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一、創(chuàng)建范圍
本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個(gè)行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類(lèi)效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過(guò)總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類(lèi)區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類(lèi)區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
(二)村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí),村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
參見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳動(dòng)員(2020年2月—2020年4月)。通過(guò)公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象,各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(三)考核驗(yàn)收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)資金撥付(按進(jìn)度)。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金(詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員(詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號(hào))相關(guān)責(zé)任部門(mén))。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
一、深化教育學(xué)習(xí)。
全體人員在堅(jiān)持周二、周五學(xué)習(xí)制度下,加強(qiáng)自學(xué),把學(xué)習(xí)黨的*精神同業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起,堅(jiān)持“圍繞工商工作抓好教育,抓好教育促進(jìn)工商工作”的思路,把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神作為促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的總抓手,全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),共記學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)多字,寫(xiě)心得體會(huì)3篇。
二、強(qiáng)化監(jiān)管職能,提高執(zhí)法水平,全體人員認(rèn)真落實(shí)六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治:
(一)、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
(1)在20*年食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步充實(shí)完善食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案,普遍推行《食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度》、《索證索票制度》、《重要商品備案制度》和食品經(jīng)營(yíng)市范店的推廣工作、加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處力度,嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(2)強(qiáng)化節(jié)日市場(chǎng)食品安全監(jiān)管,兩節(jié)期間,共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛50余臺(tái)次,執(zhí)法人員120余人次,檢查關(guān)系人民群眾日常生活的食品種類(lèi)120余種,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)180余戶(hù),查獲劣質(zhì)以及問(wèn)題食品價(jià)值達(dá)5000余元,已查處案件4起,罰沒(méi)款10000余元,確保了人民群眾生命安全和“兩節(jié)”市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。
(3)開(kāi)展與廠家的聯(lián)合打假行動(dòng);先后與上海黃金搭檔生物科技有限公司、山西省汾酒廠股份有限公司和湖北省安琪酵母股份有限公司開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)。查扣假冒偽劣產(chǎn)品價(jià)值1.7萬(wàn)元;罰沒(méi)款1.82萬(wàn)元。
(二)打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng):經(jīng)檢股年初制定了《靈丘縣打擊傳銷(xiāo)和變向傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案”》;并于4月份在縣城開(kāi)展了以“打擊傳銷(xiāo)和變向傳銷(xiāo)·構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),實(shí)行市局、縣局、工商所、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)四級(jí)承包責(zé)任制,分級(jí)簽訂打擊傳銷(xiāo)目標(biāo)責(zé)任書(shū),共簽訂“打擊傳銷(xiāo)和變向傳銷(xiāo)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”60份,全面推行日常巡查和三級(jí)聯(lián)保責(zé)任制;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的直銷(xiāo)企業(yè)建立了經(jīng)營(yíng)檔案;6月中旬對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的我縣西福田村民王增昌在廣西遭受傳銷(xiāo)組織詐騙案進(jìn)行了移送。
(三)開(kāi)展了治理全縣化工類(lèi)企業(yè)興奮劑專(zhuān)項(xiàng)工作
5月9日,我局立即成立了由局長(zhǎng)趙軍任組長(zhǎng)的靈丘縣治理化工類(lèi)企業(yè)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《靈丘縣工商局關(guān)于開(kāi)展全縣化工類(lèi)企業(yè)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,同時(shí)向社會(huì)公布了違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化工類(lèi)產(chǎn)品及興奮劑舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱;由經(jīng)檢股抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員配合工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的化工類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了摸底排查,同時(shí)向縣藥檢部門(mén)商請(qǐng)協(xié)調(diào),抽調(diào)2名專(zhuān)門(mén)人員配合檢查;至5月29日上午8時(shí),共檢查經(jīng)營(yíng)單位40戶(hù),由經(jīng)營(yíng)單位承諾書(shū)40份,并對(duì)20戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)管單位下達(dá)了自查通知,并由藥檢人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了研判。
(四)反壟斷、反封鎖專(zhuān)項(xiàng)整治
為維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)檢股先后重點(diǎn)對(duì)有壟斷地位的保險(xiǎn)、銀行、通信等企業(yè)進(jìn)行回查,回查企業(yè)8戶(hù)。
(五)開(kāi)展“掃黃打非”工作
按照上級(jí)要求,在“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理中,制定了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,定期對(duì)書(shū)店、音像制品銷(xiāo)經(jīng)銷(xiāo)店進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,收繳各類(lèi)非法出版物總值80元,其中光盤(pán)21張,圖書(shū)12冊(cè)。
三、受理消費(fèi)申訴
