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關(guān)于未成年保護(hù)法的案例范文第1篇

知識與技能：

家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的含義、內(nèi)容、作用，增強(qiáng)學(xué)生對未成年人保護(hù)法的理解，提高辨別是非的能力及依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

過程與方法：

在明確講述家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的涵義、內(nèi)容和作用的基礎(chǔ)上，教師可以提供幾個(gè)典型的相關(guān)案例，由學(xué)生進(jìn)行個(gè)案分析，加深對以上內(nèi)容的理解。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀：

引導(dǎo)學(xué)生珍惜和運(yùn)用自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)生依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

教學(xué)建議

重點(diǎn)、難點(diǎn)與疑點(diǎn)分析

家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的基本要求是本框的教學(xué)重點(diǎn)。因?yàn)楸究蚣薪榻B的是家庭、學(xué)校對未成年人保護(hù)的責(zé)任，使學(xué)生明確相關(guān)的法律內(nèi)容，以達(dá)到依法保護(hù)自己合法權(quán)益和依法約束自己行為的目的，因此將“家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的基本要求”確定為本框的教學(xué)重點(diǎn)。

教法建議

本框集中介紹了家庭和社會在保護(hù)未成年人方面的責(zé)任。包括家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)兩部分內(nèi)容。

家庭保護(hù)：教師在講述時(shí)，要緊緊抓住“家庭保護(hù)是青少年健康成長的基本保證”這一點(diǎn)，最好能舉幾個(gè)典型的正反面實(shí)例來進(jìn)行論證。

教師在講述家庭保護(hù)的作用時(shí)要強(qiáng)調(diào)，家庭保護(hù)一方面要反對對未成年人子女只養(yǎng)不教、放任自流，另一方面也要反對家長對未成年子女過分溺愛或管教過嚴(yán)。

教材對家庭保護(hù)的基本要求從四個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述。關(guān)于這些內(nèi)容，教師最好通過對典型事例的分析來進(jìn)行詳細(xì)講解，或者讓同學(xué)們搜尋自己所見所聞中的典型案例，由學(xué)生進(jìn)行分析，其他同學(xué)和教師進(jìn)行補(bǔ)充，加深對教材內(nèi)容的理解。

學(xué)校保護(hù)：這部分內(nèi)容，教師可以采用與學(xué)生一起對學(xué)生每天的在校時(shí)間和一個(gè)人一生中的在校時(shí)間，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的方法使學(xué)生對學(xué)校在一個(gè)人、特別是未成年人的成長中所起的重要作用有一個(gè)感性的認(rèn)識。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例

提問：未成年人要健康成長需要哪些方面的努力呢？

歸納：

——需要家庭、學(xué)校、社會和司法等各方面的共同努力。今天，我們就具體來看看未成年人保護(hù)法對此都有哪些規(guī)定。

二、家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)（板書）

1、在介紹完家庭保護(hù)的涵義以后，教師可以列舉一個(gè)典型案例，與學(xué)生一起進(jìn)行分析，歸納出家庭保護(hù)的重要意義，并結(jié)合未成年人保護(hù)法的規(guī)定，講清楚家庭保護(hù)的作用、內(nèi)容。

附：案例——“弱智兒遭虐待死亡，無情父母被判徒刑”（詳見擴(kuò)展資料中文字資料3）

2、在介紹完學(xué)校保護(hù)的涵義以后，教師可以列舉一個(gè)典型案例（見擴(kuò)展資料），與學(xué)生一起進(jìn)行分析，歸納出學(xué)校保護(hù)的重要意義，并結(jié)合未成年人保護(hù)法的規(guī)定，講清楚學(xué)校保護(hù)的作用、內(nèi)容。

下課之前，利用一點(diǎn)時(shí)間布置模擬法庭的活動

案例（略）

探究活動

題目：模擬法庭--審理一起家庭虐待弱智兒童的案件

（一）活動目標(biāo)：

1、熟練掌握家庭保護(hù)的相關(guān)知識。

2、對法庭審理的法律程序、職責(zé)有一個(gè)清楚的認(rèn)識，體會法律的尊嚴(yán)。

3、對未成年人保護(hù)法、民事訴訟法等相關(guān)法律有更深入、全面的理解。

（二）教學(xué)步驟：

1、組織學(xué)生去法庭旁聽或觀看法庭審理案件的錄像，對法庭審理有一個(gè)感性的認(rèn)識。

2、組織學(xué)生閱讀相關(guān)的法律知識，并根據(jù)所給案情進(jìn)行討論、分析。

一、在學(xué)生自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上分配角色，擔(dān)當(dāng)各個(gè)角色的學(xué)生組成不同的幾個(gè)小組進(jìn)行分頭準(zhǔn)備。

