前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇道路專項規(guī)劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】市政工程;專項規(guī)劃編制
一、市政工程專項規(guī)劃編制的背景介紹
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和全民生活水平的不斷提高,社會各界都逐漸認(rèn)識到城市規(guī)劃的重要性,且在很多城市中已經(jīng)切實的將城市規(guī)劃放到首要的位置上來,以期通過良好的城市規(guī)劃來實現(xiàn)城市的深入發(fā)展。實踐證明,市政工程的專項規(guī)劃編制對于城市性質(zhì)的定位、用地的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的布局都是起到了應(yīng)有的指導(dǎo)作用的,但是在實際進(jìn)行的過程中不可避免對因為現(xiàn)實狀況的原因而受到一定程度的阻礙,這時候想要進(jìn)行下一步的工程規(guī)劃或者是設(shè)計建設(shè)就會有較大的局限性,并導(dǎo)致市政工程的專項規(guī)劃編制中出現(xiàn)較多的問題。
就是為了彌補施工工程規(guī)劃上的不足,一種新的市政工程規(guī)劃類型應(yīng)運而生,也就是我們所探討的市政工程專項規(guī)劃,其存在的目的就是對市政工程規(guī)劃進(jìn)行補充和完善,以期更好的指導(dǎo)市政工程的規(guī)劃和建設(shè)。
二、現(xiàn)行市政工程專項規(guī)劃編制的特點與不足
2.1 結(jié)合城市規(guī)劃目的,對工程資源進(jìn)行科學(xué)論證和分析
受到基礎(chǔ)資料不全面或者是規(guī)劃深度等因素的影響,某些層次的工程規(guī)劃是很難做到對市政設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確定位的,這就使得排水管線的管徑和平面位置都難以確定。除此之外,如果對于市政管線和工程規(guī)劃本身缺乏深入的認(rèn)識時,也是做不好工程管線與現(xiàn)有管線的銜接工作的。
2.2 詳細(xì)做好規(guī)劃中的專業(yè)工程規(guī)劃
一般來說,在進(jìn)行規(guī)劃的時候是已經(jīng)具備較好的用地條件和詳盡的地形圖的,這對于市政工程以及工程管線的布置都是大有裨益的,這樣一種狀況下工程規(guī)劃就能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測出工程管線的實際負(fù)荷和工程施工的實際規(guī)模,并在此基礎(chǔ)上對各種的市政設(shè)備和市政管線進(jìn)行進(jìn)一步的定位,這樣一種狀況下工程規(guī)劃的可操作性就比較強(qiáng),對于市政工程的專項規(guī)劃編制也就能夠給出具體而有效的指導(dǎo)。
2.3 專業(yè)部門編制的行業(yè)規(guī)劃
市政工程的專項規(guī)劃編制的實際年限和范圍與城市規(guī)劃本身往往是不一致的,加之市政設(shè)施的具置和工程管線的實際走向與城市規(guī)劃布局銜接不夠,這就很大程度上對影響到整個行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行的可能性。除此之外,如果將行業(yè)規(guī)劃僅僅局限在本行業(yè)之內(nèi),與其他行業(yè)沒有較好的溝通和交流,也會使得最終的成果缺乏協(xié)調(diào)性。
三、市政工程專項規(guī)劃的必要性和特殊性
3.1 市政工程專項規(guī)劃的必要性
在實際的規(guī)劃建設(shè)中,因為沒有一套完善而系統(tǒng)的工程規(guī)劃指導(dǎo),一般很難對工程管線和市政設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,這就使得很多已建的工程管線和工程設(shè)施難以發(fā)揮出其應(yīng)用的功能,這一點對于工程管線而言更是如此。在進(jìn)行工程管線的建設(shè)時,因為需要跟著道路建設(shè)的路線走,因此往往都是被動,就沒有協(xié)調(diào)考慮到對于周邊用地的影響,也沒有做好整體管線工程協(xié)調(diào)性的控制。
3.2 市政工程專項規(guī)劃的特殊性
市政工程專項規(guī)劃能夠較好的考慮到地形地貌和現(xiàn)場狀況,對于城市的規(guī)劃建設(shè)還是具有很好的指導(dǎo)作用的。除此之外,市政工程專項規(guī)劃還能夠很好的協(xié)調(diào)各項工程之間的相互關(guān)系,并相應(yīng)的制定出針對性的處理方案,這對于投資效率的提高是很有幫助的。
四、市政專項規(guī)劃編制問題探析
通過長期的理論積累和實踐經(jīng)驗,針對于市政專項規(guī)劃編制中的具體問題展開了討論和分析,并相應(yīng)總結(jié)出以下幾個方面的內(nèi)容。
4.1 重視現(xiàn)場調(diào)查工作
進(jìn)行市政專項規(guī)劃編制的過程中,做好現(xiàn)場的調(diào)查工作是非常有必要且非常關(guān)鍵的,這主要是因為現(xiàn)場狀況的掌握與否將直接影響到市政規(guī)劃的可操作性和合理性。這也就是說,我們必須要高度重視市政專項規(guī)劃編制工作中的現(xiàn)場偵查和資料收集,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的通過多途徑多手段來對市政工程現(xiàn)狀進(jìn)行把握,相應(yīng)繪制出完整且正確的工程現(xiàn)狀圖,只有通過這樣一種方式和途徑才能夠很好的對市政專項規(guī)劃編制中存在的問題實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)和處理。做好這樣一些工作后,就可以對工程管線進(jìn)行評估,確定出哪些管線是可以廢除、哪些管線是可以保留利用的。在這樣一個變化過程中還需要注意的就是對于廢除的管線也給出適當(dāng)?shù)倪^渡階段,避免因為現(xiàn)狀與規(guī)劃發(fā)生脫節(jié)而影響到整個工程的進(jìn)程和運行。