開(kāi)展“3.15咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),我們配置兩部專(zhuān)車(chē),懸掛“12315投訴、咨詢(xún)流動(dòng)服務(wù)車(chē)”標(biāo)幅,攜帶宣傳資料,播放宣傳錄音,深入鄉(xiāng)村,走街串巷,流動(dòng)宣傳,直接把工作做到第一線,上半年,接到消費(fèi)者申(投)訴23件,受理22件,移送其他部門(mén)1件,調(diào)解消費(fèi)糾紛20件,立案查處2件,退還貨款0.35萬(wàn)元,查處假冒偽劣商品價(jià)值合計(jì)2.12萬(wàn)元。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治,堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)各社區(qū)(村)和企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化社區(qū)(村)書(shū)記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由街道推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織觀看專(zhuān)題片。各社區(qū)(村)和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)(村)以及相關(guān)企業(yè)安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)(村)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),制定宣傳方案,定期開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實(shí)安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(qū)(村)和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、使用到位,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
(三)冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作,繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)“雙體系”建設(shè),全面建立風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管控警示制度,通過(guò)三年時(shí)間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè),雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理,進(jìn)一步提高工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)管水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練,提高自救實(shí)戰(zhàn)能力。
(七)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理,利用三年時(shí)間分類(lèi)分批完成督辦整改,完善停車(chē)資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門(mén)針對(duì)高層建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所,緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域,配合相關(guān)行管部門(mén)對(duì)外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn),集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)(村)及企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu),著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)(村)加強(qiáng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。六是各社區(qū)(村)建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時(shí)間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案及2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案;對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)(村)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各社區(qū)(村)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,報(bào)送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門(mén)。加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)、相關(guān)部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入社區(qū)(村)安全生產(chǎn)工作考核。
(二)落實(shí)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)不斷提高保障能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障,建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。督促企業(yè)不斷增加安全投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。
(四)切實(shí)提升監(jiān)管效能。各社區(qū)(村)配合行管部門(mén)健全完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
目的意義
以加快推進(jìn)生態(tài)型工貿(mào)旅游海灣城市化建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城為目標(biāo),以治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”為重點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)全街道各部門(mén)、村(居)參與,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌“新綠亮美”,村鎮(zhèn)環(huán)境整潔干凈,以嶄新的面貌迎接建縣1730周年和霞浦一中建校110周年。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,努力構(gòu)筑良好的人居環(huán)境,不斷提升松港形象和競(jìng)爭(zhēng)力,有效地促進(jìn)松港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
時(shí)間安排
1、宜傳發(fā)動(dòng)階段(2012年6月8日—6月15日)
組織召開(kāi)全街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì),充分利用農(nóng)村宣傳欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)等向社會(huì)公告整治的內(nèi)容和要求,并開(kāi)通舉報(bào)投電話(huà),組織動(dòng)員全體干部職工、市民群眾迅速行動(dòng)起來(lái),盡快投入到集中整治活動(dòng)中來(lái),積極營(yíng)造良好的整治氛圍,使整臺(tái)工作開(kāi)好局。
2、組織實(shí)施階段(2012年6月16日—9月1日)
各村、社區(qū)及相關(guān)職能單位按照各自的職責(zé)制定具體的《實(shí)施方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)和有序開(kāi)展。同時(shí)要將整治進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送街道黨政辦及街道文明辦。
3、檢查驗(yàn)收階段(2012年9月)
由街道文明辦對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,查缺補(bǔ)漏,對(duì)達(dá)不到整治工作要求的,由責(zé)任單位限期整治,直到取得應(yīng)有效果。街道文明辦負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果予以通報(bào),促進(jìn)整治活動(dòng)有效開(kāi)展。
整治內(nèi)容和要求
這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要按照“屬地管理、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理、社會(huì)監(jiān)督”的要求,重點(diǎn)圍繞解決市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序等方面存在的突出問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)、治理、管理相結(jié)合,集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)“街道路面清潔、市容店貌整齊、主次干道暢通、主要街區(qū)亮化、行為舉止文明”的工作目標(biāo)。
1、中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
