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1.缺乏足夠的會計管理知識。
目前,我國許多的企業(yè)其管理理念比較落后,缺乏及時更新的發(fā)展思維,難以適應(yīng)現(xiàn)今多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,由此導(dǎo)致企業(yè)的會計管理工作的開展遭遇種種困境,企業(yè)的會計管理工作沒有融合到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃中,造成了目前我國企業(yè)會計管理工作的主要問題,導(dǎo)致企業(yè)高層管理所作出的決策缺乏科學(xué)性。
2.缺乏完善的會計管理體系。
目前在我國大多數(shù)的企業(yè)內(nèi),其會計管理工作的管理體系存在著方方面面的問題,嚴(yán)重影響了會計決策的實(shí)施。在會計管理的工作中,科學(xué)合理的管理體系與制度能夠帶給管理工作在制度上的保障,同時有利于及時解決臨時出現(xiàn)的難題,促進(jìn)會計工作的順利開展。另一方面,會計工作人員由于相關(guān)會計管理制度的缺失而不得不面臨具體會計業(yè)務(wù)的難題,造成了會計工作的效率低下,也導(dǎo)致了會計工作缺乏有效的監(jiān)管。
3.缺乏會計管理的法律意識。
我國現(xiàn)今為了保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,以及建設(shè)法制化國家,對于企業(yè)的會計管理方面的工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定與統(tǒng)一。然而,事實(shí)上我國很多企業(yè)都忽視國家法律的要求與規(guī)定,沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),忽視了會計管理工作的合法性,甚至于有的會計工作人員由于個人利益忽視了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,缺少在會計工作中遵法守法的意識。由此給企業(yè)管理的整體利益造成極大的損害。
4.會計工作人員素質(zhì)與能力的不足。
目前在我國的企業(yè)管理方面,對于會計工作人員的人才聘用沒有給予足夠的重視,造成了其會計管理工作質(zhì)量的低下。某些會計工作人員的素質(zhì)與能力不夠?qū)I(yè)化,很少主動參與自我學(xué)習(xí)、自我深造,他們大多缺乏對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)的認(rèn)識,導(dǎo)致會計管理工作的實(shí)際開展中存在目標(biāo)不清晰、實(shí)施難度大的問題,造成企業(yè)高層管理決策困難。
5.缺乏高水平的信息管理技術(shù)。
隨著新世紀(jì)高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息科技成為了國民生活與工作中必不可少的部分,對于企業(yè)的會計管理工作而言,更是如此。在現(xiàn)代的企業(yè)管理中,必須加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,才可以讓企業(yè)的管理水平適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是在我國很多的企業(yè)中,對于信息技術(shù)的應(yīng)用水平相對較低,導(dǎo)致企業(yè)的會計信息暴露在更多的風(fēng)險當(dāng)中,得不到有效的保護(hù)。
二、改善中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的企業(yè)財務(wù)管理模式的建議
1.加強(qiáng)對會計信息化系統(tǒng)下的內(nèi)部控制制度的認(rèn)識
面臨我國新時期市場經(jīng)濟(jì)的新要求,企業(yè)必須加強(qiáng)自身對會計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度的認(rèn)識,促使自身在認(rèn)識觀念上進(jìn)行改革,從而帶動企業(yè)的會計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部控制進(jìn)入新的發(fā)展階段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到其會計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度的重要性,對于社會競爭愈加強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)狀況,企業(yè)必須樹立正確的管理理念,創(chuàng)新會計管理工作的模式,促進(jìn)企業(yè)會計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部控制質(zhì)量與水平的提高。
2.建立健全的會計信息化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。
目前,我國大多企業(yè)內(nèi)部的控制制度存在許多方面的缺陷,忽略了完善的內(nèi)部控制環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)行具有重要的意義。只有建立了嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度,才可以改善企業(yè)的內(nèi)部控制。隨著現(xiàn)代信息化的發(fā)展,會計與科學(xué)信息技術(shù)進(jìn)行了緊密的結(jié)合,同時在會計信息化的系統(tǒng)下,傳統(tǒng)的會計模式越來越不能符合會計信息化系統(tǒng)的需求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其自身就有的會計模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,及時調(diào)整內(nèi)部控制體系,重新合理地調(diào)整工作的流程,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的嚴(yán)密性,同時對于考核必須嚴(yán)格規(guī)范化。
3.加強(qiáng)會計管理的法律意識。
為了保障企業(yè)會計管理工作的合力實(shí)施,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化會計工作人員的法律意識,嚴(yán)格要求會計工作人員在工作中必須遵法守法,對于在會計管理工作中的腐化的行為,必須嚴(yán)懲。只有改變并強(qiáng)化了會計工作人員的法律觀念與意識,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義的企業(yè)管理質(zhì)量與水平的全面提高。
4.提高會計管理工作人員的素質(zhì)與能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對工作人員的選擇與培養(yǎng)。首先從企業(yè)工作人員的思想道德素質(zhì)上進(jìn)行改善,要求其具備良好的專業(yè)的職業(yè)素質(zhì),同時注重提高其實(shí)際的企業(yè)管理技能,通過構(gòu)建高素質(zhì)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)管理工作的高效率與專業(yè)性。其次,通過建立完善的招聘流程與制度來選拔新員工;同時,建立有效的激勵制度,獎懲分明;另外,更為重要的是要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化和完善自我監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)管理的風(fēng)險意識。
5.提高企業(yè)的信息技術(shù)水平。
通過對會計管理工作人員進(jìn)行定期的信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn),增強(qiáng)會計工作人員的信息應(yīng)用能力,加強(qiáng)企業(yè)機(jī)密的保護(hù)措施,促進(jìn)企業(yè)管理發(fā)展。面對會計信息化系統(tǒng)的普及,企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)建立并且加強(qiáng)其自身信息能力的培養(yǎng),以全新的管理理念來對企業(yè)進(jìn)行管理,實(shí)行科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度,促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
6.加強(qiáng)信息系統(tǒng)下企業(yè)內(nèi)部控制的外部監(jiān)管。
本文從擔(dān)保行業(yè)的會計制度入手,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,揭示我國擔(dān)保業(yè)會計制度存在的,進(jìn)而提出一些改進(jìn)建議。
一、擔(dān)保業(yè)會計制度的國際比較
發(fā)達(dá)國家的擔(dān)保業(yè)起步較早,經(jīng)過多年的發(fā)展,其會計制度對我國擔(dān)保業(yè)會計制度的改善和發(fā)展具有重要的價值。
(一)德國
德國擔(dān)保業(yè)會計制度的最大特點(diǎn)是擔(dān)保銀行財務(wù)自求平衡。德國的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)界自的擔(dān)保銀行。擔(dān)保銀行的收入包括辦理費(fèi)、擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、年增加的利息和資本金回收。目前一個應(yīng)交的費(fèi)用平均來說是一次性收取辦理費(fèi)1%,擔(dān)保費(fèi)1%.擔(dān)保銀行作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須自己承擔(dān)經(jīng)營費(fèi)用,包括審核申請的費(fèi)用、管理和清算約定的被擔(dān)保人的費(fèi)用。根據(jù)德國規(guī)定,擔(dān)保銀行是免稅的,由經(jīng)濟(jì)考察員、聯(lián)邦信貸檢察員等進(jìn)行年度最終考核。
(二)日本
日本擔(dān)保業(yè)會計制度的明顯特點(diǎn)是相對穩(wěn)健的會計財務(wù)制度。
1.在資產(chǎn)組合管理上強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的流動性,確保代位償付的資金需求。根據(jù)規(guī)定,擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有的各項(xiàng)流動資產(chǎn)減去借入資金的余額須大于保證余額的2%.