二、模擬法庭對虐待弱智兒童案件進(jìn)行審理。

三、全班進(jìn)行最佳表演獎、最佳組織獎、最佳辯論獎等獎項(xiàng)的評選。

（三）對教師的建議

1、聯(lián)系法庭旁聽或準(zhǔn)備法庭審理案件的錄像，準(zhǔn)備相關(guān)的資料，當(dāng)好學(xué)生的顧問。

2、充分發(fā)動學(xué)生來參與此活動，發(fā)揮學(xué)生的積極性和想象力。

（四）評價(jià)重點(diǎn)

1、學(xué)生參與活動的情況，能否恰當(dāng)運(yùn)用教材和法律中相關(guān)的概念和解釋。

關(guān)于未成年保護(hù)法的案例范文第2篇

關(guān)鍵詞：未成年人 保護(hù)制度 對策

中圖分類號：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（a）-0225-01

1 未成年人保護(hù)存在的主要問題

我國未成年保護(hù)法實(shí)施以來，對于未成年人權(quán)益的保護(hù)所起的重要作用是有目共睹的。毋庸諱言，雖然目前我國在未成年人保護(hù)上進(jìn)步顯著，但仍有一些亟待解決的主要問題。

第一，在立法方面有些法條的規(guī)定在實(shí)踐中比較難以操作。這類法條所規(guī)定的內(nèi)容多為提倡性的條款，實(shí)際操作起來缺乏強(qiáng)制性，對行為的約束缺乏針對性。有些條款只規(guī)定了行為的違法性，但沒有具體規(guī)定如何懲罰。例如，規(guī)定了不許在學(xué)校百米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧，不許向未成年人出售煙酒，但法律實(shí)施的主體在法律中沒有明確規(guī)定，誰來管，怎么管，在《未成年人保護(hù)法》都沒有明確下來，這樣的法律規(guī)定沒有實(shí)際意義。

第二，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的主管部門不夠明確，缺乏專門的未成年人保護(hù)政府機(jī)構(gòu)。有教育、文化、工商、公安、法院、婦聯(lián)等多個(gè)部門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，結(jié)果是部門之間相互扯皮、推諉和救助不力的情況時(shí)有發(fā)生，致使未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)難以落到實(shí)處。誰都可以管，誰都可以推出去不管，導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到侵害時(shí)，在實(shí)際上處于求助無門的境地。

第三，未成年人保護(hù)法中所規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度還不夠科學(xué)完善。我們國家規(guī)定的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的制度還不完善，對監(jiān)護(hù)人的能力規(guī)定不明確，對公權(quán)力介入的規(guī)范也不明確，對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的行為沒有一個(gè)監(jiān)督的制度，對有過失的監(jiān)護(hù)人的懲戒措施操作性也不是很具體，導(dǎo)致了在實(shí)踐的過程當(dāng)中由于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者說監(jiān)護(hù)行為發(fā)生了偏差，而使未成年人權(quán)益不斷地受到侵害的現(xiàn)象發(fā)生后，失職的監(jiān)護(hù)人得不到應(yīng)有的懲罰。同時(shí)，缺乏關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)恢復(fù)的規(guī)定，導(dǎo)致在監(jiān)護(hù)不利的情況消失之后，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)還不能有效恢復(fù)，直接影響未成年人的身心健康發(fā)展。

第四，法律規(guī)定對未成年人保護(hù)的力度還不夠。例如，關(guān)于虐待罪的規(guī)定不能從實(shí)質(zhì)上保障受害兒童權(quán)益得到及時(shí)有效的救濟(jì)。虐待罪主體僅限于受害人家庭成員，目前暴露出的典型案例很多為非家庭成員的兒童看護(hù)人、照料人實(shí)施對兒童的虐待行為，不能按照虐待罪處理。忽視、虐待兒童造成的重傷和死亡案件屢有發(fā)生。但法律規(guī)定，虐待致死也只有最高7年的有期徒刑，難以起到威懾作用。

第五，對未成年受害人的綜合救助服務(wù)系統(tǒng)還沒有普遍建立起來。我國雖然已建立起對未成年受害人的比較完善的法律援助制度，但是與其密切相關(guān)的對受害未成年人的心理輔導(dǎo)，精神撫慰，醫(yī)療救助，家庭監(jiān)護(hù)支持與服務(wù)還沒有形成體系，這就直接影響了對未成年人利益最大保護(hù)的發(fā)揮。

