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一、總則
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T
9007)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應(yīng)急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,特制定公司x年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗預(yù)案,通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應(yīng)急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應(yīng)急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應(yīng)急演練,進一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),完善應(yīng)急機制。
5、科普宣傳,通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練原則
1、結(jié)合實際,合理定位,緊密集合應(yīng)急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。
四、應(yīng)急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應(yīng)制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu),設(shè)計演練方案,并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求,掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié),演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設(shè)備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表。
4、演練結(jié)束后,應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)人員進行點評和總結(jié),并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),確認評估報告內(nèi)容,擬定改進計劃填寫《應(yīng)急演練評審表》。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練安排
x年公司應(yīng)急演練安排如下:
x年應(yīng)急演練計劃
序號
應(yīng)急預(yù)案類別
組織部門
參與部門
演練時間
備注
1
火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間、辦公區(qū)域
5月
2
觸電事故現(xiàn)場處置方案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
6月
3
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
7月
4
高處墜落事故現(xiàn)場處置方案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
8月
5
生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安
監(jiān)科
各車間、辦公區(qū)域
9月
6
起重設(shè)備傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
壓實責(zé)任,安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序
全面貫徹落實了“安全第一, 預(yù)防為主, 綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù),警鐘長鳴,步步跟進,供水經(jīng)營、工程建設(shè)實現(xiàn)了零安全事故目標。
一是建立安全管理體系,靠實安全責(zé)任。公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員按分管范圍各管一方,全權(quán)負責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的總體要求,壓實了主體責(zé)任。成立了質(zhì)量安全水環(huán)部,配備專職工作人員兩名。編制印發(fā)了工程建設(shè)安全管理辦法、供水經(jīng)營安全管理制度、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)重大質(zhì)量與事故應(yīng)急預(yù)案等制度和辦法,為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障;公司與各參建單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書12份,明確了各自職責(zé),督促各參建單位層層簽訂了安全目標責(zé)任書,靠實了安全責(zé)任;建立了工作通知單制度,對工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,除下發(fā)整改通知單外,現(xiàn)場督促監(jiān)理單位和施工單位落實整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是加強安全管理控制,落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理辦法,落實了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全管理機構(gòu),落實了人員和經(jīng)費,細化了安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施,各參建單位均制定了安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故處置、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、食物中毒現(xiàn)場處置、機械傷害現(xiàn)場處置等預(yù)案,6月初將修改完善的《靈臺縣達溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》上報水行政主管部門進行了審查批復(fù),今年共組織防汛應(yīng)急演練4次,安全事故應(yīng)急演練3次;嚴格安全生產(chǎn)檢查考核,每月組織監(jiān)理、施工單位對各施工標段進行安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以會議紀要或下發(fā)通知單等形式,及時要求監(jiān)理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產(chǎn)月”活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工用電不規(guī)范、安全教育培訓(xùn)不到位等問題及時進行了整改;入冬以來,對冬春火災(zāi)防控工作進行了嚴密部署,下發(fā)了《2018年冬春火災(zāi)防控工作實施方案》,組織相關(guān)人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進行了全面排查,對現(xiàn)場管理人員和勞務(wù)工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進行了集中培訓(xùn),做到了消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會。指導(dǎo)各參建單位完善了《火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置》預(yù)案,自來水公司劃轉(zhuǎn)后,對坷臺水廠的生產(chǎn)設(shè)備進行了全面檢修,加大了水質(zhì)監(jiān)測頻次,加強了水源地的巡查管護,確保了供水安全。
三是監(jiān)督安全生產(chǎn)過程,確保安全實效。督促施工單位建立安全經(jīng)費使用臺賬,建立安全生產(chǎn)及防汛物資儲備庫,監(jiān)督施工單位及時發(fā)放安全防護用具;強化安全教育,堅持安全生產(chǎn)例會制度,有效提高了參建人員的安全意識,共組織安全教育培訓(xùn)會3次,召開安全生產(chǎn)例會8次;加強施工現(xiàn)場管理,落實了施工現(xiàn)場各類管理人員持證上崗,“五牌一圖”及各類警示標語布置醒目到位。協(xié)調(diào)區(qū)分作業(yè)區(qū)和生活區(qū), 嚴格控制各類污染,營造文明安全的施工環(huán)境, 特別注意農(nóng)民工生活區(qū)的安全管理, 嚴防食品、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。