2.提取責(zé)任準(zhǔn)備金。按照保證責(zé)任余額的一定比例,提取責(zé)任準(zhǔn)備金用于代償支出。責(zé)任準(zhǔn)備金計提辦法是:
保險公庫(日本的擔(dān)保再保險機(jī)構(gòu))承保部分=期末保證債務(wù)余額×6‰+逾期保證債務(wù)×10%
保險公庫未承保部分=期末保證債務(wù)余額×6‰+逾期保證債務(wù)×33%
3.建立求償權(quán)損失準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照求償權(quán)預(yù)期損失額,通??紤]按3年核銷,并預(yù)提求償權(quán)損失準(zhǔn)備金備抵。
4.計提收支差額變動準(zhǔn)備金。按年度實(shí)現(xiàn)利潤的50%提取,用于彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損,實(shí)行以豐補(bǔ)歉。收支差額變動準(zhǔn)備金的累計額以不超過當(dāng)年基本財產(chǎn)的50%為限。
5.將保證債務(wù)余額納入資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)核算,即將保證債務(wù)余額作為或有負(fù)債在負(fù)債方反映。這樣既反映了保證業(yè)務(wù)的規(guī)模,同時又為資產(chǎn)負(fù)債比例管理、監(jiān)控資產(chǎn)流動性和支付能力提供了控制手段。
(三)新加坡
新加坡?lián)I(yè)會計制度的最大特點(diǎn)在于其壞賬處理程序。在企業(yè)還款期限已過的3個月內(nèi)要進(jìn)行特別提醒,方式是機(jī)構(gòu)通知新加坡生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局(新加坡的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)),再由生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局通知相關(guān)公司。如若不還款,金融機(jī)構(gòu)提議追討,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局根據(jù)調(diào)查結(jié)果表態(tài)同意與不同意。超過六個月以后,無力還款,金融機(jī)構(gòu)建議備抵壞賬,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局亦備抵壞賬。企業(yè)由于虧損而發(fā)生第一次違約約一年之后,金融機(jī)構(gòu)則按虧損處理并銷賬,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局亦按虧損處理并銷賬。
二、我國擔(dān)保業(yè)會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)會計制度規(guī)范
我國實(shí)行的會計制度包括《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》三種。雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營的是信用業(yè)務(wù),但目前沒有歸入金融企業(yè)的范疇,所以不能實(shí)行《金融企業(yè)會計制度》;同時,擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模有大有小,統(tǒng)一實(shí)行《小企業(yè)會計制度》也是不合適的。所以,目前擔(dān)保公司與一般企業(yè)一樣實(shí)行《企業(yè)會計制度》(2000年12月29日由財政部),這雖然提高了不同企業(yè)之間會計信息質(zhì)量的可比性,但對擔(dān)保公司來說有許多不合理的地方,如資產(chǎn)類的擔(dān)保資產(chǎn)、預(yù)計資產(chǎn)的核算;負(fù)債類的應(yīng)付分擔(dān)保費(fèi)、短期責(zé)任準(zhǔn)備金、存入擔(dān)保保證金、預(yù)計負(fù)債、應(yīng)付擔(dān)保額、長期擔(dān)保準(zhǔn)備金、風(fēng)險準(zhǔn)備金的核算;所有者權(quán)益類的代位補(bǔ)償金的核算;損益類的擔(dān)保費(fèi)收入、分擔(dān)保費(fèi)支出、擔(dān)保賠償支出的核算等。
(二)或有負(fù)債
《企業(yè)會計制度》規(guī)定:或有負(fù)債是指過去的交易或事項(xiàng)形成的潛在的義務(wù),其存在須通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí);或過去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時義務(wù),履行該義務(wù)不是很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)或該義務(wù)的金額不能可靠計量。即只有同時符合以下三個條件才能確認(rèn)或有負(fù)債:1.該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù);2.該義務(wù)的履行很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè);3.該義務(wù)的金額能夠可靠的計量。
或有負(fù)債是擔(dān)保公司經(jīng)營的重要,或有負(fù)債的確認(rèn)和計量是擔(dān)保機(jī)構(gòu)會計核算的重點(diǎn)。而在《企業(yè)會計制度》的規(guī)定中,對“很可能”或“基本確定”要發(fā)生的或有事項(xiàng)才能確認(rèn),并納入表內(nèi)核算和反映;對“可能”發(fā)生的或有事項(xiàng)僅在備查簿中登記,期末在會計報告附注中披露;對極少可能發(fā)生的或有事項(xiàng)不記錄也不報告。這種處理對一般工商企業(yè)是適用的,但對以擔(dān)保為主業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)顯得過于簡單。因?yàn)橐话闫髽I(yè)之間很少發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù),對偶爾的一筆或幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)來說,其發(fā)生代償?shù)目赡苄院苄?。而對于專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來說,以擔(dān)保為主要經(jīng)濟(jì)活動,隨著擔(dān)保規(guī)模的逐步擴(kuò)大,發(fā)生代償?shù)目赡苄砸惭杆僭龃?。無論是貸款擔(dān)保,還是其他的擔(dān)保品種,都有一個共同的特點(diǎn),即每筆擔(dān)保都是可能的負(fù)債,可能給擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶來損失。對如此大量的或有負(fù)債僅“在備查簿中登記,期末在會計報告附注中披露”不能完整反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營的全貌、真實(shí)的資產(chǎn)和風(fēng)險狀況。
(三)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
從擔(dān)保公司的角度來說,按規(guī)定提足責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金是很難做到的。首先,擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍管理分散,規(guī)模較小。以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的江蘇省為例,16個市、縣級擔(dān)保公司平均注冊資本僅為330萬元,較小的資本金規(guī)模決定了擔(dān)保能力以及由此帶來的擔(dān)保費(fèi)收益較低。其次,擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏政策性資金補(bǔ)償機(jī)制?,F(xiàn)在政府出資占我國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的70%,這是由中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險、低收益決定的,但政府對于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的后續(xù)支持十分薄弱。雖然2003年7月財政部《關(guān)于加強(qiáng)地方財政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》明確規(guī)定:“政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失,在年末擔(dān)保責(zé)任余額5%以內(nèi)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的,主管財政部門審核后可給予一定補(bǔ)償,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)償比率”,但在實(shí)際中,真正貫徹落實(shí)這一政策的地方政府較少,使得有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)陷入持續(xù)經(jīng)營危機(jī),按規(guī)定提足各類準(zhǔn)備金就更困難了。
另外,在計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時,《企業(yè)會計制度》中第52條至第65條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)全額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件和不能全額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件,至于具體哪些資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、計提比例是多少,則完全由企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況判斷,因而計提是否真實(shí)合理不易確定。這就給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息披露和風(fēng)險管理留下了隱患。
(四)財務(wù)管理
在財務(wù)管理方面,如前所述,按照《企業(yè)會計制度》,或有負(fù)債按照可能發(fā)生的概率大部分都不用在財務(wù)報表中的負(fù)債項(xiàng)下反映出來,而擔(dān)保公司的絕大部分擔(dān)保業(yè)務(wù)可能形成或有負(fù)債,使擔(dān)保公司難以及時掌握自身的財務(wù)狀況,尤其容易對負(fù)債的了解產(chǎn)生偏差,不利于擔(dān)保公司在可持續(xù)經(jīng)營原則下開展相應(yīng)的投資和籌資活動,資產(chǎn)負(fù)債不符合可持續(xù)增長的應(yīng)有比例。此外,由于擔(dān)保公司與銀行簽訂的擔(dān)保合同中有不少存在實(shí)際上的不合理?xiàng)l款,使其代位補(bǔ)償金往往不能及時收回,容易造成所有者權(quán)益的虛增,進(jìn)一步加劇了資產(chǎn)負(fù)債比例的偏差。
(五)風(fēng)險的識別與揭示
擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險很大程度上來自債務(wù)人信用方面。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為債務(wù)人提供擔(dān)保后,由于各種無法預(yù)料的因素,債務(wù)人可能無法按時、如數(shù)歸還借款,這時就需要擔(dān)保人代為償還債務(wù),即發(fā)生了擔(dān)保代償。如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)最終不能全部收回?fù)?dān)保代償資金,就會導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)上的損失。
或有負(fù)債的不確定和計提資本減值準(zhǔn)備的靈活性,使擔(dān)保公司的各種風(fēng)險提示財務(wù)指標(biāo)可能會有所偏差,且往往偏向于顯示比實(shí)際情況小的風(fēng)險狀況,不能及時發(fā)出風(fēng)險警示,也不利于監(jiān)管當(dāng)局及時了解擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理情況,從而遏止風(fēng)險的擴(kuò)大和蔓延。
(六)稅后提取風(fēng)險準(zhǔn)備金
根據(jù)現(xiàn)行、制度的規(guī)定,在提取風(fēng)險準(zhǔn)備金之前,稅收部門收取擔(dān)保機(jī)構(gòu)33%的所得稅,然后擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能從稅后利潤中提取一定比例的風(fēng)險準(zhǔn)備金。這種稅收制度不利于擔(dān)保行業(yè)的長期。
(七)監(jiān)管
擔(dān)保機(jī)構(gòu)是專門為企業(yè)提供信用擔(dān)保的組織,在我國尚未納入機(jī)構(gòu)的范疇,但是其業(yè)務(wù)活動涉及大量的融資,且具有信用放大的功能,如果處理不當(dāng)容易引發(fā)金融風(fēng)險。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,使其在規(guī)定的范圍內(nèi)活動,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格控制風(fēng)險。