2 解決當(dāng)前未成年人保護(hù)所存在問題應(yīng)采取的主要對策

針對當(dāng)前未成年人保護(hù)存在的主要問題，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加以解決。

第一，全社會應(yīng)共同關(guān)注，齊抓共管未成年人保護(hù)問題。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利，是全社會的共同責(zé)任。各國家機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體、學(xué)校等單位要把未成年人保護(hù)工作擺在更加突出的位置；尤其是教育、民政、公安、司法等部門應(yīng)當(dāng)共同努力，不斷改善我國未成年人保護(hù)的狀況。教育部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對師德規(guī)范的要求，民政部門要加強(qiáng)對未成年人的救助，公安機(jī)關(guān)將未成年人保護(hù)工作納入公安執(zhí)法執(zhí)勤工作各個(gè)環(huán)節(jié)，就能夠強(qiáng)有力地推動未成年人保護(hù)工作的開展。司法部門從重從快對侵犯未成年人權(quán)益違法犯罪的懲罰，全社會齊抓共管、堅(jiān)持不懈，努力營造關(guān)愛、保護(hù)未成年人的社會環(huán)境。

第二，應(yīng)適時(shí)研究設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立全國統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作系統(tǒng)，協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，我國政府就有必要整合有關(guān)部門的職能，成立一個(gè)全新的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作，從而有效避免未成年人權(quán)益被侵害后難發(fā)現(xiàn)、難受理、難獲罪的尷尬。設(shè)立專門的心理咨詢站，對青少年存在的心理問題予以解答，讓其成為未成年人自己的組織團(tuán)體。

第三，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童暴力案件的強(qiáng)制報(bào)告制度，以早期發(fā)現(xiàn)兒童受暴的案件。規(guī)定家庭成員、教師、醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員這些與兒童密切接觸的人員負(fù)有當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)生傷害案件之后進(jìn)行報(bào)告的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會大眾勇敢地拿起自己的手機(jī)和電話報(bào)告身邊正在發(fā)生的兒童暴力案件。

第四，建立遭受侵害的未成年人緊急庇護(hù)所。當(dāng)未成年人遭受侵害，其生命、健康可能繼續(xù)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，緊急庇護(hù)所可以臨時(shí)安置保護(hù)他們避免再次受到侵害，使他們能夠暫時(shí)擁有一個(gè)棲身場所。

第五，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，在程序上關(guān)注未成年受害人的權(quán)益。一方面，要加強(qiáng)對兒童保護(hù)相關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的法律知識。另一方面，還要加強(qiáng)對司法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解侵害未成年人暴力案件處理的特殊性。同時(shí)，在法律程序上應(yīng)當(dāng)明確對侵害未成年人案件的調(diào)查與處理的具體的流程，并且在司法程序當(dāng)中要關(guān)注兒童受害人的權(quán)益，減少二次傷害。

總之，未成年人保護(hù)應(yīng)當(dāng)引起廣泛的關(guān)注和重視，這不僅是保護(hù)其本身的問題，還關(guān)系到每個(gè)家庭，關(guān)系到民族的未來，國家的未來，甚至人類的未來。因此，必須結(jié)合實(shí)際深入研究解決好未成年人的保護(hù)問題，使其健康成長，使他們每個(gè)人在將來都能成為對家庭、對社會、對國家、對人類有用的人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳向聰.信托法律制度研究[M].北京：中國檢察出版社，2007.

關(guān)于未成年保護(hù)法的案例范文第3篇

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 從輕處罰

一、實(shí)施未成年人犯罪從輕處罰的原則

2007年6月1日正式施行的新《未成年人保護(hù)法》第38條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則”。此外，我國《刑法》有關(guān)未成年人犯罪刑罰的特別規(guī)定，以及自2006年1月23日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，都加重了司法機(jī)關(guān)對未成年人的司法保護(hù)和教育、挽救職能。我國對未成年人罪犯實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針和堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，蘊(yùn)含了我國法律的人性化和“以人為本”的司法理念。主要包括以下三個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持以教育為主。對犯罪的未成年人刑事責(zé)任的追究要把教育放在第一位，通過教育，使犯罪的未成年人認(rèn)識自己犯罪行為的社會危害性，并通過相應(yīng)的教育改造和心理矯治，破除犯罪心理，成為守法公民。同時(shí)，我國要求司法機(jī)關(guān)辦案過程中對未成年人要進(jìn)行特殊保護(hù)，進(jìn)行有針對性的教育。