4.2 處理好市政專項規(guī)劃編制與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系
我們在進(jìn)行市政工程的專項規(guī)劃編制時,必然需要把握住進(jìn)行規(guī)劃編制的大方向,也就是說,我們進(jìn)行這一系列活動的前提就是要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及布局規(guī)劃基礎(chǔ)相結(jié)合,并充分考慮工程負(fù)荷預(yù)算、工程管線計算以及用地性質(zhì)。除此之外,還需要考慮市政專項規(guī)劃編制與城市專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系,這主要是因為專業(yè)規(guī)劃是市政工程專項規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和前提,而相應(yīng)的市政工程專項規(guī)劃編制也就是城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的深化和完善。
4.3 配套做好道路工程規(guī)劃工作
配套的做好道路工程規(guī)劃對于市政工程的專項規(guī)劃編制而言同樣非常重要,道路工程規(guī)劃是進(jìn)行工程專項規(guī)劃的大前提,且城市道路本身也是市政工程管線的重要載體,這也就意味著,道路工程規(guī)劃的合理與否都將直接影響到工程專項規(guī)劃的合理性,并很大程度上決定了工程管線能否在施工的過程中完成準(zhǔn)確進(jìn)行定位和完善空間布局。在確定城市道路的標(biāo)高、坡度等相關(guān)參數(shù)時,除了要遵守道路建設(shè)方面的要求外,還應(yīng)當(dāng)充分考慮道路防洪排澇等方面的問題。
4.4 因地制宜的進(jìn)行市政工程專項規(guī)劃編制
在進(jìn)行市政工程專項規(guī)劃編制的受同樣要做到因地制宜和量力而行,在城市還不具備對所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的能力時,就需要考慮城市本身對于各項工程實際需求的迫切程度來進(jìn)行抉擇,選擇其中最為重要的一項或者是多項來加以編制,剩下的則可以后續(xù)進(jìn)行。根據(jù)長期的施工實踐來看,一般情況下是優(yōu)先編制道路及排水工程的規(guī)劃,這主要是考慮到排水管線是重力流,其對于道路或者是場地的要求相對比較高,且在進(jìn)行規(guī)劃布置的時候又布置在其他管線的下方,這也就意味著其對于其他管線的安排和布置都有著很大的影響。在很多城市中,都是因為排水系統(tǒng)的不完善以及排水系統(tǒng)與道路銜接上的不完善導(dǎo)致了多種不良狀況的頻繁發(fā)生,我們在后續(xù)的建設(shè)過程中就一定要注意避免這樣一種狀況的發(fā)生。
4.5 綜合考慮其他因素
實際上我們在這里主要強(qiáng)調(diào)的是電信行業(yè)管線敷設(shè)的問題,這一點在實際的應(yīng)用過程中影響是非常大的,現(xiàn)在的社會背景下電信行業(yè)發(fā)展的非常迅速,雖然說這樣一個行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與市政工程專項規(guī)劃編制本質(zhì)上沒有太大的直接聯(lián)系,但需要注意到的就是它們在管線的敷設(shè)上有著密切相關(guān)的聯(lián)系,其光纖環(huán)路和路由基本一致,這也就是說,如果不對這樣一種敷設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理,就很容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費狀況的發(fā)生,對于城市規(guī)劃建設(shè)本身來說也是不小的難題。面對這樣一種狀況,最為直觀和理想的方法就是設(shè)置電信共同管溝,這也就是說,通過對于工程管網(wǎng)的優(yōu)化和路由的選擇來將所有的電信管道都集中到一個管溝中去,即實現(xiàn)了我們所希望的優(yōu)化利用,也便于電信管網(wǎng)后續(xù)的管理和維護(hù)工作。
五、結(jié)語:
本文在簡要介紹市政工程專項規(guī)劃編制背景的基礎(chǔ)上,對其特點、重要性和特殊性展開了分析,并著重闡述了市政工程專項規(guī)劃編制中的具體問題及其相應(yīng)的處理方法。
參考文獻(xiàn)
第一條為加強(qiáng)本市停車設(shè)施的建設(shè)管理,保障城市道路交通有序、安全、暢通,規(guī)范車輛停放和收費行為,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、國家計委《機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、收費及其相關(guān)管理活動。
第三條本辦法所稱停車設(shè)施是指用于機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場是指為社會車輛提供停放服務(wù)的場所,包括社會公共停車場、公共建筑配建的停車場和臨時停車場。
專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動車停放的場所。
道路停車泊位是指在車行道、人行道、廣場、橋下空地等城市公共空間設(shè)置的供機(jī)動車停放的場所。
