城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案
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城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文第1篇
關(guān)鍵詞：燃?xì)?、?yīng)急演練、問題、建議
中圖分類號： TH138.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
近年來，隨著人民生活水平的不斷提高及環(huán)保意識的增強(qiáng)，大部分城市對天然氣的需求明顯增加，我國城市燃?xì)馐聵I(yè)得到迅速發(fā)展，城市用氣呈現(xiàn)大型化、專業(yè)化的特點(diǎn)，加之城市燃?xì)廨斉渚哂幸讛U(kuò)散、易燃燒、易爆炸等特點(diǎn)。燃?xì)庥脩簦貏e是居民用戶具有分散性，遍布城鎮(zhèn)各個居民區(qū)；用戶種類繁多，包含正常用戶及租房用戶等特點(diǎn)，進(jìn)行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當(dāng)或燃?xì)?/a>灶具、燃?xì)鉄崴鞔嬖诠收系仍蛞鸬娜細(xì)馐鹿蕰r有發(fā)生。
針對上述行業(yè)特點(diǎn)，燃?xì)庑袠I(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、平穩(wěn)供氣，就必須重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理工作，要切實樹立“預(yù)防第一、主動面對、快速反應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)”的理念。各個城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，將應(yīng)急管理工作作為安全工作的重點(diǎn)，通過積極開展燃?xì)馐鹿?a href="http://www.83352.cn/haowen/320001.html" target="_blank">應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急管理水平，確保城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展。
2預(yù)案演練存在的問題
目前，各個城市的燃?xì)馄髽I(yè)每年都組織不同頻次、不同科目的應(yīng)急預(yù)案演練。雖然各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但是依據(jù)2009年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，通過對演練過程的回顧，綜合分析，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，具體歸納有以下幾點(diǎn)：
2.1應(yīng)急預(yù)案存在的問題
（1）預(yù)案內(nèi)容不夠完善，缺乏可操作性。按要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等要素。但多數(shù)預(yù)案僅包含基本預(yù)案和應(yīng)急處置程序，而特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序等方面的內(nèi)容較為匱乏。比如：針對CNG、LNG槽車道路運(yùn)輸過程中的險情處置等燃?xì)庑袠I(yè)新興業(yè)務(wù)的應(yīng)急管理，缺少可操作性強(qiáng)的預(yù)案和應(yīng)急處置程序。
（2）預(yù)案之間缺少必要的銜接。燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠，甚至匱乏，從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分到現(xiàn)場處置方案等，存在一些盲點(diǎn)、重疊、矛盾等現(xiàn)象，同時與政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也缺少必要的銜接。
（3）預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳力度不足。預(yù)案要發(fā)揮作用，必須讓預(yù)案涉及到的相關(guān)人員對預(yù)案十分熟悉、準(zhǔn)備充分。這就需要通過培訓(xùn)、宣傳來增強(qiáng)員工對預(yù)案內(nèi)容的掌握程度，充分認(rèn)識、熟悉應(yīng)急處置過程中自己所擔(dān)任的角色、職責(zé)，補(bǔ)充完善應(yīng)急所需的知識、技能和經(jīng)驗。
2.2演練存在的問題
（1）有些單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，而不是按照實際需要組織不同科目、專業(yè)性強(qiáng)的演練，只“演”不“練”，不能真正達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制等應(yīng)急演練的最終目的。
（2）演練方案與實際情況不符。演練情景設(shè)置過于簡單，演練達(dá)不到技術(shù)要求，造成演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。例如，在燃?xì)庑孤┦鹿恃萘?xí)中，設(shè)定事件為某條道路燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤?，但未對泄漏燃?xì)夤艿赖膲毫墑e、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、環(huán)境條件等情況進(jìn)行詳細(xì)的說明，因此容易出現(xiàn)參演人員目標(biāo)不清、準(zhǔn)備不足等問題，無法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。
（3）演練過程與預(yù)案不符。演練過程中演練人員應(yīng)急意識不強(qiáng)，處理事故方法欠妥，匯報信息不及時，沒有現(xiàn)場指揮權(quán)交接過程，現(xiàn)場指揮也沒有具體指令，只是聽匯報。有些指揮者比較盲目，條理不清楚，演練人員對處理事故的步驟不熟悉，程序較亂。
（4）演練過程有偏差。有的人員對風(fēng)向發(fā)生變化或者出現(xiàn)其它意外情況，不能及時判斷，對存在的風(fēng)險估計不足。應(yīng)急裝備投入不足，不能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急需要。還有個別人員對應(yīng)急過程不熟悉，對空氣呼吸器、防毒面具等防護(hù)器材的使用不夠熟練。
（5）評估機(jī)制不完善。大多演練未建立演練評估機(jī)制，對演練的效果多采取定性化點(diǎn)評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。
3預(yù)案演練的重要意義
作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項重要工作，應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案開展不同層次、不同科目的應(yīng)急演練，可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部各個應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，增強(qiáng)全員應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預(yù)案的執(zhí)行能力，更好地預(yù)防、處置突發(fā)事件。
4預(yù)案演練的改進(jìn)建議
4.1編寫、修訂符合實際的應(yīng)急預(yù)案
燃?xì)馄髽I(yè)不僅擁有居民用戶、工商業(yè)用戶等不同用戶種類，而且內(nèi)部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網(wǎng)管理等不同部門，為避免不同部門、不同崗位之間出現(xiàn)應(yīng)急職責(zé)不分，協(xié)調(diào)、溝通不暢的現(xiàn)象，因此應(yīng)從以下幾個方面做好預(yù)案的編制工作：
一是制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。要廣泛發(fā)動職工群眾出點(diǎn)子、獻(xiàn)計策，把制定應(yīng)急救援預(yù)案的過程變?yōu)榻逃毠と罕姷男袆?，?jīng)過專家論證、修改完善，形成科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案。
二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。例如，長輸管線預(yù)案重點(diǎn)是對上游門站、下游調(diào)壓站、市區(qū)中壓管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，應(yīng)急調(diào)度的科學(xué)、合理，所有參與救援人員到達(dá)事故地點(diǎn)、應(yīng)急物資設(shè)備儲備、有效情況等的綜合規(guī)定，要求內(nèi)部不同單位之間有高度的協(xié)同性。