三、擔(dān)保業(yè)會計制度的完善趨勢
(一)關(guān)于會計制度規(guī)范的
無論是《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、還是《小企業(yè)會計制度》,對擔(dān)保行業(yè)來說都不是完全適用的,尤其是擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行的《企業(yè)會計制度》,存在著諸多不合理的地方,嚴(yán)重制約著我國擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。所以,針對擔(dān)保業(yè)制定一部《擔(dān)保機(jī)構(gòu)會計制度》是十分必要的,這將有助于擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中國的發(fā)展和壯大,也將有助于擔(dān)保企業(yè)建立規(guī)范的風(fēng)險防范和監(jiān)督機(jī)制。
(二)關(guān)于或有負(fù)債的問題
或有負(fù)債是擔(dān)保公司經(jīng)營的重要,是他人了解該擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力、財務(wù)狀況、風(fēng)險大小的重要信息,按照重要性原則理應(yīng)進(jìn)行核算,并降低或有負(fù)債的確定標(biāo)準(zhǔn),而且要在會計報表中充分披露。
(三)關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的問題
計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的比例必須明確,可以按照不同擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險大小和違約水平等規(guī)定不同的計提比例,形成一個完整的計提制度框架,其中的關(guān)鍵是資產(chǎn)的分類。另外,應(yīng)加大地方政府對于政策性擔(dān)保的扶持力度,完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性資金補(bǔ)償機(jī)制。
(四)關(guān)于風(fēng)險管理的問題
從會計制度上來看,缺乏適合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制辦法以及分散風(fēng)險的制度安排,是制約擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的一個主要問題。風(fēng)險控制指標(biāo)的設(shè)計必須合理,必須準(zhǔn)確,要從各個方面全面地反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況。應(yīng)完善擔(dān)保公司的風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險控制和監(jiān)管部門的風(fēng)險監(jiān)督。
(五)關(guān)于稅收優(yōu)惠的問題
擔(dān)保機(jī)構(gòu)最希望得到的稅收優(yōu)惠是稅前提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。這需要根據(jù)具體業(yè)務(wù)風(fēng)險大小的不同形成一整套的計提比例體系,并建立在合理穩(wěn)健的資產(chǎn)分類基礎(chǔ)上。
「
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一、擔(dān)保業(yè)會計制度的國際比較
國外發(fā)達(dá)國家的擔(dān)保業(yè)起步較早,其會計制度對我國擔(dān)保業(yè)會計制度的改善和發(fā)展具有重要的參考價值。
(一)德國
德國擔(dān)保業(yè)會計制度的最大特點(diǎn)是擔(dān)保銀行財務(wù)自求平衡。德國的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)界自的擔(dān)保銀行。擔(dān)保銀行的收入包括辦理費(fèi)、擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、年增加的利息和資本金回收。在滿足管理成本的同時,提供資本金的組成資金(根據(jù)信貸機(jī)構(gòu)法的資產(chǎn)凈值原則來降低擔(dān)保風(fēng)險)。目前一個企業(yè)應(yīng)交的費(fèi)用平均來說是一次性收取辦理費(fèi)1%,擔(dān)保費(fèi)1%。擔(dān)保銀行作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須自己承擔(dān)經(jīng)營費(fèi)用,包括審核申請的費(fèi)用、管理和清算約定的被擔(dān)保人的費(fèi)用。根據(jù)德國法律規(guī)定,擔(dān)保銀行是免稅的,由經(jīng)濟(jì)考察員、聯(lián)邦信貸檢察員等進(jìn)行年度最終考核。
(二)日本
日本擔(dān)保業(yè)會計制度的明顯特點(diǎn)是相對穩(wěn)健的會計財務(wù)制度。
1.在資產(chǎn)組合管理上強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的流動性,確保代位償付的資金需求。根據(jù)規(guī)定,擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有的各項(xiàng)流動資產(chǎn)減去借入資金的余額須大于保證余額的2%。
2.提取責(zé)任準(zhǔn)備金。按照保證責(zé)任的余額的一定比例,提取責(zé)任準(zhǔn)備金用于代償支出。責(zé)任準(zhǔn)備金計提辦法是:
保險公庫(日本的擔(dān)保再保險機(jī)構(gòu))承保部分=期末保證債務(wù)余額×6%+逾期保證債務(wù)×10%
保險公庫未承保部分=期末保證債務(wù)余額×6%+逾期保證債務(wù)×33%
3.建立求償權(quán)損失準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照求償權(quán)預(yù)期損失額,通??紤]按3年核銷,并預(yù)提求償權(quán)損失準(zhǔn)備金備抵。
4.計提收支差額變動準(zhǔn)備金。按年度實(shí)現(xiàn)利潤的50%提取,用于彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損,實(shí)行以豐補(bǔ)歉。收支差額變動準(zhǔn)備金的累計額以不超過當(dāng)年基本財產(chǎn)的50%為限。
5.將保證債務(wù)余額納入資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)核算,即將保證債務(wù)余額作為或有負(fù)債在負(fù)債方反映。這樣既反映了保證業(yè)務(wù)的規(guī)模,同時又為資產(chǎn)負(fù)債比例管理、監(jiān)控資產(chǎn)流動性和支付能力提供了控制手段。
(三)新加坡
新加坡?lián)I(yè)會計制度的最大特點(diǎn)在于它的壞賬處理程序。在企業(yè)還款期限已過的3個月內(nèi)要進(jìn)行特別提醒,方式是金融機(jī)構(gòu)通知新加坡生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局(新加坡的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)),再由生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局通知相關(guān)公司。如不還款,金融機(jī)構(gòu)提議追討,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局根據(jù)調(diào)查結(jié)果表態(tài)同意與不同意。超過六個月以后,無力還款,金融機(jī)構(gòu)建議備抵壞賬,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局亦備抵壞賬。企業(yè)由于虧損而發(fā)生第一次違法亂紀(jì)約一年之后,金融機(jī)構(gòu)則按虧損處理并銷賬,生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局亦按虧損處理并銷賬。
二、我國擔(dān)保業(yè)會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)會計制度規(guī)范方面
財政部頒布的《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》于2006年1月1日起在所有的擔(dān)保企業(yè)實(shí)施。在該辦法中,有很多會計處理方法借鑒了《金融企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計制度》的內(nèi)容。但是,擔(dān)保企業(yè)與一般的企業(yè)之間有許多不同的地方,如擔(dān)保資產(chǎn)、預(yù)計資產(chǎn)的核算,應(yīng)付分擔(dān)保費(fèi)、短期責(zé)任準(zhǔn)備金、存入擔(dān)保保證金、預(yù)計負(fù)債、應(yīng)付擔(dān)保額、長期擔(dān)保準(zhǔn)備金、風(fēng)險準(zhǔn)備金的核算,擔(dān)保費(fèi)收入、分擔(dān)保費(fèi)支出、擔(dān)保賠償支出的核算等,所以,實(shí)行的會計制度也自然要求在很多方面有所差異。
(二)或有負(fù)債
或有負(fù)債是擔(dān)保公司經(jīng)營的重要內(nèi)容,或有負(fù)債的確認(rèn)和計量是擔(dān)保機(jī)構(gòu)會計核算的重點(diǎn)。而在《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》中,對“很可能”或“基本確定”要發(fā)生的或有事項(xiàng)才能確認(rèn),并納入表內(nèi)核算和反映;對“可能”發(fā)生的或有事項(xiàng)僅在備查簿中登記,期末在會計報告附注中披露;對極小可能發(fā)生的或有事項(xiàng)不記錄也不報告。這種處理方法對一般工商企業(yè)是適用的,但對以擔(dān)保為主業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)顯得過于簡單。因?yàn)橐话闫髽I(yè)之間很少發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù),對偶爾的一筆或幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)來說,其發(fā)生代償?shù)目赡苄院苄?。而對于專業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來說,發(fā)生代償?shù)目赡苄砸惭杆僭龃?。無論是貸款擔(dān)保,還是其他的擔(dān)保品種,都有一個共同的特點(diǎn),即每筆擔(dān)保都是可能的負(fù)債,可能給擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶來損失。對如此大量的或有負(fù)債僅“在備查簿中登記,期末在會計報告附注中披露”不能完整反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營的全貌、真實(shí)的資產(chǎn)和風(fēng)險狀況。所以現(xiàn)行的會計制度中對或有負(fù)債的規(guī)定對擔(dān)保公司是不完全適用的。
(三)以風(fēng)險為導(dǎo)向的財務(wù)穩(wěn)健性指標(biāo)
在信息披露方面,擔(dān)保公司可以憑借自身的信用能力承擔(dān)數(shù)倍于自身資產(chǎn)的擔(dān)保責(zé)任,具有放大與經(jīng)濟(jì)杠桿功能。目前的會計準(zhǔn)則不能正確反映擔(dān)保公司的風(fēng)險,主要表現(xiàn)在或有負(fù)債的確定標(biāo)準(zhǔn)過高;減值準(zhǔn)備計提標(biāo)準(zhǔn)不明確;重要性原則在不同企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不同。
1.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將計提的各種準(zhǔn)備金填列到資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表中。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表作為資產(chǎn)負(fù)債表的附表之一,反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及準(zhǔn)備金的增減情況。