第四條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的編制,以及停車設(shè)施項目建設(shè)的行政許可和監(jiān)督。
市城市管理行政部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車泊位的設(shè)置、施劃,以及道路停車泊位收費的監(jiān)督管理工作。
市公安交通、價格、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),依法對城市停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放服務(wù)實施監(jiān)督管理。
第二章停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第五條城市停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制,并根據(jù)城市發(fā)展的實際情況適時調(diào)整。
城市停車設(shè)施專項規(guī)劃由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會同城市管理、公安交通等部門組織編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)等相結(jié)合,市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同城市管理、公安、交通等部門根據(jù)城市停車設(shè)施專項規(guī)劃制定年度建設(shè)計劃,指導(dǎo)并督促相關(guān)開發(fā)單位組織實施。
第七條按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會力量以多種形式投資建設(shè)停車設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、大(中)型建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)動車停放需求,配套建設(shè)停車設(shè)施并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。
已有公共建筑、大(中)型建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)未配建停車設(shè)施或者停車設(shè)施已無法滿足現(xiàn)有停車需求的,規(guī)劃建設(shè)、公安交通、城市管理部門應(yīng)當(dāng)在其周邊具備條件的區(qū)域設(shè)置適量的公共停車場和道路停車泊位。
第八條城市停車設(shè)施專項規(guī)劃確定的停車設(shè)施,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得擅自停止使用或者改作他用。
第三章停車泊位設(shè)置與施劃
第九條道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在不影響行人、車輛通行情況下,按照城市規(guī)劃,遵循車輛通行條件與道路承載能力、車輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的原則設(shè)置。
第十條道路停車泊位的施劃由市城市管理行政部門會同市公安交通、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門共同實施。
停車泊位、標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并保持清晰、完好。
第十一條道路停車泊位分為收費泊位與免費泊位兩種。停車矛盾不突出、無人值守的機(jī)動車停放場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置為免費泊位。
第十二條城市道路用地紅線范圍內(nèi)的停車泊位,使用權(quán)屬國家所有;產(chǎn)權(quán)單位用地紅線范圍內(nèi)的停車泊位,使用權(quán)歸產(chǎn)權(quán)單位。
第十三條市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通規(guī)劃建設(shè)等部門對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行專項評估,評估每年不少于一次,并根據(jù)評估情況停車泊位設(shè)置與分類及時予以調(diào)整。
第四章停車收費管理
第十四條機(jī)動車停放收費標(biāo)準(zhǔn)按照合理補償經(jīng)營成本、保本微利的原則確定,實行從城市中心區(qū)域向由高到低的停車級差價格。
對于同一區(qū)域內(nèi)的公共停車設(shè)施,停車價格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的定價原則,合理確定不同車型、不同停放時間的停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條機(jī)動車停放收費屬于政府定價項目,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過座談會、聽證會等多種形式廣泛聽取社會各界的意見。
第十六條實行收費的道路停車泊位,應(yīng)當(dāng)按照價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費。