（二）堅(jiān)持以懲罰為輔。堅(jiān)持教育為主的同時(shí)，必須輔以必要的懲罰手段，使犯罪的未成年人受到一定的處罰，感受到犯罪的法律后果和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。懲罰的目的是為了使未成年犯罪人吸取教訓(xùn)，改過自新，通過必要的懲罰促使其提高法制觀念，進(jìn)行再社會化。

（三）教育與懲罰相輔相成。處理未成年人犯罪案件教育是目的，懲罰是手段，懲罰是為教育服務(wù)的。教育和懲罰的最終目的是為了感化和挽救犯罪的未成年人，預(yù)防和減少未成年人犯罪。以必要的懲罰為手段來教育感化和挽救未成年犯罪人，是減少未成年人犯罪的核心內(nèi)容。

二、我國對未成年人從輕處罰的緣由

相比較于成年人，未成年人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未形成，認(rèn)識相對單純；未成年人易受外部環(huán)境影響，偶發(fā)性犯罪的比例較大，主觀惡性相對較?。晃闯赡耆藢ι鐣恼J(rèn)知程度有限，判斷是非的能力也有限。對未成年人犯罪的趨輕處罰，更多體現(xiàn)的是從未成年人的成長規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，對未成年人的教育和挽救，同時(shí)也體現(xiàn)出對社會特殊群體的特別人文關(guān)懷。

法律價(jià)值主要體現(xiàn)為通過對社會關(guān)系的調(diào)整，解決主體間的矛盾和沖突，使社會趨于穩(wěn)定與和諧。法律價(jià)值應(yīng)當(dāng)服務(wù)于社會價(jià)值。我國法律對未成年人犯罪的輕罰，更多考慮的是社會價(jià)值，減輕未成年人的法律責(zé)任，給予其改過自新的機(jī)會，有利于當(dāng)事人本人，更有利于社會的根本利益。

社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展，是國家所致力追求的，更符合絕大多數(shù)人的根本利益和要求。教育改造好未成年犯罪人，不僅有利于社會的現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定，更有利于社會的長遠(yuǎn)和諧發(fā)展。而且從維護(hù)社會穩(wěn)定所付出的成本來看，將未成年人犯罪者改造成新人所付出的代價(jià)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于未成年人繼續(xù)危害社會所帶來的損失。

未成年人走上犯罪道路，固然本人有不可推卸的責(zé)任，但家庭、學(xué)校、社會的監(jiān)管缺位，致使未成年人偶發(fā)犯罪的情況，同樣不能忽視，社會責(zé)任不能忽略。既然社會對未成年人犯罪負(fù)有責(zé)任，就不應(yīng)簡單地處罰了事，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起教育、挽救、改造的責(zé)任。

三、法律對未成年人犯罪的特別規(guī)定同樣體現(xiàn)著公平

我國刑法總則明確規(guī)定：“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。” 未成年人犯罪輕罰的規(guī)定與此規(guī)定并不是自相矛盾的，也不是法律表述的邏輯錯(cuò)誤，而是有內(nèi)在一致性的。法律面前人人平等的原則是法治國家共同遵循的原則。而我國刑法面前的人人平等，其基本含義是指任何人犯罪，不論犯罪人的家庭出身、社會地位、職業(yè)性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績等情況如何，都應(yīng)平等地適用法律追究刑事責(zé)任，不允許任何人有凌駕于法律之上的特權(quán)。運(yùn)用此項(xiàng)刑法原則，要求在定罪時(shí)、量刑時(shí)以及刑罰的執(zhí)行時(shí)體現(xiàn)平等。

法律的平等是相對的，不是絕對的。不應(yīng)將平等視為完全等同，刑法面前人人平等不能簡單理解成不加區(qū)別地人人一樣。平等應(yīng)是社會總體的平等，而不是具體的每一個(gè)案例、每一個(gè)人的絕對的、不加區(qū)別的平等。實(shí)現(xiàn)刑法面前的人人平等，不能忽視社會的總體利益與整體要求。未成年人是特殊的社會群體，對未成年人的刑事處罰，不僅要考慮未成年人本身，還要考慮社會的和諧、社會的發(fā)展、社會的總體利益要求。對未成年人犯罪的輕罰，正是注意到了這些具體的、特殊的因素，恰好體現(xiàn)了法律的公平。