三是搞好與外部的協(xié)調(diào)配合。與當(dāng)?shù)卣?、消防部門、應(yīng)急救援組織要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，定期上報備案或通報應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂的有關(guān)情況，相互了解應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、物資等儲備情況。努力做到一旦發(fā)生事故互通有無，相互支撐，共同應(yīng)對。
四是針對演練中暴露出的問題，要及時檢討、修改應(yīng)急預(yù)案，對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極破解，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到應(yīng)急演練的最終目的。
4.2建立事故應(yīng)急救援演練的長效機(jī)制
燃?xì)馄髽I(yè)要堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，做好深入細(xì)致的工作，真正把各項預(yù)防和應(yīng)急措施落到實處。
一是燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。
二是根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的特點(diǎn)開展應(yīng)急救援演練活動。各個基層單位應(yīng)根據(jù)實際情況開展應(yīng)急演練活動，儲配站應(yīng)開展以儲氣柜燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，管網(wǎng)管理部門應(yīng)開展以燃?xì)夤芫W(wǎng)出現(xiàn)燃?xì)庑孤橹饕獌?nèi)容的應(yīng)急演練，客戶管理部門應(yīng)開展以客戶用氣出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，而CNG加氣站應(yīng)開展以加氣車輛出現(xiàn)險情為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
三是要根據(jù)季節(jié)的不同開展應(yīng)急救援演練。燃?xì)馄髽I(yè)，春季要搞好以防火為主要內(nèi)容的演練，夏、秋季，管網(wǎng)部門要做好施工高峰期防止管網(wǎng)外力破壞應(yīng)急演練；CNG加氣站要做好防止車輛自燃應(yīng)急演練及防汛、防雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害的應(yīng)急救援演練，冬季，客戶管理部門要做好用戶用氣事故應(yīng)急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。
四是依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，做好應(yīng)急演練全過程的管理工作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)年度應(yīng)急演練規(guī)劃，做好從應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)的成立、演練計劃的制定、演練方案的設(shè)計、演練動員與培訓(xùn)、應(yīng)急演練保障，到應(yīng)急演練實施全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。
五是對應(yīng)急救援演練活動進(jìn)行及時總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后，要及時編制演練評估、總結(jié)報告。通過演練檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題和不足，對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題以及從實戰(zhàn)中取得的成果進(jìn)行梳理，從理論和實戰(zhàn)兩方面得到提高，進(jìn)而全面提高應(yīng)急能力。
5結(jié)束語
城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視，切實加強(qiáng)城市燃?xì)鈶?yīng)急管理工作。開展應(yīng)急演練不是一朝之功，不可能一蹴而就，是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，而且需要通過多次演練來發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題，提高演練質(zhì)量。因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實際情況，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，不斷健全完善應(yīng)急演練機(jī)制，逐漸使應(yīng)急演練走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍溃袑嵃褢?yīng)急演練與日常應(yīng)急管理和處置突發(fā)事件有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用應(yīng)急演練的成果，推動燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急管理各項工作的提高。
6參考文獻(xiàn)
1.國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》.北京，2009年
2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.北京，2009年
城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
3.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
3.2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。
3.3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。
3.4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
3.5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿?，且燃?xì)夤艿垒^多，位置錯綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃?xì)夤艿腊踩嚯x允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生，特編制本預(yù)案。
二工區(qū)燃?xì)夤芫€位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫€的位置、數(shù)量等，開挖前燃?xì)夤緛砣私坏?，開挖過程中燃?xì)夤疽袑Ｈ说綀霰O(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險源的識別
(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>
5.1.1.天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災(zāi);
5.2.5.爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校?/p>
(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜?、甚至斷?
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>
(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
6.1.邊坡塌方的應(yīng)急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，
要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
①迅速救出傷員;
②救出現(xiàn)場時，搬動要細(xì)心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運(yùn)送。頸椎骨折者搬運(yùn)時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
6.2.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：
(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義 務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報告,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人電話：0736-7763117;安監(jiān)部門電話：0736—7703280。
(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。 燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>
(1)發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場，防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。
