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關(guān)鍵詞:衛(wèi)生間防水;楔形口;防滲漏;排水;鑿楔形口
中圖分類號:TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)33-0094-03
衛(wèi)生間防水一直是建設(shè)者們十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前也有很多關(guān)于如何做好防水的文章,這些文章闡述的觀點(diǎn)前提都是在施工質(zhì)量能得到完全保證的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。然而工程在建過程中,由于方方面面的原因,在防水施工過程中受其它不可預(yù)知因素的影響是不可避免的。這就難免會出現(xiàn)一些建筑衛(wèi)生間等有防水要求的房間在使用過程中出現(xiàn)滲漏,特別是對于改造的建筑。在某綜合樓改造工程,衛(wèi)生間新的管道洞口與舊的管道洞口的位置不同,且原作法為卷材防水加細(xì)石混凝土,改造完成磚面層距樓板大約20cm左右。在改造過程中,需要先將老的管道洞口封堵,而新管道需重新開設(shè)洞口安裝。原設(shè)計的防水施工方法比較籠統(tǒng),在施工過程中和后期使用過程中,我們總結(jié)出了“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針。
一、綜合處理原則
作為衛(wèi)生間改造一項(xiàng)系統(tǒng)工程“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”這三方面既是獨(dú)立的工序,也是相互依存的關(guān)系。所謂“合理疏導(dǎo)”就是疏導(dǎo)樓面的水,這是防水綜合治理最直接有效的方法。合理疏導(dǎo)又可分為兩方面:(1)截斷水源,將水從地磚面層上截走,減少地磚面層水的下滲。這需要地磚鋪貼時因利制導(dǎo),使地漏位于房間的最低處,地表的水全部導(dǎo)入地漏。(2)排水,降水匯集于一處迅速排走,不使其聚積過深,以減小滲水壓力和滲流量?!邦A(yù)防為主”就是對潛在的漏水點(diǎn)進(jìn)行提前處理,采用注漿、嵌補(bǔ)等方法將樓板裂縫、空隙堵死,不讓水有滲漏的地方?!岸嗟涝O(shè)防”就是在關(guān)鍵部位分層設(shè)置多道防水措施。做好這三方面的工作,改造工程衛(wèi)生間漏水就能得到有效的防治。
二、防水施工方法操作工藝
某綜合樓改造的衛(wèi)生間防水的設(shè)計做法比較籠統(tǒng),根據(jù)工程實(shí)際情況,我們細(xì)化了施工做法,特別是明確了新老給排水管洞口的細(xì)部處理。
(一)施工流程
(二)具體操作要點(diǎn)
1.鑿楔形口。原有樓板老給排水管道洞口和改造給排水管新開洞口吊模前應(yīng)將其鑿成楔口形,如圖1所示。鑿楔形口時要注意保護(hù)給排水管,洞口周邊應(yīng)鑿毛。
2.第一次澆筑細(xì)石混凝土?xí)r,應(yīng)澆筑6cm左右,當(dāng)有給排水管時,注意扶正給排水管。如圖3所示:
3.待第一次細(xì)石混凝土密實(shí)后,剪掉鐵絲,去掉模具后第二次澆筑細(xì)石混凝土,并留設(shè)圓型槽。
4.沿圓型槽做防水砂漿及密封處理。用勞亞爾防水劑與水泥按1:3攪拌成素水泥灰漿,沿圓槽涂刷一至兩遍厚度2mm,待30分鐘素水泥灰漿表干,此時在管口周圍一圈打上密封膠(無給排水管洞口不需打密封膠),如圖5所示。再在上面一層用勞亞爾防水劑與水泥、砂子按1:2:5.5攪拌成砂漿將圓槽做平防水面,并沿管道做成倒圓弧狀。
5.在樓面層上做水泥砂漿防水找平層。
6.沿樓地面至套管間涂刷防水涂料。
7.蓄水試驗(yàn),完畢后做一層砂漿保護(hù)層。
8.粘貼地磚面層。
三、出現(xiàn)局部滲漏的處理方法
以上的防水做法,是在完全理想狀態(tài)下完成的,其防水效果絕對能達(dá)到要求。但在實(shí)際工程中,由于各方面的原因,特別是因工期問題而導(dǎo)致做防水的時間緊迫,比如在蓄水試驗(yàn)尚未完成就已經(jīng)開始施工地磚面層和樓層吊頂。這就導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題不及時。這樣的話,滲漏問題就會在使用過程中暴露出來。在我們發(fā)現(xiàn)滲漏問題時,房間已經(jīng)在正常使用,地磚面層,下層吊頂也全部都已經(jīng)完工。如何在盡量少影響使用者的情況下維修且達(dá)到良好的效果,是我們思考的
重點(diǎn)。
經(jīng)過我們的探索,對于改造衛(wèi)生間的滲漏的問題,處理方法如下:
1.首先檢查一下是不是樓板存在裂縫,樓板要是存在裂縫,就采用注漿的方法修補(bǔ)裂縫。
2.一般的滲漏點(diǎn)都是在給排水管口周圍,在下口將給排水管周圍鑿成楔形口,采用SCD高強(qiáng)型快速堵漏劑與水的比例按1:0.3配制,攪拌均勻成膩?zhàn)訝顚⑵涮畛?,并用勞亞爾防水砂漿做保護(hù)層。對于所有的新老給排水管洞口均進(jìn)行同樣的處理,以做到“預(yù)防為主”。具體做法參照圖4、圖5。
3.在上口,將給排水管道口處的地磚鑿出,并鑿至混凝土基層,按本文前文敘述的方法做好防水,在給排水管上戳出幾個排水孔,以降低排水點(diǎn)的方法對滲入地磚面層與樓板基層間的水進(jìn)行“合理疏導(dǎo)”,在降水點(diǎn)處防水需加強(qiáng)。