從擔(dān)保公司的角度來說,按規(guī)定提足責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金是很難做到的。首先,擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍管理分散,規(guī)模較小。其次,擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏政策性資金補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)在政府出資占我國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的70%,這是由中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險、低收益決定的,但政府對于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的后續(xù)支持十分薄弱,雖然2003年7月財政部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方財政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》,文件明確規(guī)定:“政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失,在年末擔(dān)保責(zé)任余額5%以內(nèi)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的,主管財政部門審核后可給予一定補(bǔ)償,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)償比率?!钡趯?shí)際中,真正貫徹落實(shí)這一政策的地方政府較少,這使得有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)陷入持續(xù)經(jīng)營危機(jī)。大部分擔(dān)保公司在保障持續(xù)經(jīng)營都存在困難的情況下,按規(guī)定提足各類準(zhǔn)備金就更困難了。另外,在計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時,《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)全額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件和不能全額計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的條件,至于具體哪些資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、計提比例是多少,則完全由企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況判斷,因而計提是否真實(shí)合理不易確定。這就給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息披露和風(fēng)險管理留下了隱患。2.重要性原則
由于重要性是指被審計單位會計報表錯報或漏報的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會計報表使用者的判斷和決策,但對于不同的會計主體和會計事項(xiàng)來說,重要與不重要是相對的,判斷的尺度相對靈活。這些都對財務(wù)報表的可信程度有所影響。在擔(dān)保機(jī)構(gòu)中更是如此,擔(dān)保機(jī)構(gòu)完全可以依據(jù)重要性原則,在進(jìn)行信息披露時,有意淡化一些影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的高風(fēng)險會計事項(xiàng),粉飾企業(yè)業(yè)績。這對于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理和監(jiān)管都是不利的。
(四)財務(wù)管理方面
如前所述,由于按照《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》,或有負(fù)債按照可能發(fā)生的概率大部分都不用在財務(wù)報表中的負(fù)債項(xiàng)下反映出來,而擔(dān)保公司的絕大部分擔(dān)保業(yè)務(wù)可能形成或有負(fù)債,這非常不利于擔(dān)保公司及時掌握自身的財務(wù)狀況,尤其容易對負(fù)債的實(shí)際狀況的了解產(chǎn)生偏差,不利于擔(dān)保公司在可持續(xù)經(jīng)營原則下開展相應(yīng)的投資和籌資活動,使其資產(chǎn)負(fù)債情況不符合可持續(xù)增長的應(yīng)有比例。此外,由于擔(dān)保公司與銀行簽訂的擔(dān)保合同中有不少存在實(shí)際上的不合理?xiàng)l款,使其代位補(bǔ)償金往往不能及時收回,容易造成所有者權(quán)益的虛增,進(jìn)一步加劇了資產(chǎn)負(fù)債比例的偏差,這不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)對自身財務(wù)狀況及時、準(zhǔn)確的把握和采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,而且也不利于財務(wù)會計報告使用者作出合理判斷,不利于監(jiān)管部門相應(yīng)監(jiān)管措施的出臺。
(五)風(fēng)險的識別與揭示
擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險很大程度上是來自債務(wù)人信用方面的風(fēng)險。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為債務(wù)人提供擔(dān)保后,由于各種事先無法預(yù)料的因素的影響,債務(wù)人可能無法按時、如數(shù)歸還借款,這時就需要擔(dān)保人代為償還債務(wù),即發(fā)生了擔(dān)保代償。如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)最終不能全部收回?fù)?dān)保代償資金,就會導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)上的損失。為了較好地計量和把握擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險狀況,需要設(shè)置和計算一系列的風(fēng)險控制指標(biāo),包括擔(dān)保放大倍數(shù)、逾期擔(dān)保率、資本風(fēng)險比率、收入代償率、擔(dān)保損失率、準(zhǔn)備金充足率、代償支付保障率、擔(dān)保能力利用率等。
在風(fēng)險管理方面,由于或有負(fù)債的不確定和計提資本減值準(zhǔn)備的靈活性,使得擔(dān)保公司的各種風(fēng)險提示財務(wù)指標(biāo)可能會有所偏差,且往往會使指標(biāo)顯示出比實(shí)際情況小的風(fēng)險狀況,使其不能及時向擔(dān)保公司發(fā)出風(fēng)險警示,同時也不利于監(jiān)管當(dāng)局及時了解擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理情況,遏止風(fēng)險的擴(kuò)大和蔓延。
(六)稅后提取風(fēng)險準(zhǔn)備金
根據(jù)現(xiàn)行法律、制度的規(guī)定,在提取風(fēng)險準(zhǔn)備金之前,稅收部門收取擔(dān)保機(jī)構(gòu)33%的企業(yè)所得稅,然后擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能從稅后利潤中提取一定比例的風(fēng)險準(zhǔn)備金。這種稅收制度對擔(dān)保企業(yè)來說是很不利的,因?yàn)槎惡筇崛★L(fēng)險準(zhǔn)備金,大大增加了擔(dān)保機(jī)構(gòu)所繳的稅額,使得薄利的擔(dān)保行業(yè)的利潤空間更加縮小,不利于擔(dān)保行業(yè)的長期發(fā)展。
(七)會計監(jiān)管方面
擔(dān)保機(jī)構(gòu)是專門為企業(yè)提供信用擔(dān)保的組織,在其業(yè)務(wù)活動過程中涉及大量的融資,且具有信用放大的功能,如果處理不當(dāng)容易引發(fā)金融風(fēng)險。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,使其在規(guī)定的范圍內(nèi)活動,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格控制風(fēng)險。其中,一個很重要的方面是對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的會計、財務(wù)情況進(jìn)行審查,從中發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正,防患于未然。但是,由于會計制度中存在的與擔(dān)保公司實(shí)際不符的地方,使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對企業(yè)的會計報表審查時,難以及時發(fā)現(xiàn)擔(dān)保公司存在的問題。例如,由于或有負(fù)債的披露不明,監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法了解由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的企業(yè)的資信和經(jīng)營情況,對或有負(fù)債中的高風(fēng)險部分不能及時識別,使擔(dān)保公司的資產(chǎn)虛增。又如,由于對擔(dān)保公司計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備沒有細(xì)化的規(guī)定,企業(yè)可能在提取準(zhǔn)備時有較大的隨意性,或者針對不同監(jiān)管部門的要求增減資產(chǎn)凈值。所有這些都給監(jiān)管部門帶來很多困難。
三、我國擔(dān)保業(yè)會計制度的完善趨勢
(一)關(guān)于會計制度規(guī)范的問題
針對存在的問題進(jìn)一步修訂《擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法》是十分必要的,這要求政府部門廣泛聽取各方面的意見,充分考慮到各方面的利益,及時改進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)會計核算辦法,這將有助于擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中國的發(fā)展和壯大,也將有助于擔(dān)保企業(yè)建立規(guī)范的風(fēng)險防范和監(jiān)督機(jī)制。
(二)關(guān)于或有負(fù)債的問題
從傳統(tǒng)的會計理論上講,企業(yè)會計的對象是:企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中可以用貨幣表現(xiàn)的資金運(yùn)動。按照這一理論,或有負(fù)債沒有引起資金運(yùn)動,無須進(jìn)行會計核算,只需在發(fā)生代償或追償時,或收取擔(dān)保費(fèi)時,對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行會計核算。這一理論必須有所突破?;蛴胸?fù)債是擔(dān)保公司經(jīng)營的重要內(nèi)容,是他人了解該擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力、財務(wù)狀況、風(fēng)險大小的重要信息,按照重要性原則理應(yīng)進(jìn)行核算,并降低或有負(fù)債的確定標(biāo)準(zhǔn),而且要在會計報表中充分披露。
(三)關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的問題
計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的比例必須明確,可以按照不同擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險大小和違約水平等規(guī)定不同的計提比例,形成一個完整的計提制度框架,其中的關(guān)鍵是資產(chǎn)的分類。另外,應(yīng)該加大地方政府對于政策性擔(dān)保的扶持力度,完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性資金補(bǔ)償機(jī)制。只有這樣,擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)償來源才有保障,才能夠足額提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。(四)關(guān)于風(fēng)險管理的問題
從會計制度上來看,缺乏適合各級各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制辦法以及分散風(fēng)險的制度安排,是制約擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的一個主要的問題。風(fēng)險控制指標(biāo)的設(shè)計必須合理,計算必須準(zhǔn)確,要從各個方面全面地反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況。要完善擔(dān)保公司的風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險控制和監(jiān)管部門的風(fēng)險監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);信息對稱;根源
中圖分類號:F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:100-4392(2008)07-0062-03
一、金融部門與中小企業(yè)信息不對稱的根源
(一)金融系統(tǒng)收集與處理信息功能的缺失
1.信息收集與處理人員的知識與經(jīng)驗(yàn)的綜合性能力有待提升。一線信貸人員是整個金融部門信貸資產(chǎn)安全的前沿哨所,如果一項(xiàng)融資在信息收集和處理判斷上出現(xiàn)了偏差,將導(dǎo)致整個信貸資金安全不確定性增加。目前,由于我國金融業(yè)長期對在職人員業(yè)務(wù)與實(shí)踐培訓(xùn)不足,造成許多金融機(jī)構(gòu)缺少同時擁有知識與經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)信貸復(fù)合性人才。