6.3.燃?xì)庑孤?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：
(1)應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴(kuò)大;
(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火。
發(fā)生火災(zāi)時的自救方法：
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
6.4應(yīng)急物品
項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應(yīng)急基本原則
7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，疏散或勸阻無
關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。
7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
8.1.應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
8.2.應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
8.3.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事況。
8.4.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告：事況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
九、后期處置
9.1.調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
9.2.調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分
析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究其賠償。
(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時，應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組 長：董德強(qiáng)
副組長：鐘岳山、彭繼前
成 員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：0736-7818570
燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人聯(lián)系電話：0736-7763117
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：
(1)指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹谩?/p>
(2)對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告。
(3)組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(4)負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?/p>
(1) 施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定要求進(jìn)行
施工。
(2) 施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品。
(3) 當(dāng)夜間施工時照明要充足。
(4) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異
常，及時上報。
(5) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，溝槽開挖采用人工進(jìn)行，同時應(yīng)通知
燃?xì)夤救藛T到場監(jiān)督指導(dǎo)。
(6) 在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤?/p>
司代表同意后方可進(jìn)行施工。
(7) 當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r，應(yīng)設(shè)置截面不小于
600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃?xì)夤艿罃嗔选?/p>
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項目部制定并解釋。
十三、預(yù)案的生效
城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文第3篇
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料，提供參考，歡迎參閱。
方案
《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行?！掇k法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。
在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。
《辦法》對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照?、儲存站、儲配站、燃?xì)馄嚰託庹?、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序報建。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，同時每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。
在安全管理方面，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案，每半年組織一次專項應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開展一次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時可會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)，開展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動，依法查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為。
管理辦法
第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎_保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。
第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存以及設(shè)施保護(hù)的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃?xì)饨?jīng)營者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級政府屬地責(zé)任，增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R。
經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。
第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)，牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識;負(fù)責(zé)組織制定市級燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，對燃?xì)饨?jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開展安全培訓(xùn)工作。
市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見;優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。
市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞯漠a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作，對燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌鰺o照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃?xì)獾膫€體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。
市公安局負(fù)責(zé)對在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)獾任：舶踩男袨?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時禁運(yùn)公告。
市消防支隊負(fù)責(zé)依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營場所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險救援應(yīng)急處置。