收費的具體操作辦法由市城市管理行政部門會同價格等相關(guān)部門共同制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十七條收費道路停車泊位對殘疾人專用機(jī)動車停放實行免費,車主應(yīng)當(dāng)主動出示本人的殘疾人證和車輛行駛證。
第十八條有下列情形之一的,免收機(jī)動車停車費:
(一)在劃定的免費道路停車泊位內(nèi)停放的;
(二)在收費道路停車泊位停車不超過15分鐘的;
(三)執(zhí)行任務(wù)中的警用、消防、工程搶修、施救服務(wù)車輛;
(四)在劃定的車位內(nèi)待客的出租車。
第十九條城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位依法實行特許經(jīng)營管理制度,市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)市場準(zhǔn)入和退出的標(biāo)準(zhǔn),按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營單位。
第二十條市城市管理行政部門可根據(jù)實際情況,將“門前三包”責(zé)任區(qū)域的道路停車泊位委托有關(guān)單位管理,但受委托單位不得收費,不得拒絕其他社會車輛停放。
第五章法律責(zé)任
第二十一條有關(guān)行政管理部門及其工作人員、、的,由所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重,責(zé)令其改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條未辦理有關(guān)手續(xù)擅自收費、不進(jìn)行價格公示、不執(zhí)行政府定價的,由市價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》予以查處。
第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將依法確定的停車設(shè)施改作他用的,由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以查處。
第二十四條對擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位的行為,由市公安交通管理部門依據(jù)《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的規(guī)定予以查處。
第二十五條機(jī)動車違反道路停車管理規(guī)定停放的,由市公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定行使行政處罰權(quán)。
實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)并移交管理的區(qū)域,對于占用人行道的違法停車行為,由市城市管理行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)。
第六章附則
廣鋼新城主要包括“一廠三村”的改造用地,廣鋼新城集團(tuán)自己的用地是168公頃,已經(jīng)完成了收儲工作。廣鋼新城一共有4期,目前已經(jīng)完成了3期的出讓。一期和二期在建,3期土地也剛剛出讓,已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)的階段。
在廣鋼新城建設(shè)中,是按照政府主導(dǎo),市區(qū)聯(lián)動,統(tǒng)一謀劃,分工合作的機(jī)制進(jìn)行的。廣鋼新城開發(fā)建設(shè)項目由市土發(fā)中心委托荔灣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實施,并成立廣鋼新城建設(shè)聯(lián)合指揮部。市、區(qū)各職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參與、分工合作。
11個專項規(guī)劃設(shè)計已獲批
市政道路建設(shè)規(guī)劃實施的思路,是通過區(qū)域市政系統(tǒng)支撐分析,結(jié)合實施條件優(yōu)化系統(tǒng),到細(xì)化次支系統(tǒng),最后達(dá)到綠色市政體系的打造。
首先,區(qū)域支撐是按廣鋼新城建設(shè)時序?qū)^(qū)域市政設(shè)施提出時序需求建議,根據(jù)區(qū)域市政建設(shè)時序?qū)V鋼新城內(nèi)的市政系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,區(qū)域與區(qū)的市政系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、充分銜接。我們也會通過不斷的建設(shè),達(dá)到和外部區(qū)域銜接的目的。
其次,優(yōu)化系統(tǒng)。廣鋼新城配套設(shè)施建設(shè)項目規(guī)模大,涉及的設(shè)計專業(yè)多,整個建設(shè)設(shè)計管理較為復(fù)雜。
為了更好地推進(jìn)廣鋼新城配套設(shè)施建設(shè)項目,區(qū)住建局牽頭編制了《廣州市廣鋼新城工業(yè)建筑遺產(chǎn)線索保護(hù)與再利用規(guī)劃》、《廣鋼新城市政、交通、道路綠化景觀專項設(shè)計》等2個規(guī)劃設(shè)計成果,及其所涵蓋的給水、排水及防澇、防洪、電力、通信、燃?xì)?、綜合管廊、豎向、交通、道路綠化景觀、工業(yè)遺產(chǎn)等11個專項規(guī)劃設(shè)計,目前專項規(guī)劃已獲得市國規(guī)委批復(fù)。