對未成年人犯罪的從輕處罰不等于縱容犯罪。從未成年人的自身特點(diǎn)和社會總體利益考慮，對未成年人犯罪輕罰，其目的之一是實(shí)現(xiàn)對未成年人的教育、挽救、改造，使其重新做人，防止對社會可能造成的更大危害，并對社會公眾特別是廣大青少年產(chǎn)生積極的影響。這不僅不是縱容犯罪，而是為預(yù)防、減少、杜絕犯罪。對未成年人犯罪輕罰，同時(shí)需要注意正確處理未成年人犯罪和刑事處罰之間的關(guān)系。未成年人涉嫌犯罪，說明其行為已經(jīng)違反了法律，且觸犯了刑事法律，產(chǎn)生了較嚴(yán)重的社會危害性，應(yīng)予處罰。法律規(guī)定對未成年人的輕罰，不是一味地強(qiáng)調(diào)從輕，更不是不罰，放縱未成年人犯罪，而是要掌握刑事處罰的適當(dāng)和適度。任何犯罪行為，都將對國家、集體、他人的合法權(quán)益構(gòu)成危害，對犯罪者懲罰，與對受害方的權(quán)益保護(hù)是一致的。如果過于強(qiáng)調(diào)未成年人犯罪主體的特殊性，過于對未成年人的從輕照顧，則將使受害方的權(quán)益保護(hù)被弱化，同樣不利于社會的和諧與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉概.關(guān)于未成年犯罪從寬處罰淺析[J].華章，2012.

[2]徐一凡.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與我國現(xiàn)行法律對未成年人犯罪的處罰規(guī)定之淺議[J].法治研究，2007.

關(guān)于未成年保護(hù)法的案例范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 未成年人 權(quán)利保護(hù) NGO 社會對接機(jī)制

從2011年于建嶸教授在微博上開展“微博打拐”開始，我國媒體對未成年人的關(guān)注度越來越高。我們經(jīng)常通過新聞、廣告和微博自媒體多種途徑，了解到越來越多的關(guān)于未成年人的消息。在信息技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，以前容易被大家忽略的權(quán)利死角，開始逐漸曝光在人們的視角之下。并且能夠越來越多的受到大家的關(guān)注和監(jiān)督，對社會本身的發(fā)展、對未成年人權(quán)利的制度建設(shè)都是一個(gè)良好的啟示。

一、現(xiàn)狀

兒童權(quán)利，在《兒童權(quán)利公約》所規(guī)定的兒童權(quán)利歸納起來主要是以下四大權(quán)利：生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。

放眼現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)社會，各種關(guān)于未成年人權(quán)利的消息應(yīng)接不暇。在目前熱門的自媒體平臺——微博上，有2011年2月于建嶸教授發(fā)起的“微博打拐，解救被拐賣兒童”，掀起了社會公眾參與解救被拐賣兒童的社會大行動；有2011年4月鳳凰衛(wèi)視記者鄧飛發(fā)起的“中國貧困山區(qū)小學(xué)生免費(fèi)午餐運(yùn)動”；有2012年7月鄧飛發(fā)起的“貧困兒童大病醫(yī)保項(xiàng)目”，正在有序開展；有致力于保護(hù)婦女兒童等弱勢群體的“110婦女兒童家庭暴力救助中心”。這些致力于保護(hù)未成年人權(quán)利的行動，以及社會上第三團(tuán)體的出現(xiàn)，都在一定程度上改善了我國以往對未成年人權(quán)利保護(hù)出現(xiàn)的“捉襟見肘”現(xiàn)象。但是，在法律制度、工作體制方面仍然存在許多缺陷。

二、問題

隨著社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的復(fù)雜性和多樣性明顯增加，面對新形勢、新情況，以前的這些規(guī)定不足以對未成年人進(jìn)行全面的保護(hù)，或者說對未成年人保護(hù)的力度或效果，遠(yuǎn)沒有達(dá)到人們的預(yù)期。究其原因，主要從以下幾點(diǎn)予以說明：

（一）未成年人無法律上的主體資格

在現(xiàn)實(shí)生活中，權(quán)利受到侵害的往往是弱者，未成年人作為成人世界的弱者，在權(quán)利受到成人侵害時(shí)，面臨著如何維護(hù)自身權(quán)利的問題。在我國當(dāng)前的法律環(huán)境中，并未將未成年人視作權(quán)利主體，更多的是將未成年人作為權(quán)利保護(hù)的客體。當(dāng)未成年人的權(quán)利受到侵害時(shí)，尤其是受到自己父母或者親屬侵害時(shí)，未成年人無法用法律武器來保護(hù)自己。比如乞討兒童被父母以出租的名義將自己出租給他人以收取租金時(shí)，這是將未成年人作為成人世界附屬品的典型代表。法律至今未賦予未成年人的訴訟權(quán)利，就無法對未成年人權(quán)利進(jìn)行有效的法律保障。未成年人權(quán)利的伸張與否，完全取決于其監(jiān)護(hù)人對其的在意程度，而受害未成年人的父母，最有可能的未成年人權(quán)利保護(hù)的伸張者，有時(shí)為了既得利益更不會主動代替未成年人起訴自己。由此，未成年人的救濟(jì)權(quán)利在法律方面無法實(shí)現(xiàn)。這在保護(hù)未成年人權(quán)利方面是一個(gè)很大的空白。