2.信息收集與處理手段不全面,政策風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險綜合評估還需加強(qiáng)。政策性風(fēng)險與企業(yè)經(jīng)營性風(fēng)險是兩個信貸評估不可分離的關(guān)鍵點(diǎn),而一些金融部門在信息收集、處理與決策過程中,由于缺乏對政策風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險系統(tǒng)防范研究,尚未形成完整的對國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的評估系統(tǒng),形成了政策性貸款損失,進(jìn)而造成對新興發(fā)展起來的中小企業(yè)產(chǎn)生了“懼貸、惜貸”心理,最后采取了逆向選擇的信貸政策,放棄了一部分發(fā)展前景較好的信貸份額。
3.人為改變資源市場配置,減少基礎(chǔ)行業(yè)扶持力度。近年在很多縣域和地區(qū),金融部門從機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投放、服務(wù)項(xiàng)目等方面出現(xiàn)了不同程度的弱化。以信貸集約化,減少成本支出為由,大量裁減基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),減少小額信貸業(yè)務(wù),使得很多中小企業(yè)失去了必要的信貸資金支持,特別是在一些縣域,很多金融部門實(shí)際上成為儲蓄網(wǎng)點(diǎn),造成當(dāng)?shù)卮罅抠Y金外流,加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金進(jìn)一步緊缺。特別是對一些剛剛起步的中小企業(yè)只能以較高的融資成本才得到農(nóng)信社有限的融資,加重了各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體成本付出,企業(yè)正常發(fā)展得不到有效支持。
4.融資條件僵化,缺少利用信息靈活多變?nèi)谫Y渠道。現(xiàn)在很多商業(yè)性銀行信貸審批實(shí)行上收一級,提高融資“門檻”,在融資中要求被融資企業(yè)必須具有一定的規(guī)模,才能進(jìn)行融資,這樣在一定程度上把一大批發(fā)展前景好,資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)度高的中小企業(yè)杜絕在門外。同時也限制了金融部門在縣域中發(fā)展,許多企業(yè)不得不脫離與其的聯(lián)系。在當(dāng)前很多新發(fā)展起來的中小企業(yè)沒有建立起很好的對外信息方式之前,就很難得到商業(yè)銀行的信貸支持,銀企雙方很難實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,由此也使部分商業(yè)銀行在縣域內(nèi)失去了發(fā)展的大好機(jī)會,逐步走向了弱化機(jī)構(gòu)和減少業(yè)務(wù)的行列。
5.信息處理程序缺失,社會信息與企業(yè)信息得不到有效利用。在各種信息處理過程中,都存在著遞減現(xiàn)象,越處理加工所得到的信息越少,這樣就需要更多的信息來保證最終信息要求。而在現(xiàn)實(shí)中,各金融機(jī)構(gòu)在不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)品種的同時,對外部信息收集方式和渠道還沒有加大拓展力度,從信息的深度與廣度都沒有對新業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的保證,只以現(xiàn)有的一部分有限信息資源來應(yīng)付業(yè)務(wù)擴(kuò)大化。
(二)公共信息化建設(shè)的缺失
1.信息公開與法律保證存在缺位。當(dāng)前信息化建設(shè)成為社會進(jìn)步的一個明顯標(biāo)志,在很多發(fā)達(dá)國家早已建立了比較完善的信息披露平臺和對提供不真實(shí)信息的懲罰方式,如美國的《誠實(shí)租借法》和歐盟的《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法》等已將企業(yè)和個人信息提供的真實(shí)性以法律的形式做了規(guī)范。但是在我國目前還沒有一部正式法律保證信息提供的真實(shí)保證,使得許多中小企業(yè)在對外提供信息時缺乏必要的被證實(shí)條件。特別是目前一些社會中介機(jī)構(gòu)如“會計事務(wù)所”、“信用評級機(jī)構(gòu)”、“評估公司”究竟有多大的法律效應(yīng)和負(fù)多大法律責(zé)任沒有具體的規(guī)定,造成眾多金融部門對企業(yè)評估出來的經(jīng)營活動和還款能力存在較大疑慮,故各金融部門只能以抬高門檻和自行成立評估組織來完成這些工作,加大了金融部門融資成本。 2.當(dāng)前人民銀行所建立的征信系統(tǒng)內(nèi)容急需提高質(zhì)量。經(jīng)過長期的實(shí)踐與探索,人民銀行建立的企業(yè)征信系統(tǒng)基本完成了基礎(chǔ)性工作,但是在實(shí)際工作中,還存在諸多不盡人意之處,一是信息的不全面性,系統(tǒng)內(nèi)只提供了企業(yè)一般的對外信息。企業(yè)的日常經(jīng)營活動信息根本無法實(shí)現(xiàn)真實(shí)披露,如企業(yè)年檢時所提供的各種財務(wù)信息的真實(shí)性無法保證,同時部分金融部門還存在信貸、擔(dān)保等信貸信息的漏報、遲報、瞞報等現(xiàn)象,使得這一系統(tǒng)所查詢出來的數(shù)據(jù)無法做到全面真實(shí),使系統(tǒng)效果和價值打了折扣。
3.社會公共單位信息不能溝通,企業(yè)制造虛假信息幾乎沒有任何成本的付出。部分企業(yè)為了取得信貸部門的支持,在提供企業(yè)經(jīng)營中的財務(wù)信息中故意擴(kuò)大企業(yè)積累,提高企業(yè)流動能力和盈利能力,而在稅務(wù)機(jī)關(guān)報告中為了避稅而減少企業(yè)盈利和營業(yè)額度,這樣造成一個企業(yè)在同一時段對外提供信息出現(xiàn)多種結(jié)果,從而加大了金融部門在整個融資過程中與企業(yè)信息不對稱程度。
(三)企業(yè)信息建設(shè)缺失
1.缺乏有效的對外信息提供平臺。中小企業(yè)信息化建設(shè)在我國剛剛起步,很多企業(yè)由于缺少專業(yè)人才和價廉實(shí)用的信息軟件,根本沒有屬于自己的信息系統(tǒng),企業(yè)對外公布信息只能通過紙質(zhì)的材料對部分單位進(jìn)行申報,而企業(yè)大量的經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營環(huán)境、財務(wù)狀況、信譽(yù)程度等信息無法全面真實(shí)地向融資部門提供。而且,部分中小企業(yè)在借款合同簽訂之后出現(xiàn)了道德風(fēng)險,在信息不對稱掩護(hù)下,從事有利于自身利益的活動,逃避金融部門的監(jiān)督。
2.中小企業(yè)會計信息不對稱。許多中小企業(yè)沒有專業(yè)的會計人員,也沒有必要的財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),很多會計人員在處理帳務(wù)時一直沿用過時的老方法,與現(xiàn)行的會計制度存在著很大差別,造成對外報告口徑上誤差。有些企業(yè)會計財務(wù)結(jié)果一直受著人為影響,特別是一些家族式中小企業(yè),會計有許多種信息反映模式,如歷史成本模式、現(xiàn)行價值模式和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等模式,這些不同的會計報告模式都是反映企業(yè)同一資產(chǎn)方面的問題,但是由于使用不同的財務(wù)管理方法造成了很大的價值差異。同時許多中小企業(yè)由于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全,對外信息披露不規(guī)范,部分企業(yè)的財務(wù)人員只是高管人員的一個記賬員,根本沒有起到會計監(jiān)督作用,也是造成企業(yè)信息不真實(shí)的起源。
3.抵押、質(zhì)押物保全信息不確定。許多中小企業(yè)在貸款時,金融部門為了債權(quán)保障,經(jīng)常要求企業(yè)進(jìn)行抵押、質(zhì)押。但是對抵押、質(zhì)押物保全中金融部門存在著一定的行業(yè)知識識別與保全問題,一是金融部門對于抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)的真實(shí)價值判斷上由于行業(yè)知識的缺少,形成一定的信息不對等。主要表現(xiàn)為企業(yè)高估抵押資產(chǎn)與實(shí)際貸款額度形成不對等。二是企業(yè)出現(xiàn)信用風(fēng)險。將抵押物進(jìn)行轉(zhuǎn)移或出售他人而未及時告知融資部門,形成類似逃廢債結(jié)果。三是抵押資產(chǎn)的消失。很多企業(yè)的抵押資產(chǎn)在抵押期間一直處于使用之中,并在使用期內(nèi)不斷被消耗,造成抵押無物的結(jié)果。
4.資金用途與使用時出現(xiàn)的信息不對稱。從信息不對稱角度來看,每一個中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要比融資部門擁有更多的企業(yè)經(jīng)營狀況的信息,在實(shí)際操作時,融資部門根本無法有效地控制所融資金的用途,時常出現(xiàn)流動資金投入固定資產(chǎn)使用,或?qū)S觅Y金被挪用從事其他高風(fēng)險項(xiàng)目投資的道德風(fēng)險,這些不確定性因素必然會造成金融部門與企業(yè)信息的不對稱,金融部門也為了規(guī)避由此帶來的風(fēng)險采取了逆向選擇,從而減弱金融部門向企業(yè)發(fā)放貸款的意愿。
二、金融部門與中小企業(yè)信息不對稱問題的應(yīng)對措施
(一)金融部門要更新觀念,切實(shí)解決信息不對稱問題
1.轉(zhuǎn)變信貸工作理念,開拓中小企業(yè)信息來源渠道。在維持目前與大企業(yè)長期穩(wěn)定的信貸關(guān)系的同時,及時應(yīng)用創(chuàng)新信貸管理手段拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù),在使用當(dāng)前對大型企業(yè)管理辦法的同時研究進(jìn)入中小企業(yè)信貸的切入點(diǎn),先選擇部分優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為試點(diǎn)進(jìn)行融資,積累一定的信貸管理方法后,建立一套行之有效的信息收集和處理方法,從而解決長期以來由于信息不對稱而無法進(jìn)入有前景與效益的融資行業(yè)。
2.央行與監(jiān)管單位牽頭建立信息共享平臺。利用央行征信系統(tǒng),錄入企業(yè)真實(shí)信用記錄,及時了解企業(yè)的基礎(chǔ)信息和資信狀況,從而防范授信風(fēng)險,同時,對其法人的個人信息也可以進(jìn)行查詢,了解掌握法人道德水準(zhǔn)情況,減少人為信用風(fēng)險。同時,拓寬監(jiān)管部門與銀行同業(yè)之間的信息溝通渠道,做到客戶信用等級等信息資源共享,預(yù)防和減少有嚴(yán)重道德風(fēng)險傾向的不良客戶利用銀行間的業(yè)務(wù)競爭而重復(fù)借貸或多頭騙取銀行資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3.提高銀行信息識別能力。一是盡快改善銀行信息識別的技術(shù)手段,利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息軟件對信息進(jìn)行加工、識別和運(yùn)用,使之與企業(yè)的信息技術(shù)手段相適應(yīng),與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。二是信貸崗位應(yīng)配備復(fù)合型的高素質(zhì)人才,讓熟知金融、掌握科技、通曉市場的人才進(jìn)入信貸行列,讓先進(jìn)的信息識別手段、業(yè)務(wù)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來,使信貸調(diào)查、信息處理和融資決策部門真正成為銀行決策的“一雙慧眼”。
4?郾進(jìn)一步健全銀行風(fēng)險管理內(nèi)部控制體系。很多金融機(jī)構(gòu)目前奉行“以客戶為中心,以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念,但是只有逐步開拓扁平化組織結(jié)構(gòu),解決信息不對稱問題,才是真正實(shí)現(xiàn)這一理念的有效途徑。從縱向上減少機(jī)構(gòu)層次,縮短縱向管理鏈條,使信息缺失和不對稱降低。在橫向上應(yīng)以客戶需求為依據(jù)設(shè)置部門,縮小合并非業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu),同時強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險管理等部門。使信息以更快的速度和更好的質(zhì)量傳遞到組織的每一個角落。使得一線上的真實(shí)信息在未進(jìn)行內(nèi)部處理前讓決策者獲得,提高決策的科學(xué)性。
5.金融機(jī)構(gòu)要建立自己的數(shù)據(jù)庫。采用信息識別技術(shù),完善信用記錄以供同行查詢,這樣可以使同行在選擇貸款客戶時更加果斷,更加充滿信心。銀行要與中小企業(yè)保持長期聯(lián)系,日常工作中要利用聯(lián)系業(yè)務(wù)來獲取借款企業(yè)的基本信息,以此不斷充實(shí)和完善自身數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,只有積累了大量的中小企業(yè)經(jīng)營信息,才能在信貸決策時減少收集信息的成本,更準(zhǔn)確地識別信用風(fēng)險,從而做出正確的信貸決策。