4.對給排水管進(jìn)行檢查,特別是蹲便器尾沖接口處,對這些潛在的水源點(diǎn)進(jìn)行防水加強(qiáng)處理,以截斷水源。
5.恢復(fù)地磚面層,在戳有排水孔的給排水管周圍填充透水性極強(qiáng)的、不易流動的松散性材料,再貼地磚。地磚面層完成后,采用勞亞爾素水泥漿進(jìn)行勾縫處理。并采用無毒,不燃燒,無刺激,滲透力可達(dá)1.2~3mm的有機(jī)硅防水劑將整個地磚面層噴涂。這樣就使整個地磚面層構(gòu)成一張不透水的“薄膜”,將地面水在地面導(dǎo)入地漏或排水管,為防水增加了一道防護(hù)。
以上幾點(diǎn)滲漏的處理方法相輔相成,充分體現(xiàn)了“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針。相比完全返工,這種辦法對使用者的影響也是比較小的,且能達(dá)到良好的效果。
四、結(jié)論
在改造工程中,衛(wèi)生間滲漏問題一直是未能徹底根除的質(zhì)量通病,是建筑滲漏的一個主要方面。本文闡述的“合理疏導(dǎo),預(yù)防為主,多道設(shè)防”的十二字方針不僅適用改造工程的衛(wèi)生間防水做法及防滲漏,對新建工程的衛(wèi)生間防水做法及防漏滲也有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
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并在保證政策有效執(zhí)行的前提下提出對策。
關(guān)鍵詞:危舊房改造、成本控制、項(xiàng)目措施
引言
目前,我國已進(jìn)入城市化快速發(fā)展時期,根據(jù)我國城市土地資源稀缺程度并基于可持續(xù)發(fā)展的基本國策,走擴(kuò)大城市區(qū)域面積的外延式城市發(fā)展之路存在很大的局限性,在完善城市功能、布局、結(jié)構(gòu)和合理、有效、集約化利用有限城市土地資源方面的作用,危舊房改造成為解決城市化進(jìn)程的必然選擇和關(guān)鍵途徑之一。
舊城改造主要包括城市危舊房改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及道路拓寬改造建設(shè)等,危舊房改造則是舊城改造中極其重要的一部分,也是和老百姓切身利益最密切相關(guān)的部分。根據(jù)08、09兩年,我們南京市江南八區(qū)共改造了300多萬平米的危舊房,有約55萬平米的安置房建設(shè)。隨著改造面積的增加,推進(jìn)工作中的困難越來越多,難度也越來越大。前兩年各區(qū)政府已投入了大量的資金進(jìn)行危舊房前期的拆遷改造,后期還要進(jìn)行工程建設(shè)。加上今年剩余的80萬平米的危舊房改造,政府還要繼續(xù)投入,今年的資金壓力仍然很大,所以,對項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制應(yīng)該受到重視。
經(jīng)過兩年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項(xiàng)目平衡測算統(tǒng)計分析工作,找出對危改項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作成本影響較大的因素,并提出一些必要的措施,是危改項(xiàng)目的成本控制的核心目標(biāo)。下面我就影響因素和控制措施做個簡要的闡述。
一、 組成項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容
我們知道,一個建設(shè)項(xiàng)目的投資通常由五大部分構(gòu)成:1土地費(fèi)用;2報建和單體規(guī)費(fèi);3前期工程費(fèi);4建安工程費(fèi);5室外管網(wǎng)及配套工程費(fèi);6其他費(fèi)用(含營銷費(fèi)、管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi))。
二、 影響項(xiàng)目成本的敏感性因素
09年,土地費(fèi)用約占總成本的60%(通過測算的幾個項(xiàng)目,危舊房約占45-60%),建安費(fèi)用約占20%,其他費(fèi)用約占12%,三大費(fèi)用約占總成本的92%(也就是說不管是商品房還是危改項(xiàng)目,成本比例是差不多的)?;仡^看06年,這個比例是:土地費(fèi)用約占總成本的35%,建安費(fèi)用約占39%,其他費(fèi)用約占6%,三大費(fèi)用約占總成本的80%。通過這兩組數(shù)據(jù),我們不難看出:土地費(fèi)用不僅占比大,上升也最大,建安費(fèi)用也在上漲,只是被掩蓋了。有人要說是其他費(fèi)用,其實(shí)也對,因?yàn)樨攧?wù)成本是隨著土地費(fèi)用上升的。(所以從這三大費(fèi)用的所占比重和漲升情況看,土地費(fèi)用是重中之重。)
三、 控制措施
(一)、土地費(fèi)用
危舊房安置改造項(xiàng)目的建設(shè)用地,采取行政劃撥方式供應(yīng)。這種方式并不是說就沒有土地費(fèi)用了,實(shí)際上在劃撥土地上產(chǎn)生的拆遷費(fèi)用,就是土地出讓金中的土地開發(fā)投資費(fèi)用。與出讓地塊的區(qū)別在于國家免去了土地使用期內(nèi)的租金部分。