第三,繼續(xù)細(xì)化次支系統(tǒng)。由于廣鋼新城是一個直居的城區(qū),我們的建設(shè)希望通過從交通組織的角度以及控規(guī)的綠色交通發(fā)展理念進(jìn)行深化和優(yōu)化,并進(jìn)一步落實到具體的道路上,打造有特色的新城綜合交通系統(tǒng)。理念是以從組織為先導(dǎo)進(jìn)行到地面交通設(shè)計;強(qiáng)化慢行系統(tǒng)建設(shè),注重慢行網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性和連續(xù)性,以及配套設(shè)施完善。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌廣鋼新城道路兩側(cè)的空間利用,通過技術(shù)的結(jié)合,形成道路開敞空間的一體化設(shè)計。通過細(xì)化次支系統(tǒng)的優(yōu)化,交通設(shè)施的布局優(yōu)化,對廣鋼新城進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)置。
第四,綠色市政系統(tǒng),利用技術(shù)達(dá)到海綿城市的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),比如“二軸一縱”綜合管廊系統(tǒng),集約化利用道路空間資源,預(yù)留城市發(fā)展空間。
廣鋼新城市政道路分三期推進(jìn)
根據(jù)土地出讓計劃,廣鋼新城范圍內(nèi)的市政道路建設(shè)設(shè)計分為三期進(jìn)行:一期為廣鋼公園以北區(qū)域。二期為環(huán)翠北路以北的廣鋼廠區(qū)用地。三期建設(shè)范圍在環(huán)翠北路以南的村改造范圍進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】城市,給水排水,工程合理規(guī)劃
中圖分類號: S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一.前言
城市排水工程規(guī)劃關(guān)系著城市的健康持續(xù)發(fā)展,人民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定發(fā)展,城市功能設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。因此,更加科學(xué)、合理的制定城市給水排水工程規(guī)劃尤為重要。針對我國城市給水排水工程合理規(guī)劃進(jìn)行了深入研究和探討。
二.城市給排水工程規(guī)劃的重要性 現(xiàn)代城市完善的給排水系統(tǒng)工程建設(shè)包括雨水管網(wǎng)系統(tǒng)、排澇泵站的建設(shè)(排澇泵房的建設(shè)需根據(jù)受納水體雨洪期的水文特征,防洪排澇確定)、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水提升泵站的建設(shè)(污水提升泵站建設(shè)根據(jù)城市的用地地勢高程確定)、污水處理廠的建設(shè)等項目。
完整的給排水系統(tǒng)是與上、下游管段標(biāo)高銜接密切的一個整體,如果在某段道路下的排水標(biāo)高銜接欠佳,就會影響到整個系統(tǒng)的正常運行,嚴(yán)重時會造成內(nèi)澇等情況發(fā)生。
隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,以及時代對城市建設(shè)各方面要求的提高,市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程逐年的擴(kuò)建,給排水管網(wǎng)也在同步實施。而給排水系統(tǒng)是以重力流無壓排水為主,雨、污水通過街坊支管的收集,有組織的由雨、污水輸水干管分別輸送至受納水體和污水處理廠處理。
給排水工程管網(wǎng)的投資要占整個系統(tǒng)總投70%左右,污水處理廠及附屬排水設(shè)施占總投資30%左右。城市排水系統(tǒng)的建設(shè)要以城市排水工程專項規(guī)劃為設(shè)計依據(jù),在城市給排水工程專項規(guī)劃的指導(dǎo)下逐年完善建設(shè),在污水管網(wǎng)逐漸完善時興建污水處理廠。合理的給排水工程專項規(guī)劃,可使給排水系統(tǒng)的投資降低??偠灾?,進(jìn)行城市給排水工程專項規(guī)劃是很有必要的。[1]
三.排水系統(tǒng)規(guī)劃研究方法主要體現(xiàn)
1.給排水專項規(guī)劃和總體規(guī)劃之間研究方法
給排水規(guī)劃要在上一層次的《給排水專項規(guī)劃》和本級《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下,以滿足城市功能要求為目的,既要重視規(guī)劃期限內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃,還應(yīng)兼顧城市遠(yuǎn)景的發(fā)展計劃。
例如,給排水規(guī)劃的給排水量計算要根據(jù)總體規(guī)劃中人口規(guī)模的數(shù)量計算,這樣計算出來的數(shù)據(jù)才真實有效。給排水規(guī)劃中的給排水管的規(guī)劃要根據(jù)總體規(guī)劃中土地利用規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。給排水規(guī)則中給排水設(shè)施近遠(yuǎn)期的建設(shè)要根據(jù)總體規(guī)劃中道路的規(guī)劃情況和重點項目的規(guī)劃情況設(shè)計,這樣才能指導(dǎo)市政建設(shè),通過分期工程實施,最終達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)。[2]
2. 給排水專項規(guī)劃和其它各專項規(guī)劃之間研究方法