(二)建立社會性的信息保障平臺
1.盡快建立中小企業(yè)間擔(dān)保組織。企業(yè)間可以以自由選擇的方式組織大小規(guī)模的互助聯(lián)保性組織,以各自出資多少提供擔(dān)保額度,這樣可以通過行業(yè)內(nèi)專業(yè)化的經(jīng)營信息資源和企業(yè)實(shí)際狀況控制部分企業(yè)對外提供虛假信息騙取金融部門貸款,金融部門在對企業(yè)貸款額度審查時也可得到真實(shí)的信息資源。同時,由于行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)為擔(dān)?;鹛峁┝速Y金,企業(yè)也就有義務(wù)和金融部門共同監(jiān)督貸款企業(yè),從而有效降低因信息不對稱而帶來的風(fēng)險。
2.通過政府部門建立有效的企業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)。首先政府部門要建立嚴(yán)格的行政監(jiān)督體系,以中小企業(yè)市場進(jìn)入為關(guān)鍵,實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)資工作,杜絕以虛假資金形式擴(kuò)大生產(chǎn)。強(qiáng)化會計事務(wù)所、會計審計所、稅務(wù)部門、工商部門等對企業(yè)經(jīng)營過程中對外信息真實(shí)性的監(jiān)督。其次是政府要以媒體披露和公告等形式對違規(guī)違法經(jīng)營、騙取信用、惡意逃廢債、欠稅欠保等行為的企業(yè)以“黑名單”形式進(jìn)行信息公告,嚴(yán)厲打擊破壞信用環(huán)境行為,為金融部門提供一個良好的信用環(huán)境。
3.長期培植中小企業(yè)良好的信用體系。政府部門要重視對中小企業(yè)信用意識的培養(yǎng),要打擊虛假信用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,要加大處罰力度。建立中小企業(yè)信用評級和信用記錄制度,使參與融資活動的各類機(jī)構(gòu)能夠以較低的成本得到真實(shí)的企業(yè)信息,進(jìn)而提高轄區(qū)內(nèi)的整體信用度,促進(jìn)各種融資活動的順利進(jìn)行。
(三)中小企業(yè)要樹立長期良好信用形象
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院 會計學(xué)專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號:G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-132-04
我國會計教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)形成了較為完整的多類型、多層次、多樣化的培養(yǎng)體系,目前會計教育基本上可以分為博士、碩士、學(xué)士以及專科、中專和職業(yè)技術(shù)教育五個層次,不同層次的會計教育對人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述不完全相同,但均將“培養(yǎng)符合社會需要的人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容。獨(dú)立學(xué)院作為我國高校教育大眾化、高校辦學(xué)類型多元化的產(chǎn)物,如何辦好會計學(xué)專業(yè),應(yīng)認(rèn)真分析自己在會計教育體系中的位置,依據(jù)國家會計學(xué)院對會計人員職業(yè)能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確自己學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),才能找準(zhǔn)位置,有的放矢,為社會培養(yǎng)真正有用的合格人才。
一、獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)生源質(zhì)量
1.獨(dú)立學(xué)院在我國高校教育體系中的位置。改革開放30年來,會計教育的快速發(fā)展為社會提供了大批合格的會計人才,極大地滿足了市場對于會計人才的需求。1995年我國設(shè)置會計本科專業(yè)的普通高等學(xué)校為219所,在校會計專業(yè)本科生為45967人,到了2000年分別增加到262所與96232人,在2005年又快速增加到475所與208145人,規(guī)模擴(kuò)大之迅速令人注目。截止2007年,全國共有1089所高校,有508所高校招收會計本科學(xué)生,占46%。
然而,每年如此眾多的會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生走向社會,而用人單位的反應(yīng)卻是“會計專業(yè)畢業(yè)生不能適應(yīng)實(shí)際用人單位的要求”。分析原因,主要是高校財會教育培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確,比如我國傳統(tǒng)高等會計教育的目標(biāo)定位在培養(yǎng)能夠勝任會計實(shí)務(wù)、會計教學(xué)和會計科研等工作的高級會計專門人才。換言之,就是立足于培養(yǎng)“社會精英”,將學(xué)生當(dāng)成“天之驕子”,結(jié)果重理論輕實(shí)踐,重精英教育輕大眾教育,長期以來的應(yīng)試教育,出現(xiàn)嚴(yán)重的高分低能現(xiàn)象自然也就不奇怪了。另外,教育方法與手段缺乏足夠的創(chuàng)新性。
目前,高校教育基本還是重于傳授和吸收知識,而忽視知識的應(yīng)用,重理論輕實(shí)踐,有些內(nèi)容陳舊過時,學(xué)制長、課時多,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,幾乎大部分時間都在課堂上,學(xué)得不深不透;有些課程重復(fù),有些急需的課程開不出來;過分強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)環(huán)節(jié),忽視了其他教學(xué)環(huán)節(jié);“重教有余、重學(xué)不足;灌輸有余、啟發(fā)不足;復(fù)制有余、創(chuàng)新不足”的教學(xué)方法與手段顯然不能與目前會計教育的環(huán)境相適應(yīng)。
教育部于2004年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了一次問卷調(diào)查,結(jié)果顯示72.4%的教師認(rèn)為本類專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的主流認(rèn)識是應(yīng)用復(fù)合型人才,有超過一半的用人單位認(rèn)為會計專業(yè)學(xué)生最應(yīng)該加強(qiáng)的是“分析與解決問題能力”。從現(xiàn)實(shí)情況來看,本科生畢業(yè)后除繼續(xù)深造外,基本上都將從事實(shí)務(wù)工作。就連碩士研究生大部分也都從事實(shí)務(wù)工作。用人單位非??粗貙W(xué)生的動手能力,這給我們高等教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須重新定位培養(yǎng)目標(biāo),會計本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)必須定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
2.獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)學(xué)學(xué)生生源質(zhì)量分析。根據(jù)山西省招生考試管理中心對全省2006-2008年三年招生錄取情況的統(tǒng)計分析,近四年全省三本線低于二本線,分別是:2006年文科78分、理科95分;2007年文科74分、理科100分,2008年文科65分、理科93分,2009年文科70分、理科95分。
在這個分?jǐn)?shù)段的學(xué)生一些是高考失常的學(xué)生但又不想復(fù)讀,選三本是為了讀研做準(zhǔn)備,多數(shù)是經(jīng)過復(fù)讀上二本也無望且家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對較好的學(xué)生,一少部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差。面對如此的生源質(zhì)量需要我們認(rèn)真考慮獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)能否與一、二本學(xué)校的目標(biāo)一致。
二、獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)
教育目標(biāo)是由特定的社會領(lǐng)域和特點(diǎn)的社會層次需要所決定的,會計教育也應(yīng)不例外,應(yīng)與會計所處的社會、經(jīng)濟(jì)、科技及會計本身的技術(shù)手段和方法相一致,并取決于社會發(fā)展對會計人才的需求。由于社會對會計專業(yè)人才的需求是有層次和差異的,因此,會計教育目標(biāo)應(yīng)有一定的層次性。
獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育大眾化的產(chǎn)物,從本世紀(jì)初開始到目前已形成一定的規(guī)模,2009年納入招生計劃的獨(dú)立學(xué)院有245所,開設(shè)會計學(xué)專業(yè)的院校有113所,約占46%。
本課題組2009年初主要針對山西省大、中、小型企業(yè)的財務(wù)人員需求狀況進(jìn)行了調(diào)查,本次調(diào)查采取問卷調(diào)查形式,共發(fā)放問卷120份,收回113份,其中有效問卷105份,有效率達(dá)87.5%。
1.調(diào)查對象。在本次調(diào)查中,我們分別從企業(yè)的性質(zhì)、類型、行業(yè)等各方面做了分類,根據(jù)收回的問卷分析,被調(diào)查企業(yè)涉及到:
制造業(yè)占16.83%,建筑、運(yùn)輸和倉儲業(yè)占11.88%,計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占17.82%,批發(fā)零售業(yè)占19.80%,金融業(yè)占4.95%,其它行業(yè)占28.72%。
國有企業(yè)占40.43%,私營企業(yè)占57.45%,外商投資企業(yè)占2.12%。
國有獨(dú)資企業(yè)占14.14%,有限責(zé)任公司占58.59%,股份公司占20.2%,合伙企業(yè)占7.07%。
特大型企業(yè)占3.77%,大型企業(yè)占16.04%,中型企業(yè)占40.57%,小型企業(yè)占39.62%。
其中,有64.21%的企業(yè)使用會計電算化軟件,12.63%的企業(yè)使用其他系統(tǒng)軟件,23.16%的企業(yè)沒有使用任何軟件。
以上數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的企業(yè)基本涉及到社會各個方面,但從企業(yè)規(guī)???特大型企業(yè)較少,這與我省的經(jīng)濟(jì)狀況是比較吻合的。
2.企業(yè)對會計不同崗位人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱等的要求。在本次調(diào)查中,我們將會計崗位設(shè)置為:財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)主管、主管會計、會計和出納等,各崗位又分別針對學(xué)歷、學(xué)位、職稱、專業(yè)和工作經(jīng)歷等五個方面做了詳細(xì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:
(1)67.14%的企業(yè)認(rèn)為,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位、高級會計職稱和企業(yè)管理專業(yè)知識;32.86%的企業(yè)認(rèn)為,財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、會計師職稱、會計學(xué)或財務(wù)管理專業(yè)知識。100%的企業(yè)認(rèn)為財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備一定的相關(guān)工作經(jīng)歷。且大多數(shù)企業(yè)均將學(xué)歷、職稱、專業(yè)和工作經(jīng)歷排在靠前的位置。
(2)83.33%的企業(yè)認(rèn)為,財務(wù)主管應(yīng)具備本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、會計師職稱和會計學(xué)專業(yè)知識,且認(rèn)為這幾項(xiàng)都很重要;100%的企業(yè)認(rèn)為,財務(wù)主管應(yīng)具備一定的工作經(jīng)歷。
(3)71.43%的企業(yè)認(rèn)為,主管會計應(yīng)具備本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和會計師職稱;85.71%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)具備會計學(xué)專業(yè)知識;100%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷,且在五項(xiàng)中工作經(jīng)歷和專業(yè)要求排名靠前。