企業(yè)要做到居安思危,防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,下面是小編帶來關(guān)于企業(yè)2020企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人,其中管理人員 人,安全負責(zé)人 人,是一家
企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區(qū)域內(nèi)使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責(zé):
(1)接受上級部門、當?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負責(zé)人:
成 員:
職 責(zé):
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進行初起火災(zāi)撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責(zé)加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責(zé)區(qū)域進入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報后,立即到達現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應(yīng)急辦公室
負責(zé)人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
根據(jù)預(yù)案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理 體制 機制 法制 應(yīng)急預(yù)案
1 引言
顧名思義,應(yīng)急管理是應(yīng)對突發(fā)事件的管理,是指在應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)事故、社會突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的過程中,為了降低其危害,通過有效集成社會各方面的相關(guān)資源,所進行的相關(guān)控制和處理等活動過程。隨著應(yīng)對處理天然氣生產(chǎn)突發(fā)事件過程中實踐經(jīng)驗的積累,天然氣開采應(yīng)急管理體制、機制與法制的理論研究有了長足的發(fā)展。本文綜述應(yīng)急管理體制、機制與法制的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài),對比天然氣開采應(yīng)急管理,希望能對天然氣開采應(yīng)急管理體系的發(fā)展有所幫助。
2 應(yīng)急管理“一案三制”基本框架
“一案三制”是一個密不可分的有機整體,共同構(gòu)成了應(yīng)急管理體系的基本框架?!耙话溉啤本哂幸欢ǖ膬?yōu)先次序。無疑,在“一案三制”四個核心要素中,體制具有先決性和基礎(chǔ)性;在解決好應(yīng)急管理體制問題的基礎(chǔ)上完善應(yīng)急管理工作流程,制定相關(guān)工作制度,推動應(yīng)急管理工作循序漸進地穩(wěn)步向前發(fā)展。
2.1應(yīng)急管理體制
應(yīng)急管理體制也可稱為行政應(yīng)急管理體制,通常是指應(yīng)急管理機構(gòu)的組織形式,也就是綜合性應(yīng)急管理機構(gòu)、各專項應(yīng)急管理機構(gòu)以及各部門的應(yīng)急管理機構(gòu)的法律地位、相互間的權(quán)利分配關(guān)系及組織形式等。項目部應(yīng)急管理的機構(gòu)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有指揮。簡稱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由:項目部生產(chǎn)經(jīng)理、生產(chǎn)科科長、安全主管組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組:生產(chǎn)現(xiàn)場組(一分組,二分組,三分組,四分組)、生產(chǎn)保障組、生活后勤和衛(wèi)生急救組。在生產(chǎn)現(xiàn)場組的小分組中:也設(shè)立了組長、集氣站、井口等多個應(yīng)急崗位。以上是應(yīng)急管理的基本體制:大概分為三級,逐級進行指揮處理各種突發(fā)事故。
2.2應(yīng)急管理機制
應(yīng)急管理機制可以(應(yīng))理解為:突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援及善后恢復(fù)等全過程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。應(yīng)急管理機制以應(yīng)急管理全過程為主線,涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后各個時間段,包括預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后恢復(fù)等多個環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理機制建設(shè)的目的在于實現(xiàn)從突發(fā)事件預(yù)防、處置到善后的全過程標準化流程管理。
結(jié)合應(yīng)急管理工作流程,可將應(yīng)急管理機制分為以下九個部分:(1)預(yù)案與應(yīng)急準備機制;(2)監(jiān)測與預(yù)警機制;(3)信息報告和通報機制;(4)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制;(5)信息和輿論引導(dǎo)機制;(6)應(yīng)急資源整合機制;(7)善后恢復(fù)機制;(8)心理干預(yù)機制;(9)調(diào)查評估和學(xué)習(xí)機制。
應(yīng)急機制是否有效,主要看它運作時的活力與動力。項目部目前應(yīng)急主要工作內(nèi)容是:集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環(huán)境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險情和可能發(fā)生的險隋的處理。在項目部有著完善的應(yīng)急處理原則和救援保障措施,分工明確,消防設(shè)施配置齊全、應(yīng)急通信系統(tǒng)完好、應(yīng)急電源,照明備用、物質(zhì),藥品充足。以上這些都保證了應(yīng)急管理機制運作時的機動性與活力。那么在“動力”我們認為主要的是思想政治工作(企業(yè)安全文化)為主。
思想政治工作應(yīng)是突發(fā)事件應(yīng)急管理機制中的一項重要制度和內(nèi)容。在應(yīng)對突發(fā)事件的各個階段都發(fā)揮著三大重要作用:在突發(fā)事件的潛伏期。思想政冶工作發(fā)揮著對員工進行引導(dǎo)和預(yù)防的功能。在突發(fā)事件的爆發(fā)期,思想政治工作發(fā)揮著維護集體穩(wěn)定功能、動員功能和利益協(xié)調(diào)功能;在突發(fā)事件的善后期,思想政治工作發(fā)揮著療傷功能和監(jiān)督功能。
在平時的工作中,要不斷地學(xué)習(xí)安全文件和各采氣及化工單位發(fā)生的事故通報原因分析中。有意識地加入了各種風(fēng)險的教育,強調(diào)事故發(fā)生的危險性。培養(yǎng)員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態(tài),引導(dǎo)員工遵守勞動行為規(guī)范和提高員工的知識水平,減小突發(fā)事件對心理的沖擊力。實現(xiàn)預(yù)防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時,員工能做到不害怕、不慌亂,按照規(guī)定的程序步驟進行操作。處理事故后,我們經(jīng)行經(jīng)驗總結(jié),穩(wěn)定員工心理,加強戰(zhàn)勝緊急事故的決心。糾正錯誤并進行相應(yīng)的監(jiān)督,制定相應(yīng)的措施,杜絕此類事情再次發(fā)生。
2.3應(yīng)急管理法制
應(yīng)急管理法制包涵廣義和狹義兩個層面。廣義的應(yīng)急管理法制即應(yīng)急管理具體制度。狹義的應(yīng)急管理法制指應(yīng)急管理法律、法規(guī)和規(guī)章。
對于項目部來說,“應(yīng)急管理法制”就是相關(guān)人員應(yīng)急工作的分配與職責(zé):其中《準備各大隊應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場處置基本程序》、《現(xiàn)場應(yīng)急標準作業(yè)程序》具體規(guī)定了:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)技術(shù)組、大班人員、集氣站班站長及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應(yīng)急工作分配與職責(zé),說明我們應(yīng)急管理程序不斷走向標準化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性,這也應(yīng)證了應(yīng)急管理法制的主要發(fā)展趨勢。