（二）未成年人權(quán)利的法律條文漏洞多

我國法律在保護(hù)未成年人方面，存在屬于法律上的規(guī)定空白部分。在我國的法律體系中，關(guān)于未成年人權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律，只是散見于諸分則中，沒有一套完整的法律體系對未成年人權(quán)利進(jìn)行整體概括和具體規(guī)定。現(xiàn)存的保護(hù)未成年人的專門法律，只有《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》（分則）部分關(guān)于未成年人的部分規(guī)定，這使得在法律適用時(shí)顯得捉襟見肘。兩部正式的法律規(guī)范只是從宏觀方面概括地進(jìn)行了規(guī)定，并未從具體實(shí)施上和適用方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，對于部門之間的具體分工都沒有詳細(xì)的規(guī)定，各有責(zé)部門之間相互推諉托詞，互相“踢皮球”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。在對未成年人的責(zé)任分擔(dān)方面，我國更多的將責(zé)任分配到其父母、村委會、居委會等基層自治組織，但是對于這些責(zé)任主體，尤其是村委會和居委會的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任的后果承擔(dān)等具體方面都未作進(jìn)一步規(guī)定。這種泛泛而談的規(guī)定對于解決未成年人的權(quán)利救濟(jì)，適用性不強(qiáng)，起到的實(shí)際保護(hù)作用也很小。

（三）未成年人的監(jiān)護(hù)主體單一

我國未成年人的監(jiān)護(hù)主體基本上是父母、村委會、居委會。三者中如果父母沒有盡到相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，另外兩個(gè)主體基本是發(fā)揮不了什么職責(zé)的。村委會和居委會作為公權(quán)力的代表，只能是整個(gè)家庭出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行批評教育，而對于家庭的內(nèi)部事務(wù)，暫時(shí)性的關(guān)注是可以的，難點(diǎn)在于如何長期持久的發(fā)揮協(xié)調(diào)家庭內(nèi)部矛盾。帶兒童乞討的父母固然應(yīng)該被譴責(zé)和制裁，但是如果父母被判刑，關(guān)于兒童的善后問題仍需要正視。前段時(shí)間發(fā)生在南京的案例，充分地說明了這一問題的重要性：兩個(gè)幼童父親在監(jiān)獄服刑，母親疏于撫養(yǎng)，以至于倆孩子在自己的家里被活活餓死。這一悲劇的發(fā)生，不是一朝一夕。在孩子餓死的前幾天，家里沒有人；鄰居基于長期和其母親的不和以及之前孩子母親類似做法，選擇袖手旁觀；居委會因管理服務(wù)面大、事多，確實(shí)存在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能，種種原因最終造成了這個(gè)在現(xiàn)代社會餓死孩子的事件。由此可知，如果我們把未成年人的生存問題完全寄托于朋友、鄰居的接濟(jì)，終究不是長久之計(jì)，也不能從根本上解決未成年人的生存問題。監(jiān)護(hù)主體的單一，確實(shí)是我國目前在解決家庭問題時(shí)存在的主要問題之一。

三、未成年人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制探索

（一）建立未成年人維權(quán)的特殊立項(xiàng)

特殊立項(xiàng)，特殊在于涉及到未成年人的案件，要用一套獨(dú)立的法律規(guī)程。比如，針對未成年人案件，可以允許特定類型的案件（例如家庭暴力等未成年人傷害案件）中的未成年人有法定的起訴權(quán)。盡管未成年人是否擁有訴權(quán)是一個(gè)待考量的問題，但是這不能夠成為未成年人無法維護(hù)自己權(quán)利的借口。較之其他較為平緩的權(quán)利救濟(jì)方式，法律無疑是最有效的也很可能是唯一有效的權(quán)利救濟(jì)方式。

特殊立項(xiàng)不得不說是對現(xiàn)存制度的一種創(chuàng)新，在公安機(jī)關(guān)試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)不妨推廣到法院和檢察院，從而和少年法庭、少管所等一系列機(jī)關(guān)連貫起來，成立一個(gè)專門的體系。我們可以根據(jù)在司法實(shí)踐中的結(jié)論有針對性的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以期能夠設(shè)計(jì)出一套合法合理溫情的制度。也可以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，采用其中適合我國國情的部分來使用，我們應(yīng)該最大程度上保障未成年人的各種救濟(jì)權(quán)利，尤其是法律救濟(jì)權(quán)利。