拆遷費(fèi)用主要受到以下幾個因素的影響:1、片區(qū)周邊相鄰房屋狀況;2、周邊商品房銷售價格、二手房成交價格;3、片區(qū)周邊的市政配套及交通情況;4、片區(qū)內(nèi)房屋的使用功能。這4個是客觀因素,是市場經(jīng)濟(jì)決定的。我們能做到的是減少拆遷矛盾,矛盾會延長拆遷周期,拆遷周期越長,消耗的人、財、力就越多,成本越高。所以要縮短拆遷周期,提高時間的資金價值。
拆遷資金少則幾千萬,多則幾億、十幾億,這些資金的時間價值是非??捎^的,所以,拆遷實(shí)施方案不僅是給拆遷主管部門看的,更是降低財務(wù)成本的重要措施。那么,在制定拆遷方案時需做好以下幾方面的工作:1、做好做細(xì)拆遷準(zhǔn)備工作:重視拆遷前的調(diào)查摸底工作,了解民情民意,理解掌握政策,群眾工作做細(xì)做好,好事辦好。避免出現(xiàn)出現(xiàn)拆遷公示無人反對,拆遷實(shí)施無人搬家的局面。2、拆遷方案與施工方案結(jié)合:在丘號圖上標(biāo)出施工現(xiàn)場的主要進(jìn)出口、先開工樓棟上的位置,在此位置上房屋,應(yīng)集中力量動員住戶盡早搬離。拆一片,交付一片,施工一片。3、拆遷時間與規(guī)劃條件的協(xié)調(diào):在規(guī)劃條件不明確,或拆遷期內(nèi)也沒把握搞定規(guī)劃條件的,不能啟動拆遷,否則只能曬地皮。4、尊重媒體的聲音:當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)傳媒的信息時代,任何事件經(jīng)過媒體網(wǎng)絡(luò)的,都會形成幾何級別的放大,真假難辨。危舊房改造工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程,當(dāng)媒體對我們的工作出現(xiàn)質(zhì)疑時,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在第一時間與媒體溝通并回復(fù),避免事態(tài)擴(kuò)大,延長拆遷時間。
(二)、工程規(guī)劃及設(shè)計費(fèi)
工程規(guī)劃設(shè)計費(fèi)屬工程前期費(fèi)用
1、規(guī)劃設(shè)計費(fèi)雖然占總成本的比例微乎其微,但是,對建安造價影響很大。所以對容積率、商住比例、套型比例、人防面積、配套用房等指標(biāo)要精打細(xì)算,對規(guī)劃方案進(jìn)行多方案比選,優(yōu)化設(shè)計。在不違規(guī)的情況下,突破容積率,增加房源。例如建鄴2號地占地面積2.8萬,容積率如果突破0.1,即可增加2800建筑面積,對項(xiàng)目平衡幫助很大。2、控制設(shè)計質(zhì)量,嚴(yán)格按照概算指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計。3、在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段對基礎(chǔ)選型、套型搭配、鋼筋含量、功能配套等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,避免超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
(三)建安成本
1、建立各類型的合格承包商庫和材料供應(yīng)商庫,最大滿足比選和競爭要求。2、充分利用市場競爭優(yōu)勢進(jìn)行公開招標(biāo),實(shí)行準(zhǔn)入制度,選擇資質(zhì)過硬、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入圍,讓承包商實(shí)現(xiàn)報價讓利,成本下浮,降低工程造價。3、對主材和用量大的材料實(shí)行集團(tuán)采購的方式,爭取供應(yīng)商的最大優(yōu)惠,降低采購成本。4、建立合同與付款、結(jié)算聯(lián)動審核體系,實(shí)現(xiàn)合同訂立執(zhí)行的最優(yōu)化。避免合同的訂立、執(zhí)行與付款、結(jié)算、工程現(xiàn)狀脫節(jié),造成資金超付或預(yù)算失控。5、建立設(shè)計變更、簽證限額審批制度,使得變更簽證一經(jīng)確立,即能預(yù)估費(fèi)用,修正其對造價的影響。6、建立結(jié)算審核體系,使得任一合同的結(jié)算經(jīng)過適當(dāng)級別的審核,充分防范因低價中標(biāo)而帶來的低中高結(jié)隱患,合理確定結(jié)算價并使結(jié)算資料具備可復(fù)查性。7、建立施工現(xiàn)場管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制體系,避免因質(zhì)量和進(jìn)度延緩工期,不僅產(chǎn)生負(fù)面影響,并增加資金成本。
(四)、其他費(fèi)用
其他費(fèi)用中,重點(diǎn)講財務(wù)費(fèi)用即降低資金成本,有以下幾點(diǎn)。1、充分了解稅收與貸款政策,與銀行、稅務(wù)等部門充分交流溝通,爭取稅收和貸款優(yōu)惠,在可控范圍最大限度降低資金成本。2、合理安排資金計劃保證項(xiàng)目資金供求平衡。3、財務(wù)、工程、程控各部門緊密協(xié)調(diào),制定合理的資金撥付比例和撥付節(jié)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:凝汽式汽輪機(jī);背壓式汽輪機(jī);改造方法