2.4應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是指是指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故,環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,站內(nèi)消防設(shè)施配備,安全救護用具,專職的消防隊力量,應(yīng)急員工的工作分配與職責(zé),系統(tǒng)危險源點與風(fēng)險分布,各種緊急情況的處預(yù)案等。但應(yīng)急預(yù)案的演練更是重中之重。
隨著集氣站數(shù)字化的應(yīng)用和無人值守(數(shù)字化集氣)站的推廣,從中心控制站到集氣站處理突發(fā)事件也需要一段時間,因此提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和速度已成為當前十分緊迫的任務(wù)。開展應(yīng)急演練是對預(yù)案及培訓(xùn)效果的有效檢驗,而且對于發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié),提高應(yīng)急處置能力具有重要意義。應(yīng)急演練主要包括以下三個環(huán)節(jié):
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本公司電梯安裝現(xiàn)場或維修保養(yǎng)的電梯突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
(一)電梯困人故障;
(二)由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(三)由于觸電等原因造成的人身傷亡事故;
(四)其它安全事故。
安全事故的具體標準,按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
(一)成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。指揮長由總經(jīng)理擔任;副指揮長由分管工程的副總經(jīng)理擔任;各相關(guān)部門負責(zé)人為指揮部成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
(二)設(shè)立現(xiàn)場救援組,由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔任,負責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
三、應(yīng)急救援組織的職責(zé)
(一)
指揮部職責(zé)
(1)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(3)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案進行修改和完善;
(4)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備;
(5)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(6)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé):
(1)負責(zé)召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門的職責(zé)分工;
(2)負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
(三)副指揮長的職責(zé):
負責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
(四)現(xiàn)場救援組的職責(zé):
(1)搶救現(xiàn)場傷員;
(2)搶救現(xiàn)場物資;
(3)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)培訓(xùn)
按計劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
(1)每年進行一次培訓(xùn);
(2)新加入的人員及時培訓(xùn);
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
(1)困人解救
(2)井道內(nèi)作業(yè);
(3)轎頂作業(yè)
(4)底坑作業(yè)
(5)廳層作業(yè)
(6)機房作業(yè)
(7)更換和割短鋼絲繩
(8)扶梯桁架作業(yè)
(9)施工用電常識
(10)墜落保護
(11)電動工具的安全使用;
(12)對危險源的突顯特性辯識;
(13)事故報警;
(14)緊急情況下人員的安全疏散;
(15)現(xiàn)場搶救的基本知識。
(二)
演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司工程技術(shù)人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)公司的質(zhì)安部是事故報告的指定機構(gòu),聯(lián)系人:*,電話:,*,質(zhì)安部接到報告后及時向指揮長報告,指揮長根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向110、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他有關(guān)部門報告。
(二)嚴格保護事故現(xiàn)場
六、應(yīng)急處理
(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報告公司主要領(lǐng)導(dǎo),由總經(jīng)理批準,立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案,按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當指揮長不在時,由副指揮長負責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。
(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近網(wǎng)點,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應(yīng)急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況,制定搶救方案,迅速投入開展搶救行動。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)在救助行動中,救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
七、救援器材、設(shè)備、車輛等落實
公司每年從利潤提取一定比例的費用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
八、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)
當事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時,由應(yīng)急指揮長啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急指揮長認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的;應(yīng)急指揮長下達應(yīng)急終止令。
應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
九、應(yīng)急總結(jié)與獎懲
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,指揮部組織相關(guān)部門認真進行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。
(一)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按公司有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(二)對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發(fā)事故中,不聽從指揮,不認真負責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員,按照公司有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或處分。對擾亂、妨礙搶險救援的人員,由有關(guān)行政管理部門依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十、其它事項