及今后電力發(fā)展的需要還存在著一些差距和不足。 （一）電力企業(yè)對檔案管理的重要性認識不足 “電”是工業(yè)革命的產(chǎn)物，中國電力的大發(fā)展也就近幾十年時間，一直以來，電力企業(yè)只注重加快電力工程的建設(shè)，而忽視了企業(yè)的檔案建設(shè)。再加上部分企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作不夠重視，工作責任心不強，直接導致原有一些檔案資料的缺失，電力企業(yè)庫藏檔案資源不夠豐富，影響了日后為企業(yè)的發(fā)展提供檔案服務和工作支持，使企業(yè)對于檔案的需求和對檔案的利用難以取得預期效果。

（二）企業(yè)檔案管理與電力技術(shù)發(fā)展還不能有機融合 電力服務涉及千家萬戶，電力從生產(chǎn)、傳輸、運行，到銷售、計量、使用、結(jié)算、管理是一個十分復雜繁瑣的過程，為實現(xiàn)管理需要，電力企業(yè)建立了一系列各種專業(yè)的計算機管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)承載著大量的電力企業(yè)管理信息，并且隨著電力的發(fā)展而快速的更新。但一些系統(tǒng)在先期開發(fā)時并未考慮與檔案系統(tǒng)相融合，檔案管理人員如果不進入到企業(yè)信息集成系統(tǒng)中去,則很難掌握到企業(yè)信息的核心部分或基本接收不到檔案。 （三）企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化體制機制還不健全 電力企業(yè)內(nèi)部分工較細，未形成檔案管理部門與各業(yè)務部門工作的有效聯(lián)動，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導致電力企業(yè)的檔案管理工作與其它工作相比相對滯后。 （四）檔案隊伍的素質(zhì)與電力的發(fā)展還不相適應 由于歷史原因，許多單位檔案管理崗位屬于人員安置型，造成目前電力檔案隊伍中整體素質(zhì)不高，檔案管理人員中缺乏既懂計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務的復合型人才,不能很好地適應檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展需要。 三、如何加強電力企業(yè)檔案管理的認識 （一）提高對檔案工作重要性的認識 領(lǐng)導重視是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵。要讓企業(yè)的領(lǐng)導者和決策者充分認識到企業(yè)檔案是“企業(yè)知識資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分”，是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的工作計劃上，擺上領(lǐng)導的重要議事日程，納入職工崗位責任考核的制度中，對檔案工作做到有領(lǐng)導分管，有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，使這項工作得到持續(xù)健康發(fā)展。 （二）管理機制健全是做好檔案管理的保證 要按照國家檔案局新頒發(fā)執(zhí)行的《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，結(jié)合電力企業(yè)檔案工作的特點，制定并完善檔案工作的各項規(guī)章制度，建立并貫徹落實部門立卷責任制，切實將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”納入到企業(yè)各項工作流程,嚴格責任分工、規(guī)范過程管控、形成閉環(huán)管理。同時要建立檔案管理機構(gòu)負責，企業(yè)所有部門參與的檔案管理領(lǐng)導機構(gòu)，形成專兼職檔案員相互配合、上下聯(lián)系，部門和檔案室相互貫通、左右協(xié)調(diào)、縱橫結(jié)合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。 （三）融入企業(yè)主體，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務 在電子環(huán)境中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或到少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用。新形勢下，檔案工作應積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，在產(chǎn)生電子文件的源頭就行使檔案的監(jiān)督指導職能。在各個系統(tǒng)的設(shè)計和運行過程中就應主動介入，加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等檔案管理內(nèi)容。檔案工作者要在專業(yè)人員的指導下學會運用專門的檔案信息接收管理平臺，要懂得如何控制和維護檔案信息資源的有效性、可靠性和實時性，掌握電子檔案信息的收集、管理。 （四）加強業(yè)務培訓，提高檔案管理人員綜合素質(zhì) 在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中,人是最關(guān)鍵的因素,電力檔案管理人員除了掌握歸檔和電力專業(yè)的基本知識外,還要了解一些文秘、歷史學、目錄學、社科情報等相關(guān)學科知識,在檔案管理工作中應具備有積極主動的組織協(xié)調(diào)能力、觀察和分析能力、處理業(yè)務水平的能力及應用現(xiàn)代手段的管理能力。所以企業(yè)必須將檔案人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)納入單位人才培養(yǎng)計劃，通過專業(yè)培訓、繼續(xù)再教育、進修學習等方式全面提高檔案管理人員提高業(yè)務能力和知識水平。 （五）加強有效防控，確保網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全 電力企業(yè)已建立了統(tǒng)一的企業(yè)信息系統(tǒng)平臺，員工通過平臺，可以不用到檔案室就能隨時查詢檔案資料，大大突破了時空限制。因此在方便電子檔案信息查詢的同時，加強電子檔案的信息安全防控顯得十分重要。第一，在工作中要實行內(nèi)部局域網(wǎng)和一切外網(wǎng)的物理隔離，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?；第二，登陸企業(yè)信息系統(tǒng)平臺要設(shè)置使用權(quán)限和密碼，超時自動斷開；第三，非計算機不能使用移動存儲介質(zhì)；第四，計算機要安裝“防火墻”及防病毒軟件并及時更新；第五，電子檔案庫房環(huán)境要符合溫度、濕度等相關(guān)標準，光盤檔案、磁盤檔案要放置于防磁柜當中，防止受磁場的干擾，電子檔案出入庫時要加強檢驗鑒定等等。