與給排水專業(yè)規(guī)劃相關(guān)的其它各專項規(guī)劃主要有:供水規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水利規(guī)劃、河涌治理規(guī)劃、水功能區(qū)域規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地用地規(guī)劃、城市豎向規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、城市道路路網(wǎng)規(guī)劃和其它相關(guān)專業(yè)規(guī)劃等。
例如,排水規(guī)劃與供水規(guī)劃中排水廠和給水廠規(guī)劃的銜接,排水廠選址必須服從水源規(guī)劃。新建排水廠不再布局在水源取水河段,遵循總體規(guī)劃的思路,排水廠位置應(yīng)遠(yuǎn)離水源取水河段。個別片區(qū)排水排出口選址有困難時,可以利用河網(wǎng)系的次要河涌接納排水,通過天然河涌匯入中心組團(tuán)的下游河道,避免對水源的污染,必要時還可采取加壓措施,將排水廠的排水輸送到下游河段排除。
3.給排水專項規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部研究方法
給排水專項規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部的系統(tǒng)協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)于以下一些內(nèi)容:
合理劃定給排水分區(qū),通過對規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀排水體制的評價確定規(guī)劃排水體制。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年的水量預(yù)測,結(jié)合規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀的排水設(shè)施和河涌的排水排澇情況,研究確定規(guī)劃區(qū)污水系統(tǒng)的排放體制、規(guī)劃污水量及近遠(yuǎn)期實施規(guī)模;
調(diào)整和確定各排水分區(qū)內(nèi)雨、污水管渠的位置、走向、服務(wù)范圍,計算確定干管渠的斷面、標(biāo)高等;
確定給排水泵站的位置、規(guī)模和用地面積;
通過多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較,提出污水管網(wǎng)布置的優(yōu)化方案。
四.城市給排水工程規(guī)劃所存在的主要問題
1.開發(fā)觀念缺乏前瞻性
我國城市給排水工程規(guī)劃普遍存在的一個嚴(yán)重問題就是,缺少對工程的戰(zhàn)略性遠(yuǎn)景規(guī)劃和動態(tài)的近期建設(shè)規(guī)劃,只看重規(guī)劃期的終端狀態(tài),這樣不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和城市不同發(fā)展階段的不可預(yù)見性要求,造成工程規(guī)劃的應(yīng)變性和延續(xù)性差,在操作實施上也比較困難。
2.缺乏整體意識
在我國給排水工程規(guī)劃中,統(tǒng)一性的觀念還沒有深入人心,在對城市各類用水的水質(zhì)要求與給水、排水系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行研究時,往往不重視城市水資源的綜合利用,造成對水資源的嚴(yán)重浪費,還不能對區(qū)域和流域進(jìn)行綜合開發(fā),只對本城市水資源和水環(huán)境進(jìn)行研究,卻沒有把區(qū)域或流域各類用水作為一個研究整體,對其進(jìn)行平衡配置和整體優(yōu)化。[3]
3.不能從實際出發(fā)
科學(xué)有效的規(guī)劃方法要以實事求是為前提,沒有充分研究城市實際情況,對城市給水排水工程規(guī)劃方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)缺乏深層次論證,這就使得建設(shè)在盲目中進(jìn)行,這樣就不能為城市的合理發(fā)展提供技術(shù)支持等。
五.加強(qiáng)城市給水排水工程規(guī)劃思路
城市給排水工程規(guī)劃必須審時度勢,從觀念和方法上進(jìn)行變革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,形成科學(xué)的規(guī)劃思路,從而有效和有序地引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展。
1.加強(qiáng)排水工程規(guī)劃的前瞻性
由于城市排水工程一旦建成,在未來幾十年都難以重新大規(guī)模改建,因此,排水工程的規(guī)劃要有一定的前瞻性,這種前瞻性往往是基于準(zhǔn)確的預(yù)測來實現(xiàn)的。換句話說,只有做出科學(xué)的預(yù)測,才能準(zhǔn)確地把握和引領(lǐng)未來發(fā)展的趨勢。在城市排水工程規(guī)劃預(yù)測中,排水量的確定顯得尤為重要,簡單地說就是要設(shè)計最大的暴雨強(qiáng)度,因此必須要考慮降雨時長、降雨強(qiáng)度、降雨面積等,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的雨量分析,進(jìn)而找出表示暴雨特征的降雨歷時、暴雨強(qiáng)度和降雨重現(xiàn)期之間的相互關(guān)系,確定設(shè)計暴雨強(qiáng)度,并以公式表示,從而做為雨水管渠設(shè)計的依據(jù)。[4]只有經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測,才能保證城市排水的永遠(yuǎn)暢通,提高城市排澇的標(biāo)準(zhǔn),也能對改善城市環(huán)境起到良好的作用。