市交通運(yùn)輸局按照危險貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r進(jìn)行安全處置，對道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項目報批的環(huán)境影響評價進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營、儲存建設(shè)項目防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收;負(fù)責(zé)依法對燃?xì)饨?jīng)營、儲存場所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。
市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時占壓燃?xì)夤艿佬袨椤?/p>
市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。
xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。
各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘１O(jiān)督檢查工作。
第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制，完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍，協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥栴}，并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。
第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動】燃?xì)庠O(shè)施改動(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報建手續(xù)。
第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。
高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實施。
第十二條 【竣工驗收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?？⒐を炇涨闆r除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外，還需要報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營安全
第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱嵭袇^(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。
第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。
第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 【安全評估】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應(yīng)當(dāng)報所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，其燃?xì)膺\(yùn)輸車輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛進(jìn)出儲配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營場所。
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的，應(yīng)及時通知交通運(yùn)輸管理部門處理。
第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。
第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，并實行氣閥塑封。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>
第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關(guān)信息。
送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。
第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對符合條件的單位或居民，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_戶手續(xù)并建立用戶檔案。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。
第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報并由用戶簽字。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫時停止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理
第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。
(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍分別為：
1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計和施工規(guī)范》設(shè)置。
(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭稣尽⑷細(xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等設(shè)置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實施具體的監(jiān)督。
自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。
第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。
第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報告。
第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動的建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)會同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，簽訂保護(hù)協(xié)議，明確安全保護(hù)責(zé)任：
(一)鋪設(shè)管道;
(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);
(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
建設(shè)單位或個人在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
查詢結(jié)果顯示施工活動在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。
工程開工前，住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個人簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。
《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。
第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下，組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場探測為準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。
第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動進(jìn)行旁站監(jiān)理，對危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動必須立即制止或報告。
第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)行政主管部門予以查處。
第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>
第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：
(一)使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?
(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶?、連接管等;
(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標(biāo)記;