中圖分類號:U664.113 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1概述
就目前的實(shí)際情況來看,國內(nèi)很多企業(yè)自備電站和中小型電站所配備的抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組都因?yàn)楦鞣N主客觀因素的影響而長期處于閑置狀態(tài),這些因素既包括煤、電價格矛盾突出,企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營活動處于虧損狀態(tài)而不得不做出的選擇、熱要求參數(shù)與抽汽參數(shù)匹配度不足,無法滿足熱需求而導(dǎo)致的長期閑置,也包括因?yàn)槟l(fā)電部分比例過大、熱效率無法滿足政策要求而導(dǎo)致的政策性停運(yùn)。例如,某熱電有限責(zé)任公司的兩臺抽凝機(jī)組,就因?yàn)槊弘姳壤Ш猓济撼杀靖哂诎l(fā)電效益而不得不將其停運(yùn),并通過減溫減壓對外供熱來彌補(bǔ)自身的經(jīng)濟(jì)損失。為了最大程度降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,發(fā)揮這些閑置機(jī)組在滿足供熱需求方面的積極作用,公司將其改造成為背壓式汽輪機(jī),并在實(shí)際工作中獲得了滿意的效果。
2 實(shí)際案例
受某熱電有限公司的委托,筆者所在單位對該公司的一臺C15-4.9/0.981型抽凝機(jī)組進(jìn)行改造,目標(biāo)是將其改造成為僅供補(bǔ)水用的低背壓、小排汽抽背式汽輪機(jī)。在對改造工作進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上,工作人員進(jìn)行了改造方案的論證和設(shè)備結(jié)構(gòu)的設(shè)計,并完成了對于氣動熱力的計算,最終在保留噴嘴數(shù)目和級數(shù)的基礎(chǔ)上明確了改后的結(jié)構(gòu)形式,并對方案進(jìn)行了具體的實(shí)施。設(shè)備改造結(jié)束并投入運(yùn)營數(shù)月后,證明了改造工作的可行性。由于在改造中,去掉了原有的循環(huán)水系統(tǒng)和冷凝器,所以減少了循環(huán)水泵和冷源方面的能量損失,使機(jī)組的熱效率和熱電比都得到了明顯提升,真正滿足了“以熱定電”的要求。與改造前的抽凝式汽輪機(jī)相比,改造后的設(shè)備在滿足相同供熱需求的同時,獲得了更好的節(jié)能效益,有效的響應(yīng)了國家有關(guān)節(jié)能減排的號召。
3 改造工作的實(shí)施
3.1 確保改造工作的科學(xué)與合理性
原有設(shè)備的尺寸和結(jié)構(gòu)設(shè)計是根據(jù)抽凝式汽輪機(jī)的使用需求進(jìn)行的,所以與改造后的使用需求之間存在著的很大的差異。原有設(shè)備的排汽壓力為0.005828MPa,容積流量約為1.3×106m3?h-1,處于高度真空的狀態(tài),末級對通流面積的要求較高,所以葉片相對較長。在改造成低背壓(<0.02MPa)、小排汽量(<10t?h-1)抽背式汽輪機(jī)后,末級排汽的容積流量降低為原來的1/20,約為0.065×106m3?h-1,所以對于排汽管道尺寸、末級通流面積的要求都大幅減小。另外,原機(jī)組的焓降理想值為12222kJ/kg,由12級構(gòu)成,級數(shù)相對較多。改造后,焓降理想值降低約60%,為750kJ/kg。各級理想焓降按照最佳速比原則配置,對于級數(shù)的需求大幅降低,因此要將后面的若干級數(shù)去除。
改造后,汽輪機(jī)的背壓和排汽溫度都會增加,后汽缸溫度會因此上升,若采用后汽缸和后軸承座一體結(jié)構(gòu),就必然會導(dǎo)致后軸承因上揚(yáng)而出現(xiàn)振動,降低機(jī)組的安全運(yùn)行系數(shù)。為了對這一問題進(jìn)行解決,工作人員在去掉末級葉輪車后將其改為軸套,并在被摘除隔板的位置加設(shè)了專門設(shè)計的帶軸封裝置的隔熱擋板,確保后汽缸始終處于合理的工作溫度。
若對外供汽的壓力<0.5MPa,可將其改造為背壓式汽輪機(jī),對外供熱由排汽直接進(jìn)行;若對外供汽壓力和溫度相對較高,對外供熱則需由原抽汽口進(jìn)行,在保留其后若干級的基礎(chǔ)上,將壓力通過少量的蒸汽控制在<0.2MPa的水平,以發(fā)揮降溫的作用。利用原有的低加抽汽口能夠?qū)⑴牌苯虞斎氲蛪杭訜崞鳟?dāng)中,以發(fā)揮其作為加熱補(bǔ)水的作用,滿足機(jī)組的自身需求。
在本次工作中,所采用的改造方案為:根據(jù)原有的結(jié)構(gòu)尺寸和當(dāng)前的實(shí)際需求,重新進(jìn)行了相應(yīng)的計算與設(shè)計。首先,通過計算對汽輪機(jī)在改造后所需級數(shù)、抽汽口位置進(jìn)行確定。其次,按照設(shè)計及相關(guān)參數(shù),對整體焓降進(jìn)行確定,再重新分配所保留各級的焓降,使各級速比盡量處于最佳范圍內(nèi)。第三,逐級進(jìn)行更加全面的計算。最后,在滿足各級冷卻流量的前提下,對不同的方案進(jìn)行比較分析,確定保留各級的噴嘴數(shù)和通流面積,并對多余噴嘴進(jìn)行處理。