(4)83.33%的企業(yè)認(rèn)為,會計人員應(yīng)具備本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位;66.67%的企業(yè)認(rèn)為會計人員應(yīng)具備助理會計師職稱,16.67%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)具備會計師職稱;89.36%的企業(yè)認(rèn)為會計人員應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷。其中,學(xué)歷、職稱和專業(yè)要求排名靠前。
(5)71.42%的企業(yè)認(rèn)為出納人員應(yīng)具備本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、和助理會計師職稱;86.17%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)具備會計學(xué)專業(yè)知識;73.58%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷。其中,學(xué)歷、職稱和專業(yè)要求排名靠前。
從上述調(diào)查結(jié)果可以得出,企業(yè)對處在管理崗位會計人員的素質(zhì)要求相對較高,對出納和普通會計人員的學(xué)歷和職稱要求相對較低,但同樣希望有一定的相關(guān)工作經(jīng)歷。這就對我們的會計教育提出了要求。
3.對不同崗位財務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求。在調(diào)查表中,我們共設(shè)置了19項(xiàng)素質(zhì)要求,針對我們的研究課題,我們主要對主管會計、會計和出納人員的綜合素質(zhì)做了統(tǒng)計分析,根據(jù)打分情況,排序如下:
(1)對主管會計:排在前三位的素質(zhì)要求分別是:第一位,職業(yè)道德水平;第二位,業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和獲取新知識能力;第三位,敬業(yè)精神、專業(yè)知識水平、團(tuán)隊(duì)精神、心理素質(zhì)和社會責(zé)任。
(2)對會計人員:排在第一位的是敬業(yè)精神;第二位的是職業(yè)道德水平;第三位的是業(yè)務(wù)能力、競爭能力、社會責(zé)任、專業(yè)知識水平和溝通協(xié)調(diào)能力。
(3)對出納人員:排在第一位的是敬業(yè)精神;第二位的是職業(yè)道德水平;第三位的是業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)精神和社會責(zé)任。
素質(zhì)要求排名后三位的是語言表達(dá)能力、創(chuàng)新能力和外語水平,這也與全省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀:“開放程度較低,大型、特大型企業(yè)相對較少、對財務(wù)人員的要求不太高,尤其是外資企業(yè)較少,內(nèi)資企業(yè)的對外業(yè)務(wù)較少,對財務(wù)人員的外語水平要求較低”相吻合。
4.對不同崗位人員知識范圍的要求。調(diào)查表中,根據(jù)工作要求共設(shè)置了十種知識類型,被調(diào)查單位認(rèn)為各崗位人員應(yīng)具備的知識前三位的排序如下:
(1)主管會計應(yīng)具備的知識排在第一位的是會計知識;排在第二位的是戰(zhàn)略管理知識和統(tǒng)計學(xué)知識;排在第三位的是審計學(xué)知識、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、公司理財知識和公司治理知識。
(2)會計人員應(yīng)具備的知識排在第一位的是會計知識;排在第二位的是稅法知識、經(jīng)濟(jì)法知識和審計學(xué)知識;排在第三位的是統(tǒng)計學(xué)知識、公司理財知識和戰(zhàn)略管理知識。
(3)出納人員應(yīng)具備的知識排在第一位的是會計知識;排在第二位的是稅法知識;第三位的是統(tǒng)計學(xué)和審計學(xué)知識。
從上述調(diào)查分析可以看出,專業(yè)知識是會計從業(yè)人員的基本知識,是完成本職工作的必備知識。
根據(jù)調(diào)查分析,結(jié)合學(xué)生素質(zhì),以及獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位――服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)應(yīng)用型綜合人才,獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在“培養(yǎng)具有堅實(shí)專業(yè)知識,熟練的專業(yè)基本技能,良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,同時要培養(yǎng)學(xué)生具有很強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和不斷創(chuàng)新的精神,以適應(yīng)社會不斷發(fā)展和自身不斷提高的要求”。應(yīng)與其他地方院校“錯位競爭”。
在明確了辦學(xué)定位或培養(yǎng)目標(biāo)的情況下,獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)要想在同類院校中站穩(wěn)腳跟,必須針對社會需求培養(yǎng)人才,要辦出自己的特色,要培養(yǎng)出社會搶手的學(xué)生,就要找到辦學(xué)的關(guān)鍵,解決學(xué)生就業(yè)的核心競爭能力,從而提高就業(yè)率,增強(qiáng)學(xué)校的競爭力,確保學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系
據(jù)統(tǒng)計,一個人所需知識的5%~10%來自于學(xué)校,另外的90%~95%是通過工作和繼續(xù)教育獲得的?,F(xiàn)代科技和信息的日益發(fā)展與會計人員接受信息的時間限度之間存在矛盾;知識更新周期的不斷縮短與會計人員受教育時間不斷延長之間同樣存在矛盾。要解決這些矛盾,就必須樹立終身教育思想,“一次教育,終身受用”的時代一去不復(fù)返,必將被“傳授知識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞魇趯W(xué)習(xí)方法”的終身教育所取代。因此,優(yōu)秀的會計人才必須是終身的學(xué)習(xí)者。
在目前我國會計學(xué)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系基本穩(wěn)定的大前提下,如何辦出自己的特色,培養(yǎng)出社會搶手的人才,培養(yǎng)出“有一定的工作經(jīng)歷的”會計人才,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)就是一個突破口,如何讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就能夠具有會計工作崗位要求的基礎(chǔ)知識和基本技能,是獨(dú)立學(xué)院急需解決的問題,根據(jù)多年的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合社會需求調(diào)查,我們認(rèn)為在傳授給在校生專業(yè)知識的同時,抓好校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué),注重學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能的培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)、職業(yè)判斷能力的引導(dǎo)等諸多環(huán)節(jié)。
1.構(gòu)建能力型課程體系。傳統(tǒng)的會計課程大都是知識驅(qū)動型,教師根據(jù)教學(xué)大綱和教材講授會計的各專業(yè)課程,課程及其內(nèi)容關(guān)心的是專業(yè)考試和獲得正確答案,學(xué)生所受的教育是記憶性的,而不是能力培養(yǎng)。構(gòu)建能力型課程體系,強(qiáng)調(diào)在會計教育中對學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。這一課程體系應(yīng)該能夠回答以下幾個問題:知識面:即學(xué)生學(xué)完這門課程必須掌握哪些知識,會解決什么問題?動手能力:學(xué)生會不會應(yīng)用所學(xué)的知識解決實(shí)際工作問題?工作環(huán)境:即讓學(xué)生明確其在什么環(huán)境下應(yīng)用所學(xué)的知識?考核評價:即如何評價學(xué)生通過學(xué)習(xí)已經(jīng)具備的會計實(shí)際工作能力,達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。
2.能力型課程體系的設(shè)置。能力型課程體系應(yīng)該是在滿足學(xué)生基本知識面需求的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出學(xué)生學(xué)習(xí)能力、動手能力、應(yīng)用知識解決問題的能力和初步的職業(yè)判斷能力。一般應(yīng)包括:
(1)基礎(chǔ)教育課程(公共基礎(chǔ)課程),這類課程的主要目標(biāo)是拓展學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的求知欲望,培養(yǎng)學(xué)生具有抽象的邏輯思維能力、分析和應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力、語言文字書寫和表達(dá)能力、以及必要的社會人文素質(zhì)。
(2)一般商業(yè)課程(專業(yè)基礎(chǔ)課程),這類課程是讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)財政、金融、市場、經(jīng)營管理、組織行為等一系列課程,使學(xué)生了解企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和非盈利組織的活動及部門設(shè)置特點(diǎn),理解企業(yè)如何整合和應(yīng)用這些知識。
(3)專業(yè)核心課程,這類課程的核心應(yīng)該體現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的具體內(nèi)容和有效途徑上。而職業(yè)能力的具體內(nèi)容表現(xiàn)在學(xué)生的專業(yè)知識面,形成專業(yè)能力的有效途徑就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
3.實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建。為了使學(xué)生在畢業(yè)時即成為有一定工作經(jīng)歷的人,要求在學(xué)校教育的過程中始終堅持對學(xué)生動手能力和職業(yè)判斷能力的培養(yǎng),讓學(xué)生對會計工作的理論知識和職業(yè)技能有較充分的準(zhǔn)備,以適應(yīng)用人單位的需要。為此,對會計學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行分析和研究,積極探索實(shí)踐教學(xué)的新思路,改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法,規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理,從而構(gòu)建理論聯(lián)系實(shí)際、由淺入深、形成學(xué)生在校四年不斷線、具有一定前瞻性的完善的會計學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。
(1)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)認(rèn)知實(shí)習(xí)。學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前,為了對本專業(yè)有所了解而進(jìn)行必要的企業(yè)參觀性實(shí)習(xí),讓學(xué)生觀摩企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,了解不同企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的循環(huán)過程,明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的標(biāo)志――原始憑證的取得、填制、審核、記錄等。認(rèn)知實(shí)習(xí)主要是增加感性知識,是為學(xué)習(xí)理論課服務(wù)的,不強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)操作技能。(此項(xiàng)實(shí)習(xí)一般安排在大一的第二學(xué)期)。
(2)會計崗位認(rèn)知實(shí)習(xí)。在完成基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課后,讓學(xué)生利用假期到校外實(shí)習(xí)基地或企業(yè)進(jìn)行隨崗或頂崗實(shí)際操作。學(xué)生親身到企業(yè)財務(wù)部門參與企業(yè)具體的業(yè)務(wù)處理(或觀摩企業(yè)財務(wù)人員的實(shí)際操作),有利于學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識,還可把在課堂上所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中,檢驗(yàn)自己的實(shí)際工作能力?;蛲ㄟ^感性的認(rèn)識,分析實(shí)踐與理論的區(qū)別或差異,以便靈活掌握所學(xué)知識,活學(xué)活用。更加熟悉企業(yè)經(jīng)營活動的來龍去脈以及工作內(nèi)容和崗位職責(zé),增強(qiáng)學(xué)生會計業(yè)務(wù)的實(shí)際操作技能。(此項(xiàng)實(shí)習(xí)安排在大二的第二學(xué)期)轉(zhuǎn)貼于中。