(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;
(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?
(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥嬃勘砬伴y門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;
(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。
單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。
第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進(jìn)行整改。
對確實存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗鏊挠脩?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)?，并向所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報告。
第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理
第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實施情況的相關(guān)信息。
第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開展1次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>
第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動。會同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動，各部門依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動結(jié)束后5個工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
燃?xì)饨?jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)?，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒收燃?xì)?、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。
第四十二條 【行業(yè)協(xié)會安全巡查通報】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)建立對燃?xì)饨?jīng)營市場的安全巡查通報機(jī)制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。
第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_。
液化石油氣儲配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。
第四十四條 【舉報】任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為，均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報。
第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，不定期組織市級應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每兩年組織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。
第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù)，對破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報。
第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報告;屬燃?xì)馐鹿实?，?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報警。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡蟾鏁r，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第八章 附 則
城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文第4篇
[關(guān)鍵詞]燃?xì)?安全事故 分析 趨勢 對策
[中圖分類號] TE64 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-189-2
1前言
近年來，烏魯木齊燃?xì)獍l(fā)展迅速，但是燃?xì)馐鹿室苍诳焖僭鲩L，據(jù)統(tǒng)計，2010年烏魯木齊市發(fā)生各類燃?xì)馐鹿?62起，受傷14人，死亡4人。2011年以來形勢更加嚴(yán)峻：烏魯木齊市王家溝鋼材國際物流中心西郊停車場18號樓商鋪1到3月連續(xù)發(fā)生4次閃爆，7人燒傷； 11月5日，烏市堿泉三街專用汽車廠家屬院發(fā)生天然氣閃爆，1人死亡， 3人受傷。這些惡性事故進(jìn)一步引起了市民燃?xì)獍踩母叨汝P(guān)注。
2本地區(qū)燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計及分析
通過圖2-1、圖2-2的綜合分析，燃?xì)庵?、爆炸以及施工損壞燃?xì)庠O(shè)施這3類事故，是近年來烏魯木齊市發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实闹饕问?，處于逐年穩(wěn)定增長態(tài)勢，而中毒事故以及因其他原因損壞燃?xì)庠O(shè)施事故則呈逐年下降趨勢。
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生場所分析。烏魯木齊市近3年來發(fā)生的戶內(nèi)、戶外燃?xì)馐鹿士倲?shù)346起，其中戶內(nèi)333起，占事故總數(shù)的四分之三。
2.1戶內(nèi)燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析
通過圖2-3、圖2-4的對比發(fā)現(xiàn)，用戶使用不當(dāng)是引發(fā)事故的主要原因。事故數(shù)量及嚴(yán)重程度總體呈上升趨勢。發(fā)生頻率最高的是著火事故，戶內(nèi)著火事故三年來沒有明顯上升或下降趨勢；爆炸、爆燃事故所占比例逐年上升，燃?xì)庵卸臼鹿食手鹉晗陆第厔荨Ｃ磕甑?月份是戶內(nèi)燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)期，12月至次年3月是戶內(nèi)著火、閃爆、中毒等事故的多發(fā)期。
2.2戶外燃?xì)庠O(shè)施損壞事故統(tǒng)計分析
原因分析。引發(fā)戶外燃?xì)庠O(shè)施損壞事故的直接原因主要有空中墜物損壞、車輛撞壞、施工損壞、火災(zāi)引起、維護(hù)保養(yǎng)、漏電擊穿等6種。如表2-2：
施工損壞燃?xì)庠O(shè)施事故頻發(fā)的主要原因是城市各類改造施工頻繁。如2010年10月9日，水務(wù)工程有限公司在自來水管線施工過程中，使用挖掘機(jī)誤將溫泉東路142號門前PE200中壓天然氣管線挖傷。
對比分析，烏市燃?xì)庠O(shè)施損壞事故多發(fā)生于小區(qū)庭院及巷道內(nèi)。主要原因是，一些地下管網(wǎng)年久失修，改造工程頻繁，不能按要求嚴(yán)格辦理手續(xù)，致使巷道、庭院內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施損壞事故頻頻發(fā)生。
3城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)展趨勢分析
3.1事故多發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻
綜合以上統(tǒng)計分析我們看到：近年來，燃?xì)馐鹿蕯?shù)量總體逐年上升，后果嚴(yán)重的重大事故時有發(fā)生，行業(yè)安全形勢嚴(yán)峻。
因為用戶安全意識缺乏，違規(guī)操作、粗心大意而導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿蕯?shù)量高居首位，一般都要占到統(tǒng)計事故總數(shù)的90%以上甚至更多。另外，政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較薄弱。
3.2 天然氣爆炸事故的主要原因和特點(diǎn)
（1）設(shè)備、設(shè)施老化破損導(dǎo)致天然氣泄漏。
（2）設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施失效可能導(dǎo)致天然氣泄漏、引爆。
（3）經(jīng)營企業(yè)安全管理措施不到位，應(yīng)急救援人員、技術(shù)和裝備匱乏，出現(xiàn)緊急情況不能及時處理。
（4）用戶對燃?xì)庠O(shè)施缺乏監(jiān)護(hù)。
（5）燃?xì)庠O(shè)施、供氣管線建筑物占壓而損壞泄漏等。
4 預(yù)防和消減的對策
（1）理順和健全政府部門的燃?xì)獍踩O(jiān)管體制。