3.2 改造工作的具體實(shí)施
3.2.1 本體改造
隔熱擋板采用了隔板的形式,水平中分為上下兩部分,接合面即為中分面,加工制作仍按照原有的配合尺寸與隔板位置進(jìn)行。由于改造后,背壓和漏汽量都會提高,所以對于汽封軸的尺寸要求也大幅增加,為此,工作人員設(shè)置了五道梳尺汽封,并在擋板加強(qiáng)筋的兩側(cè)位置留置了疏水孔,以便凝結(jié)水能夠在啟動時被排出。除末級外,拆除級均進(jìn)行了葉根和葉輪的保留,以防止出現(xiàn)槽道沖蝕的現(xiàn)象。去除噴嘴的位置依據(jù)上下缸的溫度均勻性來決定,轉(zhuǎn)子在改造后重新進(jìn)行了動平衡。
3.2.2 系統(tǒng)改造
系統(tǒng)的改造主要是在原有抽凝系統(tǒng)的設(shè)計和布局上進(jìn)行,所以改造的時間大幅縮短,改造費(fèi)用也隨之降低,有利于改造結(jié)束后的運(yùn)行操作。例如,對外供熱仍沿用原有的一段抽汽,同時在保留二、三段抽汽的基礎(chǔ)上加設(shè)聯(lián)通閥。排氣口選擇為原有的三段抽汽口,對除氧器和低壓加熱器進(jìn)行補(bǔ)水的加熱。若去除氧器的抽汽壓力在低負(fù)荷工況時有所不足,則可將聯(lián)通閥關(guān)閉,以原有的二段抽汽滿足除氧器的用汽供應(yīng)。改造結(jié)束后,原凝汽器中的噴水裝置仍發(fā)揮對系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)水的作用,同時負(fù)責(zé)原機(jī)組均壓箱改道后往凝汽器中輸入蒸汽和隔熱擋板汽封漏入蒸汽的凝結(jié)任務(wù)。凝結(jié)水會通過水泵被先后輸往低壓加熱器和除氧器,最終被加熱到104℃。改造結(jié)束后,機(jī)組原有的兩臺27kW射水抽汽器水泵和三臺280kW循環(huán)水泵被停用。
4 效益分析
改造結(jié)束后,機(jī)組獲得了很好的節(jié)能效果與效益,經(jīng)測算,熱效率、熱電比、煤耗、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)均得到了有效提升。
4.1 熱效率
在機(jī)組改造前后,均在65t?h-1的條件下對外供熱,改造前后的熱效率分別為55.8%和79.5%,熱效率提升了23.7%,使能量的利用更加合理。
4.2 熱電比
在機(jī)組改造前后,均在65t?h-1的條件下對外供熱,改造前后的熱電比分別為5.42和13.55,提升近250%,這主要是因?yàn)槟l(fā)電部分被去除的原因。
4.3 煤耗
在機(jī)組改造前后,均通過熱值平均為20935kJ/kg的原煤對發(fā)電的煤消耗量進(jìn)行計算,改造前后的煤耗分別為553.6g(kW?h)-1和166.2 g(kW?h)-1,較大機(jī)組發(fā)電煤耗有了較大幅度的下降。
4.4 經(jīng)濟(jì)效益
按照每年運(yùn)行7000h,上網(wǎng)電價為0.5元(kW?h)-1、以及煤耗、發(fā)電效益進(jìn)行比較,改造前后的經(jīng)濟(jì)效益分別約為240萬元和1103萬元,經(jīng)濟(jì)收益增多近870萬元。
結(jié)語
進(jìn)行背壓式汽輪機(jī)的改造是特定歷史和現(xiàn)實(shí)條件下的一種折中之選,并不是節(jié)能的發(fā)展方向。不過在當(dāng)前的實(shí)際條件下,改造后機(jī)組的經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效益對于某些企業(yè)而言的確具有一定的幫助,所以本次改造所獲得的經(jīng)驗(yàn)對于解一時之急仍具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)。年,省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級要求,農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村。
(二)工作原則。因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則;最貧困、最危險優(yōu)先的原則;統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則;與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則;農(nóng)戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。
二、補(bǔ)助對象、資金來源和管理
(一)補(bǔ)助對象。居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。
(二)資金來源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補(bǔ)助7500元。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
三、實(shí)施要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固,原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,可結(jié)合“兩區(qū)同建”,在社區(qū)集中建設(shè)安置房。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。