（二）健全立法保護(hù)

對于我國出現(xiàn)的未成年人保護(hù)法律漏洞的問題，我們要對相關(guān)法律進(jìn)行修正，加強(qiáng)對未成年人權(quán)利的保護(hù)。堅(jiān)持未成年人特殊保護(hù)的原則，《兒童權(quán)利公約》第20條規(guī)定：“暫時(shí)或永久脫離家庭環(huán)境的兒童，或?yàn)槠渥畲罄娌坏迷谶@種環(huán)境中繼續(xù)生活的兒童，應(yīng)有權(quán)得到國家的特別保護(hù)和協(xié)助。”對法律的執(zhí)行作進(jìn)一步的具體規(guī)定，在適用對象上區(qū)別對待。在法律規(guī)定上，要對法律的實(shí)施方式、實(shí)施內(nèi)容和責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行具體規(guī)定，使之在實(shí)施過程中更具有可操作性和可實(shí)施性，運(yùn)用起來更加便捷高效，同時(shí)保證追責(zé)機(jī)制的順暢運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)行政立法，詳細(xì)規(guī)定各有關(guān)部門之間的具體分工合作及權(quán)利運(yùn)行方式，使各部門工作銜接更高效，防止發(fā)生各部門之間推諉不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。使得法律為達(dá)到保護(hù)未成年人的合法權(quán)利的目的而真正起到良好的效果。

（三）發(fā)展壯大NGO等社會公益組織

關(guān)于未成年保護(hù)法的案例范文第5篇

我丈夫是一個(gè)有暴力傾向的人，我和丈夫去年離婚了，女兒十歲歸我撫養(yǎng)。但是因?yàn)槲覀冎挥幸惶追孔?，離婚后誰離開都暫時(shí)沒有地方落腳，所以當(dāng)時(shí)我們對房子有一個(gè)約定，我擁有房子40%的產(chǎn)權(quán)，女兒擁有50%的產(chǎn)權(quán)，丈夫擁有10%的產(chǎn)權(quán)。我們?nèi)匀蛔≡谝惶追孔永?，分房居住。但是我前夫的所作所為出乎我意料，雖然離婚了但是他仍然時(shí)常對我和女兒暴力相向，為此公安機(jī)關(guān)還對他進(jìn)行過處罰，可是他此后并沒有悔改表現(xiàn)，仍然時(shí)常打罵我和女兒。我覺得再這樣下去我和女兒的人身安全都沒有保障了，我提出讓前夫搬出去租房子住，我愿意補(bǔ)貼他一部分房租，但是他說這房子有他的產(chǎn)權(quán)，他就有權(quán)利住下去，我們拿他沒辦法，為了躲避暴力傷害，我和女兒不得不搬出了房屋，我該怎么辦呢？

求助人：陳女士

A：陳女士，你好！

你所說的問題令人感到遺憾，家庭暴力問題在家庭問題中已經(jīng)占有相當(dāng)一部分的比例，家庭暴力嚴(yán)重侵害了婦女和未成年人的合法權(quán)益，我國《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》均有著明確禁止家庭暴力，禁止虐待婦女和未成年人的明確規(guī)定，遇到家庭暴力的受害方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У姆删葷?jì)。

在本案例中，陳女士除了可以向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等組織控訴，要求有關(guān)部門介入解決家庭暴力之外，陳女士還可以向法院提訟，要求前夫遷出房屋，并根據(jù)《民事訴訟法》第一百條之規(guī)定向法院申請人身保護(hù)令，禁止丈夫?qū)λ团畠簩?shí)施暴力和威脅。本案例中陳女士、女兒、前夫都是房屋的所有權(quán)人，所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。而三人對房屋共有的形式是按份共有，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。女兒是未成年人，她的產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)直接撫養(yǎng)義務(wù)的監(jiān)護(hù)人陳女士代為行使?，F(xiàn)房屋被前夫獨(dú)自占有使用，侵害了陳女士和女兒對房屋所享有的占有、使用、收益、處分的合法權(quán)益。雖然前夫?qū)Ψ课菀蚕碛挟a(chǎn)權(quán)份額，但是由于前夫?qū)﹃惻亢团畠簩?shí)施暴力行為，導(dǎo)致她們無法實(shí)際享受共有人的權(quán)利，妨礙了占絕大多數(shù)份額的陳女士和女兒對物權(quán)的行使。根據(jù)《物權(quán)法》第七條、第三十五條規(guī)定，“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，妨礙物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)?！被跒榱烁玫匕l(fā)揮物的效用以及更好地保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律原則，陳女士和女兒有權(quán)要求前夫搬出房屋，由陳女士和女兒對房屋實(shí)際使用和居住。至于前夫享有房屋10%份額的問題，可以通過另行協(xié)商或者訴訟的方式來解決，陳女士可以提起析產(chǎn)訴訟，通過給予前夫相應(yīng)的房屋折價(jià)款，購買前夫10%的房產(chǎn)份額，從而徹底實(shí)現(xiàn)矛盾的解決。