（2）加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馐鹿实谋O(jiān)管執(zhí)法力度。
（3）加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房等特殊地域燃?xì)庥脩綦[患的排查整治。
（4）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿噬蠄?、統(tǒng)計、工作。
（5）抓好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全體系建設(shè)、安全管理和技術(shù)服務(wù)
（6）嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?/p>
（7）城市燃?xì)庠O(shè)施和場所的重點(diǎn)監(jiān)管措施
①加強(qiáng)燃?xì)夤芫€、設(shè)施的巡查和維護(hù)檢修②建立健全入戶檢查燃?xì)庠O(shè)施制度③嚴(yán)格監(jiān)管燃?xì)夤艿赖臋z驗、維護(hù)④堅決清理和處罰違章占壓⑤加強(qiáng)對加氣站、液化氣站的監(jiān)督檢查⑥對退役液化氣罐集中回收、做好超期、缺陷氣罐的檢驗報廢。
（8）深入開展全社會燃?xì)獍踩麄鳌⒔逃团嘤?xùn)工作
（9）積極推進(jìn)燃?xì)馐鹿噬鐣ｋU事業(yè)
（10）燃?xì)獍踩夹g(shù)、安全設(shè)施改進(jìn)措施
（11）積極開拓“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)在燃?xì)獍踩I(lǐng)域的應(yīng)用
（12）采用新材料、新工藝、新技術(shù)
（13）采用自控報警切斷、阻火防爆等安全防護(hù)設(shè)施
①推廣具有自動報警、自動關(guān)斷功能的燃?xì)忾y。②推廣使用民用燃?xì)庑孤┳詣忧袛嘌b置。③公福單位應(yīng)安裝固定式液化氣可燃?xì)怏w報警器。
城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案范文第5篇
一、持續(xù)深入開展隱患排查治理和“打非治違”行動
以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以改善安全管理漏洞、生產(chǎn)設(shè)備缺陷、人的不安全行為、安全生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)，全力夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化“打非治違”力度，加強(qiáng)與安委會成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促團(tuán)場、鎮(zhèn)、管委會制定完善專項行動方案，開展隱患排查治理和“打非治違”行動。強(qiáng)化打非治違責(zé)任，落實打非治違“四個一律”要求。
煤礦：要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”為總要求，向所有煤礦持續(xù)深入宣傳《七條規(guī)定》，督促煤礦對照《七條規(guī)定》扎實開展重大隱患排查和整治。以組織開展“打非治違”專項行動為重點(diǎn)，要求各煤礦制定方案，并對其自查自改情況進(jìn)行檢查；督促各煤礦企業(yè)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展煤礦事故案例警示教育，應(yīng)急救援演練活動。組織開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)互檢工作。對各煤礦季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核情況、頂板專項治理、礦井通風(fēng)、瓦斯治理情況進(jìn)行檢查，并對礦井防滅火、在建煤礦項目進(jìn)行專項檢查。
道路交通：繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動，加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查，提高安全帶的佩戴使用率，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)車輛安全例檢和出站檢查工作。要深入開展客車、貨車、面包車等“三車治理”，整頓路面行車秩序；要嚴(yán)格落實客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁運(yùn)輸（客運(yùn)）車輛帶“病”行駛、嚴(yán)處酒駕、“三超一疲勞”、不按規(guī)定線路行駛等各類嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站，六不出站”要求，特別是要加強(qiáng)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)的管控，嚴(yán)格落實駕駛員強(qiáng)制休息制度，重點(diǎn)車輛100%安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，確保長途運(yùn)輸和群眾出行安全。要加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督，使其嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸危險物品車輛標(biāo)志》（GB13392）的規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)危險品、客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管，要對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛要果斷采取措施注銷其從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令其回復(fù)原狀或拆除罐體；對罐體容積和核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，要重新核定載質(zhì)量或責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體；要對危險化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格對從業(yè)人員的資格審查。要及時排查治理道路危險路段、隧道、危舊橋梁等重點(diǎn)部位存在的安全生產(chǎn)隱患。
農(nóng)機(jī)：要開展春耕春播“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”專項督查行動；重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗、駕駛操作人員持證情況；拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具反光膜的加裝情況；整治拖拉機(jī)“黑車非駕”、違法載人、超長、超寬、超載、隱患排查整改措施落實情況。加強(qiáng)安全源頭管理，實行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實地安全檢驗。
非煤礦山：要進(jìn)一步加大復(fù)產(chǎn)驗收逐級檢查力度，非煤礦山企業(yè)在準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)之前，向所在地安全生產(chǎn)管理部門提出申請，安全生產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程逐項檢查，符合安全生產(chǎn)條件的，報安監(jiān)局驗收，做到合格一個，開工一個。對發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，將依法責(zé)令其進(jìn)行整改，對逾期仍不能完成隱患整改的企業(yè)，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格按照《非煤礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實施方案》的要求，積極和有關(guān)部門溝通協(xié)商，進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉工作的力度，結(jié)合整頓關(guān)閉工作，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)，推動“打非治違”工作深入開展。
危險化學(xué)品和煙花爆竹：督促化工和?；菲髽I(yè)全面落實《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作；深入開展危險化學(xué)品企業(yè)“反三違”，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重要危險工藝、重大危險源的自動化控制系統(tǒng)完善改造和安全監(jiān)管；要加強(qiáng)對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督查檢查，對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，實施重點(diǎn)監(jiān)管，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；督促相關(guān)企業(yè)在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)，嚴(yán)禁采用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品；要全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，完成危險化學(xué)品重大危險源備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，積極履行社會責(zé)任，遵守保證員工安全的承諾，形成“治違”的長效機(jī)制，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。