2.樹立區(qū)域和可持續(xù)發(fā)展的觀念
一方面,地理區(qū)位的一致性使得區(qū)域各城市的水資源、水環(huán)境問題有著雷同性,城市間的生態(tài)相關(guān)性也很強(qiáng),如京津唐地區(qū)各城市嚴(yán)重缺水,長江三角洲城市群的河道水質(zhì)極度惡化。而且,同區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)條件的同質(zhì)性和城市建設(shè)的同步性較強(qiáng)。另一方面,城市給水排水工程設(shè)施的規(guī)模效應(yīng),要求從區(qū)域?qū)哟紊线M(jìn)行規(guī)劃,而不是就城市論城市,以梗降低成本,提高效益。[5]
自然界的水是循環(huán)的,給水和排水是統(tǒng)一的,從城市生態(tài)學(xué)的角度看,城市是一個具有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的人工生態(tài)系統(tǒng),物流、能流、信息流的交換平衡才能維持整個系統(tǒng)的穩(wěn)定。給水排水工程要以水為作用主體,實現(xiàn)物流和能流的交換,保持城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
3.強(qiáng)化質(zhì)量意識
在給排水工程立項后,要對其進(jìn)行嚴(yán)密計劃,做好各項準(zhǔn)備工作。在工程開始施工前,要會審和檢查核對施工圖紙、設(shè)計文件。確保其符合現(xiàn)場和施工的實際條件,還要考慮設(shè)計深度是否滿足施工要求,避免施工中管道與電纜、橋梁,管道與管道,管線與粱柱之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。明確施工要求,在專業(yè)圖紙上對需要預(yù)留、預(yù)埋的內(nèi)容進(jìn)行查漏補缺,并糾正錯誤。還要認(rèn)真檢查工程中所使用的水泥、混凝土管、沙石,確保其性能、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計要求,尤其要對混凝土管和水泥進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)的檢查,必要時要前往廠家進(jìn)行實地考察和抽檢。[6]
4.強(qiáng)化監(jiān)理職能
在市政給排水管理中,施工單位質(zhì)量自控是保證質(zhì)量的基礎(chǔ),監(jiān)理單位的有效監(jiān)管是施工順利進(jìn)行和把握工期與施工質(zhì)量的關(guān)鍵??傮w來看,市政工程監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)較差,對監(jiān)理業(yè)務(wù)不熟練,有的旁站專業(yè)不對口,監(jiān)理不負(fù)責(zé)任。因此,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其勝任本職工作,增添公司的技術(shù)實力。另外先進(jìn)的設(shè)備是市政給排水工程的質(zhì)量檢測的可靠保證,所以要為監(jiān)理公司配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器,將優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來,使用現(xiàn)代化的檢測手段,從多方面共同保障監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。
5.采用排水分類處理的新思路
城市排水的來源較多,簡單地可以劃分為生活用水、自然降水以及工業(yè)廢水。顯然,不同的排水來源,其所包含的化學(xué)成分截然不同,如果采用統(tǒng)一的排水管道進(jìn)行排放必然會導(dǎo)致更大的環(huán)境損害。因此,必須設(shè)計不同的排水管道進(jìn)行分類處理和排放。一般說來,生活污水的氮、磷含量較高,需要在工業(yè)廠區(qū)進(jìn)行處理后再排放。
六.結(jié)束語
給排水規(guī)劃根本目的是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時改善生態(tài)環(huán)境,開發(fā)與保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的城市水資源。一個城市要保持快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,靠的是人。同時,水是人賴以生存的最基本資源之一,沒有優(yōu)質(zhì)的水源,城市就不能持續(xù)發(fā)展。所以,針對城市給水排水工程合理規(guī)劃是有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]黃玉珠.建筑給水排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用研究[D].華南理工大學(xué),2012.
[2]袁寶軍.高層建筑給水排水工程水力計算及優(yōu)化設(shè)計的研究及探討[D].合肥工業(yè)大學(xué),2011.
[3]邵益生.我國城市水可持續(xù)管理的戰(zhàn)略對策,中國水工業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社. 2012.
[4]《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》,GB 50282—98;[S].北京,中國建筑工業(yè)出版社. 2011.