3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4.設(shè)置標(biāo)識。納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦、紅云高新區(qū),下同)要組織人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求,完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范信息管理。
四、實(shí)施程序
(一)個人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
(二)集體評議。村(村組)接到申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
(三)入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村(村組)的申報材料后,及時進(jìn)行審核,必要時,可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的,報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。
(四)縣級審批。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。
(五)簽定協(xié)議??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甲方)、村(乙方)、農(nóng)戶(丙方)三方簽定危房改造協(xié)議書(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施。縣政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。
(七)竣工驗(yàn)收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發(fā)改、財政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,填寫驗(yàn)收合格報告表,并向市住建局提交驗(yàn)收情況報告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識。
五、時間安排
第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機(jī)構(gòu),確定補(bǔ)助對象,將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,建立工作臺賬和農(nóng)戶檔案,落實(shí)補(bǔ)助資金,配合住建部門核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。
第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù),組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時,做好迎接上級年度績效考核等工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)。年,市里下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造的任務(wù)是1330戶,要確保在年底全部完成。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村,優(yōu)先保證分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,優(yōu)先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、沿河沿線和礦山塌陷區(qū)舊村居。
(二)工作原則。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。已經(jīng)納入整村遷建計劃的擬搬遷村莊,不再列入農(nóng)村危房改造范圍。
2、堅持最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難(五保、低保等)和居住危房兩個條件。
3、堅持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎(chǔ)上實(shí)施,拆除重建的可根據(jù)情況就地、就近實(shí)施重建。
4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排,貫徹原址、就地就近改造原則,避免財政資金浪費(fèi),充分發(fā)揮財政資金使用效益。
5、堅持突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝,突出地方特色。
6、堅持公開公平原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補(bǔ)助7500元,省里實(shí)行資金配套。