消防：要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，團(tuán)場要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。要重點(diǎn)抓好人員密集場所、高層和地下建筑以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的隱患整治。落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審查、驗收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料、建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治，對重大火災(zāi)隱患要以政府名義進(jìn)行掛牌督辦并抓好整改落實。凡不合格或達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的場所，一律不得營業(yè)。
建筑施工：要有效遏制生產(chǎn)安全事故，認(rèn)真開展以建筑起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項治理工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項目管理，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗交流，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平；繼續(xù)加大事故通報和查處力度，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。實現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。加大施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格檢查塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施，取締無證上崗，嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等不法行為。
旅游、特種設(shè)備：要加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度，集中力量“排大隱患，防大事故”；特別是加強(qiáng)對大型旅游節(jié)慶活動等游客密集場所的安全防范和行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對各類旅游經(jīng)營場所消防設(shè)施和疏散通道的檢查和隱患排查，加強(qiáng)對重點(diǎn)景區(qū)、游樂設(shè)施等安全隱患的排查和整改。開展加強(qiáng)對電梯、壓力容器、可燃?xì)怏w報警儀等設(shè)備的日常安全檢查，突出整治車用氣瓶、壓力管網(wǎng)和土鍋爐。加大對大型起重機(jī)械和游樂設(shè)施無證無牌使用運(yùn)行隱患排查，處罰力度。
經(jīng)委、水利、教育、商務(wù)、文化等部門：要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，落實建設(shè)項目“三同時”備案制度，深入開展隱患排查治理、“打非治違”等專項行動，明確階段專項整治責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo)。
受限空間作業(yè)：各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)對本單位內(nèi)存在有毒有害、通風(fēng)不良的受限空間，認(rèn)真識別，逐一排查，摸清底數(shù)，建立臺帳，切實落實在受限空間作業(yè)票制度和現(xiàn)場設(shè)置明顯安全告知牌的要求，安全告知牌內(nèi)容包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項、危險有害因素濃度要求、應(yīng)急電話等；對長期廢棄的受限空間（檢查井）等應(yīng)及時采取措施，進(jìn)行封堵或填埋，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
城鎮(zhèn)燃?xì)猓撼擎?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)督管理，并督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)庵邪礃?biāo)準(zhǔn)計量投放臭味劑、針對輸送管道及其附屬設(shè)施開展專項檢查、日常巡查；在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定的行為，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
二、突出重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)大檢查活動，努力實現(xiàn)六月份為“安全生產(chǎn)無事故月”
各單位、各部門要針對近期存在的突出問題，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，全面徹底排查事故隱患——要突出煤礦、交通領(lǐng)域隱患排查力度，重點(diǎn)對煤礦的安全管理及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電等方面的隱患，道路交通重點(diǎn)排查治理危險路段，嚴(yán)格客運(yùn)車輛的安全檢查；對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監(jiān)控措施；對存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改；要加強(qiáng)對高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的安全檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、開展“安全生產(chǎn)演練周”活動，不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)
應(yīng)急演練是應(yīng)對各類事故及災(zāi)害準(zhǔn)備過程中的一項重要工作，對于評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗應(yīng)急人員實際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案缺陷和不足；認(rèn)真全面開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動，對應(yīng)急預(yù)案演練周各單位開展演練活動做了詳細(xì)的部署，要求各單位認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)月”演練活動安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，防止和克服形式主義以及“走過場”思想，務(wù)求實效。抓好煤礦井下緊急安全避險系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善道路安全監(jiān)控系統(tǒng)，做好安全預(yù)測預(yù)警和防范工作；推進(jìn)氣象災(zāi)害防御安全體系建設(shè)，落實大型建設(shè)項目氣候條件可行論證、防雷電檢測和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估制度。
四、開展“安全生產(chǎn)月”活動，推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)
六月份開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，堅持“三貼近”、“三面向”，注重實效，開展安全科普、“安康杯”競賽、“青年安全文明示范崗”、《自治區(qū)消防條例》宣傳月、道路交通文明計劃等宣傳活動，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)常識的宣傳力度；黨委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團(tuán)委將廣泛開展宣傳活動，通過報刊、廣播、電視等大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例，積極引導(dǎo)媒體，形成輿論強(qiáng)勢；建立和利用文化廣場、公交車輛、影劇院等陣地，多形式、多角度進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳；開展安全文化宣教咨詢服務(wù)，促進(jìn)安全知識“五進(jìn)”。