本期主持

劉軍杰 律師 北京大成（上海）律師事務(wù)所

北京大成（上海）律師事務(wù)所合伙人，復(fù)旦大學(xué)法律碩士，著有《買房114》（合著）。上海市律師協(xié)會不動產(chǎn)征收研究委員會委員，上海市婦聯(lián)、上海市總工會特邀講師。劉軍杰律師具有在企業(yè)以及律師事務(wù)所多年法律工作的經(jīng)歷，能夠運(yùn)用有效的工作方法和豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，解決疑難、復(fù)雜訴訟案件及非訴業(yè)務(wù)。擅長承辦合同貿(mào)易、房地產(chǎn)、侵權(quán)、ADR、婚姻家庭法律事務(wù)和案件。

法律小常識

物的共有

共有，是指某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利主體共同享有所有權(quán)，包括公民之間的共有、法人之間的共有以及公民和法人之間的共有。按照共有的內(nèi)部關(guān)系，可以將共有分為按份共有和共同共有。按份共有是按照份額的共有，共同共有則是不分份額的共有。處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

分割共有財(cái)產(chǎn)應(yīng)充分貫徹平等協(xié)商、和睦團(tuán)結(jié)的精神。各共有人對共有財(cái)產(chǎn)的分割范圍、期限、方式以及分配方法等，都可通過協(xié)商決定。共同共有關(guān)系終止時(shí)，共有人對共有財(cái)產(chǎn)的分割沒有達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)等分原則處理，并應(yīng)考慮共有人對共有財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小，適當(dāng)照顧共有人生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要等情況。在按份共有中，按份共有人就共有財(cái)產(chǎn)的分割不能取得一致意見的，可以由多數(shù)共有人和持有半數(shù)以上份額的共有人決定。

Q2：劉律師，你好！

我與丈夫經(jīng)法院判決離婚了，兒子判給丈夫直接撫養(yǎng)。我們婚內(nèi)有一套登記在我和兒子名下共同共有的房產(chǎn)當(dāng)時(shí)沒有處理，這套房屋是我婚前和父母共同居住的房屋拆遷后安置分配的，現(xiàn)在丈夫不要求分割我名下的房產(chǎn)份額，但是他以兒子名義提出析產(chǎn)，理由是兒子和他一起生活，應(yīng)該由他來保管兒子的財(cái)產(chǎn)，所以要我支付兒子名下房產(chǎn)份額的折價(jià)款給他。我覺得兒子在房產(chǎn)上有名字才是安全的，但我擔(dān)心丈夫拿了錢后不用在孩子身上而是自己花費(fèi)了，請問他的要求合理嗎，我是否可以拒絕呢？

求助人：陳女士

A：陳女士，你好！

你遇到的情況涉及夫妻離婚后對子女監(jiān)護(hù)以及未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)方面的問題，陳女士有正當(dāng)理由拒絕前夫以兒子名義提出的分割房產(chǎn)份額的要求，具體從以下幾個(gè)方面分析。

第一，根據(jù)法律關(guān)于監(jiān)護(hù)的有關(guān)規(guī)定，夫妻離婚后仍然都是未成年孩子的監(jiān)護(hù)人，都有權(quán)利管理和保護(hù)孩子的財(cái)產(chǎn)。《民法通則》第十六條規(guī)定，“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?！薄痘橐龇ā返谌鶙l規(guī)定，“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用民法通則若干問題的意見》第21條規(guī)定，“夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，但是，未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認(rèn)為可以取消的除外?！币虼藷o論離婚與否，父親與母親一樣都是未成年人的監(jiān)護(hù)人，都有保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)?！睹穹ㄍ▌t》第十八條規(guī)定，“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用民法通則若干問題的意見》第10條規(guī)定，“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí)，其進(jìn)行訴訟?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，未成年人父母離婚后，都是未成年人的監(jiān)護(hù)人和法定人。結(jié)合本案例，母親未實(shí)施任何損害兒子財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，兒子的房產(chǎn)份額在母親的管理和保護(hù)之下是母親履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的體現(xiàn)，符合法律規(guī)定。