(3)企業(yè)會計業(yè)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)。在學(xué)生完成中級財務(wù)會計學(xué)和成本會計學(xué)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,在校內(nèi)組織企業(yè)財務(wù)會計的模擬實(shí)訓(xùn),模擬實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)財務(wù)崗位設(shè)置及要求、企業(yè)財務(wù)制度、企業(yè)會計核算流程、模擬企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),模擬企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)相對突出出納崗位、往來結(jié)算、存貨收發(fā)及其管理、職工薪酬、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本核算及其管理、對外投資、銷售收入、銷售成本、期間費(fèi)用、納稅申報、利潤形成及其結(jié)轉(zhuǎn)、財務(wù)報告的形成等各個方面。通過模擬實(shí)訓(xùn)使學(xué)生對企業(yè)財務(wù)會計有一個比較完整的、全面的、感性的認(rèn)識和把握。這里特別強(qiáng)調(diào)提出,在設(shè)置模擬企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有意識地設(shè)置一些不確定(或需要在了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生情況后方可確定)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),或出一些錯誤的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),給學(xué)生一些判斷的空間,讓學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)的知識加以判斷,或參閱國家財經(jīng)法規(guī)、稅收制度加以判斷,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力。允許學(xué)生作出不同的判斷,不要形成標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)結(jié)果,否則不利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力,并且與企業(yè)、社會現(xiàn)實(shí)也不符,還容易使學(xué)生養(yǎng)成依賴?yán)蠋熃o出標(biāo)準(zhǔn)答案的習(xí)慣。
(4)企業(yè)具體業(yè)務(wù)實(shí)踐。在完成學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件讓學(xué)生到企業(yè)參與企業(yè)會計實(shí)習(xí),或引導(dǎo)學(xué)生到企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、財務(wù)公司、會計師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐,以進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識,積累工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)崗位工作能力,為走出校門參加工作做好充分的準(zhǔn)備。
(5)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文的完成。學(xué)生在學(xué)完全部課程后,為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,縮短學(xué)生走上工作崗位的適應(yīng)期,在畢業(yè)前進(jìn)行的最后一次也是最重要的綜合性實(shí)習(xí),即畢業(yè)實(shí)習(xí)。通過畢業(yè)實(shí)習(xí),可以鞏固、發(fā)展學(xué)生已獲得的專業(yè)知識和實(shí)踐技能,使學(xué)生進(jìn)一步明確財務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)活動中的重要地位,掌握正確處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力和技巧,并為做好畢業(yè)論文進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,如開展調(diào)研工作、資料收集等。同時也為學(xué)生就業(yè)提供選擇的機(jī)會,使學(xué)生提前對就業(yè)形勢、就業(yè)要求做到心中有數(shù),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的零適應(yīng)期。
畢業(yè)論文的完成是大學(xué)本科畢業(yè)生的必修環(huán)節(jié),是對學(xué)生四年所學(xué)知識的綜合檢驗(yàn)。但是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的綜合素質(zhì)相對于二本以上學(xué)院的學(xué)生的綜合素質(zhì)有一定的差距,因此在畢業(yè)論文的選題、要求等各個方面要根據(jù)學(xué)生的具體情況而定。要把考察學(xué)生的側(cè)重點(diǎn)放在學(xué)生實(shí)際工作能力、解決基本的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題的能力,處理中小企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)能力上。要求學(xué)生必須深入到企事業(yè)組織,解決自己了解到的企事業(yè)組織的實(shí)際問題,使學(xué)生務(wù)實(shí)地理解和完成畢業(yè)論文的寫作,真正通過畢業(yè)論文的完成培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
4.能力型教學(xué)方法初探。要培養(yǎng)對社會有用的復(fù)合型應(yīng)用人才,就必須改變已有的教學(xué)觀念,要“開門”辦學(xué),不能“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”。要放手讓學(xué)生去接觸社會,掌握生存規(guī)則,讓學(xué)生具備一定的免疫能力,只有這樣才能適應(yīng)社會。為此我們要改變教學(xué)方法,要變“以教師為中心”為“以學(xué)生為中心”,從“傳授知識”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)能力”,讓學(xué)生逐漸養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)與不斷更新知識的習(xí)慣和能力。
(1)樹立以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念,實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)。傳統(tǒng)的系統(tǒng)知識講授法、演示法等,對學(xué)生掌握會計基礎(chǔ)知識、基本技能有一定的成效,但忽略了學(xué)生的主觀能動性,對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力、分析思維能力收效甚微;為彌補(bǔ)這些教學(xué)手段的不足,會計實(shí)踐教學(xué)中,應(yīng)采用啟發(fā)式教學(xué)。
啟發(fā)式教學(xué)的關(guān)鍵在于啟迪學(xué)生的心智,激發(fā)學(xué)生的思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。啟發(fā)式教學(xué)是在學(xué)生自學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,并在自學(xué)之后對自學(xué)成果進(jìn)行檢驗(yàn),使每個學(xué)生都在發(fā)表見解中得到鍛煉。這種教學(xué)方式可以培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、分析問題的能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。實(shí)際應(yīng)用時,教師根據(jù)模擬企業(yè)的情況,針對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及國家企業(yè)會計準(zhǔn)則、財經(jīng)法規(guī)和稅收制度的要求結(jié)合涉及到的會計理論和會計方法,引導(dǎo)學(xué)生分析業(yè)務(wù)的性質(zhì),明確確認(rèn)、計量的屬性和價值,在準(zhǔn)則、制度允許的范圍內(nèi),可以有不同的處理結(jié)果。例如,企業(yè)發(fā)生的審計人員“差旅費(fèi)”該如何入賬?這一問題就需要告訴學(xué)生要結(jié)合企業(yè)自身的具體情況具體分析??梢杂嬋搿肮芾碣M(fèi)用”,也可以計入“銷售費(fèi)用”(商品流通企業(yè))。
(2)精心設(shè)計財務(wù)處理程序圖,采用圖解直觀教學(xué)。會計圖解教學(xué)方法是教師在會計教學(xué)過程中,通過分析與歸納,將會計處理程序、會計憑證傳遞以及會計賬簿之間的關(guān)系抽象概括為圖表形式,在此基礎(chǔ)上向?qū)W生講解會計知識的一種教學(xué)方法。該方法的最大特點(diǎn)就是利用圖解進(jìn)行會計教學(xué)直觀形象。會計賬務(wù)處理程序圖解是會計教學(xué)的主要內(nèi)容。它是由兩個以上“T型”賬戶、表示賬戶對應(yīng)關(guān)系的符號、金額以及簡要文字說明所組成,是反映某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理程序的圖解。針對《企業(yè)財務(wù)會計》課程中相關(guān)的工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算內(nèi)容,把采購儲備、生產(chǎn)過程、產(chǎn)成品入庫及銷售過程的資金運(yùn)動,采用實(shí)賬、實(shí)表的方式,把對供、產(chǎn)、銷進(jìn)行核算的整個過程制作成模擬實(shí)際運(yùn)行的程序圖,使之具有模型化、直觀化、操作化的特點(diǎn),讓學(xué)生手眼腦并用,對會計核算過程取得深刻而直觀的印象,輕松掌握會計的內(nèi)容和方法。
(3)積極采用現(xiàn)代化的教(下轉(zhuǎn)第142頁)(上接第134頁)學(xué)手段,進(jìn)行計算機(jī)多媒體教學(xué)。應(yīng)用多媒體教學(xué),可以把企業(yè)會計實(shí)際操作過程直觀地表現(xiàn)在學(xué)生面前,教師充分利用投影、幻燈、錄像、多媒體等電化教學(xué)手段和相關(guān)財會軟件,靈活選擇操作練習(xí)、個別輔導(dǎo)、對話、模擬、游戲、問題求解等教學(xué)形式,直觀、形象化地組織教學(xué)。會計的基本技能訓(xùn)練也可由計算機(jī)模擬來實(shí)現(xiàn)。
總之,實(shí)踐教學(xué)體系是指實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系。即在制定教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容時,圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。通過課程設(shè)置和各個實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的配置而建立起來的與理論教學(xué)體系相輔相成的內(nèi)容體系,主要包括四個方面:實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)和社會實(shí)踐。只有從客觀實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理,構(gòu)建完善的財會類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,才能真正提高財會類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量,更好地為獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)服務(wù),培養(yǎng)出實(shí)用型的財會高級應(yīng)用型人才。
[本文系山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目《獨(dú)立學(xué)院會計學(xué)特色專業(yè)建設(shè)探討》(編號2008003)階段性研究成果]
參考文獻(xiàn):
1.楊懷珠.山西省高考志愿填報方法與技巧.山西出版集團(tuán)山西經(jīng)濟(jì)出版社,2009