三、資金管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū),下同)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對象的困難程度,自籌資金能力,在確保完成任務(wù)的前提下,合理確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要避免平均分配資金,對修繕加固的根據(jù)實(shí)際資金需要確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對需拆除重建、自籌資金困難的,可視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)、小額貸款、農(nóng)戶自籌等方式,解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算安排,不得占用中央和省補(bǔ)助資金,具體包括培訓(xùn)、檢查、鑒定、拍照、復(fù)查、新房標(biāo)識牌、有關(guān)設(shè)備等費(fèi)用。
四、基本要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造,積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。農(nóng)村危房改造應(yīng)因地制宜,分類實(shí)施。
1、原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
2、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍,確有困難的農(nóng)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系施工隊伍建設(shè)。
3、集中改造。對于生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和壓礦搬遷等重點(diǎn)區(qū)域的貧困村,可實(shí)行整村易地搬遷建設(shè)。整村改造村莊中,對改造前居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,且改造標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定的,可按規(guī)定予以補(bǔ)助。
(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求,在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計方案,并出臺相關(guān)配套措施,引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。地方政府要積極引導(dǎo),嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
五、操作程序
(一)個人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議。村委會接到申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并予以公示。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》(附件2),上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到村委會的申報材料后,要及時進(jìn)行審核,必要時,可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的,將材料退回所在的村委會,并說明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)縣級審批??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。縣危房改造督導(dǎo)組按照建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),到申請戶實(shí)地進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布。
(五)簽訂協(xié)議??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽訂危房改造協(xié)議(協(xié)議書四份,三方各一份,報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。
(七)竣工驗(yàn)收。房屋竣工后,由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并向縣級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識??h住建、發(fā)改、財政部門對縣驗(yàn)收報告進(jìn)行復(fù)查,并向上級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報告。市住建委、發(fā)改委、財政局等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