⑴落實(shí)居民“門(mén)前五包”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)生活垃圾袋裝化;提高非主要街道和背街小巷敞開(kāi)式垃圾箱設(shè)置率和使用率,嚴(yán)格實(shí)行“兩收集”服務(wù)(早上、下午);進(jìn)一步改善居民社區(qū)生活環(huán)境,保持居民社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
⑵改善東大門(mén)、南大門(mén)等城區(qū)進(jìn)出口的“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,徹底清除頭橋坡至赤岸大道公路兩側(cè)及重點(diǎn)部位的垃圾、雜物和廢棄物。
⑶結(jié)合農(nóng)村家園清潔行動(dòng),集中整治城區(qū)主要街道及重點(diǎn)部位的垃圾、污水、畜牧等“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實(shí)提高城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
2、村鎮(zhèn)整治內(nèi)容
各行政村參照中心城區(qū)整治內(nèi)容,結(jié)合本村環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、村容村貌等方面制定相關(guān)實(shí)施方案,并盡快展開(kāi)綜合整治工作。農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作:⑴居住環(huán)境整治。實(shí)施“五清、五改”工程,清理村(院落)生活垃圾、建筑垃圾等雜物。⑵環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)鄉(xiāng)村道路、房前屋后、廁所定期清掃,集中收運(yùn)處置,保持鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。⑶水源污染整治。畜禽集中入?yún)^(qū)養(yǎng)殖,加強(qiáng)清潔衛(wèi)生管理,減少禽畜糞便污染,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。⑷村落容貌整治。加大庭院環(huán)境、農(nóng)家建筑、道路綠廊等管理,重點(diǎn)治理私搭亂建、亂堆亂放問(wèn)題。⑸“農(nóng)垃”成果鞏固。有專(zhuān)人保潔,按“戶(hù)集村收”確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。
保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)和各相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要按照“聲勢(shì)大、措施實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好”的要求,負(fù)總責(zé)、親自抓,全力以赴把治理整頓工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際,制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案,并做好動(dòng)員部署,確保各項(xiàng)整治任務(wù)的全面完成。全街道干部要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),把聯(lián)合執(zhí)法整治工作作為一項(xiàng)為民辦的實(shí)事、好事來(lái)抓,克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,確保推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
為了進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”工作,不斷深化環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升農(nóng)村居住環(huán)境,全力打造美麗家園。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,在全鄉(xiāng)開(kāi)展清潔家園“百日大整治”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:
一、整治時(shí)間
7月-9月。
二、整治內(nèi)容
1、衛(wèi)生死角大清理。7月30日前,各村組織一次集中大清掃,對(duì)道路兩旁、河塘池邊、綠化帶、房前屋后、垃圾箱邊、村民居住點(diǎn)存在的污染源、建筑垃圾、生活垃圾進(jìn)行徹底清除,不留衛(wèi)生死角。
責(zé)任單位:各村及駐村干部
2、道路沿線大清理。做好縣道及各通村道路的沿線保潔工作,確保視線內(nèi)無(wú)垃圾。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)清潔辦、道路保潔員
3、河道保潔大清理。對(duì)大淡溪的主支河道的漂浮物及時(shí)清理,確保河道無(wú)漂流物。對(duì)淤積嚴(yán)重的河溝池塘及時(shí)進(jìn)行清淤疏於,全面清除河床、溪灘、池塘垃圾漂浮物,建立健全河道池塘長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)清潔辦、各村河道保潔員
4、生活污水大清理。全面檢查村級(jí)已建污水處理設(shè)施運(yùn)行情況,將公共廁所和衛(wèi)生戶(hù)廁納入生活污水處理設(shè)施處理,杜絕直排現(xiàn)象,全面清除露廢坑。完成規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理,新建的畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)同步建設(shè)畜禽排泄物處理設(shè)施和病死動(dòng)物處理設(shè)施。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)清潔辦、各村
5、“牛皮癬”大清理。重點(diǎn)清除路燈桿、電線桿、配電箱、建筑物外墻等視線范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施上的“牛皮癬”,做到發(fā)現(xiàn)一處清除一處,不留死角。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、各村
三、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至7月20日)。制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),積極運(yùn)用各種宣傳手段,及時(shí)宣傳此次清潔家園“百日大整治”活動(dòng)的各項(xiàng)工作,各村要按照活動(dòng)的部署,制定方案,落實(shí)措施,并通過(guò)各種形式的宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到行動(dòng)中來(lái),在全鄉(xiāng)形成“人人關(guān)心整治、人人參與整治”的良好氛圍。
2、全面整治階段(7月21日---9月20日)。各辦事處、各辦公室、各村要根據(jù)活動(dòng)方案和責(zé)任分工,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,組織村黨員干部、村民代表、廣大群眾廣泛參與。集中解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,整治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村容整潔,道路暢通溪流凈化,路面整治等需求,確保整治任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3、檢查提高階段(9月21日---9月30日)。各辦事處及行政村整治以后,鄉(xiāng)清潔辦將組織人員對(duì)各村的整治情況進(jìn)行督查,查找問(wèn)題,抓牢典型,不斷提升我鄉(xiāng)清潔家園水平。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各辦事處、各村要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)市、縣清潔家園會(huì)議精神,把“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”工作擺上最重要議事日程,各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問(wèn)題。各村要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把清潔家園“百日大整治”活動(dòng)責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,凡工作開(kāi)展不力的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),各村要建立“黨員生態(tài)日”服務(wù)機(jī)制,要做到黨員干部帶頭,切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步帶動(dòng)引導(dǎo)廣大村民自覺(jué)參與,努力營(yíng)造良好工作氛圍,形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制。
2、精心組織,不留死角。各村要組織召開(kāi)會(huì)議,查找存在問(wèn)題,精心抓好落實(shí),重點(diǎn)是清理好村內(nèi)成年成堆垃圾、河道漂流物、露糞坑以及路邊、房前屋后垃圾等,確保不留衛(wèi)生死角。力爭(zhēng)通過(guò)整治月活動(dòng),使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀、村容形象明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿(mǎn)意度明顯提高,使清潔家園工作再上新的階。
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