第二條本辦法適用于千島湖鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)建城區(qū)管理范圍內(nèi)停車場(庫)的規(guī)劃和建設(shè)。
第三條本辦法所稱停車場(庫)指道路以外機(jī)動車停車場(庫),包括自行式停車場(庫)、機(jī)械式停車場(庫),廣場式、地下式和多層式停車場(庫);公共停車場(庫)指為社會車輛提供服務(wù)的,根據(jù)停車場(庫)專項規(guī)劃獨立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的或通過臨時占用閑置土地設(shè)置的,供機(jī)動車輛停放的場所;配建停車場(庫)指建筑物規(guī)劃配套建設(shè)的,供機(jī)動車輛停放的場所。
第四條縣規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局應(yīng)加強(qiáng)對停車場(庫)規(guī)劃、建設(shè)工作的引導(dǎo)。
(一)制定停車場(庫)發(fā)展和鼓勵政策,引導(dǎo)停車場(庫)規(guī)劃和建設(shè)的健康有序發(fā)展;
(二)制定公共交通優(yōu)先政策,加強(qiáng)停車場(庫)與公共交通之間的銜接,鼓勵和引導(dǎo)市民換乘公共交通出行,減輕道路交通壓力。
停車場(庫)的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)、經(jīng)營停車場(庫)。
第五條相關(guān)部門職責(zé)明確如下:
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)停車場(庫)的規(guī)劃管理工作。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)停車場(庫)的建設(shè)管理工作。
縣交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、工商局、物價局、交警大隊、消防大隊、人防辦、各中心鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位要按照各自職責(zé),協(xié)同做好停車場(庫)的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
第六條縣規(guī)劃局會同建設(shè)局、交警大隊、有關(guān)鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位,根據(jù)淳安縣縣域總體規(guī)劃和交通需求狀況,編制停車場(庫)專項規(guī)劃,按規(guī)定程序報批后組織實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(庫)專項規(guī)劃是停車場(庫)建設(shè)管理的依據(jù),任何單位和個人不得擅自變更。
第七條公共停車場(庫)依照停車場(庫)專項規(guī)劃,由建設(shè)單位組織編制規(guī)劃設(shè)計方案。停車泊位達(dá)200個以上的,應(yīng)編制交通影響評價分析報告,交通影響評價分析應(yīng)當(dāng)與設(shè)計方案同步進(jìn)行。
公共停車場(庫)或單建的地下停車場(庫)或建設(shè)在敏感區(qū)位、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)(含規(guī)劃區(qū)岸線)、車站附近、公路兩側(cè)、公園和公共綠地的停車場(庫),建設(shè)單位在上報設(shè)計方案前,應(yīng)當(dāng)先征求相關(guān)主管部門意見,依法辦理相關(guān)行政許可。
第八條新建、擴(kuò)建、改建的建筑,必須按照省《城市建筑工程停車場(庫)設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》、《城市建筑和道路交通工程停車庫(場)設(shè)計設(shè)置規(guī)則》、《杭州市城市建筑工程機(jī)動車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則(試行)》等規(guī)范要求配建或增建停車場(庫)。配建或增建停車場(庫)以規(guī)劃設(shè)計條件為準(zhǔn),停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在批準(zhǔn)的用地紅線范圍內(nèi),并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。配套建設(shè)的停車場(庫),其設(shè)計方案由建設(shè)單位在組織編制主體工程設(shè)計方案時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一報批。
第九條停車場(庫)設(shè)計方案通過審核后,由縣規(guī)劃局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
第十條縣建設(shè)局、發(fā)改局、財政局、有關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(庫)專項規(guī)劃,將公共停車場(庫)建設(shè)納入年度建設(shè)計劃,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施。政府投資的公共停車場(庫)建設(shè)由政府確定的代建單位承建。
第十一條停車場(庫)原則上不得異地補建;特殊情況下,老城區(qū)范圍內(nèi)同一控規(guī)單元內(nèi)異地補建停車位的總數(shù)不得超過該單元內(nèi)公共停車位總數(shù)的20%,且不得跨控規(guī)單元安排停車位的異地補建??h規(guī)劃局在項目規(guī)劃設(shè)計方案審批時必須明確異地補建的停車位個數(shù)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(庫)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃定點予以實施。停車場(庫)必須用作停車,不得移作他用。已經(jīng)移作他用的,應(yīng)責(zé)令限期恢復(fù),對老城區(qū)范圍內(nèi)因特殊情況確無法恢復(fù)的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),補交異地補建資金。
老城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑,以及臨時改變建筑使用功能的建筑,建設(shè)單位配足停車泊位確有困難,經(jīng)縣規(guī)劃局、建設(shè)局、交警大隊同意,可以適當(dāng)減少停車場(庫)的面積,減少的停車泊位數(shù)不得超過應(yīng)配建總數(shù)的20%,減少部分應(yīng)繳納異地補建資金。
需繳納異地補建資金的,在項目建設(shè)前一次繳清后方可動工建設(shè)。異地補建資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目所處的分區(qū)(在停車場〈庫〉專項規(guī)劃中予以明確四類分區(qū)范圍),按照分區(qū)地下停車場(庫)建安標(biāo)準(zhǔn)的4倍、3倍、2倍、1倍測算。具體實施細(xì)則由縣物價局、財政局、規(guī)劃局、建設(shè)局制定,縣財政設(shè)立專戶,由縣建設(shè)局統(tǒng)一收取異地補建資金。
異地補建資金原則上用于公共停車場(庫)建設(shè)。