六、項(xiàng)目要求
(一)建立健全檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求,建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,要實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)包括:檔案表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗(yàn)收、協(xié)議等有關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù),縣農(nóng)房辦要加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施??h住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖,也可使用有資格的個人或單位的設(shè)計方案,還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
(三)健全信息報告制度??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一旬一調(diào)度,一月一通報,十一月下旬檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度旬報制度,于每月6日、16日、26日前將《年度農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)旬進(jìn)度表》報縣農(nóng)房辦??h發(fā)改、財政部門要按照有關(guān)要求,及時匯總并上報有關(guān)農(nóng)村危房改造計劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報、信息等形式,及時向縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
七、具體實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真編制年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到村(居),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于前將年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案、任務(wù)分解情況,報縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
八、實(shí)施步驟
第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動階段。主要任務(wù)是成立危房鑒定委員會、鑒定小組,進(jìn)行調(diào)查摸底。研究政策,進(jìn)行人員培訓(xùn),制定工作方案,落實(shí)任務(wù)等。
第二階段:組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,組建機(jī)構(gòu),培訓(xùn)人員,落實(shí)補(bǔ)助資金,核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額,組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段:檢查考核階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好中央、省、市檢查驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作??h發(fā)展改革、財政、民政、房產(chǎn)、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門要發(fā)揮好牽頭作用,抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃,積極爭取中央、省級、市級投資補(bǔ)助;財政部門負(fù)責(zé)安排財政專項(xiàng)資金,積極爭取中央、省、市財政補(bǔ)助,并做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作;民政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶的認(rèn)定工作;扶貧辦負(fù)責(zé)做好貧困戶的認(rèn)定工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作;房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)會同建設(shè)、國土資源等部門做好農(nóng)村危房改造的確權(quán)發(fā)證工作;審計部門負(fù)責(zé)對財政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,并明確村居責(zé)任,推動這項(xiàng)工作順利開展。